Hỏi đáp pháp luật về Xây dựng - Đô thị

Chúng tôi đang làm Tư vấn quản lý cho 1 dự án nguồn vốn tự có. Tại gói thầu đường dây và biến áp thuộc dự án có vấn đề như sau: Thiết kế kỹ thuật thi công, văn bản chấp thuận đấu nối của Cty điện lực đồng ý dùng loại cáp Cu/XLPE/PVC/ATA/PVC – Water 3x50 mm2 – 24 kV. Tại kết quả thẩm định Thiết kế kỹ thuật thi công – dự toán của Sở Công nghiệp thì phần “Những kiến nghị và yêu cầu đối với chủ đầu tư” nêu: Sử dụng loại cáp AL/XLPE/PVC/ATA/PVC – Water 3x50 mm2 – 24 kV thay thế loại cáp trong thiết kế và văn bản đấu nối. Xin lưu ý kết quả thẩm định cũng nêu rõ “…Hồ sơ thiết kế đạt yêu cầu, giá trị thẩm định trên là cơ sở để Chủ đầu tư phê duyệt dự toán, giá trị quyết toán phụ thuộc khối lượng và chủng loại vật tư lắp đặt” Tôi xin hỏi: Chúng tôi có thể giữ nguyên loại vật liệu cáp như ban đầu để đúng với văn bản chấp thuận đấu nối của Cty điện lực được không? Có bắt buộc phải thay đổi vật liệu theo ý kiến thẩm định của Sở Công nghiệp thì vì sao?

Hiện nay, theo quy định của Luật Xây dựng; Nghị định số 16/2005/NĐ-CP; 112/2006/NĐ-CP; Thông tư số 02/2007/TT-BXD; Thông tư số 12/2005/TT-BXD thì nếu chủ đầu tư không đủ năng lực thì thuê đơn vị tư vấn thẩm tra làm cơ sở cho việc thẩm định trước khi phê duyệt Báo cáo KTKT. Vậy: Các dự án thuộc vốn ngân sách nhà nước do UBND huyện quyết định đầu tư thì UBND huyện giao trực tiếp nhiệm vụ cho phòng Công Thương huyện có trách nhiệm tổ chức thẩm định thiết kế BVTC và dự toán để làm cơ sở cho chủ đầu tư trình UBND huyện phê duyệt báo cáo KTKT là đúng hay sai? (vì các chủ đầu tư các xã hầu hết là không đủ năng lực. Nếu thuê đơn vị tư vấn thì UBND huyện rất khó kiểm soát được nguồn vốn …)

Ông Lê Minh Tân công tác tại Sở Công Thương tỉnh Hà Giang đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn về phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng và phí thẩm định thiết kế công trình xây dựng quy định tại Luật Xây dựng. Theo ông Tân phản ánh, đối với công trình vốn ngân sách Nhà nước thì cơ quan chuyên môn thẩm định thiết kế cơ sở quy định tại Điều 58 và thẩm định thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình xây dựng quy định tại khoản 1, 2 Điều 82 Luật Xây dựng. Đối với công trình vốn khác, cơ quan chuyên môn thẩm định thiết kế cơ sở quy định tại Điều 58 và thẩm định thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công công trình xây dựng quy định tại khoản 3, Điều 82. Phí thẩm định theo Thông tư số 176/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính chỉ quy định phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng. Ông Tân hỏi, Chủ đầu tư trình cơ quan chuyên môn thẩm định 2 giai đoạn: Thiết kế cơ sở và thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công hoặc dự toán thì tiền thu như thế nào? Nếu cơ quan chuyên môn thẩm định không yêu cầu Chủ đầu tư thuê tư vấn ngoài thẩm tra thì số tiền thẩm tra cơ quan chuyên môn có được hưởng không? Trường hợp cơ quan chuyên môn có khả năng thẩm tra thì cơ quan chuyên môn có được vừa thẩm tra, vừa thẩm định không?

Chúng tôi là Ban QLDA giúp chủ đầu tư thực hiện dự án công trình XD thuộc nguồn vốn ngân sách. Sau khi NĐ15/2013/NĐ-CP có hiệu lực. Chúng tôi có thắc mắc một số câu hỏi như sau: - Tại Điều 21, Khoản 4, mục d. Công tác thẩm tra của Cơ Quan QLNN: Thẩm tra sự hợp lý của hồ sơ TK bảo đảm tiết kiệm chi phí và hiệu quả đầu tư (tóm lại là thẩm tra dự toán ). Vậy chúng tôi có phải thẩm định dự toán theo Điều 10. Khoản 1 của NĐ112/2009/NĐ-CP nữa không?

