Toàn văn Công văn 248/BNV-KHTC về việc triển khai điều tra cơ sở hành chính sự nghiệp năm 2026?

Toàn văn Công văn 248/BNV-KHTC về việc triển khai điều tra cơ sở hành chính sự nghiệp năm 2026?

Ngày 12/01/2026, Bộ Nội vụ ban hành Công văn 248/BNV-KHTC năm 2026 về việc triển khai điều tra cơ sở hành chính sự nghiệp năm 2026.

>>> Tải về Toàn văn Công văn 248/BNV-KHTC năm 2026

Theo đó, để đảm bảo cuộc điều tra thực hiện đúng tiến độ, nội dung, đạt chất lượng cao và yêu cầu của Phương án Điều tra cơ sở hành chính sự nghiệp (CSHCSN) 2026, Bộ Nội vụ đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan Trung ương và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các nội dung được quy định tại cụ thể tại Công văn 248/BNV-KHTC năm 2026 như sau:

(1) Khẩn trương kiện toàn Ban Chỉ đạo và Tổ công tác điều tra các cấp để tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án điều tra đảm bảo tiến độ. Trong đó quy định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo, Tổ công tác, Tổ Thường trực và các thành viên.

- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an: Thành lập Ban chỉ đạo Điều tra CSHCSN 2026 (gọi tắt là Ban chỉ đạo) của mỗi Bộ do một Thứ trưởng phụ trách công tác thống kê làm Trưởng ban; Ủy viên Ban chỉ đạo của mỗi Bộ là đại diện lãnh đạo các đơn vị có liên quan như: Văn phòng Bộ, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Tin học, Thống kê,.

+ Thành lập Tổ Thường trực giúp việc cho Ban chỉ đạo của mỗi Bộ, thành viên gồm sĩ quan các phòng, ban có liên quan.

+ Sau khi được thành lập, Ban chỉ đạo chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu giúp việc thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Phương án Điều tra CSHCSN 2026, nhiệm vụ cụ thể theo chỉ đạo của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và hướng dẫn của Ban chỉ đạo Trung ương.

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan Trung ương thành lập Tổ công tác của mỗi cơ quan do một Lãnh đạo cơ quan làm Tổ trưởng Tổ công tác, thành viên là công chức, viên chức các đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Phương án Điều tra CSHCSN 2026, các nhiệm vụ cụ thể theo chỉ đạo của Thủ trưởng cơ quan và hướng dẫn của Ban chỉ đạo Trung ương.

- Các địa phương

+ UBND cấp tỉnh

++ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh gồm: Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch) Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban; Giám đốc Sở Nội vụ làm Phó trưởng ban thường trực; Thủ trưởng Thống kê tỉnh làm Phó trưởng ban; Thủ trưởng (hoặc Phó thủ trưởng) các cơ quan: Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Y tế Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công thương, Báo và phát thanh, truyền hình và một Phó Thủ trưởng Thống kê tỉnh làm Ủy viên.

++ Ban Chỉ đạo cấp tỉnh thành lập Tổ Thường trực do một Phó Giám đốc Sở Nội vụ tham gia Ban chỉ đạo làm Tổ trưởng; Phó Thủ trưởng Thống kê tỉnh làm Tổ phó; thành viên là công chức, viên chức các cơ quan có thành viên trong Ban chỉ đạo. Tổ Thường trực chịu sự điều hành trực tiếp của Ban chỉ đạo, có nhiệm vụ giúp Ban chỉ đạo tổ chức, chỉ đạo, thực hiện cuộc Điều tra CSHCSN 2026.

++ Sau khi được thành lập, Ban chỉ đạo cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh được giao nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Phương án Điều tra CSHCSN 2026, nhiệm vụ cụ thể theo chỉ đạo của UBND cấp tỉnh và hướng dẫn của Ban chỉ đạo Trung ương.

+ UBND cấp xã, phường, đặc khu (nếu có)

++ Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu (gọi tắt là cấp xã) quyết định thành lập Ban chỉ đạo cấp xã do Chủ tịch (hoặc Phó Chủ tịch) Ủy ban nhân dân cấp xã làm Trưởng ban, công chức Văn phòng - Thống kê làm Ủy viên thường trực và một số công chức có liên quan làm Ủy viên.

++ Sau khi được thành lập, Ban chỉ đạo cấp xã chủ trì, phối hợp các đơn vị chuyên môn trực thuộc UBND cấp xã được giao nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Phương án Điều tra CSHCSN 2026 và các nhiệm vụ cụ thể theo chỉ đạo của UBND cấp tỉnh và Ban chỉ đạo cấp tỉnh.

