Hỏi đáp pháp luật về Xây dựng - Đô thị

Bộ Xây dựng đã nhận được câu hỏi của Sở Giao thông Vận tải Kon Tum hỏi về nội dung liên quan đến việc xác định định mức dự toán vận chuyển vật liệu xây dựng.

Trước khi ký kết hợp đồng tư vấn (lập dự án, thiết kế, thẩm tra,...), đơn vị có phê duyệt dự toán chi phí tư vấn dựa trên giá trị xây lắp tạm tính hoặc theo dự toán của thiết kế cơ sở, từ đó nội suy ra tỷ lệ phần trăm tương ứng theo Quyết định 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng để làm cơ sở cho việc chỉ định thầu tư vấn. Sau khi có Quyết định chỉ định thầu tư vấn, đơn vị tiến hành làm hợp đồng trong đó có nêu rõ: “Giá trị hợp đồng nêu trên chỉ là tạm tính để làm cơ sở cho việc chỉ định đơn vị thực hiện công tác tư vấn tại thời điểm với giá trị xây lắp ước tính như trên. Khi giá trị dự toán xây lắp được phê duyệt (có thể tăng hoặc giảm) sẽ làm căn cứ để thanh toán cho đơn vị tư vấn”. Hồ sơ thiết kế - dự toán công trình được thẩm tra và phê duyệt, giá trị xây lắp đã thay đổi, không còn đúng như giá trị dự kiến ban đầu (có thể tăng hoặc giảm). Khi đó, tỷ lệ phần trăm được nội suy tương ứng với giá trị xây lắp được phê duyệt theo Quyết định 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng cũng sẽ thay đổi. Đơn vị cũng đã làm phụ lục hợp đồng để điều chỉnh lại tỷ lệ phần trăm đúng như trong tổng dự toán thiết kế công trình được phê duyệt để thanh toán cho nhà thầu tư vấn. Tuy nhiên, Kho bạc Nhà nước Kiên Giang căn cứ tiết đ, điểm 3, Điều 15, Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong họat động xây dựng để kiểm soát thanh toán giá trị tư vấn là phải lấy đúng bằng trị số tỷ lệ phần trăm trong hợp đồng tư vấn ban đầu (tức lấy đúng bằng tỷ lệ phần trăm như trong phê duyệt dự toán chi phí tư vấn trước khi chỉ định thầu) nhân với giá trị xây lắp được phê duyệt trong tổng dự toán công trình, và không chấp nhận phụ lục hợp đồng điều chỉnh. Từ trường hợp nêu trên, tôi xin quý Bộ có ý kiến trả lời được rõ để làm cơ sở cho việc thanh toán đúng giá trị tư vấn cho nhà thầu thiết kế, thẩm tra,…. theo quy định của Nhà nước hiện hành.

Qua Cổng thông tin điện tử Chính Phủ,­­­­ Bộ Xây dựng đã nhận được văn bản số 896/TTĐT-BĐ ngày 21/12/2010 về việc giải đáp câu hỏi của bạn đọc liên quan đến việc lập đơn giá chi tiết trong hợp đồng trọn gói.

Hỏi: Công ty tôi đang thực hiện dự án đã được cấp phép xây dựng, trong quá trình xây dựng có một đối tượng ở gần liên tục ngăn cản, chửi bới hăm dọa đòi tiền gây cản trở cho tiến độ xây dựng. Xin hỏi: Hành vi nêu trên có cấu thành tội phạm hay không và sẽ bị xử lý như thế nào? Cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết? Đinh Hương (Bắc Ninh)

