Dự thảo Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi 2025: Phân chia tỷ lệ phần trăm nguồn thu ngân sách trung ương khi sáp nhập tỉnh ra sao?
Ngày 31/03/2025, Bộ Tài chính đang dự thảo Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi 2025 Dự thảo lần 2
Trong đó, căn cứ theo khoản 2 Điều 34 Dự thảo Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi 2025 quy định các khoản thu phân chia và tỷ lệ phần trăm (%) giữa ngân sách Trung ương với ngân sách địa phương, Bộ Tài chính đưa ra 2 phương án:
Phương án 1: Chưa sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh
(1) Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) (trừ các khoản tại điểm c, n khoản 1 Điều 34 Dự thảo Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi 2025), thuế thu nhập cá nhân thực hiện phân chia:
- Ngân sách Trung ương hưởng:
+ 72% số thu tại Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh.
+ 45% số thu tại Đồng Nai và Bình Dương.
+ 30% số thu tại các địa phương còn lại.
- Ngân sách từng địa phương hưởng tương ứng tỷ lệ phân chia phần còn lại.
(2) Thuế tiêu thụ đặc biệt, trừ khoản hoàn thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có) và thuế tiêu thụ đặc biệt quy định tại điểm b khoản 1 Điều 34 Dự thảo Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi 2025 thực hiện phân chia:
- Ngân sách Trung ương hưởng:
+ 80% số thu tại Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh.
+ 70% số thu tại Đồng Nai và Bình Dương.
+ 50% số thu tại các địa phương còn lại.
- Ngân sách từng địa phương hưởng tương ứng tỷ lệ phân chia phần còn lại.
(3) Thuế bảo vệ môi trường:
- Ngân sách Trung ương hưởng 80%.
- Ngân sách địa phương hưởng 20% số thu trên địa bàn.
(4) Thuế giá trị gia tăng (GTGT) (không bao gồm số thuế giá trị gia tăng được hoàn theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng) thực hiện phân chia:
- Ngân sách Trung ương hưởng 70%.
- Ngân sách địa phương hưởng 30%, phân chia cụ thể cho từng địa phương dựa trên nguyên tắc, tiêu chí do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định hàng năm.
(5) Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (trừ thu tiền sử dụng đất gắn với tài sản trên đất do các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý quy định tại điểm h khoản 1 Điều 34 Dự thảo Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi 2025):
- Các địa phương không nhận bổ sung cân đối:
+ Ngân sách Trung ương hưởng 30%.
+ Ngân sách địa phương hưởng 70%.
- Các địa phương nhận bổ sung cân đối:
+ Ngân sách Trung ương hưởng 20%.
+ Ngân sách địa phương hưởng 80%.
(6) Thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tài nguyên nước do cơ quan Trung ương cấp thực hiện phân chia:
- Ngân sách Trung ương hưởng 70%.
- Ngân sách địa phương hưởng 30%.
Lưu ý: Trong tổ chức thực hiện, trường hợp có biến động lớn về thu, chi ngân sách hoặc giữa các địa phương, Chính phủ sẽ trình Quốc hội điều chỉnh tỷ lệ phân chia các khoản thu quy định tại các điểm a, b, c, d, e khoản 2 Điều 5 Dự thảo Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi 2025 cho phù hợp.
Phương án 2: Sau khi có quyết định sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh
Tỷ lệ phân chia các khoản thu quy định tại khoản 2 Điều 5 Dự thảo Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi 2025 sẽ được xác định lại theo đơn vị hành chính cấp tỉnh Quốc hội quyết định đảm bảo phù hợp mục tiêu tăng cường phân cấp, phân quyền, tự chủ nguồn lực và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Xem thêm Dự thảo Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi 2025
Dự thảo Luật Ngân sách nhà nước sửa đổi 2025: Phân chia tỷ lệ phần trăm nguồn thu ngân sách trung ương khi sáp nhập tỉnh ra sao? (Hình từ Internet)
Ngân sách trung ương là gì?
Căn cứ theo khoản 15 Điều 4 Luật Ngân sách nhà nước 2015 quy định như sau:
Điều 4. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
[...]
15. Ngân sách trung ương là các khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp trung ương hưởng và các khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi của cấp trung ương.
[...]
Theo đó, ngân sách trung ương là các khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp trung ương hưởng và các khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi của cấp trung ương.
Cơ quan nào có thẩm quyền quyết định phân bổ ngân sách trung ương?
Căn cứ theo khoản 5 Điều 19 Luật Ngân sách nhà nước 2015, được sửa đổi bởi điểm a khoản 3 Điều 4 Luật sửa đổi Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuê, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dự trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính 2024, quy định như sau:
Điều 19. Nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội
...
5. Quyết định phân bổ ngân sách trung ương:
a) Tổng số chi ngân sách trung ương, bao gồm các khoản đã phân bổ chi tiết và các khoản chưa phân bổ chi tiết; chi đầu tư phát triển theo từng lĩnh vực; chi thường xuyên theo từng lĩnh vực; chi dự trữ quốc gia; chi trả nợ lãi, chi viện trợ; chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính; dự phòng ngân sách;
b) Dự toán chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi dự trữ quốc gia, chi viện trợ của từng bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và cơ quan khác ở trung ương theo từng lĩnh vực;
c) Mức bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách từng địa phương, bao gồm bổ sung cân đối ngân sách và bổ sung có mục tiêu.
[...]
Theo đó, Quốc hội có thẩm quyền quyết định phân bổ ngân sách trung ương
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];
.jpg)