- Thời gian thành lập: Thành lập Ban chỉ đạo, Tổ công tác, Tổ Thường trực các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan Trung ương và địa phương trước ngày 06/02/2026.

Thành lập Ban chỉ đạo cấp xã trước ngày 25/02/2026.

- Sau khi thành lập, đề nghị Ban chỉ đạo Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; Tổ công tác các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan Trung ương; Ban chỉ đạo các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương (gửi về Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ Nội vụ) về Quyết định thành lập và danh sách thành viên (cùng số điện thoại đầu mối liên hệ) trước ngày 28/02/2026 để phối hợp chỉ đạo thực hiện Điều tra CSHCSN 2026.

(2) Chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cho các cơ quan chuyên môn, giúp việc, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ điều tra theo đúng Phương án Điều tra CSHCSN 2026 và hướng dẫn của Ban chỉ đạo Trung ương theo phương châm chỉ đạo 6 rõ của Thủ tướng Chính phủ; đẩy mạnh công tác tuyên truyền trước và trong suốt quá trình tiến hành điều tra với các nội dung, hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng, chính xác, bám sát mục đích, yêu cầu và nội dung Phương án Điều tra CSHCSN 2026.

...

Xem chi tiết tại Công văn 248/BNV-KHTC năm 2026.

Toàn văn Công văn 248/BNV-KHTC về việc triển khai điều tra cơ sở hành chính sự nghiệp năm 2026? (Hình ảnh từ Internet)

Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại Điều 4 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 thì nguyên tắc tổ chức và hoạt động chính quyền địa phương được thực hiện như sau:

- Tuân thủ Hiến pháp 2013 và pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.

Hội đồng nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số.

Ủy ban nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số; đồng thời đề cao thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.

- Tổ chức chính quyền địa phương tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương chuyên nghiệp, hiện đại, thực hiện hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, bảo đảm trách nhiệm giải trình gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực.

- Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; xây dựng chính quyền địa phương gần Nhân dân, phục vụ Nhân dân, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của Nhân dân; thực hiện đầy đủ cơ chế phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương.

- Bảo đảm nền hành chính minh bạch, thống nhất, thông suốt, liên tục.

- Những công việc thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương phải do chính quyền địa phương quyết định và tổ chức thực hiện; phát huy vai trò tự chủ và tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương.

- Phân định rõ thẩm quyền giữa cơ quan nhà nước ở trung ương và chính quyền địa phương; giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh và chính quyền địa phương cấp xã.

Nguyên tắc tổ chức ĐVHC và điều kiện thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới ĐVHC?

Nguyên tắc tổ chức ĐVHC và điều kiện thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới ĐVHC được quy định tại Điều 8 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 như sau:

- Việc tổ chức đơn vị hành chính được thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:

+ Tuân thủ quy định của Hiến pháp 2013 và pháp luật; bảo đảm tính ổn định, thông suốt, liên tục của quản lý nhà nước;

+ Phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từng thời kỳ, phù hợp với đặc điểm, điều kiện tự nhiên, xã hội, truyền thống lịch sử, văn hóa và yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội của từng địa phương;

+ Phù hợp với năng lực quản lý của bộ máy chính quyền địa phương, mức độ ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số; bảo đảm các công việc, thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp và xã hội được tiếp nhận, giải quyết kịp thời, thuận lợi;

+ Thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

- Việc thành lập, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

+ Phù hợp quy hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

+ Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương;

+ Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội; việc thành lập đặc khu ở hải đảo còn phải bảo đảm bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia trên các vùng biển, hải đảo, phát huy lợi thế, tiềm năng kinh tế biển, thu hút người dân sinh sống tại đặc khu và phù hợp với chủ trương của cấp có thẩm quyền;

+ Bảo đảm đoàn kết, bình đẳng các dân tộc, phù hợp với các yếu tố truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương; tạo thuận lợi cho Nhân dân;

+ Phải căn cứ vào tiêu chuẩn của đơn vị hành chính phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

- Việc giải thể đơn vị hành chính chỉ thực hiện trong các trường hợp sau đây:

+ Do yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của địa phương hoặc của quốc gia;

+ Do thay đổi các yếu tố địa lý, địa hình tác động đến sự tồn tại của đơn vị hành chính đó;

+ Do tổ chức lại đơn vị hành chính theo định hướng của cấp có thẩm quyền và theo quy định của pháp luật.