|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 711/HD-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 11
tháng 11 năm 2022
|
HƯỚNG DẪN
THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ HUYỆN NÔNG THÔN MỚI GIAI
ĐOẠN 2021 - 2025
Căn cứ Quyết định số 320/QĐ-TTg
ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về huyện
nông thôn mới; quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm
vụ xây dựng nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về huyện nông thôn mới nâng
cao giai đoạn 2021-2025.
Căn cứ hướng dẫn thực hiện các
tiêu chí về huyện nông thôn mới của các Bộ, ngành Trung ương. UBND tỉnh tổng hợp,
hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về huyện nông thôn mới giai đoạn 2021
- 2025, như sau:
1. TIÊU CHÍ
SỐ 01 - QUY HOẠCH
1.1. Huyện đạt chuẩn tiêu
chí về quy hoạch khi đáp ứng đủ 2 yêu cầu
- Có quy hoạch xây dựng vùng
huyện1 được phê duyệt còn
thời hạn hoặc được rà soát, điều chỉnh theo quy định, trong đó có quy hoạch khu
chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn.
- Có ít nhất 01 công trình hạ tầng
kỹ thuật thiết yếu hoặc hạ tầng xã hội thiết yếu được đầu tư xây dựng theo quy
hoạch xây dựng vùng huyện đã được phê duyệt
1.2. Đánh giá thực hiện
1.2.1. Có quy hoạch xây dựng
vùng huyện được phê duyệt còn thời hạn hoặc được rà soát, điều chỉnh theo quy định,
trong đó có quy hoạch khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn
Đánh giá thực hiện Hồ sơ quy hoạch
xây dựng vùng huyện:
- Bản vẽ bao gồm:
+ Sơ đồ vị trí và liên hệ vùng:
Vị trí, ranh giới của vùng, mối quan hệ về tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi
trường có ảnh hưởng tới vùng quy hoạch. Thể hiện trên nền bản đồ địa hình theo
tỷ lệ thích hợp.
+ Các sơ đồ hiện trạng vùng: Điều
kiện tự nhiên; hiện trạng phân bố dân cư và sử dụng đất; hiện trạng hệ thống hạ
tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và môi trường cấp vùng. Thể hiện trên nền bản đồ
địa hình tỷ lệ 1/100.000 hoặc 1/250.000 đối với vùng liên tỉnh và tỷ lệ
1/25.000 hoặc 1/50.000 đối với các vùng khác.
+ Các sơ đồ về phân vùng và định
hướng phát triển không gian vùng: Xác định các vùng phát triển, bảo tồn, hạn chế
phát triển, vùng cấm phát triển; tổ chức hệ thống các đô thị, các khu vực dân
cư nông thôn; phân bố, xác định quy mô các không gian phát triển công nghiệp,
nông nghiệp, lâm nghiệp; các vùng nghỉ ngơi du lịch, khai thác, bảo vệ thiên
nhiên, tôn tạo, các vùng di tích lịch sử văn hóa và các chức năng khác, phân bố
cơ sở kinh tế - kỹ thuật cấp vùng. Thể hiện trên nền bản đồ địa hình tỷ lệ
1/100.000 hoặc 1/250.000 đối với vùng liên tỉnh và tỷ lệ 1/25.000 hoặc 1/50.000
đối với các vùng khác.
+ Các sơ đồ định hướng hạ tầng
kỹ thuật cấp vùng: Giao thông, cao độ nền, thoát nước mặt, cung cấp năng lượng,
viễn thông, cấp nước, quản lý chất thải và nghĩa trang. Thể hiện trên nền bản đồ
địa hình tỷ lệ 1/100.000 hoặc 1/250.000 đối với vùng liên tỉnh và tỷ lệ
1/25.000 hoặc 1/50.000 đối với các vùng khác.
+ Các bản vẽ về đánh giá môi trường
chiến lược. Thể hiện trên nền bản đồ địa hình theo tỷ lệ thích hợp.
- Về thuyết minh:
+ Lý do và sự cần thiết lập quy
hoạch xây dựng vùng; các căn cứ lập quy hoạch; quan điểm và mục tiêu phát triển
của vùng.
+ Phân tích, đánh giá điều kiện
tự nhiên, thực trạng kinh tế - xã hội vùng; hiện trạng phân bố đô thị và nông
thôn, sự biến động về dân số trong vùng lập quy hoạch; hiện trạng sử dụng và quản
lý đất đai; hiện trạng hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật vùng; hiện trạng tài
nguyên và môi trường vùng; hiện trạng các chương trình, dự án đầu tư phát triển
đối với vùng lập quy hoạch; đánh giá công tác quản lý thực hiện các quy hoạch,
quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
Đối với các vùng liên tỉnh,
liên huyện, vùng dọc tuyến đường cao tốc, hành lang kinh tế liên tỉnh: Đánh giá
việc phối hợp, liên kết phát triển giữa các tỉnh, các huyện trong vùng; nêu rõ
hiệu quả, bất cập trong triển khai việc liên kết phát triển đối với công tác quản
lý thực hiện quy hoạch, làm cơ sở đề xuất các giải pháp trong đồ án quy hoạch.
Các nội dung trên yêu cầu trình
bày mạch lạc, ngắn gọn, đủ ý, rõ ràng và phải kèm theo các sơ đồ, bảng biểu
minh họa.
+ Xác định động lực và tiềm
năng phát triển của vùng.
+ Dự báo về kinh tế - xã hội,
dân số, lao động, tỷ lệ đô thị hóa, sử dụng đất, môi trường; các rủi ro về biến
động, thảm họa thiên nhiên,…
+ Định hướng phát triển không
gian theo mục tiêu và tính chất phát triển vùng. Nội dung cụ thể bao gồm: Phân
vùng phát triển đô thị, công nghiệp, khu kinh tế, du lịch, hạ tầng xã hội, bảo
tồn (cảnh quan thiên nhiên và di sản văn hóa lịch sử), nông thôn, sử dụng đất.
+ Định hướng phát triển hệ thống
hạ tầng kỹ thuật cấp vùng về giao thông, cao độ nền và thoát nước mặt, cung cấp
năng lượng, viễn thông, cấp nước, quản lý chất thải và nghĩa trang.
+ Xác định danh mục các chương
trình, dự án ưu tiên đầu tư về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và bảo vệ
môi trường; các dự án cần được nêu rõ quy mô đầu tư xây dựng, dự báo nhu cầu vốn
và kiến nghị nguồn vốn thực hiện.
+ Đề xuất giải pháp thực hiện
quy hoạch sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đối với vùng có phạm vi bao
gồm nhiều đơn vị hành chính cấp tỉnh, cần kiến nghị mô hình, cơ chế quản lý và
liên kết phát triển vùng liên tỉnh.
+ Đánh giá môi trường chiến lược:
Nội dung theo quy định tại điểm g, khoản 1, Điều 8 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP
ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây
dựng (sau đây viết tắt là Nghị định số 44/2015/NĐ-CP).
Thuyết minh đồ án phải có bảng
biểu thống kê, phụ lục tính toán, hình ảnh minh họa và hệ thống sơ đồ, bản vẽ
thu nhỏ khổ A3 với ký hiệu và ghi chú rõ ràng, được sắp xếp kèm theo nội dung
cho từng phần của thuyết minh.
+ Quy định quản lý theo quy hoạch
xây dựng vùng: Nội dung theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày
06/5/2015 của Chính phủ và phải có các sơ đồ kèm theo.
- Dự thảo Tờ trình và dự thảo
Quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch.
- Phụ lục kèm theo thuyết minh
(các giải trình, giải thích, luận cứ bổ sung cho thuyết minh; bản vẽ minh họa;
các số liệu tính toán). Phụ lục đính kèm các văn bản pháp lý liên quan.
1.2.2. Có ít nhất 01 công
trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu hoặc hạ tầng xã hội thiết yếu được đầu tư xây
dựng theo quy hoạch xây dựng vùng huyện đã được phê duyệt
Công trình hạ tầng kỹ thuật là
những cấu trúc cơ bản, hệ thống và dịch vụ cần thiết cho hoạt động sinh hoạt hằng
ngày của mỗi người dân.
Tiêu chí ít nhất 01 công trình
hạ tầng kỹ thuật thiết yếu hoặc hạ tầng xã hội thiết yếu được đầu tư xây dựng
theo quy hoạch xây dựng vùng huyện đã được phê duyệt.
VD: Trường học; nhà văn hóa;
sân vận động; công trình cấp nước; các công trình thoát nước đô thị; hệ thống
chiếu sáng; hệ thống cấp điện; công trình thu gom và xử lý rác thải; nghĩa
trang, nhà tang lễ…
2. TIÊU CHÍ
SỐ 02 - GIAO THÔNG
2.1. Huyện đạt tiêu chí giao
thông khi đáp ứng đủ 04 yêu cầu
- Hệ thống giao thông trên địa
bàn huyện đảm bảo kết nối tới các xã và được bảo trì hàng năm.
- Có 100% số km đường huyện đạt
chuẩn theo quy hoạch.
- Tỷ lệ km đường huyện được trồng
cây xanh dọc tuyến đường đạt từ 50% trở lên.
- Bến xe khách tại trung tâm
huyện (nếu có theo quy hoạch) đạt tiêu chuẩn loại IV trở lên.
2.2. Đánh giá thực hiện
2.2.1. Hệ thống giao
thông trên địa bàn huyện đảm bảo kết nối tới các xã và được bảo
trì hàng năm
- Đường huyện là đường kết nối
từ quốc lộ, tỉnh lộ đến trung tâm hành chính của huyện, trung tâm hành chính của
xã hoặc trung tâm của các huyện với trung tâm của các huyện lân cận, trung tâm
hành chính của huyện đến trung tâm hành chính của xã.
- Có 100% số xã trên địa bàn
huyện có đường ô tô kết nối với đường huyện và các trung tâm hành chính (huyện,
tỉnh), đảm bảo đi lại thuận tiện quanh năm; tỷ lệ mặt đường huyện được nhựa hóa
hoặc bê tông xi măng hóa đạt 100%.
- 100% đường huyện được bảo trì
hàng năm.
2.2.2. Có 100% số km đường
huyện đạt chuẩn theo quy hoạch
Đường huyện phải đạt chuẩn theo
quy hoạch cấp quy hoạch được duyệt và phải đạt từ đường cấp VI miền núi trở lên
theo tiêu chuẩn TCVN 4054:2005 Đường ô tô - Yêu cầu thiết kế:
- Bề rộng nền đường tối thiểu
6,0m.
- Bề rộng mặt đường tối thiểu
3,5m.
- Mặt đường được nhựa hóa hoặc
bê tông hóa.
- Hệ thống cầu, cống được xây dựng
kiên cố theo cấp quy hoạch.
2.2.3. Tỷ lệ km đường huyện
được trồng cây xanh dọc tuyến đường đạt từ 50% trở lên
- Cây xanh trồng dọc tuyến đường
huyện là các loài cây thân gỗ, có giá trị bảo vệ môi trường, tạo cảnh quan,
bóng mát, có tác dụng phòng hộ cao, do địa phương lựa chọn.
- Việc trồng cây xanh dọc tuyến
đường huyện để ổn định nền đường, tạo mỹ quan và bảo vệ môi trường, tăng cảm
giác an toàn khi tham gia giao thông nhưng không được trồng cây ở trên lề đường
và ảnh hưởng đến canh tác (Quyết định số 4927/QĐ-BGTVT ngày 25/12/2014 của Bộ
Giao thông vận tải về việc ban hành “Hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường
giao thông nông thôn phục vụ Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn
2010-2020”).
2.2.4. Bến xe khách tại
trung tâm huyện (nếu có theo quy hoạch) đạt tiêu chuẩn loại IV trở lên (với
tổng diện tích tối thiểu 2.500m2, diện tích bãi đỗ xe ôtô chờ vào vị
trí đón khách tối thiểu 500m2, diện tích bãi đỗ xe dành cho phương
tiện khác tối thiểu 400m2, diện tích tối thiểu phòng chờ cho hành
khách (có thể phân thành nhiều khu vực trong bến) 100m2 ...) và
được công bố đưa bến xe khách vào khai thác theo quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về bến xe khách (QCVN 45:2012/BGTVT) ban hành kèm theo Thông tư số
49/2012/TT-BGTVT ngày 12 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
được sửa đổi lần 1 năm 2015 (Sửa đổi 1:2015 QCVN 45:2012/BGTVT) ban hành kèm
theo Thông tư số 73/2015/TT-BGTVT ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ
Giao thông vận tải.
2.2.5. Một số lưu ý: Về
công tác quản lý, bảo trì và các nội dung khác không có trong hướng dẫn này thì
thực hiện theo hướng dẫn tại Quyết định số 932/QĐ- BGTVT ngày 18/7/2022 của Bộ
Giao thông vận tải về việc ban hành Hướng dẫn thực hiện tiêu chí về giao thông
thuộc bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới/xã nông thôn mới nâng cao và huyện
nông thôn mới/huyện nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025.
3. TIÊU CHÍ
SỐ 03 - THỦY LỢI VÀ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI
3.1. Huyện đạt chuẩn tiêu
chí về thủy lợi và phòng, chống thiên tai khi đáp ứng đủ 02 yêu cầu:
- Hệ thống thủy lợi liên xã đồng
bộ với hệ thống thủy lợi các xã theo quy hoạch.
- Đảm bảo yêu cầu chủ động về
phòng chống thiên tai theo phương châm 4 tại chỗ.
3.2. Đánh giá thực hiện
3.2.1. Hệ thống thủy lợi
liên xã đồng bộ với hệ thống thủy lợi các xã theo quy hoạch
a) Hệ thống thủy lợi liên xã
(bao gồm các công trình thủy lợi có liên quan trực tiếp với nhau về khai thác
và bảo vệ từ 02 xã trở lên) được xây dựng phù hợp với quy hoạch được phê duyệt.
b) Có tổ chức quản lý khai thác
công trình thủy lợi liên xã hoạt động hiệu quả bền vững.
- Được thành lập theo quy định
hiện hành.
- Quản lý khai thác hệ thống theo
đúng kế hoạch được duyệt, đảm bảo điều hòa phân phối nước, tiêu nước công bằng,
hợp lý.
- Thực hiện phương án bảo vệ
công trình thủy lợi được duyệt.
3.2.2. Đảm bảo yêu cầu chủ
động về phòng chống thiên tai theo phương châm 4 tại chỗ
- Đảm bảo tất cả các mục yêu cầu
“có” tại cột yêu cầu phải đáp ứng “có”.
- Kết quả chấm điểm đạt từ 50
điểm đến dưới 70 điểm.
(Biểu đánh giá, chấm điểm
chi tiết tại Phụ lục I kèm theo hướng dẫn này)
4. TIÊU CHÍ
SỐ 04 - ĐIỆN
4.1. Huyện đạt chuẩn tiêu
chí về điện khi đáp ứng yêu cầu: Hệ thống điện liên xã đồng bộ với hệ thống
điện các xã theo quy hoạch, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của cả hệ thống.
4.2. Đánh giá thực hiện
4.2.1. Các công trình điện
trung áp, hạ áp và trạm biến áp (hệ thống điện) đầu tư liên xã đạt
các điều kiện như sau:
- Đảm bảo “đạt” thông số kỹ thuật,
an toàn điện theo Tiêu chí 4.1 tại Quyết định số 4293/QĐ-BCT ngày 28/10/2016 của
Bộ Công Thương về phương pháp đánh giá thực hiện tiêu chí số 4 về điện nông
thôn trong Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 -
2020;
- Đồng bộ và đạt yêu cầu kỹ thuật
trong vận hành với hệ thống điện phân phối (về tần số, điện áp, cân bằng pha,
sóng hài điện áp, nhấp nháy điện áp, công suất, truyền tải, hệ thống bảo vệ)
liên xã theo các thông số quy định tại Thông tư số 39/TT-BCT ngày 18/11/2015 của
Bộ Công Thương quy định về hệ thống lưới điện phân phối.
4.2.2. Hệ thống
điện đầu tư phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, đảm bảo nguồn cung
cấp điện đáp ứng nhu cầu sử dụng điện trong sinh hoạt, sản xuất của nhân dân và
phát triển kinh tế xã hội của huyện giai đoạn 2021 - 2025.
4.2.3. 100% xã
trong huyện đạt tiêu chí số 4 về điện theo hướng dẫn của Bộ Công Thương tại Quyết
định số 4293/QĐ-BCT ngày 28/10/2016 của Bộ Công Thương.
5. TIÊU CHÍ
SỐ 05 - Y TẾ - VĂN HÓA - GIÁO DỤC
5.1. Huyện đạt chuẩn tiêu
chí về y tế - văn hóa - giáo dục khi đáp ứng đủ 04 yêu cầu
- Trung tâm Y tế huyện đạt chuẩn.
- Trung tâm Văn hóa - Thể thao
huyện đạt chuẩn, có nhiều hoạt động văn hóa - thể thao kết nối với các xã.
- Tỷ lệ trường Trung học phổ
thông đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 trở lên đạt từ 60% trở lên.
- Trung tâm giáo dục nghề nghiệp
- giáo dục thường xuyên đạt kiểm định chất lượng giáo dục cấp độ 1.
5.2. Đánh giá thực hiện
5.2.1. Trung tâm Y tế huyện
đạt chuẩn
a) Về mặt bằng tổng thể:
Vị trí khu đất xây dựng của từng
đơn vị thuộc Trung tâm phải phù hợp với quy hoạch được duyệt, có giao thông thuận
lợi.
- Đối với đơn vị hành chính cấp
huyện có Bệnh viện đa khoa từ Hạng II trở lên về mặt bằng tổng thể phải đảm bảo
các điều kiện sau:
+ Tùy từng quy mô cụ thể nhưng
chỉ tiêu diện tích khu đất xây dựng bình quân cho một giường bệnh đáp ứng theo
tiêu chuẩn quốc gia thiết kế bệnh viện quận, huyện (Tiêu chuẩn quốc gia TCVN
9213:2012).
