|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
524/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 01 tháng 4 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “TRỒNG MỘT TỶ CÂY XANH GIAI ĐOẠN 2021 - 2025”
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày
23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày
03 tháng 6 năm 2013 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo
vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số 64/2010/NĐ-CP
ngày 11 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về quản lý
cây xanh đô thị;
Căn cứ Nghị quyết số 178/NQ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về phiên họp Chính
phủ thường kỳ tháng 11 năm
2020;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án “Trồng một tỷ cây xanh giai đoạn
2021 - 2025” (sau đây viết tắt là Đề án), với các nội dung chủ yếu sau:
I. QUAN ĐIỂM
1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
các cấp ủy, chính quyền, cộng đồng dân cư và người dân đối với công tác
phát triển rừng và trồng cây xanh; nâng cao chất lượng và giá trị
các hệ sinh thái rừng, phát huy được vai trò của rừng và
cây xanh đối với phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, cảnh
quan thiên nhiên và hạn chế ảnh hưởng tiêu cực của biến đổi khí hậu.
2. Phát triển cây xanh cần có sự vào
cuộc của cả hệ thống chính trị, cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Phát
huy truyền thống trồng cây do Bác Hồ khởi xướng, đưa việc trồng cây xanh thực sự
trở thành phong trào thi đua thiết thực, hiệu quả của các
cấp, các ngành, trong từng khu dân cư với sự tham gia tích cực của mọi người
dân, tránh thực hiện phô trương, hình thức; là hành động thiết thực học tập và
làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
3. Tăng cường xã hội hóa, thu hút mọi
nguồn lực từ các thành phần kinh tế và lồng ghép các chương trình phát triển
kinh tế xã hội để trồng một tỷ cây xanh. Trong đó, ngoài trồng rừng tập trung, cần tăng tỷ lệ trồng cây xanh phân tán tại các vùng
nông thôn, khu vực đô thị, đường giao thông, công trình hạ tầng đô thị, công
trình giáo dục, y tế, văn hóa, nhà máy, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công
nghệ cao, khu văn hóa, lịch sử... bảo đảm tỷ lệ cây xanh theo Quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia.
4. Trồng cây xanh phải đi đối với
chăm sóc, bảo vệ, quản lý, giám sát để bảo đảm cây trồng, rừng trồng sinh trưởng
và phát triển tốt.
II. MỤC TIÊU
Đến hết năm 2025, cả nước trồng được
một tỷ cây xanh, trong đó 690 triệu cây trồng phân tán ở các
khu đô thị và vùng nông thôn, 310 triệu cây trồng tập trung trong rừng phòng hộ,
rừng đặc dụng và trồng mới rừng sản xuất, nhằm góp phần bảo vệ
môi trường sinh thái, cải thiện cảnh quan và ứng phó với
biến đổi khí hậu, phát triển kinh tế xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống người
dân và sự phát triển bền vững của đất nước.
III. NHIỆM VỤ
Trồng thành công một tỷ cây xanh phù
hợp với điều kiện sinh thái, quy hoạch và quỹ đất hiện có của từng địa phương,
trong đó:
1. Trồng cây xanh phân tán (khu vực đô thị và nông thôn)
a) Số lượng: 690 triệu cây, bình quân
trồng 138 triệu cây/năm.
b) Yêu cầu về loài cây trồng
Chọn loài cây trồng phù hợp với mục
đích, cảnh quan và điều kiện sinh thái, tập quán canh tác của từng địa phương,
từng khu vực cụ thể; ưu tiên trồng cây bản địa, thân gỗ,
đa mục đích, có giá trị bảo vệ môi trường, tác dụng phòng hộ cao, cây quý, hiếm,
mang bản sắc văn hóa địa phương/vùng/miền.
c) Địa điểm trồng
- Tại khu vực đô thị: trồng trên vỉa
hè đường phố, công viên, vườn hoa, quảng trường; trong khuôn viên các trụ sở,
trường học, bệnh viện, nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất, các
công trình tín ngưỡng, vườn nhà và các công trình công cộng khác.