Tôi vừa được nhận được kết quả khảo sát địa chất của 01 công trình (khảo sát năm 2001) để làm kết cấu. Tuy nhiên, trong bản tổng kết tính chất cơ lý tôi không biết nên lấy giá trị lực dính C và góc ma sát trong nào để tính cường độ. Tính chất cơ lý theo báo cáo địa chất như sau: Lớp 1: Cát pha sét-sét pha cát. Trạng thái dẻo cứng đến nữa cứng bề dày từ 1.6-2.2m. Tính chất cơ lý của từng mẫu đất trong lớp này được phân tích như sau: HK1 HK2 HK3 HK4 HK5 HK6 HK7 Lực dính: 0.175 0.298 0.208 0.176 0.109 0.146 Góc ma sát: 20.10 10.98 21.33 22.24 24.28 15.67 Tôi không hiểu áp dụng cách xử lý nào mà người xử lý cho ra kết quả lực dính và góc ma sát trong của lớp đất đó là: 0.185 Kg/cm2 và 18.19? Trong trường hợp như vậy, xin hỏi Bộ Xây dựng xem cách xử lý số liệu địa chất như vậy là đúng hay sai? Và tôi nên lấy số liệu (số liệu chung hay số liệu từng hố khoan) nào để tính toán cường độ đất nền?

Bộ Xây dựng đã nhận được câu hỏi của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương hỏi về nội dung liên quan đến việc chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây nhà ở.

Hiện nay công ty chúng tôi đang thi công 1 dự án của ADB&AFD tài trợ (HĐ thi công trọn gói). Trong phần HSMT khối lượng 100m3 đất đắp bờ kè K95 và 100m3 đào xúc đất lòng hồ được phân ra như sau: 1. Đắp đất bờ kè K95: a. Đắp đất bờ kè bằng máy 80% KL b. Đắp đất bờ kè bằng thủ công 20% KL 2. Đào xúc đất lòng hồ: a. Đào xúc đất lòng hồ bằng máy 80%KL b. Đào xúc đất lòng hồ bằng thủ công 20%KL Trong quá trình thi công đơn vị chúng tôi đã tận dụng được số máy móc thiết bị mạnh của công ty thi công đảm bảo chất lượng, đúng yêu cầu kỹ thuật và đã được Chủ đầu tư và TVGS nghiệm thu. Tuy nhiên khi làm thủ tục thanh toán Chủ đầu tư và TVGS yêu cầu chúng tôi phải thanh toán 100% Kl bằng máy nhưng chúng tôi không đồng ý vì đây là HĐ trọn gói miễn sao thi công đảm bảo chất lượng, đúng yêu cầu Kỹ thuật là được . Xin hỏi Bộ Xây dựng như vậy có đúng không?

Kính gủi: Sở xây dựng TP Hồ Chí Minh. Xin hỏi quý sở nội dung như sau: Trường hợp 01 hộ gia đình xây dựng nhà ở không phép trên phạm vi đất đang sử dụng nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất thì bị xử lý theo quy định tại văn bản nào? Có thể đồng thời xử lý theo quy định tại NĐ số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 và NĐ số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 không? hay xử lý riêng theo từng nghị định? Đề nghị hướng dẫn phương án xử lý tối ưu nhất? Xin cám ơn. Người gửi: Quang

Bộ Xây dựng đã nhận được Văn bản số 757/TTĐT-BĐ ngày 18/11/2008 của Cổng Thông tin Điện tử Chính phủ trả lời thư của công dân Phan Thanh Hùng, địa chỉ tại huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh về việc hướng dẫn lập dự toán Xây dựng công trình.

Kính gửi Quý Sở! Tôi nghe một số thông tin từ những người bạn rằng năm 2015, những người muốn đăng ký hành nghề kỹ sư thiết kế, ngoài việc đáp ứng hồ sơ đầy đủ như thông tư 12/2009 còn phải đến trực tiếp sở để thực hiện một bài thi sát hạch. Xin quý sở vui lòng cho biết thông tin như trên có chính xác không. Nếu đúng, tôi có thể tham khảo nội dung mới này tại hướng dẫn nào của sở hoặc bộ. Tôi xin chân thành cảm ơn. Người gửi: Đỗ Thị Huyền