+ Tuân thủ các quy định chung về
yêu cầu quy hoạch tổng mặt bằng của tiêu chuẩn quốc gia thiết kế bệnh viện đa
khoa (Tiêu chuẩn quốc gia TCVN4470:2012 ).
- Vị trí xây dựng và diện tích
khu đất xây dựng đối với đơn vị Trạm y tế xã, phường, thị trấn đảm bảo theo Bộ
tiêu chí quốc gia về y tế xã.
b) Về các khoa phòng chức năng:
Các đơn vị thuộc Trung tâm bố trí tại một hoặc nhiều địa điểm khác nhau, tuy
nhiên khi đánh giá độc lập từng đơn vị/khoa phòng chức năng đảm bảo các tiêu
chí sau:
- Có số lượng khoa phòng chức
năng phù hợp với quy mô hoạt động của Trung tâm. Các khoa phòng chức năng và
các khoa chuyên môn phải tuân thủ theo Thông tư số 07/2012/TT-BYT ngày
27/5/2021 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung
tâm y tế huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương.
- Diện tích các phòng lãnh đạo,
các phòng chức năng thuộc Trung tâm đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4601:2012
công sở cơ quan hành chính nhà nước.
- Diện tích các phòng trong các
khoa chuyên môn (tùy theo nhiệm vụ và quy mô của khoa) tối thiểu, đạt theo tiêu
chuẩn quốc gia thiết kế bệnh viện quận, huyện (Tiêu chuẩn quốc gia TCVN
4470:2012) và tiêu chuẩn quốc gia thiết kế bệnh viện đa khoa (Tiêu chuẩn quốc
gia TCVN 9214:2012 ).
- Diện tích các phòng chức năng
của đơn vị Trạm y tế xã, phường, thị trấn đảm bảo theo Bộ tiêu chí quốc gia về
y tế xã.
c) Cấp độ công trình: Cấp độ
công trình hạng mục nhà chính từ cấp III trở lên, các hạng mục phụ trợ từ cấp
IV trở lên, xác định cấp công trình theo Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021
của Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng
trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng.
d) Về đảm bảo vệ sinh môi trường:
Đối với từng đơn vị thuộc Trung tâm:
- Có hệ thống thu gom và xử lý
chất thải y tế theo quy định.
- Có hệ thống thu gom và xử lý
nước thải theo quy định.
- Có phương án hoặc giải pháp
cách ly giữa khu có nguy cơ lây nhiễm (nếu có) với các khu khác của Trung tâm.
đ) Các điều kiện khác: Có hệ thống
cấp nước sạch đảm bảo tiêu chuẩn cấp nước sạch theo quy định.
5.2.2. Trung tâm Văn hóa
- Thể thao huyện đạt chuẩn, có nhiều hoạt động văn hóa - thể thao kết nối với
các xã
5.2.2.1. Trung tâm Văn hóa -
Thể thao đạt chuẩn:
a) Quy hoạch đất tại vị trí
trung tâm đảm bảo mọi người dân trong vùng đều được sử dụng thuận lợi và dễ
dàng tiếp cận.
b) Diện tích sử dụng: 2.500m2
trở lên; Diện tích hoạt động trong nhà: Văn phòng 150m2 trở lên; phục
vụ hoạt động chuyên môn 600m2 trở lên; diện tích hoạt động ngoài trời:
1.750m2 trở lên.
c) Quy mô xây dựng và trang thiết
bị hoạt động:
* Quy mô xây dựng:
- Hội trường xây dựng có quy mô
300 chỗ ngồi trở lên.
- Phòng làm việc lãnh đạo:
Phòng Giám đốc và các Phó Giám đốc 10m2 trở lên.
- Diện tích các phòng làm việc
của bộ phận chuyên môn: Hành chính - Tổng hợp, Văn hóa văn nghệ, Thể dục thể
thao 15m2 trở lên; Đội tuyên truyền lưu động 25m2 trở
lên.
Một số Trung tâm cấp huyện chưa
tách các tổ chức sự nghiệp riêng biệt có thể có các phòng làm việc của bộ phận
chuyên môn như sau: Phòng truyền thống và phòng đọc, kho sách 40m2
trở lên; du lịch, nếp sống, gia đình 15m2 trở lên; kho chứa trang
thiết bị 20m2 trở lên.
- Công trình thể dục thể thao:
Sân vận động, bể bơi, nhà tập luyện thể thao.
- Công trình phụ trợ: Sân khấu
phục vụ tập luyện và biểu diễn nghệ thuật trong nhà 9m x 6m trở lên; khu triển
lãm biểu diễn ngoài trời 400m2 trở lên; khu dịch vụ, vui chơi giải
trí, vườn hoa 500m2 trở lên.
* Trang thiết bị hoạt động:
- Hội trường đa năng: Có đủ bàn
ghế cho 300 chỗ ngồi trở lên.
- Trang bị âm thanh, ánh sáng:
Đủ công suất phục vụ 300 người trở lên.
- Đạo cụ, trang phục: Đáp ứng
nhu cầu tối thiểu cho tập luyện và biểu diễn.
- Dụng cụ tập luyện và thi đấu
thể dục thể thao: Đảm bảo theo công trình thể dục thể thao.
- Phương tiện vận chuyển: Được
trang bị ô tô chuyên dùng.
5.2.2.2. Có nhiều hoạt động
văn hóa - thể thao kết nối với xã:
a) Tổ chức các hoạt động:
- Hoạt động theo đúng chức năng
nhiệm vụ: Số chương trình hoạt động tại chỗ 12 chương trình/năm; số chương
trình hoạt động lưu động 06 chương trình/năm; số buổi hoạt động của Đội Tuyên
truyền lưu động 80 buổi/năm; số chương trình hoạt động phối hợp, liên kết 03
chương trình/năm.
- Số lớp năng khiếu, ngành nghề
chuyên môn được tổ chức trong năm: 08 lớp năng khiếu/năm.
- Số cuộc liên hoan, hội thi, hội
diễn, hội chợ triển lãm tổ chức trong năm: 04 cuộc/năm.
- Số cuộc thi đấu thể thao
trong năm: 08 cuộc/năm.
- Các hoạt động hướng dẫn nghiệp
vụ cho các Trung tâm Văn hóa - Thể thao cơ sở trong địa bàn: Tập huấn chuyên
môn, nghiệp vụ về Văn hóa - Thể thao cho cơ sở 04 lớp/năm; ấn hành tài liệu
nghiệp vụ 06 loại tài liệu 1.000 bản/năm.
- Tổ chức các hoạt động văn
hóa, vui chơi giải trí phục vụ trẻ em đạt 20% thời gian hoạt động của Trung
tâm.
- Tổng số lượt người đến tham
gia, sinh hoạt tại Trung tâm 8.000 lượt người/năm.
b) Thư viện được bảo đảm nguồn
lực cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ và tổ chức các hoạt động phát triển văn
hóa đọc trong cộng đồng và có khả năng kết nối, liên thông với mạng lưới thư viện
của tỉnh.
5.2.3. Có từ 60% số trường
Trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 trở lên
Trường Trung học phổ thông đạt
chuẩn quốc gia mức độ 1 khi đạt các tiêu chuẩn có liên quan được quy định tại
Thông tư số 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo, cụ thể như sau:
5.2.3.1. Tiêu chuẩn 1: Tổ chức
và quản lý nhà trường:
a) Tiêu chí 1.1: Phương hướng,
chiến lược xây dựng và phát triển nhà trường.
- Phù hợp với mục tiêu giáo dục
được quy định tại Luật Giáo dục, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương theo từng giai đoạn và các nguồn lực của nhà trường.
- Được xác định bằng văn bản và
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Được công bố công khai bằng
hình thức niêm yết tại nhà trường hoặc đăng tải trên trang thông tin điện tử của
nhà trường (nếu có) hoặc đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng của
địa phương, trang thông tin điện tử của phòng Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục
và Đào tạo.
- Nhà trường có các giải pháp
giám sát việc thực hiện phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển.
b) Tiêu chí 1.2: Hội đồng trường
(Hội đồng quản trị đối với trường tư thục) và các hội đồng khác.
- Được thành lập theo quy định.
- Thực hiện chức năng, nhiệm vụ
và quyền hạn theo quy định.
- Các hoạt động được định kỳ rà
soát, đánh giá.
- Hoạt động có hiệu quả, góp phần
nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường.
c) Tiêu chí 1.3: Tổ chức Đảng Cộng
sản Việt Nam, các đoàn thể và tổ chức khác trong nhà trường.
- Tổ chức Đảng Cộng sản Việt
Nam có cơ cấu tổ chức và hoạt động theo quy định; trong 05 năm liên tiếp tính đến
thời điểm đánh giá, có ít nhất 01 năm hoàn thành tốt nhiệm vụ, các năm còn lại
hoàn thành nhiệm vụ trở lên.
- Các đoàn thể và tổ chức khác
trong nhà trường có cơ cấu tổ chức theo quy định.
- Hoạt động theo quy định.
- Hằng năm, các hoạt động được
rà soát, đánh giá.
- Các đoàn thể, tổ chức khác có
đóng góp tích cực trong các hoạt động của nhà trường.
d) Tiêu chí 1.4: Hiệu trưởng,
Phó hiệu trưởng, tổ chuyên môn và tổ văn phòng.
- Có Hiệu trưởng, số lượng Phó
hiệu trưởng theo quy định.
- Tổ chuyên môn và tổ văn phòng
có cơ cấu tổ chức theo quy định.
- Tổ chuyên môn, tổ văn phòng
có kế hoạch hoạt động và thực hiện các nhiệm vụ theo quy định.
- Hằng năm, tổ chuyên môn đề xuất
và thực hiện được ít nhất 01 (một) chuyên đề có tác dụng nâng cao chất lượng và
hiệu quả giáo dục.
- Hoạt động của tổ chuyên môn,
tổ văn phòng được định kỳ rà soát, đánh giá, điều chỉnh.
đ) Tiêu chí 1.5: Lớp học.
- Trường có không quá 45 (bốn
mươi lăm) lớp. Sỹ số học sinh trong lớp theo quy định.
- Có đủ các lớp của cấp học.
- Học sinh được tổ chức theo lớp;
lớp học được tổ chức theo quy định.
- Lớp học hoạt động theo nguyên
tắc tự quản, dân chủ.
e) Tiêu chí 1.6: Quản lý hành
chính, tài chính và tài sản.
- Hệ thống hồ sơ của nhà trường
được lưu trữ theo quy định.
- Lập dự toán, thực hiện thu
chi, quyết toán, thống kê, báo cáo tài chính và tài sản; công khai và định kỳ tự
kiểm tra tài chính, tài sản theo quy định; quy chế chi tiêu nội bộ được bổ
sung, cập nhật phù hợp với điều kiện thực tế và các quy định hiện hành.
- Quản lý, sử dụng tài chính,
tài sản đúng mục đích và có hiệu quả để phục vụ các hoạt động giáo dục.
- Ứng dụng công nghệ thông tin
hiệu quả trong công tác quản lý hành chính, tài chính và tài sản của nhà trường.
- Trong 05 năm liên tiếp tính đến
thời điểm đánh giá, không có vi phạm liên quan đến việc quản lý hành chính, tài
chính và tài sản theo kết luận của thanh tra, kiểm toán.
ê) Tiêu chí 1.7: Quản lý cán bộ,
giáo viên và nhân viên.
- Có kế hoạch bồi dưỡng chuyên
môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên.
- Phân công, sử dụng cán bộ quản
lý, giáo viên, nhân viên rõ ràng, hợp lý đảm bảo hiệu quả hoạt động của nhà trường.
- Cán bộ quản lý, giáo viên và
nhân viên được đảm bảo các quyền theo quy định.
- Có các biện pháp để phát huy
năng lực của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong việc xây dựng, phát triển
và nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường.
g) Tiêu chí 1.8: Quản lý các hoạt
động giáo dục.
- Kế hoạch giáo dục phù hợp với
quy định hiện hành, điều kiện thực tế địa phương và điều kiện của nhà trường.
- Kế hoạch giáo dục được thực
hiện đầy đủ.
- Kế hoạch giáo dục được rà
soát, đánh giá, điều chỉnh kịp thời.
- Các biện pháp chỉ đạo, kiểm
tra, đánh giá của nhà trường đối với các hoạt động giáo dục, được cơ quan quản
lý đánh giá đạt hiệu quả. Quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường
theo quy định (nếu có).
h) Tiêu chí 1.9: Thực hiện quy
chế dân chủ cơ sở.
- Cán bộ quản lý, giáo viên,
nhân viên được tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến khi xây dựng kế hoạch, nội
quy, quy định, quy chế liên quan đến các hoạt động của nhà trường.
- Các khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh (nếu có) thuộc thẩm quyền xử lý của nhà trường được giải quyết
đúng pháp luật.
- Hằng năm, có báo cáo thực hiện
quy chế dân chủ cơ sở.
- Các biện pháp và cơ chế giám
sát việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả.
i) Tiêu chí 1.10: Đảm bảo an
ninh trật tự, an toàn trường học.
- Chống tai nạn, thương tích;
an toàn phòng, chống cháy, nổ; an toàn phòng, chống thảm họa, thiên tai; phòng,
chống dịch bệnh; phòng, chống các tệ nạn bạo lực nhà trường; những trường có tổ
chức bếp ăn cho học sinh được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm.
- Có hộp thư góp ý, đường dây
nóng và các hình thức khác để tiếp nhận, xử lý các thông tin phản ánh của người
dân; đảm bảo an toàn cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh trong
nhà trường.
- Không có hiện tượng kỳ thị,
hành vi bạo lực, vi phạm pháp luật về bình đẳng giới trong nhà trường.
- Cán bộ quản lý, giáo viên,
nhân viên và học sinh được phổ biến, hướng dẫn và thực hiện phương án đảm bảo
an ninh trật tự; vệ sinh an toàn thực phẩm; an toàn phòng, chống tai nạn,
thương tích; an toàn phòng, chống cháy, nổ; an toàn phòng, chống thảm họa,
thiên tai; phòng, chống dịch bệnh; phòng, chống các tệ nạn xã hội và phòng, chống
bạo lực trong nhà trường.
- Nhà trường thường xuyên kiểm
tra, thu thập, đánh giá, xử lý các thông tin, biểu hiện liên quan đến bạo lực học
đường, an ninh trật tự và có biện pháp ngăn chặn kịp thời, hiệu quả.
5.2.3.2. Tiêu chuẩn 2: Cán bộ
quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh
a) Tiêu chí 2.1: Đối với Hiệu
trưởng, Phó hiệu trưởng.
- Đạt tiêu chuẩn theo quy định.
- Được đánh giá đạt chuẩn Hiệu
trưởng trở lên.
- Được bồi dưỡng, tập huấn về
chuyên môn, nghiệp vụ quản lý giáo dục theo quy định.
- Trong 05 năm liên tiếp tính đến
thời điểm đánh giá, có ít nhất 02 năm được đánh giá đạt chuẩn Hiệu trưởng ở mức
khá trở lên;
- Được bồi dưỡng, tập huấn về
lý luận chính trị theo quy định; được giáo viên, nhân viên trong trường tín nhiệm.
b) Tiêu chí 2.2: Đối với giáo
viên.
- Số lượng, cơ cấu giáo viên đảm
bảo thực hiện chương trình giáo dục và tổ chức các hoạt động giáo dục.
- Có ít nhất 95% giáo viên đạt
chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức đạt trở lên.
- Trong 05 năm liên tiếp tính đến
thời điểm đánh giá, có 100% giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức đạt
trở lên, trong đó có ít nhất 60% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức khá trở
lên và có ít nhất 50% ở mức khá trở lên đối với trường thuộc vùng khó khăn.
- Có khả năng tổ chức các hoạt
động trải nghiệm, hướng nghiệp, định hướng phân luồng cho học sinh; có khả năng
hướng dẫn nghiên cứu khoa học; trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh
giá không có giáo viên bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên.
c) Tiêu chí 2.3: Đối với nhân
viên.
- Có nhân viên hoặc giáo viên
kiêm nhiệm để đảm nhiệm các nhiệm vụ do hiệu trưởng phân công.
- Được phân công công việc phù
hợp, hợp lý theo năng lực.
- Hoàn thành các nhiệm vụ được
giao.
- Số lượng và cơ cấu nhân viên
đảm bảo theo quy định.
- Trong 05 năm liên tiếp tính đến
thời điểm đánh giá, không có nhân viên bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở
lên.
d) Tiêu chí 2.4: Đối với học
sinh.
- Đảm bảo về tuổi học sinh theo
quy định.
- Thực hiện các nhiệm vụ theo
quy định.
- Được đảm bảo các quyền theo
quy định.
- Học sinh vi phạm các hành vi
không được làm được phát hiện kịp thời, được áp dụng các biện pháp giáo dục phù
hợp và có chuyển biến tích cực.
5.2.3.3. Tiêu chuẩn 3: Cơ sở
vật chất và thiết bị dạy học:
a) Tiêu chí 3.1: Khuôn viên,
khu sân chơi, bãi tập.
- Khuôn viên đảm bảo xanh, sạch,
đẹp, an toàn để tổ chức các hoạt động giáo dục.
- Có cổng trường, biển tên trường
và tường hoặc rào bao quanh.
- Khu sân chơi, bãi tập có đủ
thiết bị tối thiểu, đảm bảo an toàn để luyện tập thể dục, thể thao và các hoạt
động giáo dục của nhà trường.
- Khu sân chơi, bãi tập đáp ứng
yêu cầu tổ chức các hoạt động giáo dục.
b) Tiêu chí 3.2: Phòng học,
phòng học bộ môn và khối phục vụ học tập.
