Kế hoạch 343/KH-UBND TP Hải Phòng về nghiên cứu sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã ra sao?
Ngày 09/9/2026 UBND TP Hải Phòng đã ban hành Kế hoạch 343/KH-UBND năm 2026 về Triển khai rà soát, nghiên cứu, sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
Theo đó, nhiệm vụ, lộ trình và thời gian thực hiện như sau:
[1] Công tác chỉ đạo, điều hành
Thành lập Tổ công tác của Ủy ban nhân dân thành phố để thực hiện rà soát, nghiên cứu, xây dựng phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn thành phố.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ tham mưu thành lập.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; các sở, ngành liên quan.
- Tiến độ thực hiện: Hoàn thành trước ngày 15/9/2026
[2] Tổ chức rà soát, đánh giả thực trạng đơn vị hành chính cấp xã
(2.1) Tổ chức thảo luận, đánh giá toàn diện tỉnh hình tổ chức, hoạt động của địa phương sau quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Việc đánh giá cần căn cứ trên điều kiện, tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp xã, tình hình thực tế của địa bàn, yêu cầu quản lý, phục vụ Nhân dân và định hướng phát triển trong từng thời kỳ. Trường hợp xét thấy thật sự cần thiết phải điều chỉnh thì báo cáo, đề xuất phương án trên cơ sở bảo đảm các nguyên tắc khoa học, thận trọng, đồng thuận xã hội, sự thống nhất của các đơn vị hành chính có liên quan và phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu báo cáo Đáng ủy cùng cấp thống nhất tổ chức thảo luận, đánh giá bằng hình thức phù hợp.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ thành phố; các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.
- Tiến độ thực hiện: Hoàn thành trước ngày 25/9/2026.
(2.2) Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng đơn vị hành chính cấp xã chưa đập ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện hoặc phát sinh bất hợp lý trong quá trình vận hành.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ tham mưu thực hiện.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, địa phương liên quan.
- Tiến độ thực hiện: Hoàn thành trước ngày 15/10/2026.
(2.3) Tổ chức rà soát, đánh giá hiện trạng phát triển đô thị, quy hoạch, kết cấu hạ tầng, quy mô dân số, khả năng liên kết vùng, vai trò trung tâm của từng địa bàn và các tiêu chí có liên quan; trên cơ sở đó nghiên cứu, để xuất hình thành các đô thị hạt nhân cấp xã giữ vai trò trung tâm phát triển của khu vực và là động lực phát triển của thành phố, góp phần tăng cường kết nối hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, dịch vụ công và các không gian phát triển kinh tế theo định hướng quy hoạch của thành phố.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ tham mưu thực hiện.
- Cơ quan phối hợp: Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Tiến độ thực hiện:
+ Về tổ chức rà soát, đánh giá: Hoàn thành trước ngày 15/10/2026
+ Về phương án hình thành các đô thị hạt nhân cấp xã: Sau khi Trung ương có chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể.
[3] Nghiên cứu, phối hợp đề xuất mô hình đơn vị hành chính cấp xã phù hợp với quá trình vận hành chính quyền địa phương 02 cấp
(3.1) Phối hợp nghiên cứu, đề xuất mô hình đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu; có quy mô điều kiện phát triển, năng lực quản trị và khả năng cung ứng dịch vụ công phù hợp để lan tỏa, nhân rộng, dẫn dắt phát triển; gắn với mục tiêu xây dựng cấp xã thực sự trở thành trung tâm vận hành mới ở cơ sở, trực tiếp phục vụ Nhân dân, doanh nghiệp và tổ chức phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ tham mưu.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, địa phương.
- Tiến độ thực hiện: Theo yêu cầu của Trung ương.
(3.2) Phối hợp nghiên cứu, đề xuất mô hình và các thể chế liên quan đến tổ chức và hoạt động của khu kinh tế đặc biệt.
- Cơ quan chủ trì: Ban Quản lý khu kinh tế tham mưu.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính; Sở Nội vụ; các sở, ngành, địa phương liên quan.
Tiến độ thực hiện: Theo yêu cầu của Trung ương.
[4] Xây dựng phương án, đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã
(4.1) Đối với việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn.
Trên cơ sở kết quả rà soát, nghiên cứu, xây dựng Phương án, Đề án tiếp tục sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật; tổ chức lấy ý kiến, hoàn thiện hồ sơ, trình cấp có thầẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ tham mưu.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành, địa phương liên quan.
- Tiến độ thực hiện: Xây dựng, hoàn thiện Phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, báo cáo cấp có thẩm quyền của thành phố và Bộ Nội vụ trong năm 2026 (nếu có); hoàn thiện Đề án, trình Bộ Nội vụ, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo tiến độ, hướng dẫn của Trung ương.
(4.2) Đối với phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã khác.
Trên cơ sở kết quả rà soát, nghiên cứu và chủ trương của Trung ương, tổ chức xây dựng Phương án, Đề án và thực hiện các trình tự, thủ tục sắp xếp các đơn vị hành chính theo quy định.
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ tham mưu.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Sở Xây dựng. Ban Quản lý Khu Kinh tế; Các sở, ngành, địa phương liên quan.
- Tiến độ thực hiện: Thực hiện theo chủ trương, chỉ đạo của Trung ương và cấp có thẩm quyền.
Xem thêm chi tiết Kế hoạch 343/KH-UBND TP Hải Phòng về nghiên cứu sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại:
Kế hoạch 343 KH UBND TP Hải Phòng về nghiên cứu sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã ra sao? (Hình từ Internet)
Xã, phường, đặc khu là đơn vị hành chính như thế nào?
Căn cứ tại điểm b khoảnn 1 Điều 1 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định về xã, phường, đặc khu như sau:
Xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh (sau đây gọi chung là cấp xã).
+ Xã là đơn vị hành chính ở nông thôn;
+ Phường là đơn vị hành chính ở đô thị;
+ Đặc khu là đơn vị hành chính ở một số hải đảo có vị trí quan trọng được thành lập phù hợp với điều kiện địa lý, tự nhiên, đặc điểm dân cư và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Trình tự, thủ tục thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính được thực hiện thế nào?
Căn cứ tại Điều 10 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định trình tự, thủ tục thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính như sau:
[1] Chính phủ phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì xây dựng đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh trình Chính phủ để trình Quốc hội; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp xã trình Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
[2] Hồ sơ đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính gồm có:
- Tờ trình về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính;
- Đề án về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính;
- Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân dân và các cơ quan, tổ chức có liên quan;
- Dự thảo nghị quyết của Quốc hội hoặc dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.
[3] Việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải được lấy ý kiến Nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về chủ trương thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính bằng các hình thức phù hợp theo quy định của Chính phủ.
[4] Sau khi có kết quả lấy ý kiến Nhân dân, cơ quan xây dựng đề án có trách nhiệm hoàn thiện đề án. Đối với đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh thì gửi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, cho ý kiến. Đối với đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp xã thì gửi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và Hội đồng nhân dân cấp xã ở các đơn vị hành chính có liên quan trực tiếp để xem xét, cho ý kiến.
[5] Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng phải được thẩm định trước khi trình Chính phủ và được thẩm tra trước khi trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.
[6] Việc lập đề án, trình tự, thủ tục xem xét, thông qua đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính thực hiện theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; trình tự, thủ tục xem xét, thông qua đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh tại kỳ họp Quốc hội do Quốc hội quy định.
*Bài viết Kế hoạch 343 KH UBND TP Hải Phòng về nghiên cứu sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã ra sao?
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];
.jpg)
