Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Xây dựng gồm những gì? Thực hiện điều chỉnh Chương trình như thế nào?

Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Xây dựng gồm những gì?

Căn cứ theo quy định tại Điều 5 Quy chế soạn thảo, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Quyết định 706/QĐ-BXD năm 2025 về chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Xây dựng như sau:

(1) Chương trình xây dựng văn bản QPPL của Bộ Xây dựng gồm các văn bản quy định tại khoản 2 Điều 1 Quy chế soạn thảo, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Quyết định 706/QĐ-BXD năm 2025.

(2) Trình tự xây dựng Chương trình:

- Trước ngày 15 tháng 9 hằng năm, các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình và yêu cầu thực tế để đăng ký xây dựng văn bản QPPL năm sau gửi Vụ Pháp chế để tổng hợp.

Tờ trình đăng ký chương trình theo mẫu tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quy chế soạn thảo, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Quyết định 706/QĐ-BXD năm 2025;

- Vụ Pháp chế tổng hợp, hoàn thiện Chương trình xây dựng văn bản QPPL của Bộ hằng năm, xin ý kiến các Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực, trình Bộ trưởng ký ban hành.

Đối với các văn bản QPPL của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Vụ Pháp chế tổng hợp vào Chương trình xây dựng văn bản QPPL của Bộ những văn bản đã được đưa vào Chương trình lập pháp của Quốc hội, Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Xây dựng gồm những gì? Thực hiện điều chỉnh Chương trình như thế nào? (Hình từ Internet)

Thực hiện điều chỉnh Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Xây dựng như thế nào?

Căn cứ theo Điều 6 Quy chế soạn thảo, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Quyết định 706/QĐ-BXD năm 2025, thực hiện điều chỉnh Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Xây dựng như sau:

(1) Việc đề xuất điều chỉnh Chương trình thực hiện đối với các trường hợp quy định (2). Cơ quan tham mưu trình chủ trì, phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo cần nghiên cứu, đánh giá đầy đủ, toàn diện trước khi đề xuất điều chỉnh Chương trình. Việc đề xuất điều chỉnh đối với các văn bản đã có trong Chương trình phải được thực hiện trước thời hạn trình theo Chương trình.

(2) Các trường hợp đề xuất điều chỉnh Chương trình bao gồm:

- Bổ sung vào Chương trình những văn bản QPPL phải soạn thảo, ban hành trong các trường hợp: phát sinh nhiệm vụ mới được giao tại văn bản QPPL mới ban hành, văn bản chỉ đạo điều hành của cấp có thẩm quyền, do yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn phải sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản QPPL hoặc để thực hiện các điều ước quốc tế;

- Đưa ra khỏi Chương trình những dự thảo không còn cần thiết phải ban hành hoặc do có sự thay đổi về điều kiện kinh tế - xã hội;

- Điều chỉnh lùi thời gian trình đối với các dự thảo dự kiến không bảo đảm tiến độ vì lý do khách quan hoặc điều chỉnh cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan tham mưu trình được giao theo Chương trình;

- Gộp hai hoặc nhiều văn bản QPPL thuộc cùng một cơ quan có thẩm quyền ban hành thành 01 văn bản QPPL.

(3) Trình tự điều chỉnh Chương trình xây dựng văn bản QPPL được thực hiện như sau:

- Đối với văn bản QPPL trình cấp có thẩm quyền ban hành:

Cơ quan tham mưu trình báo cáo Lãnh đạo Bộ ký văn bản gửi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách. Riêng đối với văn bản QPPL trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, phải có văn bản xin ý kiến của Bộ Tư pháp trước khi báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách.

- Đối với thông tư, thông tư liên tịch (nếu có):

Cơ quan tham mưu trình xin ý kiến Thứ trưởng phụ trách trước khi có văn bản báo cáo Bộ trưởng để xem xét, quyết định việc điều chỉnh. Sau khi có ý kiến của Bộ trưởng, chuyển Vụ Pháp chế để tổng hợp, theo dõi.

(4) Nội dung văn bản đề nghị điều chỉnh:

- Đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 6 Quy chế soạn thảo, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Quyết định 706/QĐ-BXD năm 2025:

Văn bản đề nghị điều chỉnh bao gồm các nội dung: tên văn bản; sự cần thiết ban hành (cơ sở chính trị, pháp lý, cơ sở thực tiễn); mục đích ban hành; phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; định hướng nội dung, các vấn đề cụ thể để xử lý mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập có nguyên nhân từ pháp luật; vấn đề mới, xu hướng mới và các nội dung cần thiết khác (nếu có); nguồn lực thực hiện (cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan tham mưu trình, cơ quan, đơn vị phối hợp, Lãnh đạo Bộ phụ trách); kế hoạch soạn thảo văn bản;

- Đối với trường hợp quy định tại các điểm b, c, d khoản 2 Điều 6 Quy chế soạn thảo, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Quyết định 706/QĐ-BXD năm 2025: văn bản đề nghị điều chỉnh phải nêu rõ cơ sở pháp lý, lý do điều chỉnh, phương hướng, giải pháp đề xuất thực hiện.

(5) Căn cứ tình hình thực tiễn, Vụ Pháp chế tổng hợp, trình Bộ trưởng ban hành Quyết định điều chỉnh Chương trình xây dựng văn bản QPPL của Bộ.

Xin ý kiến các cơ quan có thẩm quyền của Đảng đối với chính sách, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật ra sao?

Theo quy định tại Điều 7 Quy chế soạn thảo, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng ban hành kèm theo Quyết định 706/QĐ-BXD năm 2025, trước khi trình cấp có thẩm quyền ban hành, cơ quan tham mưu trình báo cáo, xin ý kiến các cơ quan có thẩm quyền của Đảng đối với chính sách, dự án, dự thảo văn bản QPPL thuộc phạm vi quy định, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền của Đảng. Việc xin ý kiến các cơ quan có thẩm quyền của Đảng đối với các vấn đề lớn sau đây của chính sách, dự án, dự thảo văn bản QPPL:

(1) Quan điểm và nội dung về những vấn đề quan trọng liên quan đến thể chế chính trị, thể chế kinh tế, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, tổ chức bộ máy nhà nước, quyền con người, quyền công dân trong chính sách, dự án, dự thảo văn bản QPPL.

(2) Quan điểm và nội dung về những vấn đề cơ bản còn có ý kiến khác nhau giữa các cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền liên quan đến đường lối, chủ trương, chính sách mới, quan trọng hoặc cơ chế, chính sách đặc thù theo nghị quyết của Đảng trong chính sách, dự án, dự thảo văn bản QPPL.