- Phòng học có đủ bàn ghế phù hợp
với tầm vóc học sinh, có bàn ghế của giáo viên, có bảng viết, đủ điều kiện về
ánh sáng, thoáng mát; đảm bảo học nhiều nhất là hai ca trong một ngày.
- Có đủ phòng học bộ môn theo
quy định.
- Có phòng hoạt động Đoàn - Đội,
thư viện và phòng truyền thống.
- Phòng học, phòng học bộ môn
được xây dựng đạt tiêu chuẩn theo quy định, đảm bảo điều kiện thuận lợi cho học
sinh khuyết tật học hòa nhập.
- Khối phục vụ học tập, đáp ứng
yêu cầu các hoạt động của nhà trường và theo quy định.
c) Tiêu chí 3.3: Khối hành
chính - quản trị.
- Đáp ứng yêu cầu tối thiểu các
hoạt động hành chính - quản trị của nhà trường.
- Khu để xe được bố trí hợp lý,
đảm bảo an toàn, trật tự.
- Định kỳ sửa chữa, bổ sung các
thiết bị khối hành chính - quản trị.
- Khối hành chính - quản trị
theo quy định; khu bếp, nhà ăn, nhà nghỉ (nếu có) phải đảm bảo điều kiện sức khỏe,
an toàn, vệ sinh cho giáo viên, nhân viên và học sinh.
d) Tiêu chí 3.4: Khu vệ sinh, hệ
thống cấp thoát nước.
- Khu vệ sinh riêng cho nam, nữ,
giáo viên, nhân viên, học sinh đảm bảo không ô nhiễm môi trường; khu vệ sinh đảm
bảo sử dụng thuận lợi cho học sinh khuyết tật học hòa nhập.
- Có hệ thống thoát nước đảm bảo
vệ sinh môi trường; hệ thống cấp nước sạch đảm bảo nước uống và nước sinh hoạt
cho giáo viên, nhân viên và học sinh.
- Thu gom rác và xử lý chất thải
đảm bảo vệ sinh môi trường.
- Khu vệ sinh đảm bảo thuận tiện,
được xây dựng phù hợp với cảnh quan và theo quy định.
- Hệ thống cấp nước sạch, hệ thống
thoát nước, thu gom và xử lý chất thải đáp ứng quy định của Bộ Giáo dục và Đào
tạo và Bộ Y tế.
đ) Tiêu chí 3.5: Thiết bị.
- Có đủ thiết bị văn phòng và
các thiết bị khác phục vụ các hoạt động của nhà trường.
- Có đủ thiết bị dạy học đáp ứng
yêu cầu tối thiểu theo quy định.
- Hằng năm các thiết bị được kiểm
kê, sửa chữa.
- Hệ thống máy tính được kết nối
Internet phục vụ công tác quản lý, hoạt động dạy học.
- Có đủ thiết bị dạy học theo
quy định.
- Hằng năm, được bổ sung các
thiết bị dạy học và thiết bị dạy học tự làm.
e) Tiêu chí 3.6: Thư viện.
- Được trang bị sách, báo, tạp
chí, bản đồ, tranh ảnh giáo dục, băng đĩa giáo khoa và các xuất bản phẩm tham
khảo tối thiểu phục vụ hoạt động nghiên cứu, hoạt động dạy học, các hoạt động
khác của nhà trường.
- Hoạt động của thư viện đáp ứng
yêu cầu tối thiểu về nghiên cứu, hoạt động dạy học, các hoạt động khác của cán
bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh.
- Hằng năm thư viện được kiểm
kê, bổ sung sách, báo, tạp chí, bản đồ, tranh ảnh giáo dục, băng đĩa giáo khoa
và các xuất bản phẩm tham khảo.
- Thư viện của nhà trường đạt
Thư viện trường học đạt chuẩn trở lên.
5.2.3.4. Tiêu chuẩn 4: Quan
hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội:
a) Tiêu chí 4.1: Ban đại diện
cha mẹ học sinh.
- Được thành lập và hoạt động
theo quy định tại Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh.
- Có kế hoạch hoạt động theo
năm học.
- Tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt
động đúng tiến độ.
- Phối hợp có hiệu quả với nhà
trường trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học và các hoạt động giáo dục;
hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chủ trương chính sách về giáo dục
đối với cha mẹ học sinh; huy động học sinh đến trường, vận động học sinh đã bỏ
học trở lại lớp.
b) Tiêu chí 4.2: Công tác tham
mưu cấp ủy đảng, chính quyền và phối hợp với các tổ chức, cá nhân của nhà trường.
- Tham mưu cấp ủy đảng, chính
quyền để thực hiện kế hoạch giáo dục của nhà trường.
- Tuyên truyền nâng cao nhận thức
và trách nhiệm của cộng đồng về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước,
ngành Giáo dục về mục tiêu, nội dung và kế hoạch giáo dục của nhà trường.
- Huy động và sử dụng các nguồn
lực hợp pháp của các tổ chức, cá nhân đúng quy định.
- Tham mưu cấp ủy đảng, chính
quyền để tạo điều kiện cho nhà trường thực hiện phương hướng, chiến lược xây dựng
và phát triển.
- Phối hợp với các tổ chức,
đoàn thể, cá nhân để giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức lối sống,
pháp luật, nghệ thuật, thể dục thể thao và các nội dung giáo dục khác cho học
sinh; chăm sóc di tích lịch sử, cách mạng, công trình văn hóa; chăm sóc gia
đình thương binh, liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng, Bà mẹ Việt Nam anh
hùng ở địa phương.
5.2.3.5. Tiêu chuẩn 5: Hoạt
động giáo dục và kết quả giáo dục:
a) Tiêu chí 5.1: Thực hiện
Chương trình giáo dục phổ thông.
- Tổ chức dạy học đúng, đủ các
môn học và các hoạt động giáo dục theo quy định, đảm bảo mục tiêu giáo dục.
- Vận dụng các phương pháp, kỹ
thuật dạy học, tổ chức hoạt động dạy học đảm bảo mục tiêu, nội dung giáo dục,
phù hợp đối tượng học sinh và điều kiện nhà trường; bồi dưỡng phương pháp tự học,
nâng cao khả năng làm việc theo nhóm và rèn luyện kỹ năng vận dụng kiến thức
vào thực tiễn.
- Các hình thức kiểm tra, đánh
giá học sinh đa dạng đảm bảo khách quan và hiệu quả.
- Thực hiện đúng chương trình,
kế hoạch giáo dục; lựa chọn nội dung, thời lượng, phương pháp, hình thức dạy học
phù hợp với từng đối tượng và đáp ứng yêu cầu, khả năng nhận thức của học sinh.
- Phát hiện và bồi dưỡng học
sinh có năng khiếu, phụ đạo học sinh gặp khó khăn trong học tập, rèn luyện.
b) Tiêu chí 5.2: Tổ chức hoạt động
giáo dục cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn, học sinh có năng khiếu, học sinh gặp
khó khăn trong học tập và rèn luyện
- Có kế hoạch giáo dục cho học
sinh có hoàn cảnh khó khăn, học sinh có năng khiếu, học sinh gặp khó khăn trong
học tập và rèn luyện.
- Tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt
động giáo dục cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn, học sinh có năng khiếu, học
sinh gặp khó khăn trong học tập và rèn luyện.
- Hằng năm rà soát, đánh giá
các hoạt động giáo dục học sinh có hoàn cảnh khó khăn, học sinh có năng khiếu,
học sinh gặp khó khăn trong học tập và rèn luyện.
- Học sinh có hoàn cảnh khó
khăn, học sinh có năng khiếu, học sinh gặp khó khăn trong học tập và rèn luyện
đáp ứng được mục tiêu giáo dục theo kế hoạch giáo dục.
c) Tiêu chí 5.3: Thực hiện nội
dung giáo dục địa phương theo quy định.
- Nội dung giáo dục địa phương
cho học sinh được thực hiện theo kế hoạch.
- Các hình thức kiểm tra, đánh
giá học sinh về nội dung giáo dục địa phương đảm bảo khách quan và hiệu quả.
- Hằng năm, rà soát, đánh giá,
cập nhật tài liệu, đề xuất điều chỉnh nội dung giáo dục địa phương.
- Nội dung giáo dục địa phương
phù hợp với mục tiêu môn học và gắn lý luận với thực tiễn.
d) Tiêu chí 5.4: Các hoạt động
trải nghiệm và hướng nghiệp.
- Có kế hoạch tổ chức các hoạt
động trải nghiệm, hướng nghiệp theo quy định và phù hợp với điều kiện của nhà
trường.
- Tổ chức được các hoạt động trải
nghiệm, hướng nghiệp theo kế hoạch.
- Phân công, huy động giáo
viên, nhân viên trong nhà trường tham gia các hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp.
- Tổ chức được các hoạt động trải
nghiệm, hướng nghiệp với các hình thức phong phú, phù hợp học sinh và đạt kết
quả thiết thực.
- Định kỳ rà soát, đánh giá kế
hoạch tổ chức các hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp.
đ) Tiêu chí 5.5: Hình thành,
phát triển các kỹ năng sống cho học sinh.
- Có kế hoạch định hướng giáo dục
học sinh hình thành, phát triển các kỹ năng sống phù hợp với khả năng học tập của
học sinh, điều kiện nhà trường và địa phương.
- Quá trình rèn luyện, tích lũy
kỹ năng sống, hiểu biết xã hội, thực hành pháp luật cho học sinh có chuyển biến
tích cực thông qua các hoạt động giáo dục.
- Đạo đức, lối sống của học
sinh từng bước được hình thành, phát triển phù hợp với pháp luật, phong tục tập
quán địa phương và truyền thống văn hóa dân tộc Việt Nam.
- Hướng dẫn học sinh biết tự
đánh giá kết quả học tập và rèn luyện.
- Khả năng vận dụng kiến thức vào
thực tiễn của học sinh từng bước hình thành và phát triển.
e) Tiêu chí 5.6: Kết quả giáo dục.
- Kết quả học lực, hạnh kiểm học
sinh đạt yêu cầu theo kế hoạch của nhà trường.
- Tỷ lệ học sinh lên lớp và tốt
nghiệp đạt yêu cầu theo kế hoạch của nhà trường.
- Định hướng phân luồng cho học
sinh đạt yêu cầu theo kế hoạch của nhà trường.
- Kết quả học lực, hạnh kiểm của
học sinh có chuyển biến tích cực trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh
giá.
- Tỷ lệ học sinh lên lớp và tốt
nghiệp có chuyển biến tích cực trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh
giá.
5.2.4. Trung tâm giáo dục
nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên đạt kiểm định chất lượng giáo dục cấp độ 1 (Có
hướng dẫn riêng sau khi Bộ GD&ĐT ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể).
6. TIÊU CHÍ
SỐ 06 - KINH TẾ
6.1. Huyện đạt chuẩn tiêu
chí về kinh tế khi đáp ứng đủ 4 yêu cầu
- Có khu công nghiệp, hoặc cụm
công nghiệp được đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hoặc cụm ngành nghề nông
thôn.
- Chợ trung tâm huyện đạt tiêu
chuẩn chợ kinh doanh thực phẩm.
- Hình thành vùng nguyên liệu tập
trung đối với các sản phẩm chủ lực hoặc có mô hình liên kết theo chuỗi giá trị
đảm bảo an toàn thực phẩm, kết nối từ sản xuất đến tiêu thụ đối với các sản phẩm
chủ lực của huyện.
- Có Trung tâm kỹ thuật nông
nghiệp hoạt động hiệu quả.
6.2. Đánh giá thực hiện
6.2.1. Có khu công nghiệp,
hoặc cụm công nghiệp được đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hoặc cụm ngành nghề
nông thôn
a) “Có khu công nghiệp” khi đáp
ứng các yêu cầu sau:
- Khu công nghiệp có trong Quy
hoạch phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam theo quy định tại Điều 3 Nghị định
số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp
và khu kinh tế hoặc nằm trong phương án phát triển hệ thống khu công nghiệp
theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ
quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế.
- Dự án đầu tư phát triển kết cấu
hạ tầng Khu công nghiệp được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư
theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 31 Luật Đầu tư.
- Khu đất thực hiện đầu tư khu
công nghiệp đã được Nhà nước thu hồi và giao cho nhà đầu tư phát triển kết cấu
hạ tầng khu công nghiệp theo quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 62 Luật Đất
đai.
- Nhà đầu tư phát triển kết cấu
hạ tầng khu công nghiệp thực hiện theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được cấp.
b) “Có cụm công nghiệp được đầu
tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật” khi đáp ứng các yêu cầu sau:
Phạm vi đánh giá: Không
xem xét đánh giá chỉ tiêu này đối với địa bàn cấp huyện không quy hoạch cụm
công nghiệp. Trường hợp cụm công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của hai huyện trở
lên, việc giao cơ quan đánh giá chỉ tiêu về cụm công nghiệp do UBND cấp tỉnh
quyết định.
Giải thích từ ngữ: Cụm
công nghiệp tại hướng dẫn này là cụm công nghiệp được quy định tại các Nghị định
của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp và các văn bản hướng dẫn
có liên quan.
- Hồ sơ pháp lý: Cụm công nghiệp
có trong danh mục các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh được cấp có thẩm
quyền phê duyệt; có quyết định thành lập của UBND cấp tỉnh theo quy định của
pháp luật về quản lý, phát triển cụm công nghiệp; được phê duyệt quy hoạch chi
tiết và dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy định của pháp luật về
xây dựng.
- Về hiện trạng đầu tư kết cấu
hạ tầng kỹ thuật: Cụm công nghiệp đã hoặc đang được đầu tư các hạng mục hạ tầng
kỹ thuật (Gồm: Đường giao thông nội bộ, vỉa hè, cây xanh, cấp nước, thoát nước,
xử lý nước thải, chất thải rắn, cấp điện, chiếu sáng công cộng, thông tin liên
lạc nội bộ, nhà điều hành, bảo vệ và các công trình khác phục vụ hoạt động của
cụm công nghiệp) theo quy hoạch chi tiết được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
c) “Có cụm ngành nghề nông
thôn” khi đáp ứng các yêu cầu sau:
- Huyện có cụm công nghiệp làng
nghề được thành lập nằm trong quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp trên địa
bàn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Cụm công nghiệp làng nghề phải
đáp ứng đúng các tiêu chí theo quy định tại Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày
25/5/2017 của Chính phủ quy định về quản lý, phát triển cụm công nghiệp, Nghị định
số 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017.
- Tổ chức, cá nhân đầu tư sản
xuất, kinh doanh trong cụm công nghiệp làng nghề bao gồm các doanh nghiệp nhỏ
và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình có đăng ký kinh doanh theo quy định
của pháp luật.
- Cụm công nghiệp làng nghề được
đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật cơ bản bao gồm: Hệ thống các công trình
giao thông nội bộ, cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, thu gom chất thải rắn,
cấp điện và các công trình khác phục vụ hoạt động của cụm công nghiệp.
6.2.2. Chợ trung tâm huyện
đạt tiêu chuẩn chợ kinh doanh thực phẩm
Chợ trung tâm huyện đạt tiêu
chuẩn chợ kinh doanh thực phẩm thực hiện theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 11856:2017
Chợ kinh doanh thực phẩm.
6.2.3. Hình thành vùng
nguyên liệu tập trung đối với các sản phẩm chủ lực hoặc có mô hình liên kết
theo chuỗi giá trị đảm bảo an toàn thực phẩm, kết nối từ sản xuất đến tiêu thụ
đối với các sản phẩm chủ lực của huyện
a) Hình thành vùng nguyên liệu
tập trung đối với các sản phẩm chủ lực của huyện:
- Vùng nguyên liệu tập trung:
“Là vùng sản xuất tập trung một hay một nhóm sản phẩm nông nghiệp cùng loại có
quy mô phù hợp với từng loại hình sản xuất và điều kiện của mỗi địa phương,
tuân thủ các quy định của Nhà nước về an toàn thực phẩm, an toàn dịch bệnh, bảo
vệ môi trường, có liên kết gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp”
(theo quy định tại điểm 3 Điều 3 Nghị định số 98/2018/NĐ- CP ngày 05/7/2018 của
Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất
và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp).
- Sản phẩm chủ lực của huyện:
Là sản phẩm nông sản được sản xuất trên địa bàn huyện được UBND huyện phê duyệt.
Sản phẩm chủ lực của huyện cần đảm bảo:
+ Có tỷ trọng giá trị sản xuất
trong 01 năm lớn nhất so với giá trị sản xuất của các sản phẩm khác trên địa
bàn huyện, hoặc tỷ lệ hộ nông dân tham gia vào sản xuất sản phẩm lớn nhất so với
các sản phẩm khác trên địa bàn huyện.
+ Sản phẩm được sản xuất không
tác động xấu tới môi trường đất, nước và hệ sinh thái xung quanh khu vực sản xuất.
+ Sản phẩm nông nghiệp chủ lực
phải phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh.
b) Có mô hình liên kết theo chuỗi
giá trị đảm bảo an toàn thực phẩm, kết nối từ sản xuất đến tiêu thụ đối với các
sản phẩm chủ lực của huyện:
- Mô hình liên kết theo chuỗi
giá trị sản phẩm nông nghiệp là hình thức liên kết trong sản xuất nông nghiệp
theo chuỗi từ cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào, sản xuất, sơ chế hoặc chế biến
gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp (theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định
số 98/2018/NĐ-CP). Các hình thức liên kết cụ thể theo quy định tại Điều 4 Nghị
định số 98/2018/NĐ-CP .
- Sản phẩm mô hình liên kết được
cấp một trong các Giấy chứng nhận đảm bảo an toàn thực phẩm hoặc tương đương
còn hiệu lực.
