Hỏi đáp pháp luật về Đầu tư

Tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư tại Việt Nam có được nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất không?

Công ty Điện lực Quảng Ninh được Tổng công ty Điện lực Miền Bắc giao làm Chủ đầu tư của dự án công trình cải tạo và xây dựng lại Nhà Hội trường của Công ty. Dự án là công trình dân dụng, cấp III, có Tổng mức đầu tư là 8 tỷ và chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Nguồn vốn đầu tư do Tổng công ty Điện lực Miền Bắc cấp (trích từ nguồn vốn khấu hao của Tổng công ty). Địa điểm xây dựng tại Quảng Ninh. Vậy cho chúng tôi hỏi trong trường hợp này: 1. Vốn đầu tư được hiểu là vốn Nhà nước ngoài ngân sách hay Vốn khác? 2. Nếu là vốn Nhà nước ngoài ngân sách thì thẩm quyền thẩm định Báo cáo kinh tế- kỹ thuật đầu tư xây dựng sẽ căn cứ theo Điều 13 và Điểm a Khoản 3 Điều 10 hay Điểm b Khoản 3 Điều 10 của Nghị định 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ vì người quyết định đầu tư là Tổng công ty Điện lực Miền Bắc.

Tôi làm việc tại Ban Quản lý dự án cấp huyện từ tháng 5/2012 đến nay. Đối với công việc giám sát thi công xây dựng công trình, đơn vị tôi thuê đơn vị tư vấn để giám sát thi công; đồng thời bên tôi (chủ đầu tư) thành lập tổ giám sát, quản lý kỹ thuật thi công xây dựng công trình gồm thành viên giám sát chủ đầu tư và thành viên giám sát của đơn vị tư vấn. Từ tháng 5/2012 đến nay tôi tham gia tổ giám sát của chủ đầu tư (chưa có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng) đã đủ 3 năm và số lượng công trình theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP. Vậy cho tôi hỏi, theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP về cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thì tôi có được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát hạng III không?

Tại điểm b, khoản 1, Điều 82 Luật Xây dựng 2014 quy định: "Người quyết định đầu tư phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng trong trường hợp thiết kế ba bước; phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng trong trường hợp thiết kế hai bước. Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công trong trường hợp thiết kế ba bước". Mặt khác, tại điểm b, khoản 2 Điều 24 Nghị định 59/2015/NĐ-CP lại quy định: "Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế ba bước". Tức là, cùng là thiết kế 3 bước nhưng Luật Xây dựng quy định người quyết định đầu tư duyệt dự toán xây dựng, nhưng Nghị định quy định chủ đầu tư phê duyệt dự toán xây dựng. Kính đề nghị Bộ Xây dựng giải đáp thắc mắc này giúp tôi.

Bộ Xây dựng đã nhận được câu hỏi của bạn Lê Anh Tuấn hỏi về nội dung liên quan đến việc phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình.

Hỏi về quy định khoảng cách tối thiểu từ đại lý Internet đến trường học? Kính gửi Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội. - Cho tôi hỏi quy định của Sở Thông tin và Truyền thông về khoảng cách tối thiểu cho phép mở đại lý Internet đến trường học là như thế nào? Cụ thể tôi muốn hỏi về khoảng cách tối thiểu 200m được tính từ nhà đại lý Internet đến cổng trường học hay đến đất của trường học? - Tôi thuê địa điểm trên quận Hoàng Mai, khoảng cách từ nhà tôi thuê đến đất của trường học gần nhất chỉ có 126m còn khoảng cách từ cửa nhà tôi thuê đến cổng ra vào trường học gần nhất là 203,2m, vậy tôi đủ điều kiện xin cấp giấy phép kinh doanh không? (Khoảng cách trên được cán bộ địa chính phường đo đạc trược tiếp trên bản đồ địa chính). Xin trân thành cảm ơn! Người hỏi: Trần Văn Tùng ( 06:17 17/06/2012)

Trường hợp trong cam kết đa phương và song phương có các hạn chế khác nhau đối với nhà đầu tư nước ngoài trong cùng một lĩnh vực thì nhà đầu tư được áp dụng quy định nào khi thực hiện hoạt động đầu tư?