- Tại khu vực nông thôn: trồng trên đất
vườn nhà, hành lang giao thông, ven sông, kênh, mương, bờ vùng, bờ thửa, nương
rẫy; trong khuôn viên các trụ sở, trường học, bệnh viện, nhà máy, xí nghiệp,
khu công nghiệp, khu chế xuất, các công trình tín ngưỡng và các công trình công
cộng khác; kết hợp phòng hộ trong khu canh tác nông nghiệp và các mảnh đất nhỏ
phân tán; các khu vực có nguy cơ sạt lở cao, đất bị suy thoái, sa mạc hóa, bãi
thải khai thác khoáng sản và đất chưa sử dụng khác.
2. Trồng cây xanh trong rừng tập
trung
a) Số lượng: 180 nghìn ha rừng trồng
tập trung, tương đương khoảng 310 triệu cây (bình quân trồng 36 nghìn ha rừng/năm,
tương đương 62 triệu cây/năm), gồm:
- Trồng rừng phòng hộ, đặc dụng: 30
nghìn ha, tương đương 70 triệu cây (bình quân 6 nghìn
ha/năm, tương đương 14 triệu cây/năm).
- Trồng mới rừng sản xuất: 150 nghìn
ha, tương đương 240 triệu cây (bình quân 30 nghìn ha/năm, tương đương 48 triệu
cây/năm).
b) Yêu cầu về loài cây trồng
- Đối với rừng đặc dụng: trồng các
loài cây bản địa có phân bố tự nhiên trong hệ sinh thái của rừng đặc dụng đó.
- Đối với rừng phòng hộ: trồng các
loài cây có bộ rễ sâu bám chắc, ưu tiên cây bản địa, sinh trưởng được trong điều kiện khắc nghiệt và có khả năng
chống chịu tốt.
- Đối với rừng sản xuất: trồng các
loài cây có năng suất, chất lượng cao, khuyến khích sử dụng các giống cây sản
xuất bằng mô, hom, kết hợp trồng cây gỗ nhỏ mọc nhanh và
cây gỗ lớn dài ngày.
c) Địa điểm trồng
- Đất rừng phòng hộ: diện tích đất
quy hoạch cho phát triển rừng phòng hộ, trong đó đặc biệt ưu tiên trồng rừng
phòng hộ đầu nguồn và trồng rừng phòng hộ vùng ven biển.
- Đất rừng đặc dụng: diện tích đất
chưa có rừng, chưa đủ tiêu chí thành rừng trong phân khu
phục hồi sinh thái và phân khu dịch vụ, hành chính của rừng đặc dụng là vườn quốc
gia, khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh
và khu bảo vệ cảnh quan.
- Đất rừng sản xuất: diện tích đất được
quy hoạch trồng mới rừng sản xuất.
3. Kế hoạch thực hiện
a) Năm 2021, trồng khoảng 182 triệu cây, trong đó: cây xanh phân tán 120 triệu cây, tăng 1,5 lần
so với năm 2020.
b) Từ năm 2022 - 2025, trồng bình
quân 204,5 triệu cây/năm, trong đó, cây xanh phân tán 142,5 triệu cây, tăng 1,8
lần so với năm 2020.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các cơ quan liên quan xây
dựng cụ thể kế hoạch 5 năm và hằng năm.
IV. GIẢI PHÁP
1. Cơ chế, chính sách
a) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn nghiên cứu, xây dựng tiêu chí về diện tích cây xanh trong Bộ tiêu chí quốc
gia về huyện, xã nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.
b) Bộ Xây dựng rà soát đánh giá tình
hình thực hiện Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ
về quản lý cây xanh đô thị; hoàn thiện chính sách quản lý và phát triển cây
xanh đô thị, trong đó, bảo đảm không gian, diện tích đất cho phát triển cây
xanh sử dụng công cộng theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia và quy định hiện
hành.
c) Bộ Tài nguyên và Môi trường rà
soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách về đất đai theo hướng khuyến khích, hỗ trợ
về đất đai để phát triển cây xanh.