6.2.4. Có Trung tâm kỹ
thuật nông nghiệp (hoặc Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp) hoạt động hiệu quả
a) Có quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm kỹ thuật nông nghiệp được cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
b) Có quy chế hoạt động và phân
công trách nhiệm cụ thể đối với các thành viên của Trung tâm kỹ thuật nông nghiệp
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
c) Đảm bảo thực hiện hoàn thành
đúng, đầy đủ các chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của cấp có thẩm
quyền.
7. TIÊU CHÍ
SỐ 07 - MÔI TRƯỜNG
7.1. Huyện đạt chuẩn tiêu
chí về môi trường khi đáp ứng đủ 8 yêu cầu
- Hệ thống thu gom, xử lý chất
thải rắn trên địa bàn huyện đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường; tỷ lệ chất thải
rắn sinh hoạt chôn lấp trực tiếp ≤50% tổng lượng phát sinh.
- Tỷ lệ hộ gia đình thực hiện
phân loại chất thải rắn tại nguồn đạt từ 40% trở lên.
- Có ít nhất 01 mô hình tái chế
chất thải hữu cơ, phụ phẩm nông nghiệp quy mô cấp xã trở lên.
- Có ít nhất 01 công trình xử
lý nước thải sinh hoạt tập trung áp dụng biện pháp phù hợp.
- Khu công nghiệp, cụm công
nghiệp, làng nghề trên địa bàn thực hiện đúng các quy định về bảo vệ môi trường,
trong đó tỷ lệ đất trồng cây xanh trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp tối
thiểu là 10% diện tích toàn khu.
- Đất cây xanh sử dụng công cộng
tại điểm dân cư nông thôn đạt từ 2m2/người trở lên.
- Tỷ lệ chất thải nhựa phát
sinh trên địa bàn được thu gom, tái sử dụng, tái chế, xử lý theo quy định đạt từ
50% trở lên.
- Tỷ lệ điểm tập kết, trung chuyển
chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện có hạ tầng về bảo vệ môi trường theo
quy định đạt 100%.
7.2. Đánh giá thực hiện
7.2.1. Hệ thống thu gom,
xử lý chất thải rắn trên địa bàn huyện đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường; tỷ
lệ chất thải rắn sinh hoạt chôn lấp trực tiếp ≤50% tổng lượng
phát sinh
a) Đối tượng/phạm vi:
- Chất thải rắn là chất thải ở
thể rắn hoặc bùn thải.
- Chất thải nguy hại là chất thải
chứa yếu tố độc hại, phóng xạ, lây nhiễm, dễ cháy, dễ nổ, gây ăn mòn, gây nhiễm
độc hoặc có đặc tính nguy hại khác.
- Chất thải rắn sinh hoạt (còn
gọi là rác thải sinh hoạt) là chất thải rắn phát sinh trong sinh hoạt thường
ngày của con người.
- Chất thải rắn thông thường là
chất thải rắn không thuộc danh mục chất thải nguy hại hoặc danh mục chất thải
công nghiệp phải kiểm soát có yếu tố nguy hại vượt ngưỡng chất thải nguy hại.
- Chất thải công nghiệp là chất
thải phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, trong đó bao gồm chất
thải nguy hại, chất thải công nghiệp phải kiểm soát và chất thải rắn công nghiệp
thông thường.
- Chất thải nguy hại là chất thải
chứa yếu tố độc hại, phóng xạ, lây nhiễm, dễ cháy, dễ nổ, gây ăn mòn, gây nhiễm
độc hoặc có đặc tính nguy hại khác; chất thải nguy hại bao gồm:
+ Chất thải y tế và chất thải y
tế nguy hại, bao gồm: Chất thải y tế thông thường; chất thải nguy hại không lây
nhiễm; chất thải lây nhiễm.
+ Bao gói thuốc bảo vệ thực vật.
- Hệ thống thu gom, xử lý chất
thải rắn bao gồm:
+ Tổ, đội thu gom, vận chuyển.
+ Thiết bị, phương tiện thu
gom, vận chuyển.
+ Các điểm tập kết, trạm chung
chuyển (nếu có).
+ Bãi chôn lấp, khu xử lý chất
thải rắn tập trung (nếu có).
- Chôn lấp trực tiếp là
việc chôn lấp chất thải sinh hoạt không qua các công đoạn xử lý chất thải (bao gồm
cả sơ chế, tái chế, tái sử dụng, thu hồi năng lượng) tại các bãi chôn lấp chất
thải rắn hợp vệ sinh “được quy hoạch, thiết kế, xây dựng và quản lý vận hành hợp
kỹ thuật vệ sinh để chôn lấp chất thải rắn”.
b) Yêu cầu/quy định cụ thể:
* Thu gom, vận chuyển, lưu
giữ và xử lý đúng quy định đối với chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa
bàn:
- Phân loại chất thải rắn theo
nguyên tắc: Chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế; chất thải thực phẩm;
chất thải rắn sinh hoạt khác.
- Lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt:
+ Hộ gia đình, cá nhân ở đô thị:
Chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế được chuyển giao cho tổ chức, cá
nhân tái sử dụng, tái chế hoặc cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển chất thải
rắn sinh hoạt; chất thải thực phẩm và chất thải rắn sinh hoạt khác phải được chứa,
đựng trong bao bì theo quy định và chuyển giao cho cơ sở có chức năng thu gom,
vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt; chất thải thực phẩm có thể được sử dụng làm
phân bón hữu cơ, làm thức ăn chăn nuôi.
+ Hộ gia đình, cá nhân ở nông
thôn: Khuyến khích tận dụng tối đa chất thải thực phẩm để làm phân bón hữu cơ,
làm thức ăn chăn nuôi; chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế được chuyển
giao cho tổ chức, cá nhân tái sử dụng; tái chế hoặc cơ sở có chức năng thu gom,
vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt; chất thải thực phẩm không thực hiện theo
quy định tại mục a phải được chuyển giao cho cơ sở có chức năng thu gom, vận
chuyển chất thải rắn sinh hoạt; chất thải rắn sinh hoạt khác phải được chứa, đựng
trong bao bì theo quy định và chuyển giao cho cơ sở có chức năng thu gom, vận
chuyển chất thải rắn sinh hoạt.
+ Chuyển giao, thu gom, vận
chuyển chất thải rắn sinh hoạt:
Hộ gia đình, cá nhân có trách
nhiệm chuyển chất thải rắn sinh hoạt đã được phân loại đến điểm tập kết theo
quy định hoặc chuyển giao cho cơ sở thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt.
Ủy ban nhân dân các cấp lựa chọn
cơ sở thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thông qua hình thức đấu thầu
theo quy định của pháp luật về đấu thầu; trường hợp không thể lựa chọn thông
qua hình thức đấu thầu thì thực hiện theo hình thức đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ
theo quy định của pháp luật.
Cơ sở thu gom, vận chuyển chất
thải rắn sinh hoạt có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã, cộng đồng
dân cư, đại diện khu dân cư trong việc xác định thời gian, địa điểm, tần suất
và tuyến thu gom chất thải rắn sinh hoạt và công bố rộng rãi.
Cơ sở thu gom, vận chuyển chất
thải rắn sinh hoạt phải sử dụng thiết bị, phương tiện được thiết kế phù hợp đối
với từng loại chất thải rắn sinh hoạt đã được phân loại, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật
về bảo vệ môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường; việc vận
chuyển chất thải rắn sinh hoạt phải thực hiện theo tuyến đường, thời gian theo
quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ
môi trường đối với điểm tập kết, trạm trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt:
+ Điểm tập kết, trạm trung chuyển
chất thải rắn sinh hoạt phải có các khu vực khác nhau để lưu giữ các loại chất
thải rắn sinh hoạt đã được phân loại, bảo đảm không để lẫn các loại chất thải
đã được phân loại với nhau.
+ Ủy ban nhân dân các cấp có
trách nhiệm bố trí mặt bằng điểm tập kết, trạm trung chuyển đáp ứng yêu cầu kỹ
thuật về bảo vệ môi trường theo quy định.
* Thu gom, vận chuyển, lưu
giữ và xử lý đối với chất thải rắn công nghiệp thông thường phát sinh trên địa
bàn phải được thực hiện đúng theo quy định Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
* Thu gom, vận chuyển, lưu
giữ và xử lý đối với chất thải nguy hại phát sinh trên địa bàn phải được thực
hiện đúng theo quy định Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
+ Chất thải nguy hại phải được
phân định, phân loại theo mã, danh mục và ngưỡng chất thải nguy hại.
+ Cơ sở phát sinh chất thải
nguy hại phải thực hiện thu gom, lưu giữ đảm bảo theo quy định.
+ Việc vận chuyển, xử lý chất
thải nguy hại (trong đó bao gồm thu gom, vận chuyển và xử lý bao bì thuốc bảo vệ
thực vật và chất thải rắn y tế) phải được lưu chứa và vận chuyển bằng thiết bị
chuyên dụng phù hợp đến cơ sở xử lý chất thải nguy hại được cấp phép xử lý.
* Bãi chôn lấp chất thải,
khu xử lý chất thải rắn tập trung:
+ Bãi chôn lấp chất thải rắn (nếu
có) phải tuân thủ tiêu chuẩn/quy chuẩn xây dựng Việt Nam về bãi chôn lấp chất
thải rắn; nước thải từ bãi chôn lấp phải đảm bảo đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia về nước thải bãi chôn lấp (QCVN 25:2009/BTNMT).
+ Đóng bãi chôn lấp chất thải rắn
sinh hoạt sau khi kết thúc hoạt động
+ Khu xử lý chất thải rắn tập
trung (nếu có) phải đáp ứng yêu cầu sau: Nằm trong quy hoạch tỉnh; có báo cáo
đánh giá tác động môi trường; giấy phép môi trường hoặc đăng ký môi trường được
cấp có thẩm quyền cấp/tiếp nhận theo quy định; lò đốt chất thải rắn công nghiệp
thông thường (nếu có) phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt chất
thải rắn công nghiệp (QCVN 30:2012/BTNMT); lò đốt chất thải rắn y tế (nếu có)
phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lò đốt chất thải rắn y tế (QCVN
02:2012/BTNMT), không sử dụng để đốt chất thải rắn công nghiệp và sinh hoạt; lò
đốt chất thải rắn sinh hoạt (nếu có) phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
về lò đốt chất thải rắn sinh hoạt (QCVN 61-MT:2016/BTNMT), không sử dụng để đốt
chất thải rắn công nghiệp và y tế.
c) Phương pháp đánh giá:
- Kiểm tra hệ thống thu
gom, vận chuyển trên địa bàn.
- Kiểm tra hệ thống xử
lý chất thải hiện có (quy mô, công suất, tình trạng hoạt động).
d) Phương pháp xác định:
Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt
chôn lấp trực tiếp (%) = Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt chôn lấp trực tiếp/Tổng
khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn x 100%.
7.2.2. Tỷ lệ hộ gia đình
thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn đạt từ 40% trở lên.
a) Đối tượng/phạm vi:
Chất thải rắn sinh hoạt phát
sinh từ hộ gia đình, cá nhân được phân loại theo nguyên tắc như sau:
+ Chất thải rắn có khả năng tái
sử dụng, tái chế.
+ Chất thải thực phẩm.
+ Chất thải rắn sinh hoạt khác.
b) Yêu cầu/quy định cụ thể:
- Hộ gia đình, cá nhân ở nông
thôn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt sau khi thực hiện phân loại thực hiện quản
lý như sau:
+ Khuyến khích tận dụng tối đa
chất thải thực phẩm để làm phân bón hữu cơ, làm thức ăn chăn nuôi.
+ Chất thải rắn có khả năng tái
sử dụng, tái chế được chuyển giao cho tổ chức, cá nhân tái sử dụng, tái chế hoặc
cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt.
+ Chất thải thực phẩm không thực
hiện theo quy định khuyến khích sử dụng làm phân bón hữu cơ, thức ăn chăn nuôi
phải được chuyển giao cho cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển chất thải rắn
sinh hoạt.
+ Chất thải rắn sinh hoạt khác
phải được chứa, đựng trong bao bì theo quy định và chuyển giao cho cơ sở có chức
năng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt.
- Hộ gia đình, cá nhân có trách
nhiệm chuyển chất thải rắn sinh hoạt đã được phân loại đến điểm tập kết theo
quy định hoặc chuyển giao cho cơ sở thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt.
- UBND xã tổ chức triển khai hoạt
động phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo quy định, trong đó UBND
xã hướng dẫn cụ thể việc phân loại thông qua tuyên truyền, vận động hoặc đưa
vào quy ước, hương ước của địa phương.
c) Phương pháp đánh giá:
Số hộ gia đình, cá nhân trên địa
bàn các xã, thị trấn của huyện.
d) Phương pháp xác định:
Tỷ lệ hộ gia đình thực hiện
phân loại chất thải rắn tại nguồn (%) = Số hộ gia đình thực hiện phân loại chất
thải rắn tại nguồn/Tổng số hộ dân trên địa bàn huyện x 100%.
7.2.3. Có ít nhất 01 mô
hình tái chế chất thải hữu cơ, phụ phẩm nông nghiệp quy mô cấp xã trở lên
a) Tổ chức thực hiện:
- Giải thích từ ngữ:
+ Chất thải hữu cơ là chất thải
dễ phân hủy có nguồn gốc từ động vật hoặc thực vật, phát sinh từ sinh hoạt,
chăn nuôi, giết mổ gia súc/gia cầm, sơ chế, chế biến các sản phẩm nông nghiệp,
lâm nghiệp và thủy sản, từ làng nghề và các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội
khác trên địa bàn nông thôn. Chất thải hữu cơ có thể thu hồi, xử lý, tái chế
thành các dạng sản phẩm khác, có giá trị sử dụng, hạn chế tác động, ảnh hưởng đến
môi trường.
+ Phụ phẩm nông nghiệp (phụ phẩm
cây trồng) là sản phẩm phụ phát sinh trong quá trình chăm sóc, thu hoạch, sơ chế
cây trồng và sản phẩm cây trồng tại khu vực canh tác nông nghiệp như rơm rạ, vỏ
trái cây, phần thải loại từ hoạt động sơ chế, chế biến…
+ Tái chế chất thải hữu cơ, phụ
phẩm nông nghiệp là hoạt động có áp dụng các biện pháp kỹ thuật, công nghệ hoặc
sinh học (nấm men, nấm mốc, côn trùng, vi khuẩn, chế phẩm sinh học…) để thay đổi
tính chất của chất thải hữu cơ thành các dạng dễ tiêu, dễ phân huỷ, từ đó chế
biến thành các sản phẩm có thể sử dụng cho các mục đích như sản xuất nhiên liệu
sinh học, phân bón, thức ăn chăn nuôi, mùn bã hữu cơ…
+ Mô hình tái chế chất thải hữu
cơ là hình thức tổ chức hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý hoặc sử dụng trực
tiếp, tái chế chất thải hữu cơ thành dạng sản phẩm trung gian cung cấp nguyên
liệu đầu vào cho các hoạt động sản xuất khác hoặc sản phẩm cuối cùng để sử dụng
cho các mục đích khác.
+ Quy mô của “Mô hình tái chế
chất thải hữu cơ quy mô cấp xã trở lên” bao gồm quy mô về địa bàn hoạt động là
mô hình có hoạt động thu gom và xử lý chất thải hữu cơ, phụ phẩm nông nghiệp từ
các hộ gia đình, hộ sản xuất, kinh doanh trên địa bàn một xã hoặc nhiều xã; hoặc
quy mô về mạng lưới hoạt động, tính chất cộng đồng là mô hình có quy mô liên kết
từ tối thiểu 100 hộ sản xuất/gia đình/hộ kinh doanh/hộ chăn nuôi trở lên; hoặc
quy mô về công suất hoạt động là mô hình có quy mô tiếp nhận và xử lý từ 5 tấn
chất thải trở lên/ngày.
- Phương thức thành lập và hoạt
động của mô hình:
+ Có quyết định thành lập hoặc
đăng ký kinh doanh (có ngành nghề phù hợp).
+ Có phương án, quy trình sản
xuất kinh doanh kèm theo hồ sơ về môi trường phù hợp với quy mô dự kiến.
+ Có địa chỉ, mặt bằng hoạt động,
nhà xưởng, máy móc trang thiết bị và nhân lực phù hợp.
+ Có cam kết thu mua (hoặc hợp
đồng thu gom) với ít nhất 80% số hộ gia đình hoặc ít nhất 100 hộ chăn nuôi, chế
biến, sản xuất nông nghiệp trên địa bàn một xã hoặc nhiều xã.
+ Có hợp đồng tiêu thụ sản phẩm
hoặc địa chỉ sử dụng sản phẩm cụ thể kèm theo các chứng từ bàn giao sản phẩm
(hóa đơn, phiếu xuất kho hoặc biên bản giao nhận).
- Các biện pháp công nghệ, kỹ
thuật có thể áp dụng:
Tùy đặc tính từng loại chất thải
hữu cơ, phụ phẩm nông nghiệp để lựa chọn phương án xử lý sau:
+ Ủ thành phân hữu cơ truyền thống
được sử dụng để làm phân bón cho cây trồng (rơm rạ, bã thải dong riềng, rau ăn
củ…).
+ Thu hồi làm nguyên liệu sản
xuất cho các ngành khác: Ủ chua làm thức ăn chăn nuôi, làm vật liệu độn chuồng,
đệm lót sinh học trong chăn nuôi; làm giá thể trồng nấm, trồng cây; làm than hoạt
tính; phơi khô, nghiền thành bột bổ sung thức ăn chăn nuôi hoặc chế biến thành
sản phẩm thương mại khác.
+ Sử dụng trực tiếp: Cày vùi hoặc
phay; ép xanh theo rãnh hoặc phủ luống; vùi trong hố đa năng hoặc che tủ gốc
cây trồng, che phủ đất.
+ Sản xuất thành viên nhiên liệu:
Sử dụng bã ép (lạc, đậu tương...); sử dụng vỏ các loại hạt.