Theo quyết định số 4008/QĐ-UBND ngày 18/11/2009 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật (trên cơ sở Tổng mức đầu tư do Sở xây dựng thẩm định với giá trị là 6,1 tỷ trong đó CP xây dựng là 4,5 tỷ). Nhưng trong tổng mức đầu tư do Sở xây dựng thẩm định và UBND tỉnh phê duyệt tại phần Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, Sở Xây dựng và UBND tỉnh đã không phê duyệt Chi phí tư vấn lựa chọn nhà thầu với lý do Sở Xây dựng đưa ra "đây là gói thầu chỉ định thầu" nên không phê duyệt chi phí tư vấn lựa chọn nhà thầu, Bên tư vấn đã giải thích đây là gói thầu xây lắp có giá trị 4,5 tỷ nếu không có chi phí tư vấn lựa chọn nhà thầu thì bên nào phải thực hiện (vì đa số chủ đầu tư không có đủ năng lực thực hiện công việc này) nhưng Sở Xây dựng vẫn không bổ sung chi phí tư vấn lựa chọn nhà thầu vào chi phí tư vấn. Do đó các bên tiếp theo cũng không bổ sung chi phí tư vấn lựa chọn nhà thầu vào chi phí tư vấn. Vậy việc Sở Xây dựng thẩm định như vậy có đúng không? Nếu đúng thì việc lựa chọn nhà thầu trong trường hợp chỉ định thầu do bên nào thực hiện?

Lệ phí thẩm định TK BVTC - Dự toán do Chủ đầu tư thẩm định. Chủ đầu tư có được thu lệ phí thẩm định này không? hay đây phải là trách nhiệm của Chủ đầu tư thẩm định mà không phải thu lệ phí. Nếu thu theo mức của TT109/TT-BTC ngày 13/11/2000 có còn phù hợp không? (đối tương thu, định mức). Theo NĐ 12/2009/ND-CP, Khi tham gia ý kiến về Thiết kế cơ sở của các cơ quan xây dựng chuyên ngành còn không được thu phí. Vậy CĐT muốn thu Chi phí thẩm định TKBVTC-DT xem ra không có lý?

Tình huống: Công trình A đuợc phê duyệt tổng mức đầu tư và dự toán tại thời điểm năm 2007, thời điểm thi công diễn ra trong năm 2008. I. Chủ đầu tư thực hiện điều chỉnh tổng mức theo TT 09/2008/TT-BXD như sau: 1. Phối hợp cùng đơn vị tư vấn thiết kế lập dự toán điều chỉnh. 2. Thuê 01 đơn vị tư vấn có đủ năng lực để thẩm tra dự toán điều chỉnh. 3. Do dự toán điều chỉnh vượt tổng mức đầu tư được duyệt, Chủ đầu tư trình phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư. II. Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định hồ sơ trình phê duyệt điều chỉnh mức đầu tư công trình A, căn cứ: 1. Hồ sơ điều chỉnh của chủ đầu tư (gồm dự toán, kết quả thẩm tra, Tờ trình). 2. Nội dung thẩm định tổng mức đầu tư qui định tại Điều 6, Nghị định 99/2007/NĐ-CP. Sau khi thẩm định, Sở Kế hoạch và Đầu tư trình UBND tỉnh phê duyệt phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư công trình A (giá trị tổng mức đầu tư điều chỉnh bằng giá trị dự toán điều chỉnh do Chủ đầu tư lập và thẩm tra). III. Sau khi UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư công trình A. 1. Đơn vị chức năng kiểm tra, phát hiện: Dự toán điều chỉnh do Chủ đầu tư lập và thẩm tra, ngoài 13 loại vật liệu và một số cấu kiện, bán thành phẩm được điều chỉnh (theo TT 09 và Công văn 1551) còn có một số loại vật liệu khác (chưa có báo cáo riêng xin ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh) cũng được tổng hợp điều chỉnh tại dự toán điều chỉnh. 2. Đơn vị chức năng kết luận việc thẩm định điều chỉnh tổng mức đầu tư công trình A của Sở Kế hoạch và Đầu tư là sai do không kiểm tra, kiểm soát được các chủng loại vật liệu chưa đủ điều kiện điều chỉnh theo TT 09 và Công văn 1551 (do chưa có ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh) tại dự toán điều chỉnh do Chủ đầu tư trình. IV. Đề nghị “Chuyên mục Bạn đọc hỏi, Bộ Xây dựng trả lời” tư vấn giúp: 1. Kết luận của Đơn vị chức năng là đã đảm bảo khách quan theo đúng các qui định về quản lý chi phí xây dựng công trình hay không? 2. Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc thẩm định điều chỉnh tổng mức đầu tư công trình A, có trách nhiệm phải kiểm tra, kiểm soát các đơn giá, chủng loại vật liệu tại dự toán điều chỉnh do Chủ đầu tư trình hay không (theo thẩm quyền và trách nhiệm của các bên tại Thông tư 09/2008/TT-BXD)? 3. Tổng mức đầu tư điều chỉnh được phê duyệt có đảm bảo tính pháp lý hay không? (Vì theo khoản 1, điều 4, Nghị định 99/2007/NĐ-CP “Tổng mức đầu tư xây dựng công là chi phí dự tính của dự án được xác định theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định này. Tổng mức đầu tư là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình”). Công trình A hiện nay đang thực hiện công tác quyết toán A-B; chưa có quyết định phê duyệt quyết toán của UBND tỉnh.