2. Rà soát quỹ đất trồng cây, trồng rừng
a) Các địa phương tổ chức rà
soát, xác định quỹ đất để trồng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và
trồng mới rừng sản xuất, trồng cây xanh phân tán (khu vực
đô thị và nông thôn); xây dựng kế hoạch trồng rừng, trồng cây xanh phân tán hằng
năm và cả giai đoạn 2021 - 2025.
b) Tổ chức giao đất, giao rừng, đảm bảo
diện tích đất đai thuộc các đối tượng trồng rừng và trồng cây phân tán phải có
chủ quản lý cụ thể, rõ ràng:
Đối với cây xanh đô thị: quản lý theo
quy định của pháp luật về quản lý cây xanh đô thị.
Đối với cây được
trồng trên diện tích đất của các tổ chức và hộ gia đình: các tổ chức và hộ gia
đình có trách nhiệm quản lý.
Đối với cây được trồng trên diện tích
đất công, các công trình công cộng (đường xá, bờ kênh mương thủy lợi...): chính
quyền địa phương xem xét, tổ chức giao cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân,
hiệp hội, đoàn thể quần chúng trồng, chăm sóc, quản lý bảo
vệ cây phân tán phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành và điều kiện thực
tế.
3. Về cây giống
Các địa phương chủ động chuẩn bị đủ
số lượng, cây giống có chất lượng với loài cây và tiêu chuẩn cây
trồng phù hợp các tiêu chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật
cụ thể, trên cơ sở kế hoạch trồng cây hằng năm và điều kiện thực tế của địa
phương.
Loài cây trồng trong đô thị được thực
hiện theo quy định hiện hành của pháp luật về quản lý cây xanh đô thị, các tiêu
chuẩn, quy chuẩn quốc gia; loài cây trồng rừng tập trung và trồng cây phân tán vùng nông thôn theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn.
4. Về kỹ thuật và ứng dụng khoa học
công nghệ
a) Đối với cây xanh để trồng rừng tập
trung
- Trồng rừng phòng hộ:
Đối với rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng
phòng hộ biên giới, rừng bảo vệ nguồn nước của cộng đồng dân cư: trồng rừng ở
nơi đất trống, không có khả năng tái sinh tự nhiên thành rừng; trồng hỗn giao loài cây bản địa, cây đa tác dụng, cây lâm sản ngoài gỗ.
Đối với rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển: thiết lập đai rừng phù hợp với
điều kiện tự nhiên ở từng nơi; trồng rừng bằng loài cây có bộ rễ sâu bám chắc,
ưu tiên cây bản địa, sinh trưởng được trong điều kiện khắc
nghiệt và có khả năng chống chịu tốt; trồng bổ sung tại những
nơi chưa đủ tiêu chí thành rừng.
- Trồng rừng đặc dụng:
Áp dụng biện pháp kết hợp tái sinh tự
nhiên có trồng bổ sung với làm giàu rừng, trồng loài cây bản địa trên diện
tích đất chưa có rừng, chưa đủ tiêu chí thành rừng trong phân khu
phục hồi sinh thái và phân khu dịch vụ, hành chính của các
khu rừng đặc dụng.
- Trồng rừng sản xuất:
Xây dựng, hình thành vùng rừng trồng
tập trung, áp dụng công nghệ sinh học hiện đại và kỹ thuật thâm canh rừng để
nâng cao năng suất rừng trồng, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến
lâm sản. Khuyến khích sử dụng các loài cây bản địa; trồng rừng hỗn loài, kết hợp trồng cây gỗ nhỏ mọc nhanh và cây
gỗ lớn dài ngày ở những nơi có điều kiện thích hợp.
b) Đối với cây xanh trồng phân tán
- Khu vực đô thị: tổ chức trồng, chăm
sóc cây theo quy trình trồng cây xanh đô thị và áp dụng kỹ
thuật thâm canh để cây đạt tỷ lệ sống cao, sinh trưởng,
phát triển tốt, sớm phát huy tác dụng, cảnh quan. Thực hiện
thiết kế, trồng cây xanh theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9257:2012 .
- Khu vực nông thôn: lựa chọn loài
cây trồng phù hợp với điều kiện lập địa, tập quán canh tác; tổ chức trồng, chăm
sóc rừng và cây xanh theo tiêu chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ
thuật cụ thể của từng loài cây.
c) Nghiên cứu, ứng dụng các công nghệ
tiên tiến, hiện đại trong việc trồng, chăm sóc, dịch chuyển cây xanh phân tán;
bảo đảm việc trồng, chăm sóc, bảo vệ và phát triển cây xanh được an toàn, hiệu
quả; ứng dụng công nghệ thông tin trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu về trồng,
chăm sóc, phát triển cây xanh trồng tập trung và cây xanh
phân tán.