- Sản phẩm và hỗ trợ tiêu thụ sản
phẩm:
+ Mô hình do tổ chức (HTX, HTX
nông nghiệp, doanh nghiệp, đoàn thể xã hội, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND
xã…) hoặc cá nhân trên địa bàn đứng ra thực hiện, có ký cam kết đối với cơ sở/hộ
sản xuất có phát sinh chất thải hữu cơ, phụ phẩm nông nghiệp trên địa bàn và có
cơ chế ưu đãi hỗ trợ đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện mô hình.
+ Hoạt động ổn định từ 02 năm
liên tục trở lên.
+ Sản phẩm được tiêu thụ trên địa
bàn cấp xã hoặc các địa bàn khác.
b) Đánh giá tình hình kết quả
thực hiện:
|
Chỉ tiêu
|
Chỉ số kiểm chứng
|
Đánh giá
|
Lý do không đạt
|
|
Nội dung
|
Chỉ số
|
Đạt
|
Không đạt
|
|
Có mô hình tái chế chất thải hữu cơ, phụ phẩm nông nghiệp quy
mô cấp xã trở lên
|
Quy mô
|
Mô hình gắn với hoạt động sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi, thủy sản
|
|
|
|
|
Tổ chức thực hiện
|
Có tổ chức (HTX, HTX nông
nghiệp, doanh nghiệp, đoàn thể, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND xã…) hoặc cá
nhân thực hiện mô hình
|
|
|
|
|
Hoạt động ổn định từ 02 năm
liên tục trở lên
|
|
|
|
|
Không xảy ra hiện tượng phá vỡ
hợp đồng liên kết giữa tổ chức hoặc cá nhân thực hiện mô hình và cơ sở/hộ sản
xuất có phát sinh chất thải hữu cơ, phụ phẩm nông nghiệp trên địa bàn xã
|
|
|
|
|
Sản phẩm được tiêu thụ trên địa
bàn xã hoặc các địa bàn khác
|
|
|
|
7.2.4. Có ít nhất 01 công
trình xử lý nước thải sinh hoạt tập trung áp dụng biện pháp phù hợp.
a) Đối tượng/phạm vi:
- Công trình xử lý nước thải
sinh hoạt tập trung có công suất từ 200m3/ngày đêm trở lên; đảm bảo vị
trí của trạm/nhà máy xử lý nước thải theo quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch
thoát nước được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đi vào hoạt động ổn định 01 năm
trở lên.
b) Yêu cầu/quy định cụ thể:
- Công nghệ phù hợp với loại
hình, đặc tính nước thải cần xử lý: Các công nghệ áp dụng để thực hiện xử lý nước
thải: bể tự hoại; bể lọc kỵ khí có vách ngăn; bể tự hoại cải tiến có vách ngăn
và ngăn lọc kỵ khí dòng hướng lên; hồ kỵ khí, hồ hiếu - kỵ khí, hồ ổn định; bãi
lọc trồng cây; bể phản ứng theo mẻ; các công nghệ khác.
- Công suất hệ thống xử lý nước
phải phù hợp với lượng nước thải phát sinh tối đa.
- Xử lý nước thải đáp ứng yêu cầu
về bảo vệ môi trường theo QCVN 14:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
nước thải sinh hoạt; quản lý, sử dụng nước thải sau xử lý đảm bảo yêu cầu quy định.
- Vận hành công trình xử lý nước
thải theo đúng quy trình kỹ thuật.
- Có kế hoạch phòng ngừa, ứng
phó sự cố môi trường đối với hệ thống xử lý nước thải; điểm xả thải phải có tọa
độ, biển báo, ký hiệu rõ ràng, thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát xả thải.
- Bùn thải từ hệ thống xử lý nước
thải phải được quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý chất thải rắn;
bùn thải có yếu tố nguy hại vượt ngưỡng quy định phải được quản lý theo quy định
của pháp luật về quản lý chất thải nguy hại.
Đánh giá đạt: ≥ 01 công trình
c) Phương pháp đánh giá:
- Kiểm tra công tác đầu tư, vận
hành và hoạt động của công trình.
7.2.5. Khu công nghiệp, cụm
công nghiệp, làng nghề trên địa bàn thực hiện đúng các quy định về bảo vệ môi
trường, trong đó tỷ lệ đất trồng cây xanh trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp
tối thiểu là 10% diện tích toàn khu
a) Đối tượng/phạm vi:
- Khu công nghiệp được bao gồm
trong khái niệm Khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung (Khu sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ tập trung gồm khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao
và khu chức năng sản xuất công nghiệp của khu kinh tế).
- Cụm công nghiệp.
- “Làng nghề là một hoặc
nhiều cụm dân cư cấp thôn hoặc các điểm dân cư tương tự tham gia hoạt động
ngành nghề nông thôn”.
b) Yêu cầu/quy định cụ thể:
- Đối với khu công nghiệp và
cụm công nghiệp: Có hạ tầng bảo vệ môi trường theo quy định, Ban Quản lý
khu công nghiệp của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải có bộ phận
chuyên môn về bảo vệ môi trường, có nhân sự phụ trách về bảo vệ môi trường được
đào tạo chuyên ngành môi trường hoặc lĩnh vực chuyên môn phù hợp với công việc
được đảm nhiệm; thực hiện các trách nhiệm theo quy định Luật Bảo vệ môi trường;
Phải bố trí dải cây xanh cách ly quanh khu công nghiệp, kho tàng và cụm công
nghiệp với chiều rộng ≥ 10m; trồng cây xanh theo quy định tại mục 2.5.3 - QCVN
01:2021/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng quy định.
- Đối với làng nghề: Có
Quyết định công nhận làng nghề được cấp có thẩm quyền phê duyệt; có phương án bảo
vệ môi trường làng nghề được UBND cấp huyện phê duyệt; có tổ chức tự quản về bảo
vệ môi trường; có hạ tầng về bảo vệ môi trường làng nghề (bao gồm: Có hệ thống
thu gom nước thải, nước mưa bảo đảm nhu cầu tiêu thoát nước của làng nghề; hệ
thống thu gom, thoát nước và xử lý nước thải tập trung (nếu có) bảo đảm nước thải
sau xử lý đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường; Có điểm tập kết chất thải rắn
đáp ứng yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường; khu xử lý chất thải rắn (nếu có)
bảo đảm quy định về quản lý chất thải rắn hoặc có phương án vận chuyển chất thải
rắn đến khu xử lý chất thải rắn nằm ngoài địa bàn)
c) Phương pháp đánh giá:
- Thống kê khu công nghiệp, cụm
công nghiệp, làng nghề trên địa bàn huyện (thực hiện và chưa thực hiện quy định
về bảo vệ môi trường).
- Diện tích cây xanh tối thiểu
là 10% diện tích toàn khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
7.2.6. Đất cây xanh sử dụng
công cộng tại điểm dân cư nông thôn đạt từ 2m2/người
trở lên
Đất cây xanh sử dụng công cộng
tại điểm dân cư nông thôn là đất công viên, vườn hoa, sân chơi phục vụ cho nhu
cầu và bảo đảm khả năng tiếp cận của mọi người dân trong điểm dân cư nông thôn
(theo mục 1.4.16 và mục 1.4.17 QCVN 01:2021/BXD) được trồng các loại cây bản địa,
thân gỗ, đa mục đích (bao gồm cả cây bóng mát, cây ăn quả lâu năm; không bao gồm
cây thân thảo, vườn hoa, thảm cỏ) có giá trị bảo vệ môi trường, cảnh quan, tác
dụng phòng hộ cao, cây quý, hiếm, mang bản sắc văn hóa địa phương (theo Quyết định
số 524/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Trồng một
tỷ cây xanh giai đoạn 2021- 2025”).
7.2.7. Tỷ lệ chất thải nhựa
phát sinh trên địa bàn được thu gom, tái sử dụng, tái chế, xử lý theo quy định
đạt từ 50% trở lên
a) Đối tượng/phạm vi:
- Chất thải nhựa, bao gồm:
+ Sản phẩm nhựa sử dụng một lần
là các sản phẩm (trừ sản phẩm gắn kèm không thể thay thế) bao gồm khay, hộp chứa
đựng thực phẩm, bát, đũa, ly, cốc, dao, thìa, dĩa, ống hút, dụng cụ ăn uống
khác có thành phần nhựa được thiết kế và đưa ra thị trường với chủ đích để sử dụng
một lần trước khi thải bỏ ra môi trường.
+ Bao bì nhựa khó phân hủy sinh
học là bao bì có thành phần chính là polyme có nguồn gốc từ dầu mỏ như nhựa
Polyme Etylen (PE), Polypropylen (PP), Polyme Styren (PS), Polyme Vinyl Clorua
(PVC), Polyethylene Terephthalate (PET) và thường khó phân hủy, lâu phân hủy
trong môi trường thải bỏ (môi trường nước, môi trường đất hoặc tại bãi chôn lấp
chất thải rắn).
- Nguồn gốc phát sinh chất thải
nhựa:
+ Từ hoạt động văn hóa, thể
thao và du lịch (nếu có).
+ Từ hoạt động kinh tế (du lịch,
khai thác tài nguyên khoáng sản, nuôi trồng và khai thác thủy sản...) (nếu có).
+ Tự hoạt động sinh hoạt hàng
ngày của hộ gia đình, cá nhân, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và từ
các khu vực công cộng.
b) Yêu cầu/quy định cụ thể:
- Chất thải nhựa được thu gom,
tái sử dụng, tái chế, xử lý theo quy định:
+ Tổ chức, cá nhân không thải bỏ
chất thải nhựa trực tiếp vào hệ thống thoát nước, ao, hồ, kênh, mương, sông, suối.
+ Chất thải nhựa phải được thu
gom, phân loại để tái sử dụng, tái chế hoặc xử lý theo quy định của pháp luật;
chất thải nhựa không thể tái chế phải được chuyển giao cho cơ sở có chức năng xử
lý theo quy định.
+ Chất thải nhựa phát sinh từ
hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch phải được thu gom, lưu giữ và chuyển giao
cho cơ sở có chức năng tái chế và xử lý.
+ Tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập
khẩu sản phẩm nhựa sử dụng một lần, bao bì nhựa khó phân hủy sinh học phải thực
hiện trách nhiệm tái chế, xử lý theo quy định (áp dụng đối với danh mục A.3.
Bao bì nhựa tại Phụ lục 22 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật BVMT).
+ Có xây dựng và triển khai thực
hiện kế hoạch hoặc mô hình thu gom, tái sử dụng, tái chế, xử lý chất thải nhựa;
hướng dẫn, tuyên truyền vận động người dân thu gom, tái sử dụng, tái chế, xử lý
chất thải nhựa.
c) Phương pháp đánh giá:
Chất thải nhựa phát sinh trên địa
bàn theo các nguồn được nêu tại mục a.
d) Phương pháp xác định:
Tỷ lệ chất thải nhựa được thu
gom, tái sử dụng, tái chế, xử lý (%) = Khối lượng chất thải nhựa được thu gom,
tái sử dụng, tái chế, xử lý/Tổng khối lượng chất thải nhựa phát sinh trên địa
bàn x 100%.
7.2.8. Tỷ lệ điểm tập kết,
trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện có hạ tầng về bảo vệ
môi trường theo quy định đạt 100%
a) Đối tượng/phạm vi:
Các điểm tập kết, trạm chung
chuyển chất thải rắn sinh hoạt.
b) Yêu cầu/quy định cụ thể:
Yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi
trường đối với điểm tập kết, trạm trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo
theo quy định tại Điều 76, Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và Điều 26, Thông tư
số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
c) Phương pháp đánh giá:
Thống kê số lượng điểm tập kết,
trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt hiện có trên địa bàn.
d) Phương pháp xác định:
Tỷ lệ điểm tập kết, trung chuyển
chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện có hạ tầng về bảo vệ môi trường theo
quy định (%) = Tổng số điểm tập kết, trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên
địa bàn huyện có hạ tầng về bảo vệ môi trường theo quy định/Tổng số điểm tập kết,
trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt hiện có trên địa bàn x 100%.
8. TIÊU CHÍ
SỐ 08 - CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG SỐNG
8.1. Huyện đạt chuẩn tiêu
chí về chất lượng môi trường sống khi đáp ứng đủ 05 yêu cầu
- Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch
theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước tập trung đạt từ 12% trở lên.
- Tỷ lệ công trình cấp nước tập
trung có tổ chức quản lý, khai thác hoạt động bền vững đạt từ 35% trở lên.
- Có kế hoạch/Đề án kiểm kê, kiểm
soát, bảo vệ chất lượng nước; phục hồi cảnh quan, cải tạo hệ sinh thái ao hồ và
các nguồn nước mặt trên địa bàn huyện.
- Cảnh quan, không gian trên địa
bàn toàn huyện đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp, an toàn.
- Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh
doanh thực phẩm do huyện quản lý tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực
phẩm đạt 100%.
8.2. Đánh giá thực hiện
8.2.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng
nước sạch theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước tập trung đạt từ 12% trở lên
a) Giải thích từ ngữ:
- Hệ thống cấp nước tập trung
là hệ thống cấp nước phục vụ sinh hoạt cho quy mô từ cấp thôn, bản trở lên, gồm
các hạng mục công trình thu nước, xử lý nước, mạng lưới đường ống phân phối nước
và các công trình phụ trợ có liên quan; bao gồm các loại hình: Cấp nước tự chảy,
cấp nước sử dụng bơm động lực.
- Công trình cấp nước quy mô hộ
gia đình là công trình cấp nước sinh hoạt có quy mô cấp nước cho một hộ hoặc một
vài hộ gia đình sử dụng; bao gồm các loại hình: Giếng khoan, giếng đào, lu, bể
chứa, bình lọc nước hộ gia đình...
- Nước sạch đạt quy chuẩn là nước
có các thông số chất lượng nước đáp ứng quy chuẩn của Bộ Y tế về chất lượng nước
sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt.
- Nước sạch đạt quy chuẩn được
xác định bao gồm từ các nguồn hệ thống cấp nước tập trung và công trình cấp nước
quy mô hộ gia đình có chất lượng nước đáp ứng quy chuẩn của Bộ Y tế.
- Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch đạt
quy chuẩn được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa số hộ dân nông thôn được sử dụng
nước sạch đáp ứng quy chuẩn từ các nguồn (hệ thống cấp nước tập trung và công
trình cấp nước quy mô hộ gia đình) trên tổng số hộ dân nông thôn của xã tại
cùng thời điểm đánh giá.
- Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch đạt
quy chuẩn từ hệ thống cấp nước tập trung được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) giữa
số hộ dân nông thôn được sử dụng nước sạch đáp ứng quy chuẩn từ hệ thống cấp nước
tập trung trên tổng số hộ dân nông thôn của xã tại cùng thời điểm đánh giá.
b) Hướng dẫn thực hiện:
- Thực hiện kiểm tra chất lượng
nước sau khi xử lý của công trình theo quy định tại Thông tư số 41/2018/TT-BYT
ngày 14/12/2018 của Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định kiểm
tra, giám sát chất lượng nước sử dụng cho mục đích sinh hoạt, Thông tư số
26/2021/TT-BYT ngày 15/12/2021 của Bộ Y tế sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số điều
của Thông tư số 41/2018/TT-BYT cụ thể:
+ Đối với chất lượng nước của
công trình cấp nước tập trung: Các thông số chất lượng nước sau khi xử lý của
công trình cấp nước tập trung đáp ứng ngưỡng giới hạn cho phép của Quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt QCVN
01-1:2018/BYT hoặc Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng
cho mục đích sinh hoạt.
+ Đối với chất lượng nước của
công trình cấp nước quy mô hộ gia đình: UBND cấp tỉnh ban hành quy định về xét
nghiệm chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt (áp dụng cho công
trình cấp nước tập trung, công trình cấp nước quy mô hộ gia đình), trong đó quy
định số lượng các chỉ tiêu, giới hạn cho phép của các thông số chất lượng nước
tùy theo thực trạng chất lượng nguồn nước tại địa phương.
- Để đạt được chỉ tiêu, cần tập
trung các nội dung sau: Đối với cấp nước tập trung, tăng cường công tác quản lý
vận hành, đảm bảo nguồn thu đủ chi trả tối thiểu cho chi phí quản lý vận hành
và sửa chữa nhỏ của công trình, chất lượng nước đáp ứng quy chuẩn của Bộ Y tế;
đối với cấp nước quy mô hộ gia đình, nguồn nước phải đảm bảo hợp vệ sinh, công
nghệ thu, trữ, xử lý nước đơn giản phù hợp với từng vùng, chất lượng nước đáp ứng
quy chuẩn của Bộ Y tế.
8.2.2. Tỷ lệ công trình cấp
nước tập trung có tổ chức quản lý, khai thác hoạt động bền vững đạt từ 35% trở
lên.
a) Giải thích từ ngữ:
- Công trình cấp nước tập trung
có tổ chức quản lý, khai thác hoạt động bền vững là công trình được giao cho tổ
chức, đơn vị quản lý, khai thác, vận hành tuân theo quy định của pháp luật hiện
hành; có cán bộ đảm bảo chuyên môn, năng lực quản lý vận hành công trình và đạt
các tiêu chí hoạt động bền vững của Bộ chỉ số theo dõi đánh giá nước sạch nông
thôn do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành.
