Kết luận của Bộ chính trị về sáp nhập tỉnh, xã, bỏ cấp huyện: Đề án sắp xếp được xây dựng như thế nào? Định hướng sáp nhập tỉnh, xã, bỏ cấp huyện phải đảm bảo yêu cầu gì theo Kết luận 127? Kết quả sáp nhập tỉnh được nêu ở phần nào của đề án sáp nhập tỉnh?