Ông Trần Đăng Tuân phản ánh, tại khoản 4, Điều 14 về ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu, Luật Đấu thầu quy định: "Việc tính ưu đãi được thực hiện trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo một trong hai cách sau đây: - Cộng thêm điểm vào điểm đánh giá của nhà thầu thuộc đối tượng được ưu đãi; - Cộng thêm số tiền vào giá dự thầu hoặc vào giá đánh giá của nhà thầu không thuộc đối tượng được ưu đãi". Theo ông Tuân hiểu, việc ưu đãi chỉ được thực hiện trong quá trình xét thầu và bằng 1 trong 2 phương pháp: cộng tiền hoặc cộng điểm. Nhưng tại khoản 3, Điều 6 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP về ưu đãi với đấu thầu trong nước quy định: "Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp tham gia đấu thầu". Ông Tuân hỏi, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP đã quy định ưu đãi (cho nhà thầu cấp nhỏ) và nhà thầu lớn có được tham gia đấu thầu không? Quy định nêu trên của Nghị định 63/2014/NĐ-CP có phù hợp Luật Đấu thầu không?

Qua Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Bộ Xây dựng đã nhận được công văn số 551/TTĐT-BĐ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng.

Chúng tôi là một doanh nghiệp cổ phần trực thuộc Tổng Công ty Sông Đà, được UBND tỉnh Đồng Nai giới thiệu địa điểm để đầu tư xây dựng dự án khu đô thị mới tại huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai với các thông số chính như sau: - Quy mô dự án: 43ha, đã được UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 vào tháng 12/2008. - Tổng mức đầu tư: Khoảng 1.900 tỷ, trong đó: + Giai đoạn 1: Đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật và một số hạng mục nhà ở liên kế, nhà ở biệt thự: Tổng mức đầu tư 550 tỷ đồng do Chủ đầu tư cấp 1 (chúng tôi) thực hiện, tiến độ dự kiến từ 2009 đến 2015. + Giai đoạn tiếp theo: Đầu tư phần nhà ở còn lại (bao gồm chung cư, nhà liên kế, nhà biệt thự) với tổng mức đầu tư ước tính 1.350 tỷ đồng bằng cách chuyển nhượng đất đã có hạ tầng cho các Chủ đầu tư cấp 2 thực hiện, tiến độ dự kiến từ 2012 đến 2020. Hiện tại, chúng tôi đang trình các Sở ban ngành của tỉnh Đồng Nai để xin cấp phép đầu tư và tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở giai đoạn 1 theo quy định hiện hành của Nhà nước nhưng có một số vướng mắc như sau: + Về gửi hồ sơ xin cấp phép đầu tư: Sở Kế hoạch đầu tư trả lời theo Công văn số 412/BXD-HĐXD ngày 18/3/2009 của Bộ Xây dựng gửi Sở KHĐT tỉnh Đồng Nai về thủ tục đăng ký đầu tư theo quy định tại Nghị quyết 33/2008/NQ-CP ngày 31/12/2008 của Chính phủ. Hiện nay, Sở Kế hoạch chỉ thực hiện đăng ký đầu tư (không cấp giấy phép đầu tư). + Về gửi hồ sơ xin tham gia ý kiến về TKCS: Sở Xây dựng từ chối tiếp nhận do thiếu “Văn bản của các cấp thẩm quyền về sử dụng đất” (theo quy định tại Công văn số 751/SXD-TĐ ngày 16/6/2009 của Sở Xây dựng Đồng Nai). Vậy xin hỏi Bộ Xây dựng: 1) Dự án của chúng tôi thuộc nhóm A (1.900 tỷ đ) hay nhóm B (550 tỷ đ) vì thực tế chúng tôi chỉ thực hiện giai đoạn 1 (550 tỷ) còn giai đoạn tiếp theo thuộc trách nhiệm của các Chủ đầu tư cấp 2. 2) Nếu chỉ thực hiện Đăng ký đầu tư theo hướng dẫn của Sở KHĐT thì căn cứ pháp lý nào để thể hiện chúng tôi được giao làm chủ dự án nêu trên. 3) Theo quan điểm của Sở Xây dựng thì“Văn bản của các cấp thẩm quyền về sử dụng đất” để Sở Xây dựng có cơ sở tham gia ý kiến về TKCS là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Chủ đầu tư có phù hợp không? Vì Giấy CNQSDĐ chỉ được cấp khi hoàn thành công tác đền bù giải tỏa. Do chúng tôi là doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa nên công tác đền bù giải tỏa chỉ được thực hiện khi dự án đầu tư được duyệt và cấp phép đầu tư (tức là công tác thẩm tra/tham gia ý kiến về TKCS phải có trước khi tiến hành đền bù giải tỏa).

Chúng tôi là doanh nghiệp 100% vốn đầu tư Hoa Kỳ, chúng tôi kinh doanh trong lĩnh vực phần mềm, chúng tôi muốn mở rộng thêm ngành nghề thì cần lưu ý vấn đề gì?