Kính gởi: Sở Xây Dựng TP.HCM, Theo mục 3 điều 47 của Nghị định 15/2013/NĐ-CP: 3. Các công trình đã thực hiện chứng nhận đủ điều kiện an toàn chịu lực, chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực theo quy định tại Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng, Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng thì tiếp tục thực hiện cho đến khi hoàn thành công trình. Vậy Bộ Xây Dựng vui lòng cho biết là các công trình đã khởi công phần móng từ tháng 12/2012 nhưng chưa ký hợp đồng thuê Tư vấn về chứng nhận đủ điều kiện an toàn chịu lực, chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng thì có phải thực hiện chứng nhận này theo 209/2005/ND-CP hay không hay có thể không làm phần chứng nhận này theo 15/2013/NĐ-CP ( đã khởi công tháng 12/2012). Quý Sở vui lòng phản hồi để biết cách áp dụng NĐ 15. xin cảm ơn! Người gửi: Nguyễn Long Trung

Hiện nay chúng tôi đang thiết kế chung cư 24 tầng và một tầng hầm tại Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh. Tôi đã tham gia chủ trì một trường phổ thông 5 tầng (dự án cấp 2), trường đại học 11 tầng cao 40m (dự án cấp 2) trường Đại học FPT Thành phố Hồ Chí Minh cao 11 tầng (dự án cấp 2) và nhiều dự án cấp 2 khác. Như vậy tôi có đủ điều kiện để chủ trì dự án chung cư 24 tầng và một tầng hầm (dự án cấp 1 hoặc cấp đặc biệt) hay không?

Xã Y, huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn có 142 hộ với 748 nhân khẩu, hơn 80% là đồng bào dân tộc Dao. Đời sống của bà con chủ yếu dựa vào nông - lâm nghiệp, nhưng ruộng lúa chỉ có hơn 43 ha, hoàn toàn phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên. Những năm gần đây, nhiều hộ gia đình đã biết vay vốn phát triển sản xuất, chăn nuôi gia súc, gia cầm, trồng cây hồi, quế... cho nên phần nào ổn định được cuộc sống. Bí thư Đảng uỷ xã cho rằng: ở miền núi không có con đường bí như bị trói tay, trói chân, cho nên những năm qua, nhờ nguồn vốn Chương trình 135, 134, xã đã mở đường được 02 km, xây dựng 03 cầu tràn, xóa nhà dột nát cho 25 hộ, xây được 03 phòng học, 3/8 thôn, bản mới có điện lưới quốc gia; tuy nhiên, xã còn nhiều khó khăn, chưa có công trình nước sạch và trạm xá xã, trụ sở xã xuống cấp không đủ chỗ làm việc,... Trước tình hình trên, tháng 6.2006, HĐND xã Y đã họp và ra nghị quyết về việc ưu tiên xây dựng trạm xá xã nhằm chăm lo sức khoẻ cho đồng bào trong xã. Nghị quyết này đã được gửi lên HĐND và UBND huyện Tràng Định và được lãnh đạo huyện đồng ý cấp kinh phí từ nguồn vốn 135 của Chính phủ để xây dựng trạm xá xã theo mẫu thiết kế của tỉnh. Tuy nhiên, từ đường trục của xã vào nơi dự kiến xây dựng trạm chỉ có con đường mòn nhỏ hẹp dài khoảng 150m nên phải mở rộng khổ đường lên 2m mới có thể sử dụng để đưa trạm vào hoạt động được. UBND huyện yêu cầu UBND xã huy động các khoản đóng góp tự nguyện của nhân dân để bạt đồi, san lấp mở rộng con đường vào trạm trước khi huyện đầu tư xây dựng. Chủ tịch UBND xã Y sẽ triển khai thực hiện việc mở đường vào trạm xá xã theo yêu cầu của huyện như thế nào?

Kính gởi: Sở Xây dựng Tp.HCM Tôi là Kĩ sư công nghệ Môi trường, hiện đã có kinh nghiệm 8 năm làm việc thiết kế và thi công các công trình xử lý nước thải, nước cấp. Vậy tôi có thể làm chứng chỉ hành nghề cho việc thiết kế và thi công ngành môi trường hay không và thủ tục làm như thế nào? Xin chân thành cảm ơn! Người gửi: Trần Thiện Đức