5. Huy động nguồn lực
Tăng cường huy động mọi nguồn lực xã
hội, thực hiện đa dạng hóa nguồn vốn triển khai để trồng và bảo vệ cây xanh,
trong đó:
- Tăng cường huy động vốn từ xã hội
hóa, vốn đóng góp hợp pháp của các doanh nghiệp và vận động tài trợ của các tổ
chức, hộ gia đình, cá nhân tham gia trồng rừng, trồng cây xanh thông qua các dự
án tài trợ hoặc sáng kiến thành lập quỹ trồng cây xanh của
các địa phương, doanh nghiệp, hiệp hội, tập đoàn kinh tế,... sử dụng để mua vật tư, cây giống hỗ trợ cho các phong trào, dự
án trồng cây phân tán.
- Kêu gọi các nhà tài trợ, hợp tác quốc
tế, triển khai có hiệu quả các dự án ODA đầu tư cho bảo vệ, phát triển rừng
phòng hộ, trồng cây xanh.
- Kết hợp thực hiện lồng ghép các
chương trình, dự án đầu tư công theo quy định của pháp luật, như: Chương trình
phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2021 - 2025; các
chương trình mục tiêu quốc gia; các chương trình, dự án
phát triển hạ tầng đô thị, xây dựng khu công nghiệp, công
sở, làm đường giao thông có hạng mục trồng cây xanh được các bộ ngành, địa
phương triển khai thực hiện; các chương trình phát triển kinh tế xã hội
khác,...
- Huy động nguồn lực về lao động, sự
tình nguyện tham gia của các tổ chức, đoàn thể, quần chúng, các hộ gia đình, cá
nhân, cộng đồng tham gia trồng, chăm sóc, bảo vệ cây xanh.
6. Tuyên truyền, giáo dục nâng cao
năng lực, nhận thức
- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền
trên các phương tiện thông tin đại chúng về vai trò, tác dụng của rừng và cây
xanh trong bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, cung cấp giá trị
kinh tế, xã hội.
- Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu
quả phong trào “Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ”, nâng chỉ tiêu trồng cây
phân tán hàng năm cao gấp 1,5 - 2 lần so với bình quân
giai đoạn 2016 - 2020.
- Phổ biến giáo dục pháp luật để nâng
cao nhận thức và trách nhiệm các cấp, các ngành, chủ rừng
và toàn xã hội trong việc bảo vệ và phát triển rừng, trồng cây xanh.
- Tiếp tục xây dựng các tài liệu
tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật trồng rừng phòng hộ và trồng, chăm
sóc cây xanh đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
- Phát động phong trào thi đua để kêu
gọi, vận động toàn dân tham gia trồng cây, trồng rừng, tạo nên phong trào thường
xuyên, liên tục, hiệu quả trong toàn xã hội. Đưa nhiệm vụ trồng cây trở thành
phong trào thi đua của các cấp, các ngành và mọi người
dân.
V. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ
ÁN
Nguồn kinh phí thực hiện Đề án bao gồm:
ngân sách nhà nước (chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên); các nguồn tài trợ,
viện trợ, nguồn huy động hợp pháp khác từ các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng
đồng trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật. Trong đó:
1. Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước
đầu tư trồng rừng phòng hộ, trồng rừng đặc dụng, trồng cây xanh công cộng đô thị
phục vụ lợi ích cộng đồng, hỗ trợ trồng mới rừng sản xuất, hỗ trợ trồng cây
lâm nghiệp phân tán; tuyên truyền, kiểm tra,
giám sát tình hình thực hiện Đề án..,: được quản lý và thực
hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và pháp luật
liên quan.
2. Đối với nguồn vốn ngoài ngân sách
nhà nước: được thực hiện theo quy định của pháp luật đối với từng nguồn vốn.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
- Là cơ quan thường trực Đề án, chủ
trì phối hợp với các bộ, ngành và các địa phương tổ chức thực hiện có hiệu quả
Đề án này.