Tôi là kỹ sư Xây dựng giao thông tốt nghiệp bách khoa 1999, Tôi đã có trên 5 năm kinh nghiệm giám sát công trình Xây dựng loại công trình " Xây dựng dân dụng và công nghiệp", Tháng 8/2008 đã đã hoàn thành khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát XD dân dụng và công nghiệp. Theo tôi được biết về văn bản hướng dẫn 2646 của Bộ Xây dựng trường hợp của tôi được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát công trình " xây dựng và hoàn thiện" loại công trình dân dụng và công nghiệp. Nhưng khi tôi nộp hồ sơ tại Sở XD TPHCM thì bị từ chối với lý do không đúng chuyên nghành (kỹ sư xây dựng giao thông không được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát công trình dân dụng và công nghiệp) Tôi muốn biết như vậy trường hợp của tôi Sở Xây dựng đã từ chối đúng không?

Chúng tôi là Ban quản lý dự án công trình Doanh nghiệp Nhà nước đóng trên địa bàn Hà Nội. Chúng tôi đã ký hợp đồng thi công xây dựng phần ngầm, hợp đồng có điều chỉnh giá với một nhà thầu thông qua hình thức đấu thầu rộng rãi. Trong HSDT của nhà thầu và hợp đồng thi công ký với chủ đầu tư đã không đăng ký liên danh hoặc giao thầu lại cho nhà thầu phụ nào khác. Sau khi thực hiện 1/2 gói thầu là phần cọc khoan nhồi và tường vây. Nhà thầu giao phần tầng hầm còn lại cho nhà thầu khác. Vậy cơ sở pháp lý nào cho phép việc nhà thầu đã ký hợp đồng giao thầu lại cho nhà thầu khác. Về thủ tục Nhà thầu có cần phải ký phụ lục hợp đồng với chủ đầu tư để giao lại phần việc đó cho nhà thầu phụ hay không? Hay là chỉ cần làm công văn đề nghị chủ đầu tư cho phép nhà thầu phụ vào thi công phần việc còn lại và Chủ đầu tư chỉ cần có công văn chấp thuận là đủ

Theo điểm c, khoản 1, Điều 62 Luật Đấu thầu “Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói”. Đối với gói thầu tư vấn ở đây có thể hiểu là gói thầu tư vấn quy mô nhỏ không? Hay toàn bộ gói thầu tư vấn? Gói thầu tư vấn quy mô nhỏ là gói thầu tư vấn như thế nào? Và đối với gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế xây dựng thì chi phí khảo sát theo đơn giá, chi phí thiết kế theo tỷ lệ %. Vậy khi để hợp đồng trọn gói thì chi phí thiết kế phải xác định như thế nào? Vì chi phí thiết kế tính bằng hệ số % nhân với chi phí xây lắp, mà chi phí xây lắp tại thời điểm ký hợp đồng tư vấn thiết kế chưa chính xác được. Theo khoản 1 Điều 143 Luật Xây dựng, “Điều chỉnh hợp đồng xây dựng chỉ được áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng”. Vậy thời gian thực hiện hợp đồng ở đây là trong quá trình đang thi công mới được điều chỉnh hay thi công xong rồi mà chế độ tiền lương, chính sách nhà nước thay đổi có hiệu lực trong thời gian thi công vẫn được điều chỉnh?

Ban quản lý dự án khắc phục thiên tai của thành phố Hải Phòng được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố giao làm đại diện chủ đầu tư thực hiện quản lý dự án khắc phục thiên tai một số đoạn đê biển, trong đó có nhiệm vụ lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu. Đại diện Ban quản lý dự án, bà Nguyễn Hương Giang hỏi: Ban quản lý có được sử dụng toàn bộ phần chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu của dự án và cùng với chi phí quản lý dự án để trả lương cho nhân viên thuộc Ban quản lý và chi một số việc khác không?

