Hướng dẫn xử lý các vấn đề liên quan đến hợp đồng cho vay lại sau sáp nhập tỉnh theo Công văn 13957 ra sao?

Hướng dẫn xử lý các vấn đề liên quan đến hợp đồng cho vay lại sau sáp nhập tỉnh theo Công văn 13957 ra sao?

Ngày 09/9/2025, Bộ Tài chính ban hành Công văn 13957/BTC-QLN năm 2025 TẢI VỀ hướng dẫn xử lý các vấn đề liên quan đến hợp đồng cho vay lại của các địa phương sau sáp nhập tỉnh.

Căn cứ Nghị quyết 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, theo đó 64 tỉnh/thành phố đã được sắp xếp, sáp nhập thành 34 tỉnh/thành phố, chính thức vận hành bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp kể từ ngày 01/7/2025.

Bộ Tài chính đã tiến hành rả soát các Hợp đồng cho vay lại/Thoả thuận cho vay lại đã ký của các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi đang thực hiện rút vốn và trả nợ. Qua rà soát, việc sắp xếp các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương và tổ chức vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp sẽ dẫn đến việc thay đổi một số nội dung quy định tại Hợp đồng cho vay lại/Thoả thuận cho vay lại đã ký.

Căn cứ quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 5 Phụ lục 1 Nghị định 97/2018/NĐ-CP, để đảm bảo tính chặt chẽ và thống nhất khi triển khai các nội dung liên quan đến Hợp đồng cho vay lại của các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài, Bộ Tài chính thông báo và đề nghị:

[1] Đối với các địa phương chịu ảnh hưởng của việc sáp nhập tỉnh/thành phố:

(i) Đối với các Hợp đồng/Thoả thuận cho vay lại đã ký trước thời điểm Nghị định 97/2018/NĐ-CP có hiệu lực: Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh/thành phố mới sau sáp nhập khẩn trương rà soát toàn bộ các Hợp đồng/Thoả thuận cho vay lại đã ký và triển khai:

- Trường hợp Hợp đồng/Thoả thuận cho vay lại đã kỷ có quy định điều khoản về việc ràng buộc trách nhiệm của các tổ chức kể nhiệm: đề nghị có văn bản cam kết tiếp nhận đầy đủ và thực hiện toàn bộ quyền và nghĩa vụ của Uỷ ban nhân dân tỉnh/thành phố là bên vay lại của (các) Hợp đồng/Thoả thuận cho vay lại đã ký, gửi Bộ Tài chính trước ngày 20/9/2025.

....

Xem chi tiết tại Công văn 13957/BTC-QLN năm 2025

Hướng dẫn xử lý các vấn đề liên quan đến hợp đồng cho vay lại sau sáp nhập tỉnh theo Công văn 13957 ra sao? (Hình từ Internet)

Xây dựng hạn mức cho vay lại 05 năm theo Nghị định 97 như thế nào?

Căn cứ theo Điều 4 Nghị định 97/2018/NĐ-CP quy định việc xây dựng hạn mức cho vay lại 05 năm như sau:

[1] Xây dựng hạn mức cho vay lại 05 năm đối với đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp:

Trước ngày 30/6 năm thứ năm của kế hoạch vay, trả nợ công 05 năm, để đăng ký kế hoạch vay lại cho 05 năm tiếp theo, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp (sau đây gọi chung là Bên vay lại) gửi Bộ Tài chính các tài liệu sau:

- Đánh giá tình hình thực hiện, tình hình giải ngân các khoản cho vay lại đã ký kết, dự kiến tổng số giải ngân trong giai đoạn 05 năm hiện tại;

- Đăng ký nhu cầu giải ngân các khoản cho vay lại đã ký kết, nhu cầu vay mới để cho vay lại giai đoạn 05 năm tiếp theo; kèm theo đánh giá sơ bộ về khả năng bố trí nguồn trả nợ;

- Ý kiến của cơ quan chủ quản về đăng ký nhu cầu giải ngân của các chủ dự án đối với các doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp công lập.

[2] Xây dựng hạn mức cho vay lại 05 năm đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Hạn mức cho vay lại 05 năm đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là một bộ phận trong kế hoạch vay, trả nợ 05 năm của chính quyền địa phương. Quy trình xây dựng hạn mức cho vay lại thực hiện theo quy định của Nghị định về quản lý nợ chính quyền địa phương.

[3] Căn cứ chỉ tiêu an toàn nợ công; chỉ tiêu tổng mức vay và bội chi của ngân sách địa phương trong kế hoạch tài chính 05 năm đối với phân cho vay lại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài chính tổng hợp nhu cầu của các bộ, cơ quan trung ương, địa phương, xây dựng hạn mức cho vay lại 05 năm, báo cáo Chính phủ để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội.

Xây dựng kế hoạch cho vay lại và hạn mức cho vay lại hằng năm Nghị định 97 được thực hiện thế nào?

Theo Điều 5 Nghị định 97/2018/NĐ-CP quy định việc xây dựng kế hoạch cho vay lại và hạn mức cho vay lại hằng năm như sau:

[1] Xây dựng kế hoạch cho vay lại và hạn mức cho vay lại hằng năm đối với đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp:

Trước ngày 20/7 hằng năm, để xây dựng kế hoạch cho vay lại và hạn mức cho vay lại hằng năm, Bên vay lại gửi Bộ Tài chính báo cáo về:

- Đánh giá tình hình thực hiện, trị giá giải ngân, trả nợ cho vay lại của năm và lũy kế từ khi thực hiện khoản vay đến năm trước năm kế hoạch; trị giá chưa thực hiện; chi tiết theo từng dự án, từng năm;

- Dự kiến trị giá sẽ thực hiện trong năm kế hoạch của các khoản cho vay lại đã ký kết, các khoản sẽ ký kết mới.

[2] Xây dựng kế hoạch cho vay lại hằng năm đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:

- Kế hoạch cho vay lại hằng năm đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là một bộ phận trong kế hoạch vay, trả nợ hằng năm của chính quyền địa phương. Quy trình xây dựng kế hoạch thực hiện theo quy định tại Nghị định về quản lý nợ của chính quyền địa phương;

- Nội dung kế hoạch cho vay lại hằng năm đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần tổng hợp theo từng khoản vay, trả nợ cho vay lại, đảm bảo khả năng trả nợ của chính quyền địa phương.

[3] Căn cứ hạn mức cho vay lại 05 năm, nhu cầu đăng ký kế hoạch của các bên vay lại, chủ dự án; chỉ tiêu an toàn nợ công, Bộ Tài chính tổng hợp kế hoạch cho vay lại hàng năm chi tiết theo từng nguồn vay, trình Chính phủ phê duyệt tổng hạn mức cho vay lại hằng năm và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt trong kế hoạch vay, trả nợ của Chính phủ hằng năm.

[4] Trường hợp giải ngân vượt kế hoạch cho vay lại hằng năm, Bộ Tài chính tổng hợp trình Chính phủ điều chỉnh kế hoạch đảm bảo nguyên tắc:

- Đối với cho đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp vay lại, theo tiến độ thực hiện dự án;

- Đối với vốn cho vay lại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, việc giải ngân không vượt quá mức vay hằng năm được Quốc hội quyết định.