- Tổ chức duy trì
và thực hiện có hiệu quả phong trào “Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ” hằng
năm.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương:
trồng cây xanh tập trung trong rừng phòng hộ, đặc dụng, trồng mới
rừng sản xuất, trồng cây phân tán vùng nông thôn.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện Dự án
hỗ trợ trồng một tỷ cây xanh quốc gia.
- Nghiên cứu xây dựng tiêu chí trồng
cây xanh trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới.
- Kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực
hiện Đề án; tổ chức sơ kết, tổng kết; đầu mối tổng hợp kế hoạch và kết quả thực
hiện, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
2. Bộ Xây dựng
- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các địa phương triển khai thực hiện Đề án này.
- Chủ trì, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra, giám sát các địa phương thực hiện việc quản lý và phát triển cây xanh đô
thị theo quy định tại Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2010 của
Chính phủ về quản lý cây xanh đô thị.
- Rà soát, kiểm tra, đánh giá đầy đủ
thực trạng quản lý cây xanh đô thị, khu công nghiệp; xác định rõ mục tiêu cần đạt,
kế hoạch trồng cây xanh đô thị, khu công nghiệp trong thời gian tới theo hướng
nâng cao diện tích cây xanh/đầu người tại các khu đô thị.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương,
đơn vị thực hiện công tác quản lý cây xanh đô thị; rà soát các quy hoạch xây dựng,
trong đó bảo đảm không gian, diện tích đất cho phát triển cây xanh sử dụng công
cộng theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia và quy định hiện hành.
- Rà soát các văn bản quy phạm pháp
luật, các quy chuẩn, tiêu chuẩn và định mức kinh tế kỹ thuật có liên quan đến
trồng, chăm sóc và phát triển cây xanh đô thị; xây dựng
chính sách phát triển cây xanh đô thị để bảo đảm tỷ lệ trồng
cây xanh theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng.
- Nghiên cứu, xây dựng định hướng, kế
hoạch phát triển cây xanh đô thị phù hợp với chiến lược phát triển đô thị quốc
gia, bảo đảm an toàn cho đời sống, sinh hoạt của người dân, góp phần hạn chế ô
nhiễm môi trường.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện theo
dõi và giám sát cây xanh đô thị quốc gia.
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá, tổng hợp
số liệu về quản lý và phát triển cây xanh đô thị theo Đề án, gửi Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các địa phương triển khai thực hiện Đề án này.
- Chủ trì, chỉ đạo, hướng dẫn các địa
phương rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp cho phát triển rừng
và trồng cây xanh, đặc biệt là các vùng chịu ảnh hưởng của biến đổi
khí hậu để xác định các khu vực ưu tiên trồng cây; dành quỹ
đất ổn định, lâu dài, đúng mục đích cho phát triển cây xanh, bảo
đảm các tiêu chuẩn diện tích đất cây xanh sử dụng công cộng theo quy định.
4. Bộ Giao thông vận tải
- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn và các địa phương triển khai thực hiện Đề án này.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương,
đơn vị liên quan thực hiện các dự án phát triển giao thông đường bộ gắn với trồng và phát triển cây xanh; bảo đảm hệ thống đường giao thông
ngoài đô thị được trồng cây xanh ở những nơi có đủ điều kiện, tạo cảnh quan,
bóng mát theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định hiện hành và bảo đảm an toàn
giao thông.
5. Các bộ, ngành khác có liên quan:
phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các địa phương triển
khai thực hiện Đề án theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.
6. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương
- Tổ chức rà soát quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất, xác định quỹ đất trồng rừng phòng hộ, đất trồng mới rừng sản xuất;
đất quy hoạch trồng cây xanh đô thị, đất phát triển trồng cây xanh phân tán
vùng nông thôn,... làm cơ sở xây dựng và thực hiện các chương trình, kế hoạch,
dự án trồng rừng, trồng cây xanh phân tán cụ thể hàng năm và cả giai đoạn 2021
- 2025.