Thẩm định đồ án xây dựng chung đô thị

Chào Luatsuonline. Luatsuonline cho tôi hỏi là việc này thì nên giải quyết như thế nào. Vào năm 2012 gia đình tôi có được xã xét duyệt cho 1 lô đất (vì gia đinh tôi là dân tộc thiểu số, và gia đình đông người.theo nghị định của nhà nước). Nên 2012 gia đình tôi đã được thôn đề cử lên xã và được xã xác nhận là đã được cấp 1 lô đất tại địa điểm mà cán bộ địa chính đã chỉ định (hiện lô đất đó đang trong thời gian đợi huyện là sổ đỏ). Nói chung là đã có giấy tờ xác nhận về lô đất đó đã được cấp cho gia đình tôi. Do kinh tế đến 7-10-2014 mới có điều kiện để xây nhà tại lô đất đó. Vào ngày 5-10-2014 bố tôi có lên xã hỏi chủ tịch xã về việc xây nhà và được cán bộ địa chính đi chỉ và đo đất cho gia đình tôi. Đến ngày 6-10 tôi có đổ vật liệu xây dựng và hôm ngày 7-10 tôi khởi công xây thì trưởng thôn và 1 cán bộ thôn nơi tôi được cấp lô đất đó đến và bảo không được xây vì không phải đất của tôi và phải ngừng thi công (gây khó dễ). Và tôi có lên xã hỏi thì lại được nói là phải đi xin 2 cán bộ của thôn đó. Vậy tôi có hỏi xã là xin cái gì ở 2 người kia thì xã không trả lời. Vậy Luatsuonline cho tôi hỏi là việc này phải giải quyết như thế nào. Và nếu có kiện tụng gì thì nên kiện ai. Ai có trách nhiệm giải quyết vụ việc này. Vì đã làm chậm tiến độ thi công của tôi! Cảm ơn Luatsuonline nhiều. chúc Luatsuonline thành công trong công việc và cuộc sống !

Một kỹ sư được đào tạo chuyên ngành thủy lợi và cầu đường có được phép trực tiếp giám sát thi công kỹ thuật giám sát của 1 đơn vị tư vấn giám sát công trình dân dụng và công nghiệp không?

Hiện tại mình đang làm trong đơn vị nhà nước cấp huyện, trên địa bàn có thi công một số công trình dân dụng cấp 4 từ nguồn vôn ngân sách Mình thắc mắc là có văn bản pháp luật nào quy định số lượng công trình 1 tổ chức giám sát thi công dc nhận cùng lúc trong cùng 1 thời gian ko và 1 kỹ sư giám sát có thể cùng lúc nhận giám sát được bao nhiêu công trình và phạm vi bán kính các công trình đó xa bao nhiu km. xin ghi rõ văn bản quy định nếu có. thank !

Căn cứ định mức chi phí QLDA và tư vấn ĐTXD công trình công bố kèm theo VB số 1751/BXD ngày 14/8/2007 của Bộ Xây dựng. Trong định mức này chỉ có chi phí giám sát Thi công xây dựng, cụ thể như CT dân dụng < 7 tỷ áp dụng hệ số 2,396% của chi phí xây dựng chưa có thuế GTGT. Nếu Công ty chúng tôi giám sát thi công công tác Khoan (khảo sát địa chất công trình dân dụng) chúng tôi áp dụng hệ số 2.396% của chi phí khảo sát địa chất có được không? Nếu không thì áp dụng hệ số nào? Hay phải lập riêng một dự toán cụ thể cho công tác này?