Hiện nay, Ban Quản lý Tiểu dự án GPMB đường cao tốc Đà Nẵng-Quảng Ngãi (đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải) là đại diện Chủ đầu tư Tiểu dự án GPMB đường cao tốc Đà Nẵng-Quảng Ngãi, đoạn qua tỉnh Quảng Ngãi (Tiểu dự án GPMB). Qua triển khai thực hiện có một số vướng mắc về tổng mức đầu tư của Tiểu dự án GPMB như sau: 1. Tiểu dự án thành phần GPMB được Bộ Giao thông vận tải tách ra và chuyển giao cho địa phương làm chủ đầu tư và Bộ Giao thông vận tải đã phê duyệt tổng giá trị của Tiểu dự án GPMB vậy khi chuyển giao về địa phương có phải phê duyệt lại tổng mức đầu tư của Tiểu dự án GPMB hay không? 2. Đối với từng hạng mục công trình riêng lẻ thuộc Tiểu dự án GPMB như: Di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật, xây dựng các khu tái định cư,... có phải phê duyệt tổng mức đầu tư của từng hạng mục công trình trên hay giá trị xây dựng của từng công trình đã nằm trong tổng mức đầu tư của Tiểu dự án GPMB.

Tôi vừa thành lập hộ kinh doanh, xin hỏi hộ kinh doanh cá thể phải nộp những loại thuế nào? Hạn mức thuế ra sao?

Công ty 145/Tổng Công ty Xây dựng Trường Sơn là nhà thầu tham gia thi công xây lắp Gói thầu số 01 - Hệ thống thủy lợi Hồ chứa nước Tân Sơn, thông tin cụ thể về gói thầu như sau: - Tên gói thầu: Gói thầu số 01 - Đập đất, kênh dẫn dòng, đê quây, tường chống thấm, cống lấy nước và đường thi công; - Tên dự án: Hệ thống thủy lợi Hồ chứa nước Tân Sơn; - Tên Chủ đầu tư: Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai; - Đại diện Chủ đầu tư: Ban quản lý dự án ĐT&XD chuyên ngành Thủy Lợi - Hình thức hợp đồng: Hợp đồng trọn gói; - Giá trị hợp đồng: 35.333.855.000 đồng; - Thời gian thực hiện: + Khởi công : 28/8/2008; + Hoàn thành : 21/12/2010. - Quy mô thiết kế hạng mục Đập đất như sau: Đập đất cấp 2; Chiều cao lớn nhất của đập: Hmax=27,5m; Chiều dài đập theo đỉnh: Lđ = 533,3m; Đập đất 3 khối; Biện pháp gia cố mái thượng lưu bằng tấm lát BTCT; Biện pháp gia cố mái Hạ lưu là Rải lớp đất màu dày 10 cm (có thể hiện trong bản vẽ thiết kế được duyệt) và trồng cỏ để bảo vệ mái đập; Mặt đập gia cố bằng đất cấp phối. - Trong tiên lượng mời thầu, Chủ đầu tư mời: 1. Rải đất mầu trồng cỏ dày 10cm : 3.097,0 m3; 2. Khai thác đất mầu trồng cỏ : 3.097,0 m3; 3. Vận chuyển đất mầu cự ly <300m bằng ô tô 10T : 3.097,0 m3; - Nhà thầu thiết lập giá dự thầu áp dụng mã định mức như sau: 1. AB.11211vd: Rải đất mầu trồng cỏ dày 10cm : 3.097,0 m3; 2. AB.24141: Khai thác đất mầu trồng cỏ : 3.097,0 m3; 3. AB.41131: V/chuyển đất mầu cự ly <300m = ô tô 10T : 3.097,0 m3; Tổng giá trị trúng thầu của 03 hạng mục này là: 241.068.931,5 đồng. Công ty 145 đã tổ chức thi công xây dựng công trình đảm bảo tiến độ, đúng theo thiết kế được duyệt, đảm bảo chất lượng, kỹ, mỹ thuật vào được bàn giao đưa vào sử dụng ngày 21/12/2010. Công trình được kiểm toán từ ngày: 06/5 -:- 15/5/2011, kết quả kiểm toán đơn vị kiểm toán cắt giảm hạng mục: Đào xúc, vận chuyển, rải đất màu để trồng cỏ với tổng giá trị là: 241.068.931,5 đồng với lý do: Nhà thầu áp sai mã Định mức XDCB, cụ thể: hạng mục rải đất màu trồng cỏ: 3.097,0 m3, Nhà thầu áp mã AB.24141: Đào xúc đất bằng máy xúc <=1,6m3, đất C1; AB.41131: Vận chuyển đất bằng ô tô tự đổ cự ly <=300m, đất C1; AB.11211vd: San đất theo chiều dày quy định, đất C1 là không đúng với Định mức XDCB kèm theo công văn số 1776/BXD-VP của Bộ Xây dựng (Vì tiên lượng mời thầu là đất màu nhà thầu áp dụng đất cấp 1 là không hợp lý), tại MHĐM: AL.17111 và AL.17211 về hạng mục trồng cỏ, vầng cỏ mái kênh mương, mái đê đập, mái ta luy nền đường không tính thêm đất màu để trồng cỏ (và tại Gói thầu số 3 cùng dự án hạng mục trồng cỏ mái ta luy kênh không tính toán đất màu). Kiểm toán cắt giảm hạng mục đất màu do không có trong Định mức XDCB. Về phía Chủ đầu tư giải thích: 1. Theo điểm 4.3.11 - Mục 4.3: Mái đập và bảo vệ mái đập của Tiêu chuẩn thiết kế đập đất đầm nén 14TCN 157-2005 ban hành kèm theo Quyết định số 3060/QĐ-BNN-KHCN ngày 04/11/2005 thì các hình thức bảo vệ mái hạ lưu đập như sau: - Trồng cỏ trên lớp đất mầu được phủ trên mái đắp; - Rải đá dăm hoặc sỏi dày 0,2m lên toàn bộ mái đập; - Đá lát khan; - Khuôn Bê tông cốt thép trong đổ đá; - Các hình thức khác. 2. Theo thiết kế thi công được duyệt, biện pháp bảo vệ mái hạ lưu đập là: Rải 01 lớp đất mầu 10cm sau đó trồng cỏ trên lớp đất mầu là phù hợp với tiêu chuẩn thiết kế, đảm bảo ổn định mái đập trong giai đoạn khai thác. 3. Nhà thầu đã tổ chức thi công hoàn thành công trình theo đúng thiết kế được duyệt, được nghiệm thu bàn giao theo đúng qui định của Nhà nước và việc lập giá cho công tác trên tuân thủ đúng quy định hiện hành của Nhà nước, cụ thể: - Theo Định mức XDCB ban hành kèm theo Công văn số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xây dựng thì Đất C1 bao gồm các loại đất sau: + Đất phù sa, cát bồi, đất mầu, đất bùn, đất đen, đất hoàng thổ; + Đất đồi sụt lở hoặc đất nơi khác đen đến đổ (thuộc loại đất nhóm 4 trở xuống chưa bị nén chặt)... - Vì vậy nhà thầu lập giá áp dụng mã định mức sau: + AB.24141: Đào xúc đất bằng máy xúc <=1,6m3, đất C1; + AB.41131: Vận chuyển đất bằng ô tô tự đổ cự ly <=300m, đất C1; + AB.11211vd: San đất theo chiều dày quy định. Hoàn toàn phù hợp với thực tế và tuân thủ đúng theo quy định của Nhà nước (Vì đất màu cũng là đất C1). Kiểm toán viên cắt giảm khối lượng: Rải đất mầu là không phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, TK-TC được duyệt và định mức của Nhà nước ban hành. Vậy, nhà thầu chúng tôi xin hỏi: Việc kiểm toán cắt giảm như vậy có phù hợp không?