Kính gửi Sở XD TPHCM, Kính gửi Phòng tiếp nhận hồ sơ xin cấp CCHN Tôi xin hỏi, hiện nay CCHN của tôi hết hạn, nay xin cấp lại. Vậy tôi chỉ cần đem CCHN cũ lên và đơn xin cấp lại được không? Theo tôi thấy, có cần phải liệt kê công trình kinh nghiệm nữa không? Trân trọng. Người gửi: Đặng Vũ Giao

Công ty tôi đang đấu thầu một dự án cấp thoát nước. Dự án này cũng đang được các các nhà thầu khác cạnh tranh ráo riết. Họ cho rằng công ty tôi không được đánh giá độc lập về pháp lý, tài chính do bên mời thầu có góp 35% cổ phần trong công ty. Như vậy có đúng không? Quy định trong luật nào? Xin luật sư giải thích rõ.

Hiện nay tôi đang công tác tại Công ty cổ phần xây dựng số 11 - Vinaconex. Chúng tôi đang thi công và quản lý chất lượng công trình theo Nghị định 209/2004/NĐ-CP và TCXDVN 371-2006. Tuy nhiên trong quá trình thi công, tôi có một số vấn đề thắc mắc về quản lý chất lượng công trình mà chưa có câu trả lời thỏa đáng. Vậy tôi gửi thư này kính mong Bộ quan tâm và trả lời giúp tôi. Theo Nghị định 209, điều 25, điểm d, khoản 2 viết: "Kết luận về sự phù hợp với tiêu chuẩn và thiết kế xây dựng công trình được phê duyệt; cho phép chuyển giai đoạn thi công xây dựng, kết quả nghiệm thu được lập thành biên bản...". Như vậy theo Nghị định này thì chỉ khi có Biên bản nghiệm thu giai đoạn kết luận đồng ý nghiệm thu thì mới được phép tiến hành các công việc của giai đoạn tiếp theo. Như vậy tôi thấy không hợp lý với thực tế thi công. Cụ thể như sau: Đối với công trình xây dựng dân dụng có thể phân chia thành nhiều giai đoạn như: Giai đoạn thi công phần móng, Giai đoạn thi công kết cấu phần thân ... (như theo phụ lục TCXDVN 371-2006). Nếu như tuân theo các yêu cầu của nghị định này thì các công việc của Giai đoạn thi công kết cấu phần thân chỉ được tiến hành khi có biên bản nghiệm thu Giai đoạn thi công phần móng. Thực tế thì Biên bản nghiệm thu giai đoạn thi công phần móng chỉ có khi hoàn thành tất cả các công việc của giai đoạn thi công phần móng và đồng thời có kết quả thí nghiệm cường độ nén mẫu bê tông phần móng ở tuổi 28 ngày. Mà các công việc của giai đoạn thi công kết cấu phần thân (cốt thép, cốp pha cột tầng 1...) lại diễn ra ngay sau khi kết thúc các công việc sau khi đổ bê tông phần móng (tháo dỡ ván khuôn, lấp đất móng...) 1 khoảng thời gian rất ngắn (nhỏ hơn rất nhiều so với thời gian chờ 28 ngày). Do đó ngày ghi trong nhật ký thi công và biên bản nghiệm thu công việc cốt thép, cốp pha cột tầng 1... (thuộc giai đoạn kết cấu phần thân) lại sớm hơn ngày nghiệm thu Giai đoạn thi công phần móng. Như vậy có mâu thuẫn so với các quy định của nghị định 209 này hay không? Nếu không mâu thuẫn thì quy định tại điểm d, khoản 2, điều 25 Nghị định này được giải thích như thế nào?

Đề nghị cho biết cán bộ quản lý xây dựng cấp xã có được quyền ra quyết định đình chỉ thi công xây dựng đối với công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị hay không?

Kính gửi Sở Xây Dựng TP.HCM, Hiện tại, tôi đang làm việc trong lĩnh vực môi trường và có 8 năm kinh nghiệm, và tôi cũng có bằng Thạc sỹ kỹ thuật cho chuyên ngành môi trường. Tôi xin hỏi Sở Xây dựng là tôi có thể làm chứng chỉ hành nghề cho việc thiết kế và thi công ngành môi trường hay không và thủ tục làm như thế nào? Xin cảm ơn! Người gửi: Nguyễn Hùng Cường