- Tỷ lệ công trình cấp nước tập
trung có tổ chức quản lý, khai thác hoạt động bền vững trên địa bàn xã được
tính bằng phần trăm (%) giữa số công trình cấp nước tập trung được giao cho tổ
chức quản lý, khai thác hoạt động bền vững và tổng số công trình cấp nước tập
trung trên địa bàn tại thời điểm đánh giá.
b) Đánh giá thực hiện:
- Đánh giá mức độ hoạt động bền
vững của công trình: Dựa vào các tiêu chí đánh giá của Bộ chỉ số theo dõi đánh
giá nước sạch nông thôn, cụ thể:
|
TT
|
Nội dung đánh giá
|
Thang điểm tối đa
|
Cách tính điểm
|
Điểm đánh giá
|
|
1
|
Tiền nước thu được đủ bù đắp
chi phí quản lý vận hành, sửa chữa nhỏ
|
20
|
- Thu còn dư để tích lũy: 20
điểm.
- Thu đủ chi trả cho chi phí
quản lý vận hành, sửa chữa nhỏ: 15 điểm.
- Thu không đủ chi trả cho
chi phí quản lý vận hành, sửa chữa nhỏ: 10 điểm.
- Không thu được tiền nước: 0
điểm.
|
|
|
2
|
Chất lượng nước sạch sau khi
xử lý của công trình đạt quy chuẩn của Bộ Y tế
|
20
|
- Đạt: 20 điểm
- Không đạt: 0 điểm
|
|
|
3
|
Khả năng cấp nước thường
xuyên trong năm
|
20
|
- Luôn luôn ổn định: 20 điểm.
- Số ngày không được cấp nước
dưới 30 ngày/năm: 10 điểm.
- Số ngày không được cấp nước
trên 30 ngày/năm: 0 điểm.
|
|
|
4
|
Tỷ lệ công suất khai thác thực
tế sau 02 năm đưa vào sử dụng của công trình so với công suất thiết kế đạt tối
thiểu 60%
|
20
|
- Lớn hơn 60%: 20 điểm.
- Từ 50-60%: 10 điểm.
- Dưới 50%: 0 điểm.
|
|
|
5
|
Cán bộ quản lý, vận hành có
chuyên môn, năng lực quản lý vận hành phù hợp quy mô, yêu cầu kỹ thuật của
công trình.
|
20
|
- Đạt: 20 điểm
- Không đạt: 0 điểm
|
|
|
Tổng số
|
100
|
|
|
Ghi chú: Tổng số điểm từ
70 trở lên (trong đó bắt buộc phải đạt ít nhất 15 điểm cho nội dung đánh giá số
1 và 20 điểm cho nội dung đánh giá số 2).
(Chi tiết đánh giá công trình
hoạt động bền vững theo biểu mẫu số 1, 2 Phụ lục II kèm theo)
- Để đạt được nội dung tỷ lệ
công trình cấp nước tập trung có tổ chức quản lý, khai thác hoạt động bền vững
cần tập trung các nội dung sau: Rà soát đánh giá hiện trạng các công trình cấp
nước tập trung trên địa bàn; bố trí kinh phí hỗ trợ giá nước, kinh phí duy tu,
bảo dưỡng, nâng cấp sửa chữa công trình hoạt động kém hiệu quả từ nguồn ngân
sách địa phương; hỗ trợ kỹ thuật, tổ chức tập huấn, đào tạo, nâng cao năng lực
quản lý vận hành các công trình hoạt động kém hiệu quả; khuyến khích doanh nghiệp,
tư nhân tham gia quản lý, vận hành công trình sau đầu tư.
8.2.3. Có kế hoạch/Đề án
kiểm kê, kiểm soát, bảo vệ chất lượng nước; phục hồi cảnh quan, cải tạo hệ sinh
thái ao hồ và các nguồn nước mặt trên địa bàn huyện
a) Đối tượng/phạm vi:
“Nước mặt” là nước chảy qua hoặc
đọng lại trên mặt đất, sông, suối, kênh, mương, khe, rạch, hồ, ao, đầm.
b) Yêu cầu /quy định cụ thể:
- Xây dựng và ban hành Kế hoạch/Đề
án thực hiện các hoạt động bảo vệ môi trường nước mặt, bao gồm:
+ Thống kê, đánh giá, giảm thiểu
và xử lý nước thải xả vào môi trường nước mặt.
+ Quan trắc, đánh giá chất lượng
nước, trầm tích, môi trường thủy sinh của nguồn nước mặt và công khai thông tin
phục vụ quản lý, khai thác và sử dụng nước mặt đối với những khu vực có nguy cơ
ô nhiễm môi trường cao.
+ Xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục
hồi và cải thiện môi trường nước mặt bị ô nhiễm trên địa bàn.
c) Phương pháp đánh giá:
- Kế hoạch/Đề án kiểm kê, kiểm
soát, bảo vệ chất lượng nước; phục hồi cảnh quan, cải tạo hệ sinh thái ao hồ và
các nguồn nước mặt trên địa bàn huyện.
8.2.4. Cảnh quan, không
gian trên địa bàn toàn huyện đảm bảo sáng - xanh - sạch - đẹp, an
toàn
a) Đối tượng/phạm vi:
- Cảnh quan không gian sáng: Đường
xã, liên xã, liên thôn được xây dựng/lắp đặt hệ thống chiếu sáng tối thiểu 50%.
- Cảnh quan không gian xanh: Đường
xã, liên xã, đường trục thôn, liên thôn và các khu vực công cộng trồng cây
xanh, cây bóng mát. Đất cây xanh sử dụng công cộng tại điểm dân cư nông thôn là
đất công viên, vườn hoa, sân chơi phục vụ cho nhu cầu và bảo đảm khả năng tiếp
cận của mọi người dân trong điểm dân cư nông thôn (theo mục 1.4.16 và mục
1.4.17 QCVN 01:2021/BXD) được trồng các loại cây bản địa, thân gỗ, đa mục đích
(bao gồm cả cây bóng mát, cây ăn quả lâu năm; không bao gồm cây thân thảo, vườn
hoa, thảm cỏ) có giá trị bảo vệ môi trường, cảnh quan, tác dụng phòng hộ cao,
cây quý, hiếm, mang bản sắc văn hóa địa phương (theo Quyết định số 524/QĐ-TTg
ngày 01/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Trồng một tỷ cây xanh
giai đoạn 2021-2025”).
- Cảnh quan không gian sạch: Đường
trục thôn, liên thôn được trang bị thùng đựng rác hoặc bố trí điểm tập kết rác
hợp lý; kênh mương được vệ sinh nạo vét, khơi thông dòng chảy, phát quang, kè bờ;
không có hiện tượng tồn đọng nước thải sinh hoạt tại các khu dân cư tập trung
và rác thải dưới kênh mương thoát nước.
- Cảnh quan không gian đẹp: Đường
trục thôn, liên thôn được trồng hoa hoặc cây cảnh; tỷ lệ hộ gia đình chỉnh
trang nhà ở, cải tạo vườn tạp.
- An toàn: Hệ thống thoát nước
được xây dựng đảm bảo an toàn cho người dân theo quy định; khu vực, công trình
công cộng có nguy cơ xảy ra tai nạn thương tích cần được cảnh báo và thực hiện
các biện pháp quản lý; có kế hoạch và thực hiện kế hoạch vệ sinh môi trường thường
xuyên, định kỳ.
b) Yêu cầu/quy định cụ thể:
Có phương án và tổ chức thực hiện
việc xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - sạch - đẹp, an toàn phù hợp với đặc
điểm kinh tế, sinh thái, văn hóa của địa phương, có sự tham gia của cộng đồng,
lồng ghép trong quy ước, hương ước, cụ thể:
(1) Đối với hệ thống cây
xanh
- Đầu tư, hoàn thiện hệ thống
cây xanh (gồm cả cây bóng mát, cây cảnh, cây hoa và thảm cỏ...) đảm bảo các yêu
cầu chủ yếu sau:
+ Phù hợp với quy hoạch được
phê duyệt; không gian xanh, bao gồm không gian xanh tự nhiên (rừng, đồi, núi,
thảm thực vật ven sông, hồ…) và không gian xanh nhân tạo (công viên, vườn hoa,
mặt nước...) phải được gắn kết với nhau thành một hệ thống liên hoàn; kết hợp với
quy hoạch trồng cây phòng hộ ngoài đồng ruộng, cây phòng hộ chống xói mòn để tạo
thành một hệ thống cây xanh trong xã.
+ Ưu tiên sử dụng các loại cây
xanh bản địa, đặc trưng vùng miền và phù hợp với khu vực nông thôn, bảo vệ được
các cây quý hiếm, cây cổ thụ có giá trị. Việc trồng cây không để ảnh hưởng đến
an toàn giao thông, không làm hư hại đến các công trình của nhân dân và các
công trình công cộng (không trồng cây dễ đổ, gãy); không gây ảnh hưởng đến vệ
sinh môi trường (không tiết ra chất độc hại ảnh hưởng đến sức khỏe con người);
không trồng các loài cây thuộc danh mục loài ngoại lai xâm hại theo quy định.
+ Ưu tiên trồng cây xanh ở các
địa điểm công cộng như: Trụ sở xã, nhà trẻ, trường học, trạm y tế xã, trung tâm
văn hóa thể thao, các chợ, cửa hàng dịch vụ...
(2) Đối với hệ thống ao, hồ
sinh thái
Hệ thống ao, hồ sinh thái trong
khu dân cư đảm bảo các yêu cầu chủ yếu sau:
- Phù hợp với quy hoạch được
phê duyệt.
- Tạo mặt bằng thoáng, điều tiết
khí hậu, tạo cảnh quan đẹp.
- Có khả năng phát triển chăn
nuôi, thủy sản, tạo nguồn lợi kinh tế (nếu có).
- Nạo vét, tu bổ ao, hồ thường
xuyên nhằm tạo không gian, cảnh quan sinh thái và điều hòa môi trường; có rào
chắn, biển cảnh báo tại các khu vực có nguy cơ mất an toàn với người dân.
- Các đoạn sông, suối, kênh,
mương trong xã không có mùi hôi thối, không ứ đọng rác thải; không có tên trong
danh sách khu, điểm ô nhiễm môi trường do UBND tỉnh phê duyệt.
(3) Đối với đường làng ngõ
xóm
- Các tuyến đường đã được
bê tông hóa hoặc rải cấp phối, đảm bảo không lầy lội khi có mưa.
- Đã xây dựng hương ước
về giữ gìn vệ sinh chung trong xã và các hộ gia đình.
- Các hộ gia đình thực
hiện cải tạo vườn, chỉnh trang hàng rào bằng cây xanh hoặc các loại hàng rào
khác nhưng có phủ cây xanh. Hàng rào bằng cây phải được cắt tỉa gọn gàng, không
vươn ra đường gây cản trở giao thông.
- Các tuyến đường trong
xã thông thoáng, không lấn chiếm lòng lề đường và không xả rác bừa bãi không
đúng vị trí tập kết theo quy định.
- Tổ chức thu dọn vệ
sinh, rác thải định kỳ (có tổ vệ sinh thường xuyên quét dọn vệ sinh, thu gom
rác thải về nơi xử lý tập trung theo quy định).
(4) Đối với khu vực công cộng
- Các khu vực công cộng
(chợ, đường giao thông, công viên, khu vui chơi, giải trí, bến xe, ...) không
có hiện tượng xả nước thải, chất thải rắn không đúng quy định, gây mất mỹ quan
và ô nhiễm môi trường; không để vật nuôi gây mất vệ sinh nơi công cộng.
- Đối với khuôn viên trụ
sở UBND xã, trạm y tế, trường học và nhà văn hóa thôn, xóm phải được chỉnh
trang, vệ sinh sạch sẽ, quy hoạch trồng cây xanh, cây hoa phù hợp cảnh quan và
có nước sinh hoạt, nhà vệ sinh an toàn.
- Ban hành, niêm yết
công khai và tổ chức thực hiện quy định, quy chế về giữ gìn vệ sinh, bảo vệ môi
trường nơi công cộng.
- Tăng cường cải tạo ao,
hồ, khu vực công cộng... thành các khu vui chơi giải trí, khu vực tập thể dục,
khu sinh hoạt cộng đồng, khu vực học bơi cho trẻ em.
c) Phương pháp đánh giá:
- Số km đường xã, liên
xã, đường trục thôn, liên thôn và các khu vực công cộng được trồng hoa, cây
bóng mát, cây cảnh, thảm cỏ... và được trang bị thùng đựng rác hoặc bố trí điểm
tập kết rác hợp lý.
- Số km kênh mương được
vệ sinh, nạo vét, khơi thông dòng chảy, phát quang, kè bờ.
- Diện tích trồng cây
xanh ≥2m2/người.
- Từ ≥70% số hộ gia đình trở
lên có diện tích trồng cây xanh thực hiện cải tạo vườn, chỉnh trang hàng rào bằng
cây xanh hoặc các loại hàng rào khác nhưng có phủ cây xanh.
8.2.5. 100% số cơ sở sản
xuất, kinh doanh thực phẩm do huyện quản lý tuân thủ các quy định về đảm bảo an
toàn thực phẩm
a) Đối tượng áp dụng: Cơ sở sản
xuất, kinh doanh thực phẩm bao gồm:
- Cơ sở sản xuất ban đầu (trồng
trọt, chăn nuôi, thu hái, khai thác nông lâm thủy sản; nuôi trồng thủy sản; tàu
cá; sản xuất, khai thác muối).
- Cơ sở thu gom, giết mổ, sơ chế,
chế biến thực phẩm.
- Cơ sở kinh doanh thực phẩm.
b) Phạm vi áp dụng: Cơ sở sản
xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn huyện do huyện quản lý (trừ cơ sở sản
xuất chỉ để tiêu dùng, không bán sản phẩm ra thị trường).
c) Hướng dẫn thực hiện:
|
TT
|
Đối tượng
|
Yêu cầu đạt
|
Căn cứ pháp lý
|
|
I
|
Cơ sở sản xuất ban đầu
|
|
1
|
Cơ sở sản xuất nông lâm thủy
sản ban đầu nhỏ lẻ
|
Giấy cam kết sản xuất thực phẩm an toàn với cơ quan quản lý được UBND cấp
tỉnh phân công, phân cấp
|
Thông tư số 17/2018/TT-BNNPTNT ngày 31/10/2018 của Bộ Nông nghiệp và
PTNT
|
|
2
|
Cơ sở sản xuất thực phẩm
không có địa điểm cố định (trừ tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở
lên)
|
|
3
|
Cơ sở sản xuất nông lâm thủy
sản ban đầu (trừ các đối tượng tại mục I.1, I.2 nêu trên)
|
Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm và còn hiệu lực
|
Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT ngày 25/12/2018 của Bộ Nông nghiệp và
PTNT
|
|
II
|
Hộ gia đình, cơ sở giết mổ,
sơ chế, chế biến thực phẩm (*)
|
|
1
|
Cơ sở sơ chế nhỏ lẻ
|
Giấy cam kết sản xuất thực phẩm an toàn với cơ quan quản lý được UBND cấp
tỉnh phân công, phân cấp
|
Thông tư số 17/2018/TT-BNNPTNT ngày 31/10/2018 của Bộ Nông nghiệp và
PTNT
|
|
2
|
Cơ sở giết mổ, cơ sở sơ chế
(trừ cơ sở sơ chế nhỏ lẻ tại II.1 nêu trên), chế biến thực phẩm thuộc phạm vi
quản lý của Bộ Nông nghiệp và PTNT
|
Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm và còn hiệu lực
|
Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT ngày 25/12/2018 của Bộ Nông nghiệp và
PTNT
|
|
III
|
Cơ sở kinh doanh thực phẩm
(*)
|
|
1
|
Cơ sở kinh doanh thực phẩm
không có địa điểm cố định
|
Giấy cam kết sản xuất thực phẩm an toàn với cơ quan quản lý được UBND cấp
tỉnh phân công, phân cấp
|
Thông tư số 17/2018/TT-BNNPTNT ngày 31/10/2018 của Bộ Nông nghiệp và
PTNT
|
|
2
|
Cơ sở kinh doanh thực phẩm nhỏ
lẻ
|
|
3
|
Cơ sở kinh doanh thực phẩm
bao gói sẵn
|
Có hồ sơ tự công bố sản phẩm
|
Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/ 02/2018 của Chính phủ
|
|
4
|
Cơ sở kinh doanh nông lâm thủy
sản thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và PTNT (trừ các đối tượng tại
các mục III.1, III.2 và III.3 nêu trên)
|
Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm và còn hiệu lực
|
Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT ngày 25/12/2018 của Bộ Nông nghiệp và
PTNT
|
(*) Sản phẩm thực phẩm và cơ sở
sản xuất, kinh doanh sản phẩm thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp
và PTNT được quy định tại Phụ lục III Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày
02/02/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật An
toàn thực phẩm.
d) Yêu cầu mức đạt: 100% số cơ
sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn huyện do huyện quản lý phải tuân
thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm (ATTP).
9. TIÊU CHÍ
SỐ 09 - HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ - AN NINH TRẬT TỰ - HÀNH CHÍNH CÔNG
9.1. Huyện đạt chuẩn tiêu
chí về hệ thống chính trị - an ninh trật tự - hành chính công khi đáp ứng đủ 06
yêu cầu:
- Đảng bộ, chính quyền huyện được
xếp loại chất lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
- Tổ chức chính trị - xã hội của
huyện được xếp loại chất lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên đạt 100%.
- Trong 02 năm liên tục trước
năm xét công nhận, không có công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ
luật từ mức cảnh cáo trở lên hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
- Đảm bảo an ninh, trật tự.
- Có dịch vụ công trực tuyến mức
độ 3 trở lên.
- Huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp
luật theo quy định.
9.2. Đánh giá thực hiện
9.2.1. Đảng bộ, chính quyền
huyện được xếp loại chất lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên
- Đảng bộ huyện được xếp loại
chất lượng "hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên" khi đáp ứng yêu cầu
theo quy định của Ban Tổ chức Trung ương về kiểm điểm tập thể, cá nhân và đánh
giá, xếp loại tổ chức cơ sở đảng, đảng viên hằng năm; hướng dẫn của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy về đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tổ chức đảng, đảng viên và
tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý hằng năm.