Tôi đã được cấp chứng chỉ giám sát thi công công trình dân dụng và công nghiệp từ năm 2008 đến nay đã hết hạn rồi. Tôi muốn gia hạn thêm thì thủ tục phải làm như thế nào cho đúng? Xin cảm ơn! Người gửi: Lưu Thanh Phúc

Em có công trình mở thầu trước ngày 15/5/2015 có nghĩa là công văn 502/SXD-QLXD, ngày 14/5/2015 chưa có hiệu lực, nhưng cũng chưa có kết quả lựa chọn nhà thầu cũng như chưa ký kết hợp đồng xây dựng như vậy cho em hỏi 2 vấn đề sau: Thứ nhất: Chủ đầu tư mời nhà thầu thương thảo trước về giá tức là điều chỉnh giảm theo công văn 502 trước khi kết quả lựa chọn nhà tức là giá ký kết hợp đồng trùng với gia đã điều chỉnh, nếu làm như vậy có sai với nghị định 63 của chính phủ không Thứ 2: Hay vẫn ra kết quả lựa chọn nhà thầu bình thường như giá nhà thầu đã chào thầu, sau khi có kết quả về lựa chọn nhà thầu thì đại diện chủ mới thương thảo với nhà thầu để điều chỉnh giá theo công văn 502 rất mong nhận được câu trả lời của quý Sở sớm nhất khí có thể

Cho tôi hỏi về việc sử dụng dự phòng chi của dự toán được duyệt trong đấu thầu theo quy định của Nghị định 63/2014/NĐ-CP và các quy định của Luật xây dựng theo nghị định về Hợp đồng, về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Nhà thầu khi tính giá dự thầu có được đưa chi phí này vào giá dự thầu không và cách đưa như thế nào?

Hiện tại e đang làm Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, có 1 thắc mắc nhỏ muốn hỏi a: Trong Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn việc lựa chọn nhà thầu thì đối với gói thầu xây lắp dưới 1 tỷ được phép sử dụng hình thức lựa chọn nhà thầu: chỉ định thầu theo quy trỉnh rút gọn không phải lập và thẩm định hồ sơ yêu cầu. Nhưng kết quả thẩm tra có tính 2 phí trên, chủ đầu tư trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì không đưa 2 phí trên vào kế hoạch lựa chọn có đúng không tại khi bỏ 2 phí đó ra thì cộng tất cả các phí sẽ không bằng tổng dự toán được duyệt. Mong được sự giúp đỡ của a trong thời gian sớm nhất. E chân thành cảm ơn!

Hiện nay ở xã em có công trình tổng mức đầu tư được phê duyệt 300 triệu đồng, trong đó chi phí xây lắp khoảng 270 triệu đồng. Vậy khi thực hiện xây lắp có phải lập hồ sơ yêu cầu để lựu chọn nhà thầu xây lắp không? Hay chỉ cần thương thảo ký kết hợp đồng. Kính mong sở Xây dựng hướng dẫn giúp, xin chân thành cảm ơn.

Tôi đang quản lý một số dự án đầu xây dựng công trình giao thông, trong đó có sử dụng nhà thầu phụ để thực hiện (nhà thầu được chủ đầu tư chấp thuận). Theo Khoản 3, Điều 4 Nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng: "… nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm với chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng các công việc đã ký kết, kể cả các công việc do nhà thầu phụ thực hiện". - Khoản 3, Điều 4 Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng quy định: "… Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm quản lý chất lượng công việc do nhà thầu phụ thực hiện". - Khoản 8, Điều 25 Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định: Nhà thầu thi công xây dựng "giám sát thi công xây dựng công trình đối với công việc xây dựng do nhà thầu phụ thực hiện trong trường hợp là nhà thầu chính hoặc tổng thầu". Vậy tôi xin hỏi: Việc nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu khối lượng hoàn thành thì chỉ cần nhà thầu chính ký biên bản nghiệm thu công việc xây dựng, biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành với tư vấn giám sát và chủ đầu tư, nhà thầu phụ có phải ký vào các biên bản này hay không?

Đơn vị tôi đang đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu "Trường tiểu học xã An Hà, huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang"; hạng mục gồm nhà lớp học 2 tầng, 10 phòng; công trình xây dựng và dân dụng cấp III. Sau khi đánh giá kiểm tra hồ sơ dự thầu của 4 nhà thầu tham gia gói thầu trên, đơn vị tôi nhận thấy, cả 4 nhà thầu trong Giấy đăng ký kinh doanh đều không có phần đăng ký kinh doanh thi công phòng chống mối theo Mã 8129 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, không thực hiện liên danh để thực hiện phần công việc không có trong đăng ký kinh doanh của các nhà thầu và không sử dụng nhà thầu phụ trong hồ sơ dự thầu. Cho tôi hỏi: Các nhà thầu này có đủ năng lực tư cách hợp lệ, năng lực kinh nghiệm để thi công gói thầu trên không? Hồ sơ dự thầu của các nhà thầu trên có được bổ sung nhà thầu liên danh hay nhà thầu phụ để thực hiện công việc chống mối không? Trong hồ sơ mời thầu có phần thỏa thuận liên danh để đáp ứng đủ năng lực thi công gói thầu nhà thầu, không có quy định sử dụng nhà thầu phụ, nhà thầu sử dụng nhà thầu phụ để thi công phần chống mối, như vậy có đúng luật không?