Bảng lương mới từ 01/7/2024 bỏ một số phụ cấp thì tiền lương có thấp hơn mức hiện hưởng hay không?

Nội dung chính

• Bảng lương mới từ 01/7/2024 bỏ một số phụ cấp thì tiền lương mới có thấp hơn mức hiện hưởng hay không?
• Tại sao cần tiền hành cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27?
• Các khoản chi ngoài lương nào sẽ bị bãi bỏ sau cải cách tiền lương từ 01/7/2024 đối với cán bộ, công chức, viên chức?

Bảng lương mới từ 01/7/2024 bỏ một số phụ cấp thì tiền lương mới có thấp hơn mức hiện hưởng hay không?

Ngày 10/11/2023, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết 104/2023/QH15 về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2024. Theo Nghị quyết 104/2023/QH15, từ 01/7/2024, thực hiện cải cách tổng thể chính sách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018.

Theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, cơ cấu tiền lương được thiết kế trong bảng lương mới bao gồm: Lương cơ bản (chiếm khoảng 70% tổng quỹ lương) và các khoản phụ cấp (chiếm khoảng 30% tổng quỹ lương). Bổ sung tiền thưởng (quỹ tiền thưởng bằng khoảng 10% tổng quỹ tiền lương của năm, không bao gồm phụ cấp).

Cụ thể, theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, tiến hành xây dựng 05 bảng lương mới gồm:

- 01 bảng lương chức vụ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo (bầu cử và bổ nhiệm);

- 01 bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ theo ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức áp dụng chung đối với công chức, viên chức không giữ chức danh lãnh đạo;

- 01 bảng lương sĩ quan quân đội, sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ công an (theo chức vụ, chức danh và cấp bậc quân hàm hoặc cấp hàm);

- 01 bảng lương quân nhân chuyên nghiệp, chuyên môn kỹ thuật công an;

- 01 bảng lương công nhân quốc phòng, công nhân công an (trong đó giữ tương quan tiền lương của lực lượng vũ trang so với công chức hành chính như hiện nay).

Trong đó, Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 có nội dung nổi bật về việc sắp xếp lại các chế độ phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, tiến hành bãi bỏ một số phụ cấp gồm:

- Phụ cấp thâm niên nghề (trừ quân đội, công an, cơ yếu để bảo đảm tương quan tiền lương với cán bộ, công chức);

- Phụ cấp chức vụ lãnh đạo (do các chức danh lãnh đạo trong hệ thống chính trị thực hiện xếp lương chức vụ);

- Phụ cấp công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội;

- Phụ cấp công vụ (do đã đưa vào trong mức lương cơ bản);

- Phụ cấp độc hại, nguy hiểm (do đã đưa điều kiện lao động có yếu tố độc hại, nguy hiểm vào phụ cấp theo nghề).

Đồng thời, tiến hành gộp các phụ cấp:

- Phụ cấp ưu đãi theo nghề, phụ cấp trách nhiệm theo nghề và phụ cấp độc hại, nguy hiểm (gọi chung là phụ cấp theo nghề) áp dụng đối với công chức, viên chức của những nghề, công việc có yếu tố điều kiện lao động cao hơn bình thường và có chính sách ưu đãi phù hợp của Nhà nước (giáo dục và đào tạo, y tế, toà án, kiểm sát, thi hành án dân sự, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, hải quan, kiểm lâm, quản lý thị trường,...).

- Phụ cấp đặc biệt, phụ cấp thu hút và trợ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thành phụ cấp công tác ở vùng đặc biệt khó khăn.

Tuy nhiêm, theo tinh thần Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, việc chuyển xếp lương cũ sang lương mới đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang bảo đảm không thấp hơn tiền lương hiện hưởng.

Như vậy, bảng lương mới từ 01/7/2024 đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 dù bỏ một số phụ cấp nhưng sẽ được xây dựng để đảm bảo tiền lương mới không thấp hơn mức lương hiện hưởng.