- Chính quyền huyện được đánh
giá, xếp loại chất lượng "hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên" khi
cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu đơn vị đáp ứng yêu cầu theo quy
định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn, quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy,
Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ,
công chức, viên chức hằng năm.
9.2.2. Có 100% tổ chức
chính trị - xã hội của huyện được xếp loại chất lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ
trở lên
100% các tổ chức chính trị - xã
hội của huyện được xếp loại chất lượng "hoàn thành tốt nhiệm vụ trở
lên" khi đáp ứng các yêu cầu quy định của cơ quan cấp trên và được cấp
ủy cấp trên hoặc tổ chức chính trị - xã hội cấp trên đánh giá, xếp loại, công
nhận danh hiệu tại năm đề nghị đánh giá.
9.2.3. Trong 02 năm liên
tục trước năm xét công nhận, không có công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị
xử lý kỷ luật từ mức cảnh cáo trở lên hoặc bị truy cứu trách nhiệm
hình sự
Trong 02 năm liên tục liền kề
trước năm xét công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới, trên địa bàn huyện không
có công chức thuộc huyện quản lý giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ luật
từ mức cảnh cáo trở lên theo quy định tại Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày
18/9/2020 của Chính phủ về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, hoặc bị
truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
9.2.4. Đảm bảo an ninh,
trật tự
Đạt đủ các chỉ tiêu dưới đây tại
thời điểm đề nghị xét, công nhận:
a) Hàng năm, huyện ủy có nghị
quyết, Ủy ban nhân dân huyện có kế hoạch về công tác bảo đảm an ninh, trật tự; chỉ
đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
b) 100% số xã trên địa bàn huyện
đạt chỉ tiêu 19.2 thuộc tiêu chí số 19 về Quốc phòng và An ninh trong Bộ tiêu
chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, trong đó ít nhất 10% tổng
số xã trên địa bàn huyện đạt chỉ tiêu 19.2 thuộc tiêu chí số 19 về Quốc phòng
và an ninh trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn
2021-2025.
c) Số vụ phạm tội về trật tự xã
hội trên địa bàn huyện giảm ít nhất 5% so với năm trước; tệ nạn xã hội; tai nạn
giao thông, cháy, nổ được kiềm chế, giảm so với năm trước (trừ trường hợp bất
khả kháng).
d) Không có khiếu kiện đông người
kéo dài trái pháp luật trên địa bàn huyện.
- Không để tập trung đông người
khiếu nại, tố cáo vụ việc đã được cơ quan chức năng giải quyết đúng thẩm quyền,
trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật; quyết định giải quyết khiếu nại
đã có hiệu lực pháp luật.
- Không để xảy ra những hoạt động
như: Kích động, xúi giục, cưỡng ép, dụ dỗ, mua chuộc, lôi kéo nhiều người cùng
đến cơ quan, trụ sở, doanh nghiệp hoặc cá nhân để đưa đơn, thư khiếu nại, tố
cáo, yêu cầu giải quyết một hoặc nhiều vấn đề về quyền lợi bị vi phạm hoặc có
liên quan đến việc thực thi chính sách, pháp luật để gây rối an ninh, trật tự
công cộng hoặc lợi dụng việc khiếu nại, tố cáo để tuyên truyền chống Nhà nước;
xâm phạm lợi ích của nhà nước, xuyên tạc, vu khống, đe dọa, xúc phạm uy tín,
danh dự của cơ quan, tổ chức, người có trách nhiệm được phân công giải quyết
khiếu nại, tố cáo.
9.2.5. Có dịch vụ công trực
tuyến mức độ 3 trở lên
Theo Nghị định số 42/2022/NĐ-CP
ngày 24/6/2022 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ
công trực tuyến của cơ quan Nhà nước trên môi trường mạng thay thế Nghị định số
43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin
và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện
tử của cơ quan nhà nước, trong đó không còn quy định dịch vụ công trực tuyến mức
độ 1, 2, 3, 4 và thay vào đó là dịch vụ công trực tuyến toàn trình và dịch vụ
công trực tuyến một phần. Do vậy, tên chỉ tiêu "Có dịch vụ công trực
tuyến mức độ 3 trở lên" sẽ hướng dẫn thực hiện theo tên gọi: “Có dịch
vụ công trực tuyến toàn trình” khi đáp ứng các yêu cầu:
- Có 100% số xã trên địa bàn đạt
chỉ tiêu về thông tin và truyền thông trong Bộ tiêu chí xã nông thôn mới tỉnh Bắc
Kạn giai đoạn 2022-2025.
- Có ít nhất 10% số xã trên địa
bàn đạt chỉ tiêu về thông tin truyền thông trong Bộ tiêu chí xã nông thôn mới
nâng cao tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2022-2025.
- Tỷ lệ thủ tục hành chính đủ
điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình đạt 100%.
- Tỷ lệ thủ tục hành chính có
phát sinh hồ sơ trực tuyến đạt 50%.
- Tỷ lệ hồ sơ phát sinh trực
tuyến đạt 12%.
9.2.6. Huyện đạt chuẩn tiếp
cận pháp luật theo quy định
* Huyện được đánh giá đạt
chuẩn tiếp cận pháp luật khi đáp ứng 05 chỉ tiêu sau:
(1) Ban hành các văn bản theo
thẩm quyền để tổ chức và bảo đảm thi hành pháp luật trên địa bàn.
(2) Công khai, cung cấp thông
tin kịp thời, chính xác, đầy đủ, đúng quy định pháp luật về tiếp cận thông tin.
(3) Ban hành, tổ chức thực hiện
kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, đánh giá, công nhận đạt
chuẩn tiếp cận pháp luật hàng năm đúng quy định pháp luật về phổ biến, giáo dục
pháp luật, hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật và hướng dẫn của cơ quan
cấp trên.
(4) Tổ chức tiếp công dân, tiếp
nhận, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo đúng quy định pháp luật
về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo.
(5) Tiếp nhận, giải quyết thủ tục
hành chính đúng quy định pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính.
* Huyện được công nhận đạt
chuẩn tiếp cận pháp luật khi có đủ các điều kiện sau đây:
(1) Có 100% xã, phường, thị trấn
(sau đây gọi chung là cấp xã) trên địa bàn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
(2) Tổng số điểm của các chỉ
tiêu đạt từ 90 điểm trở lên.
(3) Tổng số điểm của từng chỉ
tiêu đạt từ 50% số điểm tối đa trở lên.
(4) Trong năm đánh giá, không
có cán bộ, công chức là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cấp huyện bị xử lý kỷ
luật hành chính do vi phạm pháp luật trong thi hành công vụ hoặc bị truy cứu
trách nhiệm hình sự.
* Nội dung, điểm số, cách tính
điểm, tài liệu đánh giá tiêu chí cấp huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo Phụ
lục III kèm theo hướng dẫn này.
* Việc đánh giá, công nhận cấp
huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được thực hiện hàng năm, tính từ ngày 01
tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 của năm trước liền kề năm đánh giá.
Trên đây là tổng Hướng dẫn thực
hiện Bộ tiêu chí quốc gia về huyện nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 của UBND
tỉnh Bắc Kạn đề nghị các Sở, ban, ngành, UBND các huyện có trách nhiệm tổ chức
triển khai thực hiện các nội dung tại hướng dẫn này.
Trong quá trình thực hiện nếu
có khó khăn, vướng mắc các đơn vị gửi báo cáo về UBND tỉnh (qua Văn phòng Điều
phối nông thôn mới tỉnh) để tổng hợp; chủ động cập nhật và áp dụng khi các Bộ,
ngành Trung ương có hướng dẫn điều chỉnh, bổ sung hoặc hướng dẫn mới đối với nội
dung liên quan tại hướng dẫn này./.
|
Nơi nhận:
Gửi bản điện tử:
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh ;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các thành viên BCĐ tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, các đơn vị có liên quan;
- VPĐP nông thôn mới tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, Hà, Huynh.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đỗ Thị Minh Hoa
|
PHỤ LỤC I
HƯỚNG DẪN NỘI DUNG THỰC HIỆN CHỈ TIÊU VỀ PHÒNG CHỐNG
THIÊN TAI
(Kèm theo Hướng dẫn số 711/HD-UBND ngày 11/11/2022 của UBND tỉnh Bắc Kạn)
|
TT
|
Nội dung
|
Chỉ tiêu đánh giá
|
Yêu cầu
|
Thang tính điểm
|
|
Có
|
Không có/ hoặc có theo tỷ lệ %
|
|
Tổng điểm
|
|
100
|
|
|
I
|
Về tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực
|
|
40
|
|
|
1
|
Tổ chức bộ máy
|
a) Có Ban chỉ huy Phòng, chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp huyện được thành lập (Quyết định).
|
Có
|
5
|
0
|
|
b) Được kiện toàn kịp thời
theo quy định.
|
|
5
|
0
|
|
c) Có quy định phòng chức
năng được phân công theo dõi lĩnh vực PCTT và làm thường trực của Ban chỉ huy
PCTT&TKCN cấp huyện (Quyết định).
|
Có
|
5
|
0
|
|
d) Có phân công cụ thể trách
nhiệm của từng bộ phận và các thành viên Ban chỉ huy phù hợp với điều kiện của
từng địa phương (Quyết định phân công)
|
|
5
|
0
|
|
2
|
Nguồn nhân lực
|
a) Có 100% số cán bộ cấp huyện
tham gia trực tiếp công tác Phòng, chống thiên tai được tập huấn nâng cao
năng lực, trình độ (văn bản triệu tập, cử cán bộ tham gia).
|
|
10
|
Tính điểm theo tỷ lệ %
|
|
b) Có hướng dẫn, tập huấn, huấn
luyện nghiệp vụ hàng năm cho 100% số đội xung kích phòng chống thiên tai cấp
xã, đáp ứng yêu cầu ứng phó giờ đầu khi có thiên tai xảy ra.
|
Có
|
10
|
Tính điểm theo tỷ lệ %
|
|
II
|
Hoạt động phòng, chống thiên tai được triển khai chủ động và có hiệu quả,
đáp ứng nhu cầu dân sinh
|
|
35
|
|
|
1
|
Kế hoạch phòng, chống thiên tai
|
a) Có Kế hoạch Phòng, chống
thiên tai cấp huyện được phê duyệt
|
Có
|
5
|
0
|
|
b) Được rà soát, cập nhật, bổ
sung hàng năm theo quy định của Luật.
|
|
5
|
0
|
|
c) Có xác định vùng có nguy
cơ cao về rủi ro thiên tai.
|
Có
|
10
|
0
|
|
2
|
Phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai
|
Có phương án ứng phó đối với
các loại hình thiên tai chủ yếu, thường xuyên xảy ra trên địa bàn được xây dựng
cụ thể, chi tiết và phê duyệt phù hợp với quy định, tình hình đặc điểm thiên
tai ở địa phương.
|
Có
|
5
|
0
|
|
3
|
Thực hiện có hiệu quả kế hoạch phòng, chống thiên tai được phê duyệt
|
Ban chỉ huy PCTT&TKCN cấp
huyện phải chuẩn bị, duy trì thường xuyên hoặc có phương án sẵn sàng huy động
từ 70% trở lên số lượng của từng loại vật tư, phương tiện, trang thiết bị,
nhu yếu phẩm phục vụ cho hoạt động phòng, chống thiên tai theo kế hoạch được
duyệt.
|
|
10
|
Tính điểm theo tỷ lệ %
|
|
III
|
Về cơ sở hạ tầng thiết yếu
|
|
25
|
|
|
1
|
Quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng
|
a) Thực hiện lồng ghép nội
dung phòng, chống thiên tai vào các Quy hoạch: sử dụng đất; phát triển dân
sinh - kinh tế - xã hội - môi trường; phát triển các khu dân cư mới và chỉnh
trang các khu dân cư hiện có, đảm bảo phù hợp với quy hoạch phòng chống lũ,
quy hoạch về đê điều (nếu có).
|
|
5
|
0
|
|
b) 100% số cơ sở hạ tầng được
xây dựng mới phù hợp với các tiêu chuẩn, quy chuẩn an toàn trước thiên tai đã
được ban hành hoặc được lồng ghép nội dung an toàn trước thiên tai.
|
|
10
|
Tính điểm theo tỷ lệ %
|
|
2
|
Thông tin, cảnh báo và ứng phó thiên tai
|
Có hệ thống thu nhận, truyền
tải và cung cấp thông tin dự báo, cảnh báo và ứng phó thiên tai đảm bảo 100%
số Ban chỉ huy PCTT&TKCN cấp xã được tiếp nhận một cách kịp thời, đầy đủ.
|
Có
|
10
|
Tính điểm theo tỷ lệ %
|
* Kết quả:
- Mức “Đạt” khi đáp ứng đủ 02
điều kiện:
+ Đảm bảo tất cả các mục yêu
cầu "có" tại cột yêu cầu phải đáp ứng “có”;
+ Kết quả chấm điểm đạt từ 50
điểm đến dưới 70 điểm.
- Mức “Khá” khi đáp ứng đủ 02
điều kiện:
+ Đảm bảo tất cả các mục yêu
cầu "có" tại cột yêu cầu phải đáp ứng “có”;
+ Kết quả chấm điểm đạt từ
70 điểm đến dưới 85 điểm.
- Mức “Tốt” khi đáp ứng đủ 02
điều kiện:
+ Đảm bảo tất cả các mục yêu
cầu "có" tại cột yêu cầu phải đáp ứng “có”;
+ Kết quả chấm điểm đạt từ
85 điểm trở lên./.
PHỤ LỤC II
HƯỚNG DẪN NỘI DUNG THỰC HIỆN CHỈ TIÊU VỀ NƯỚC SẠCH
(Kèm theo Hướng dẫn số 711/HD-UBND ngày 11/11/2022 của UBND tỉnh Bắc Kạn)
Mục I: BIỂU MẪU THU THẬP SỐ
LIỆU THỰC HIỆN CHỈ TIÊU VỀ CẤP NƯỚC SINH HOẠT ĐẠT CHUẨN BÌNH QUÂN ĐẦU NGƯỜI/NGÀY
ĐÊM
Biểu
mẫu số 1: Cấp xã, huyện và tỉnh*
Cập nhật mô hình quản lý, loại hình và hiệu quả sử dụng của công trình CNTT
|
TT
|
Công trình cấp nước tập trung
|
Loại hình
|
Công suất**
|
Loại hình quản lý
|
Sản lượng nước trung bình ngày(1) (m3)
|
Cấp nước sinh hoạt bình quân đầu người/ngày đêm(2) (lít/người/ngày)
|
|
Bơm dẫn
|
Tự chảy
|
Thiết kế
|
Sử dụng thực tế
|
Tỷ lệ % sử dụng thực tế/thiết kế
|
Cộng đồng
|
HTX
|
Đơn vị SNCT***
|
Doanh nghiệp
|
Khác
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
(7)
|
(8)
|
(9)
|
(10)
|
(11)
|
(12)
|
(13)
|
(14)
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*Cấp xã cập nhật các công trình
trong xã, cấp huyện cập nhật các công trình liên xã, cấp tỉnh cập nhật
các công trình liên huyện.
**Số đấu nối/số hộ sử dụng
theo thiết kế và số đấu nối sử dụng thực tế tại thời điểm đánh giá.
***Sự nghiệp có thu.
Cột (1) đến (12): Theo đúng
biểu mẫu số 5 của tài liệu hướng dẫn thực hiện Bộ chỉ số theo dõi đánh giá nước
sạch nông thôn.
Cột (13), (14): Được bổ sung
thông tin để phục vụ đánh giá chỉ tiêu.
(1): Sản lượng nước
trung bình ngày là lượng nước hàng ngày (24 giờ) được công trình cấp nước cấp vào
mạng phân phối, tính trung bình trong 3 tháng gần nhất kể từ thời điểm khảo
sát, đánh giá công trình.
(2): Công thức tính:
{Sản lượng nước trung bình ngày (m3) x 1000}/{tổng số hộ đã đấu nối
thực tế x 4,4}.
Sản lượng nước trung bình ngày:
Được lấy kết quả ở cột (13).
Tổng số hộ đã đấu nối thực tế:
Được lấy kết quả ở cột (6).
Mục II: BIỂU MẪU THU THẬP SỐ
LIỆU THỰC HIỆN CHỈ TIÊU VỀ TỶ LỆ CÔNG TRÌNH CẤP NƯỚC TẬP TRUNG CÓ TỔ CHỨC QUẢN
LÝ KHAI THÁC HOẠT ĐỘNG BỀN VỮNG
Biểu
mẫu số 2: Cấp huyện và tỉnh
Đánh giá mức độ bền vững của công trình CNTT
|
TT
|
Tên công trình
|
Địa bàn cấp nước (xã)
|
(1) Tiền nước thu được đủ bù đắp chi phí quản lý vận hành, sửa chữa
nhỏ
|
(2) Chất lượng nước sau xử lý đạt quy chuẩn của Bộ Y tế
|
(3) Khả năng cấp nước thường xuyên trong năm*
|
(4) Tỷ lệ đấu nối đạt tối thiểu 60% so với công suất thiết
kế sau 02 năm
|
(5) Có cán bộ quản lý vận hành có chuyên môn, năng lực quản
lý vận hành phù hợp quy mô, yêu cầu kỹ thuật của công trình**
|
Nguồn thông tin kiểm chứng
|
Kết luận
|
|
Có
|
Không
|
Có
|
Không
|
Có
|
Không
|
Có
|
Không
|
Có
|
Không
|
Bền vững
|
Tương đối bền vững
|
Kém bền vững
|
Không hoạt động
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
(7)
|
(8)
|
(9)
|
(10)
|
(11)
|
(12)
|
(13)
|
(14)
|
(15)
|
(16)
|
(17)
|
(18)
|
|
Các công trình có công suất
từ 250 đấu nối/hộ sử dụng trở xuống
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Các công trình có công suất
từ 251 đến 1.000 đấu nối/hộ sử dụng
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Các công trình có công suất
trên 1.000 đấu nối/hộ sử dụng
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: * Số ngày không được
cấp nước không quá 30 ngày/năm; ** Có thể kiêm nhiệm với các công trình có 250
đấu nối trở xuống và chuyên trách với công trình trên 250 đấu nối./.