- Bố trí ngân sách địa phương theo
phân cấp ngân sách, lồng ghép từ các chương trình, dự án và kêu gọi các tổ chức,
doanh nghiệp, huy động các nguồn vốn hợp pháp tham gia, chung tay đóng góp thực
hiện trồng, chăm sóc cây xanh vì cộng đồng,...
- Chủ động chuẩn bị đủ cây giống có
chất lượng với loài cây và tiêu chuẩn cây trồng phù hợp với các tiêu chuẩn kỹ
thuật, hướng dẫn kỹ thuật cụ thể theo kế hoạch, dự án được duyệt.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện các
chương trình, kế hoạch phát triển cây xanh trên địa bàn. Tổ chức, duy trì
phát triển phong trào “Tết trồng cây” và trồng cây nhân dân hàng
năm; phát động thi đua, giao chỉ tiêu kế hoạch trồng cây
cho các địa phương, cơ quan, đơn vị và từng khu dân cư. Tạo điều kiện để các cơ
quan, tổ chức, đoàn thể, trường học, lực lượng vũ trang và mọi tầng lớp nhân
dân tích cực tham gia trồng cây, trồng rừng.
- Tổ chức kiểm tra, chỉ đạo, giám
sát, phân công trách nhiệm cho các địa phương, tổ chức, đoàn thể trong quá
trình trồng, chăm sóc, bảo vệ, quản lý rừng và cây xanh.
- Hằng năm tổ chức đánh giá, rút kinh
nghiệm, kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc, biểu dương khen thưởng, nhân rộng
điển hình những tổ chức, cá nhân làm tốt; xử lý nghiêm các
hành vi phá hại rừng, cây xanh; tổng hợp báo cáo, gửi Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tổng hợp.
7. Huy động sự tham gia của các tổ chức
đoàn thể
Đề nghị Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên tích cực tham gia vào thực hiện Đề án với
phương châm trồng cây, trồng rừng, chăm sóc và bảo vệ cây
xanh là trách nhiệm và nghĩa vụ của mọi tổ chức, cá nhân, hộ gia đình để góp phần
phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường, phát triển
đất nước bền vững.
8. Các cơ quan truyền thông tăng cường
phổ biến, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về vai trò, tác
dụng của rừng và cây xanh trong bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu,
cung cấp giá trị kinh tế, xã hội; quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án này.
Phát hiện các tấm gương, điển hình tiên tiến, “người tốt
việc tốt” trong phong trào trồng cây, trồng rừng để động viên, khuyến khích,
nhân rộng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, tp trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, NN (2b).
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
PHỤ LỤC
KẾ HOẠCH TỔNG THỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TRỒNG MỘT
TỶ CÂY XANH GIAI ĐOẠN 2021 - 2025”
(Kèm theo Quyết định số 524/QĐ-TTg ngày
01 tháng 4 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ)
|
TT
|
Nội dung nhiệm vụ
|
Chủ
trì
|
Phối
hợp
|
Thời
gian hoàn thành
|
|
1
|
Rà soát
quỹ đất, xây dựng kế hoạch
|
|
|
|
|
a
|
Rà soát, kiểm tra, đánh giá đầy đủ thực trạng quản lý cây xanh đô thị, khu công nghiệp; xác định rõ mục tiêu cần
đạt, kế hoạch trồng cây xanh đô thị,
khu công nghiệp trong thời gian tới theo hướng nâng cao diện tích cây xanh/đầu người tại các khu đô thị.
|
Bộ Xây dựng
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương; các bộ, ngành liên quan.
|
Quý
II năm 2021
|
|
b
|
Chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương
rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp cho trồng cây xanh, đặc biệt
là các vùng chịu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu để xác định
các khu vực ưu tiên trồng cây.
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương; các bộ, ngành liên quan.
|
Quý
II năm 2021
|
|
c
|
Chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương,
đơn vị liên quan rà soát hệ thống giao thông đường bộ
ngoài đô thị để trồng cây xanh ở những nơi có đủ điều kiện theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định hiện
hành và bảo đảm an toàn giao thông.
|
Bộ Giao thông vận tải
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương; các bộ, ngành liên quan.
|
Quý
II năm 2021
|
|
d
|
Rà soát, xác định quỹ đất để
trồng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và trồng mới rừng sản xuất; trồng cây xanh phân tán (khu vực đô thị và nông
thôn).