Tôi thấy trên trả lời của Sở TNMT đối với toàn bộ nhà ở dự án do XN XD TN số 1 Lai Châu xây dựng đều bị tạm dừng cấp sổ do chủ đầu tư có sai phạm, tuy nhiên tôi đang thiết nghĩ điều: đã có quyết định dừng tất cả các công trình của chủ đầu tư này tại địa bàn Hà Nội, tuy nhiên vậy trên địa bàn Hà Nội còn bao nhiêu công trình mà chủ đầu tư này được cấp phép mà chưa hoàn thiện. Trong khi đó các công trình của chủ đầu tư trong cả nước vẫn đang được xây dựng. Vậy đối với chúng tôi là người dân khi bỏ đồng tiền mồ hôi xương máu ra để mua cái gọi là "an cư" (các công trình được xây dựng trong thời gian dài tuy nhiên đến nay mới thấy sai phạm) thì quyền lợi của chúng tôi sẽ ra sao? "Cơ quan Bảo vệ người tiêu dùng" sẽ là ai để người dân cảm thấy yên tâm và tin tưởng là quyền lợi của mình được đảm bảo? Trách nhiệm của chủ đầu tư khi làm thiệt hại cả cho nhà nước và cho người dân như chúng tôi sẽ phải xử lý như thế nào? Và điều quan trọng là thời gian để các cấp, ban, ngành...đưa ra được kết luận cuối cùng là khi nào (3 tháng, 6 tháng, 1 năm hay lâu hơn nữa...vì thời gian gần đây báo đài có nêu rất nhiều đến SLA (thời gian hoàn thành) và KPI (kế hoạch)) Rất mong Sở TNMT sẽ những hành động hỗ trợ để bảo vệ "những người tiêu dùng" như chúng tôi!