PHỤ LỤC III
NỘI DUNG, ĐIỂM SỐ, CÁCH TÍNH ĐIỂM, TÀI LIỆU ĐÁNH GIÁ
TIÊU CHÍ CẤP HUYỆN ĐẠT CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT
(Kèm theo Hướng dẫn số 711/HD-UBND ngày 11/11/2022 của UBND tỉnh Bắc Kạn)
|
Nội dung
|
Cách tính điểm chỉ tiêu
|
Điểm số tối đa
|
Tài liệu đánh giá (1)
|
|
Chỉ tiêu 1
|
Ban hành các văn bản theo
thẩm quyền để tổ chức và bảo đảm thi hành pháp luật trên địa bàn
|
20
|
|
|
|
1. Ban hành đầy đủ, đúng quy
định pháp luật các văn bản quy phạm pháp luật được cơ quan có thẩm quyền giao
(Trong năm đánh giá không có nhiệm vụ được giao ban hành văn bản quy phạm
pháp luật được tính 09 điểm)
|
9
|
- Các Nghị quyết của Hội đồng
nhân dân cấp huyện, Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành trong
năm đánh giá, kèm theo các văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao
cho chính quyền cấp huyện ban hành văn bản quy phạm pháp luật (nếu có).
- Văn bản của cơ quan có thẩm
quyền về việc đình chỉ thi hành, bãi bỏ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp
huyện hoặc Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện (nếu có).
- Văn bản của cơ quan có thẩm
quyền kết luận về việc văn bản quy phạm pháp luật của cấp huyện trái pháp luật.
|
|
a) Ban hành đầy đủ các văn bản
quy phạm pháp luật được giao
Tỷ lệ % = (Tổng số văn bản
quy phạm pháp luật đã ban hành/Tổng số văn bản quy phạm pháp luật được giao
ban hành trong năm đánh giá) x100
|
3,5
|
|
- Đạt 100%
|
3,5
|
|
- Từ 90% đến dưới 100%
|
3
|
|
- Từ 80% đến dưới 90%
|
2,5
|
|
- Từ 70% đến dưới 80%
|
2
|
|
- Từ 60% đến dưới 70%
|
1,5
|
|
- Từ 50% đến dưới 60%
|
0,5
|
|
- Dưới 50%
|
0
|
|
b) Ban hành đúng quy định
pháp luật các văn bản quy phạm pháp luật được giao
Tỷ lệ % = (Tổng số văn bản
quy phạm pháp luật ban hành đúng quy định pháp luật/Tổng số văn bản quy phạm
pháp luật được giao ban hành trong năm đánh giá) x 100
|
5,5
|
|
- Đạt 100%
|
5,5
|
|
- Từ 90% đến dưới 100%
|
4,5
|
|
- Từ 80% đến dưới 90%
|
3,5
|
|
- Từ 70% đến dưới 80%
|
2,5
|
|
- Từ 60% đến dưới 70%
|
1,5
|
|
- Từ 50% đến dưới 60%
|
0,5
|
|
- Dưới 50%
|
0
|
|
|
2. Ban hành đúng quy định
pháp luật các văn bản hành chính có nội dung liên quan trực tiếp đến quyền, lợi
ích của tổ chức, cá nhân(sau đây gọi chung là văn bản hành chính)
Tỷ lệ % = (Tổng số văn bản
hành chính đã ban hành đúng thẩm quyền, thời hạn và không bị cơ quan có thẩm
quyền xử lý do có nội dung trái pháp luật/Tổng số văn bản hành chính đã ban
hành trong năm đánh giá) x 100
|
11
|
- Văn bản hành chính có nội
dung liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của tổ chức, cá nhân do chính quyền
cấp huyện ban hành bao gồm Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Quyết định
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện liên quan đến một số lĩnh vực: đất
đai, xây dựng, tài nguyên - môi trường, văn hóa, an sinh - xã hội, hộ tịch;
Quyết định của Trưởng Công an cấp huyện trong xử lý vi phạm pháp luật của cá
nhân, tổ chức trên địa bàn thuộc phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Văn bản của cơ quan có thẩm
quyền về việc đình chỉ thi hành, bãi bỏ văn bản hành chính (nếu có).
|
|
a) Đạt 100%
|
11
|
|
b) Từ 90% đến dưới 100%
|
9
|
|
c) Từ 80% đến dưới 90%
|
7
|
|
d) Từ 70% đến dưới 80%
|
5
|
|
đ) Từ 60% đến dưới 70%
|
3
|
|
e) Từ 50% đến dưới 60%
|
1
|
|
g) Dưới 50%
|
0
|
|
Chỉ tiêu 2
|
Công khai, cung cấp thông tin
kịp thời, chính xác, đầy đủ, đúng quy định pháp luật về tiếp cận thông tin
|
30
|
|
|
|
1. Thực hiện công khai thông
tin
|
15
|
- Hồ sơ, văn bản, tài liệu phục
vụ xây dựng, đăng tải hoặc niêm yết các danh mục thông tin (đường link trên Cổng
hoặc Trang thông tin điện tử, lịch phát các tin, bài công khai thông tin được
người có thẩm quyền phê duyệt; hình ảnh chụp các bảng niêm yết, công khai
thông tin…).
- Đơn kiến nghị, phản ánh hoặc
biên bản tổng hợp kiến nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân liên quan đến việc
công khai thông tin theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp
huyện (nếu có).
|
|
a) Công khai thông tin đúng
thời hạn, thời điểm
Tỷ lệ % = (Tổng số thông
tin đã công khai đúng thời hạn, thời điểm/Tổng số thông tin phải được công
khai) x 100
|
5
|
|
- Đạt 100%
|
5
|
|
- Từ 90% đến dưới 100%
|
4
|
|
- Từ 80% đến dưới 90%
|
3
|
|
- Từ 70% đến dưới 80%
|
2
|
|
- Từ 60% đến dưới 70%
|
1
|
|
- Từ 50% đến dưới 60%
|
0,5
|
|
- Dưới 50%
|
0
|
|
b) Công khai thông tin chính
xác, đầy đủ
Tỷ lệ % = (Tổng số thông tin
đã công khai chính xác, đầy đủ/Tổng số thông tin phải được công khai) x 100
|
5
|
|
- Đạt 100%
|
5
|
|
- Từ 90% đến dưới 100%
|
4
|
|
- Từ 80% đến dưới 90%
|
3
|
|
- Từ 70% đến dưới 80%
|
2
|
|
- Từ 60% đến dưới 70%
|
1
|
|
- Từ 50% đến dưới 60%
|
0,5
|
|
- Dưới 50%
|
0
|
|
c) Hình thức công khai thông
tin đúng quy định pháp luật
Tỷ lệ % = (Tổng số thông
tin đã công khai đúng hình thức theo quy định pháp luật/Tổng số thông tin phải
được công khai) x 100
|
5
|
|
- Đạt 100%
|
5
|
|
- Từ 90% đến dưới 100%
|
4
|
|
- Từ 80% đến dưới 90%
|
3
|
|
- Từ 70% đến dưới 80%
|
2
|
|
- Từ 60% đến dưới 70%
|
1
|
|
- Từ 50% đến dưới 60%
|
0,5
|
|
- Dưới 50%
|
0
|
|
|
2. Thực hiện cung cấp thông
tin theo yêu cầu (Trong năm đánh giá không có yêu cầu cung cấp thông tin
được tính 15 điểm)
|
15
|
- Sổ theo dõi cung cấp thông tin
theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện, kèm theo Phiếu
yêu cầu cung cấp thông tin.
- Đơn kiến nghị, phản ánh hoặc
biên bản tổng hợp kiến nghị, phản ánh của tổ chức, cá nhân liên quan đến việc
cung cấp thông tin theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp
huyện (nếu có).
|
|
a) Cung cấp thông tin theo
yêu cầu đúng thời hạn
Tỷ lệ % = (Tổng số thông
tin đã cung cấp đúng thời hạn/Tổng số thông tin có yêu cầu đủ điều kiện cung
cấp) x 100
|
5
|
|
- Đạt 100%
|
5
|
|
- Từ 90% đến dưới 100%
|
4
|
|
- Từ 80% đến dưới 90%
|
3
|
|
- Từ 70% đến dưới 80%
|
2
|
|
- Từ 60% đến dưới 70%
|
1
|
|
- Từ 50% đến dưới 60%
|
0,5
|
|
- Dưới 50%
|
0
|
|
b) Cung cấp thông tin theo
yêu cầu chính xác, đầy đủ
Tỷ lệ % = (Tổng số thông tin
đã cung cấp chính xác, đầy đủ/Tổng số thông tin có yêu cầu đủ điều kiện cung
cấp) x 100
|
5
|
|
- Đạt 100%
|
5
|
|
- Từ 90% đến dưới 100%
|
4
|
|
- Từ 80% đến dưới 90%
|
3
|
|
- Từ 70% đến dưới 80%
|
2
|
|
- Từ 60% đến dưới 70%
|
1
|
|
- Từ 50% đến dưới 60%
|
0,5
|
|
- Dưới 50%
|
0
|
|
c) Hình thức cung cấp thông
tin đúng quy định pháp luật
Tỷ lệ % = (Tổng số thông
tin đã cung cấp đúng hình thức theo quy định pháp luật/Tổng số thông tin có
yêu cầu đủ điều kiện cung cấp) x 100
|
5
|
|
- Đạt 100%
|
5
|
|
- Từ 90% đến dưới 100%
|
4
|
|
- Từ 80% đến dưới 90%
|
3
|
|
- Từ 70% đến dưới 80%
|
2
|
|
- Từ 60% đến dưới 70%
|
1
|
|
- Từ 50% đến dưới 60%
|
0,5
|
|
- Dưới 50%
|
0
|
|
Chỉ tiêu 3
|
Ban hành, tổ chức thực hiện
Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, đánh giá, công nhận
đạt chuẩn tiếp cận pháp luật hàng năm đúng quy định pháp luật về phổ biến,
giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, đánh giá, công nhận đạt chuẩn tiếp cận
pháp luật và hướng dẫn của cơ quan cấp trên (gọi chung là Kế hoạch)
|
15
|
|
|
|
1. Ban hành Kế hoạch
|
3
|
- Kế hoạch phổ biến, giáo dục
pháp luật, đánh giá, công nhận cấp xã, cấp huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
đã được lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành.
- Kế hoạch, văn bản của cơ
quan cấp trên chỉ đạo, hướng dẫn nội dung, thời hạn ban hành Kế hoạch phổ biến,
giáo dục pháp luật của Ủy ban nhân dân cấp huyện (nếu có).
- Văn bản giao nhiệm vụ của
cơ quan cấp trên.
- Báo cáo của Ủy ban nhân dân
cấp huyện về kết quả thực hiện Kế hoạch và các văn bản, tài liệu phục vụ tổ
chức, triển khai các nhiệm vụ của Kế hoạch.
- Tài liệu khác chứng minh kết
quả thực hiện nhiệm vụ của Kế hoạch (nếu có).
|
|
a) Ban hành Kế hoạch đúng thời
hạn yêu cầu của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc trong 10 ngày làm việc kể từ
ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Kế hoạch nếu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
không có yêu cầu về thời hạn
|
3
|
|
b) Ban hành Kế hoạch sau 01
ngày đến 10 ngày làm việc so với thời hạn yêu cầu của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
hoặc từ sau 10 ngày đến 20 ngày làm việc kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
ban hành Kế hoạch nếu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không có yêu cầu về thời hạn
|
2
|
|
c) Ban hành Kế hoạch sau 10
ngày làm việc đến 15 ngày làm việc so với thời hạn yêu cầu của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh hoặc sau 20 ngày đến 25 ngày kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
ban hành Kế hoạch nếu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không có yêu cầu về thời hạn
|
1
|
|
d) Không ban hành Kế hoạch;
ban hành Kế hoạch sau 15 ngày làm việc so với thời hạn yêu cầu của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh hoặc sau 25 ngày nếu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh không có yêu
cầu về thời hạn; Kế hoạch không đáp ứng yêu cầu về nội dung theo hướng dẫn của
cơ quan cấp trên
|
0
|
|
2. Triển khai các nhiệm vụ của
Kế hoạch:
Tỷ lệ % = (Tổng số nhiệm vụ,
hoạt động đã triển khai và hoàn thành trên thực tế/Tổng số nhiệm vụ, hoạt động
đề ra trong Kế hoạch) x 100
|
12
|
|
a) Đạt 100%
|
12
|
|
b) Từ 90% đến dưới 100%
|
10
|
|
c) Từ 80% đến dưới 90%
|
8
|
|
d) Từ 70% đến dưới 80%
|
6
|
|
đ) Từ 60% đến dưới 70%
|
4
|
|
e) Từ 50% đến dưới 60%
|
2
|
|
g) Dưới 50%
|
0
|
|
Chỉ tiêu 4
|
Tổ chức tiếp công dân, tiếp
nhận, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định
pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo
|
20
|
|
|
|
1. Tổ chức tiếp công dân
|
2
|
- Hình ảnh về địa điểm tiếp
công dân.
- Nội quy tiếp công dân, lịch
tiếp công dân.
- Quyết định hoặc văn bản của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập Ban tiếp công dân.
- Sổ tiếp công dân hoặc thông
tin trên cơ sở dữ liệu quốc gia về tiếp công dân hoặc thông tin trên phần mềm
quản lý tiếp công dân.
- Văn bản hướng dẫn, trả lời
kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo hoặc Quyết định giải quyết khiếu nại,
tố cáo.
- Báo cáo kết quả về tổ chức
tiếp công dân, giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo.
|
|
a) Có nội quy tiếp công dân
|
0,5
|
|
b) Bố trí địa điểm, phân công
người tiếp công dân; niêm yết công khai lịch tiếp công dân của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện tại trụ sở
|
0,5
|
|
c) Thực hiện đầy đủ, đúng quy
định pháp luật về tiếp công dân tại trụ sở tiếp công dân cấp huyện
|
1
|
|
2. Tiếp nhận, giải quyết kiến
nghị, phản ánh
Tỷ lệ % = (Tổng số kiến
nghị, phản ánh được giải quyết đúng quy định pháp luật/Tổng số kiến nghị, phản
ánh đủ điều kiện giải quyết đã được tiếp nhận) x 100
(Trong năm đánh giá không
có kiến nghị, phản ánh được tính 09 điểm)
|
9
|
|
a) Đạt 100%
|
9
|
|
b) Từ 90% đến dưới 100%
|
7,5
|
|
c) Từ 80% đến dưới 90%
|
6
|
|
d) Từ 70% đến dưới 80%
|
4,5
|
|
đ) Từ 60% đến dưới 70%
|
3
|
|
e) Từ 50% đến dưới 60%
|
1,5
|
|
g) Dưới 50%
|
0
|
|
3. Tiếp nhận, giải quyết khiếu
nại, tố cáo
Tỷ lệ %= (Tổng số khiếu
nại, tố cáo được giải quyết đúng quy định pháp luật/Tổng số khiếu
nại, tố cáo đủ điều kiện giải quyết đã được tiếp nhận) x 100
(Trong năm đánh giá không
có khiếu nại, tố cáo được tính 09 điểm)
|
9
|
|
a) Đạt 100%
|
9
|
|
b) Từ 90% đến dưới 100%
|
7,5
|
|
c) Từ 80% đến dưới 90%
|
6
|
|
d) Từ 70% đến dưới 80%
|
4,5
|
|
đ) Từ 60% đến dưới 70%
|
3
|
|
e) Từ 50% đến dưới 60%
|
1,5
|
|
g) Dưới 50%
|
0
|
|
Chỉ tiêu 5
|
Tiếp nhận, giải quyết thủ tục
hành chính đúng quy định pháp luật về giải quyết thủ tục hành chính
Tỷ lệ % = (Tổng số hồ sơ
thủ tục hành chính được giải quyết đúng quy định pháp luật/Tổng số hồ sơ thủ
tục hành chính đủ điều kiện giải quyết đã được tiếp nhận) x 100
|
15
|
Sổ theo dõi việc giải quyết
thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc số liệu được trích xuất
từ hệ thống thông tin một cửa điện tử (đối với địa phương đã vận hành hệ thống
thông tin một cửa điện tử).
|
|
|
a) Đạt 100%
|
15
|
|
b) Từ 90% đến dưới 100%
|
12,5
|
|
c) Từ 80% đến dưới 90%
|
10
|
|
d) Từ 70% đến dưới 80%
|
7,5
|
|
đ) Từ 60% đến dưới 60%
|
5
|
|
e) Từ 50% đến dưới 60%
|
2,5
|
|
g) Dưới 50%
|
0
|
|
TỔNG CỘNG:
|
100
|
|
Ghi chú:
(1) Tài liệu đánh giá tại Phụ lục
là căn cứ để Ủy ban nhân dân cấp huyện xác định kết quả, điểm số của các chỉ
tiêu và không gửi kèm theo hồ sơ đề nghị công nhận cấp huyện đạt chuẩn tiếp cận
pháp luật. Trường hợp cần thiết, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể yêu cầu Ủy
ban nhân dân cấp huyện cung cấp các tài liệu cụ thể phục vụ việc kiểm tra, đánh
giá, thẩm định, công nhận cấp huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
1 Quy hoạch xây dựng vùng huyện phải đáp ứng các
yêu cầu về thực hiện xây dựng khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế
nông thôn (hạ tầng khu sơ chế, chế biến, trung chuyển nguyên liệu và sản phẩm
nông nghiệp) trên địa bàn huyện.