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
|
Các bộ, ngành liên quan.
|
Quý
II năm 2021
|
|
đ
|
Xây dựng kế hoạch
trồng rừng, trồng cây xanh phân tán hàng năm và cả giai đoạn 2021 - 2025.
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
|
Các bộ, ngành liên quan.
|
Hằng năm và cả giai đoạn 2021 - 2025
|
|
e
|
Tổng hợp kế hoạch trồng rừng, trồng cây xanh phân tán hằng năm
và cả giai đoạn 2021
- 2025.
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
- Bộ Xây dựng
- Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
|
Hằng năm và cả giai đoạn 2021 - 2025
|
|
2
|
Chuẩn bị
cây giống
|
|
|
|
|
|
Chuẩn bị cây giống có chất lượng với loài cây và tiêu chuẩn cây
trồng phù hợp các tiêu chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật.
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn; các bộ, ngành liên quan.
|
Hằng năm và cả giai đoạn 2021 - 2025
|
|
3
|
Về khoa
học kỹ thuật và công nghệ
|
|
|
|
|
a
|
Chỉ đạo, hướng dẫn địa phương các
biện pháp kỹ thuật trồng rừng, trồng cây phân tán nông thôn; quản lý chất lượng giống cây trồng lâm nghiệp.
Rà soát, xây dựng, hoàn thiện các
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; các hướng dẫn kỹ
thuật lâm sinh.
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; các
bộ, ngành liên quan.
|
Hằng năm
|
|
b
|
Rà soát các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; chỉ đạo, hướng dẫn các địa
phương các biện pháp kỹ thuật đối với trồng cây xanh khu
vực đô thị.
|
Bộ Xây dựng
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; các bộ, ngành liên quan.
|
Hằng năm
|
|
c
|
Xây dựng cơ sở dữ liệu về trồng,
chăm sóc, phát triển cây xanh trồng tập trung và cây xanh phân tán.
|
Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn; Xây dựng; Tài nguyên và Môi trường
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương; các bộ, ngành liên quan.
|
Cả
giai đoạn 2021 - 2025
|
|
4
|
Tổ chức
duy trì và thực hiện có hiệu quả phong trào “Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác
Hồ” hằng năm
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; các bộ, ngành liên quan
|
Hằng
năm
|
|
5
|
Tổ chức trồng
rừng, cây xanh theo kế hoạch hằng năm và cả giai đoạn 2021 - 2025
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường, các bộ, ngành liên quan
|
Hằng
năm
|
|
6
|
Cơ chế,
chính sách
|
|
|
|
|
a
|
Nghiên cứu, xây dựng tiêu chí về diện
tích cây xanh trong Bộ tiêu chí quốc gia về huyện, xã nông thôn mới giai đoạn
2021 - 2025.
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương; các bộ, ngành liên quan.
|
Trong
năm 2021
|
|
b
|
Rà soát đánh giá tình hình thực hiện
Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về quản lý cây
xanh đô thị; hoàn thiện chính sách quản lý cây xanh đô thị.
|
Bộ Xây dựng
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương; các bộ, ngành liên quan.
|
Năm
2021 - 2022
|
|
c
|
Rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính
sách về đất đai theo hướng khuyến khích, hỗ trợ về đất đai
cho hoạt động phát triển cây xanh.
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương; các bộ, ngành liên quan.
|
Năm
2022
|
|
7
|
Kiểm tra,
giám sát thực hiện Đề án
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
- Bộ Xây dựng;
- Bộ Tài
nguyên và Môi trường;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Các bộ, ngành liên quan.
|
Hằng
năm và cả giai đoạn 2021 - 2025
|
|
8
|
Chế độ báo
cáo
|
|
|
|
|
a
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
xây dựng kế hoạch trồng rừng, trồng cây xanh phân tán hằng
năm.
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Bộ Xây dựng
|
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương.
|
Quý
II năm 2021 và Quý IV của năm trước năm kế hoạch đối với giai đoạn 2022 - 2025
|
|
b
|
Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện,
gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp
chung, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
|
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
|
- Bộ Xây dựng;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương.
|
Hằng
năm và cả giai đoạn 2021 - 2025
|