Bảng lương mới từ 01/7/2024 bỏ một số phụ cấp thì tiền lương mới có thấp hơn mức hiện hưởng hay không?

Tại sao cần tiền hành cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27?

Chính sách tiền lương là một bộ phận đặc biệt quan trọng của hệ thống chính sách kinh tế - xã hội và liên quan trực tiếp đến các cân đối lớn của nền kinh tế, thị trường lao động và đời sống người hưởng lương, góp phần xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, trong sạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

Căn cứ theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, bên cạnh kết quả đạt được thì chính sách tiền lương vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, cụ thể như:

- Chính sách tiền lương trong khu vực công còn phức tạp, thiết kế hệ thống bảng lương chưa phù hợp với vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo; còn mang nặng tính bình quân, không bảo đảm được cuộc sống, chưa phát huy được nhân tài, chưa tạo được động lực để nâng cao chất lượng và hiệu quả làm việc của người lao động.

- Quy định mức lương cơ sở nhân với hệ số không thể hiện rõ giá trị thực của tiền lương.

- Có quá nhiều loại phụ cấp, nhiều khoản thu nhập ngoài lương do nhiều cơ quan, nhiều cấp quyết định bằng các văn bản quy định khác nhau làm phát sinh những bất hợp lý, không thể hiện rõ thứ bậc hành chính trong hoạt động công vụ.

- Chưa phát huy được quyền, trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc đánh giá và trả lương, thưởng, gắn với năng suất lao động, chất lượng, hiệu quả công tác của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

Đồng thời, cũng theo Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, những hạn chế này có xuất phát từ nguyên nhân khách quan, tuy nhiên, nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, trong đó:

- Việc thể chế hoá các chủ trương của Đảng về chính sách tiền lương còn chậm, chưa có nghiên cứu căn bản và toàn diện về chính sách tiền lương trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

- Tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị còn cồng kềnh; chức năng, nhiệm vụ còn chồng chéo, hiệu lực, hiệu quả hoạt động chưa cao.

- Số đơn vị sự nghiệp công lập tăng nhanh, số người hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước còn quá lớn.

- Việc xác định vị trí việc làm còn chậm, chưa thực sự là cơ sở để xác định biên chế, tuyển dụng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và trả lương.

- Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát, hệ thống thông tin thị trường lao động, tiền lương, năng lực thương lượng về tiền lương của người lao động trong ký kết hợp đồng lao động và vai trò của tổ chức công đoàn trong các thoả ước lao động tập thể còn hạn chế.

- Công tác hướng dẫn, tuyên truyền về chính sách tiền lương chưa tốt, dẫn đến việc xây dựng và thực hiện một số chính sách còn chưa tạo được đồng thuận cao.

Xuất phát từ những nguyên nhân trên, việc tiến hành cải cách tiền lương là cần thiết.

Các khoản chi ngoài lương nào sẽ bị bãi bỏ sau cải cách tiền lương từ 01/7/2024 đối với cán bộ, công chức, viên chức?

Theo Nghị quyết 27-NQ/TW 2018, sau cải cách tiền lương, các khoản chi ngoài lương của cán bộ, công chức, viên chức có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước bị bãi bỏ bao gồm:

- Tiền bồi dưỡng họp;

- Tiền bồi dưỡng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đề án; hội thảo.

Đồng thời, theo Nghị quyết 27-NQ/TW 2018, khoản chi này được thực hiện như sau:

- Thực hiện khoán quỹ lương gắn với mục tiêu tinh giản biên chế cho các cơ quan, đơn vị.

- Mở rộng cơ chế khoán kinh phí gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ.

- Không gắn mức lương của cán bộ, công chức, viên chức với việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy định chính sách, chế độ không có tính chất lương.

- Nghiên cứu quy định khoán các chế độ ngoài lương (xe ô tô, điện thoại...).

- Chỉ ban hành các chính sách, chế độ mới khi đã bố trí, cân đối được nguồn lực thực hiện.