Khi nào được gọi là vào biên chế?
Hiện nay pháp luật không có giải thích cụ thể về khái niệm “vào biên chế” hay “biên chế”. Tuy nhiên trước đây cụm từ “biên chế” được nhắc đến và hiểu theo Điều 3 Nghị định 108/2014/NĐ-CP (hết hiệu lực ngày 02/07/2023) như sau:
Giải thích từ ngữ
1. “Biên chế” sử dụng trong Nghị định này được hiểu gồm: biên chế cán bộ, biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và lao động hợp đồng được cấp có thẩm quyền giao theo quy định của pháp luật.
...
Như vậy có thể hiểu vào biên chế là số lượng người làm việc chính thức, lâu dài, có vị trí việc làm ổn định tại cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị và đơn vị sự nghiệp công lập, được tuyển dụng theo quy định, hưởng lương và phụ cấp từ ngân sách nhà nước, không có thời hạn (hay còn được gọi "biên chế suốt đời").
Biên chế là số lượng cán bộ, công chức, người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập (Hình từ Internet)
Đối tượng nào được vào biên chế?
Dù không có định nghĩa cụ thể nhưng từ quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 108/2014/NĐ-CP (hết hiệu lực ngày 02/07/2023) có thể hiểu các đối tượng hiện nay áp dụng biên chế gồm biên chế cán bộ, biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và lao động hợp đồng được cấp có thẩm quyền giao theo quy định của pháp luật.
Trong đó:
- Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm hoặc chỉ định giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở cấp tỉnh, ở cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
(khoản 1 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức 2025)
- Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng vào vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở cấp tỉnh, ở cấp xã; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an; trong tổ chức cơ yếu mà không phải là người làm công tác cơ yếu, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
(khoản 2 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức 2025)
- Riêng viên chức thì theo Điều 2 Luật Viên chức 2010 và các văn bản liên quan, viên chức không được định nghĩa gắn liền với biên chế, mà được tuyển dụng và làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc. Tuy nhiên căn cứ theo Điều 3 Nghị định 108/2014/NĐ-CP nêu trên có thể hiểu viên chức làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập cũng được coi là vào biên chế.
Viên chức có được hưởng biên chế suốt đời hay không?
Hiện nay cũng không có quy định cụ thể nào về biên chế suốt đời, nhưng từ cách hiểu về biên chế, có thể hiểu rằng biên chế suốt đời là số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và lao động hợp đồng được cấp có thẩm quyền giao theo quy định của pháp luật giao kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn.
Nhiều người vẫn cho rằng việc vào biên chế sẽ được hưởng chế độ “biên chế suốt đời” có được công việc ổn định, không lo bị cắt giảm. Nhưng thông thường, viên chức ký hợp đồng làm việc không xác định thời hạn sẽ được coi là biên chế.
Căn cứ theo quy định tại Điều 25 Luật Viên chức 2010, được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 2 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019, hiện nay tồn tại 02 loại hợp đồng làm việc đối với viên chức là hợp đồng làm việc xác định thời hạn và hợp đồng làm việc không xác định thời hạn.
Trong đó:
- Hợp đồng làm việc xác định thời hạn sẽ được áp dụng đối với viên chức được tuyển dụng từ ngày 01/7/2020.
- Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn sẽ được áp dụng đối với:
+ Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01/7/2020 nếu đáp ứng điều kiện;
+ Cán bộ, công chức chuyển thành viên chức;
+ Người được tuyển dụng làm viên chức tại vùng có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn.
Như vậy, chỉ đối với trường hợp viên chức được ký hợp động làm việc không xác định thời hạn mới được hưởng “biên chế suốt đời”.
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];
