|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1966/QĐ-TCHQ
|
Hà Nội, ngày
10 tháng 07 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn cứ Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày
23/6/2014;
Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH10 ngày
29/11/2006; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số
21/2012/QH13 ngày 20/11/2012; Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của các Luật về thuế số 71/2014/QH13 ngày 26/11/2014;
Căn cứ Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015
của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục
hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan;
Căn cứ Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013
của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật quản lý thuế và
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế;
Căn cứ Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015
của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế
xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/01/2010 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Giám sát quản lý,
Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình thủ tục hải quan
đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gồm:
1. Quy trình kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
trong quá trình xếp, dỡ tại cửa khẩu.
2. Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu.
3. Quy trình quản lý đối với hàng hóa gia công, sản
xuất xuất khẩu, doanh nghiệp chế xuất.
4. Các quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với
hàng hóa tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập.
5. Giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu đưa vào, đưa ra, lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan; phương tiện vận
tải neo đậu, dừng đỗ trong địa bàn hoạt động hải quan.
6. Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa vận
chuyển chịu sự giám sát hải quan.
7. Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu đưa vào, ra kho ngoại quan, kho CFS.
8. Quy trình thủ tục hải quan đối với trường hợp khai hải quan trên tờ khai hải
quan giấy.
9. Quy trình kiểm tra, xác định tên hàng, mã số hàng
hóa, mức thuế; kiểm tra, xác định trị giá hải quan; kiểm tra thuế, ấn định thuế
đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
10. Quy trình miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
11. Phụ lục 1: Quy định một số mẫu dấu, bảng biểu thực
hiện thủ tục hải quan điện tử.
12. Phụ lục 2: Quy định một số mẫu dấu, bảng biểu khi
thực hiện khai hải quan trên tờ khai hải quan giấy.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 8
năm 2015, thay thế các quyết định sau:
1. Quyết định số 988/QĐ-TCHQ ngày 28/3/2014 của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình thủ tục hải quan điện tử
đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại.
2. Quyết định số 3046/QĐ-TCHQ ngày 27/12/2012 của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình thủ tục hải quan điện tử
đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại.
3. Quyết định số 1171/QĐ-TCHQ ngày 15/6/2009 của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình thủ tục hải quan đối với
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại.
4. Quyết định số 2575/QĐ-TCHQ ngày 29/8/2014 của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình giám sát hải quan tại
khu vực cửa khẩu cảng biển.
5. Quyết định số 2441/QĐ-TCHQ ngày 15/8/2014 của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình giám sát hải quan đối với
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại tại khu vực ga hàng hóa quốc tế thuộc
cửa khẩu cảng hàng không, sân bay quốc tế áp dụng Hệ thống thông quan tự động
VNACCS/VCIS.
6. Các quy định về giám sát hải quan đối với hàng
hóa xuất khẩu, nhập khẩu đưa vào, đưa ra, lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải
quan; phương tiện vận tải neo đậu, dừng đỗ trong địa bàn hoạt động hải quan ban
hành kèm các Quyết định:
a) Quyết định số 149/QĐ-TCHQ ngày 28/01/2011 của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình thủ tục hải quan đối với
tàu liên vận quốc tế nhập cảnh, xuất cảnh bằng đường sắt; đối với hành lý của
người xuất cảnh, nhập cảnh; giám sát hải
quan tại ga liên vận biên giới và ga liên vận nội địa;
b) Quyết định số 2344/QĐ-TCHQ ngày 07/8/2014 của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình giám sát hải quan tại
khu vực cửa khẩu biên giới đường bộ và biên giới đường sông.
7. Quyết định số 103/2011/QĐ-TCHQ ngày 24/01/2011 của
Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình kiểm tra, tham vấn
và xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong quá
trình làm thủ tục hải quan.
8. Quyết định số 1323/QĐ-TCHQ ngày 22/02/2010 của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình kiểm tra việc phân loại
hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong khi làm
thủ tục hải quan.
9. Mục II Quyết định số
2424/QĐ-TCHQ ngày 27/11/2008 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc
ban hành quy trình miễn thuế, xét miễn thuế, xét giảm thuế, hoàn thuế, không
thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu áp dụng tại Chi cục Hải quan, Cục Hải quan các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương.
10. Quyết định số 2422/QĐ-TCHQ ngày 27/11/2008 của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành quy trình kiểm tra thuế, ấn định
thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong khi làm thủ tục hải quan.
Điều 3. Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố, thủ trưởng các
đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh thì kịp thời báo cáo đề
xuất để Tổng cục xem xét, điều chỉnh cho phù hợp.
Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản liên quan
đề cập tại Quy trình ban hành kèm theo Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc
thay thế thì thực hiện theo văn bản mới được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài chính:
+ Lãnh đạo Bộ (để b/c);
+ Vụ CST, Vụ PC (để phối hợp);
- Lãnh đạo TCHQ (để chỉ đạo);
- Lưu: VT, GSQL.GQ1 (3b).
|
KT. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Vũ Ngọc Anh
|
QUY TRÌNH
THỦ
TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ ngày 10 tháng 7 năm 2015 của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan)
Phần I
QUY TRÌNH KIỂM TRA HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU TRONG
QUÁ TRÌNH XẾP, DỠ, VẬN CHUYỂN, LƯU GIỮ TẠI CỬA KHẨU
Điều 1. Nguyên tắc chung
1. Việc kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong
quá trình xếp, dỡ, vận chuyển, lưu giữ tại kho, bãi, cảng, khu vực cửa khẩu được
thực hiện theo quy định tại Điều 28 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày
21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật
Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan (sau đây gọi
là Nghị định số 08/2015/NĐ-CP) và Điều 9 Thông tư số
38/2015/TT-BTC ngày 25 tháng 3 năm 2015 quy định về thủ tục hải quan; kiểm
tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (sau đây gọi là Thông tư số 38/2015/TT-BTC).
2. Việc kiểm tra quy định tại Phần này thực hiện tại
các khu vực cảng, cửa khẩu, kho, bãi có trang bị máy soi hàng hóa (áp dụng cả đối với máy soi hàng hóa được trang
bị tại các địa điểm kiểm tra tập trung trực thuộc Cục Hải quan quản lý khu vực cảng,
cửa khẩu, kho, bãi).
Điều 2. Lựa chọn hàng hóa kiểm
tra
1. Việc lựa chọn container, kiện hàng phải kiểm tra
được chỉ dẫn trên Hệ thống e-Customs đảm bảo không được vượt quá năng lực soi
chiếu của máy soi.
2. Trường hợp số lượng container, kiện hàng phải kiểm
tra vượt quá năng lực soi chiếu của máy soi hoặc hàng hóa không thể thực hiện
kiểm tra qua máy soi, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi quản lý kho, bãi, cảng,
cửa khẩu quyết định việc kiểm tra phù hợp với tình hình thực tế.
Điều 3. Kiểm tra hàng hóa
1. Hình thức kiểm tra:
Việc kiểm tra hàng hóa do Chi cục Hải quan nơi quản
lý kho, bãi, cảng, cửa khẩu thực hiện bằng máy soi và các thiết bị kỹ thuật
khác.
2. Quy trình kiểm tra:
a) Đối với hàng hóa nhập khẩu:
a.1) Căn cứ Danh sách container, kiện hàng cần soi
chiếu do Hệ thống đưa ra, công chức được phân công thông báo cho doanh nghiệp
kinh doanh kho, bãi, cảng biết số hiệu container, kiện hàng phải kiểm tra bằng
văn bản theo mẫu số 02/TBSCT/GSQL Phụ
lục 1 Quy trình này hoặc thông qua Hệ thống điện tử.
Trường hợp Hệ thống không hỗ trợ đưa ra Danh sách
container, kiện hàng cần soi chiếu, công chức hải quan của Chi cục Hải quan nơi
quản lý kho, bãi, cảng, cửa khẩu căn cứ vào nguồn tin hiện có tại thời điểm đánh giá, lập Danh sách container, kiện
hàng cần soi chiếu đề xuất Chi cục trưởng phê duyệt để thông báo cho doanh nghiệp
kinh doanh kho, bãi, cảng theo hướng dẫn tại điểm a.1 khoản này;
a.2) Phối hợp với doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi,
cảng đưa các container, kiện hàng cần kiểm tra qua khu vực máy soi để kiểm tra
trong quá trình dỡ hàng xuống phương tiện vận tải;
a.3) Căn cứ hình ảnh soi chiếu, đối chiếu với thông
tin hàng hóa trên bản khai hàng hóa nhập khẩu (manifest), các chứng từ có liên
quan và các nguồn thông tin khác (nếu có) để xác định lô hàng có dấu hiệu vi phạm
hoặc không có dấu hiệu vi phạm;
a.4) Cập nhật kết quả kiểm tra (ghi rõ kết quả kiểm
tra theo quy định tại điểm a.3 khoản này, số container, số vận đơn) và đính kèm
hình ảnh soi chiếu vào Hệ thống.
Trường hợp Hệ thống chưa hỗ trợ chức năng cập nhật kết
quả soi chiếu trên Hệ thống, công chức kiểm tra thực hiện ghi nhận kết quả trên
Hệ thống máy soi. Đối với trường hợp xác định lô hàng có dấu hiệu vi phạm,
ngoài việc ghi nhận kết quả kiểm tra trên Hệ thống máy soi, thực hiện in hình ảnh
đã đánh dấu dấu hiệu vi phạm từ Hệ thống máy soi và ghi rõ nội dung nghi ngờ
trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra qua máy soi (theo mẫu số 03/KQSCT/GSQL Phụ lục 1 Quy
trình này) để chuyển cho bộ phận giám sát địa điểm sẽ lưu giữ hàng hóa nhập khẩu;
a.5) Trường hợp
kiểm tra hàng hóa qua máy soi phát hiện lô hàng có dấu hiệu vi phạm, cần phải
kiểm tra thực tế hàng hóa bởi công chức hải quan thì căn cứ tình hình thực tế,
có thể thông báo cho doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi để phối hợp bố trí
khu vực lưu giữ riêng hoặc sử dụng Hệ thống điện tử quản lý cảng để xác định vị
trí hàng hóa cần kiểm tra thực tế trong quá trình làm thủ tục hải quan;
a.6) Thanh toán các chi phí phát sinh liên quan đến
việc nâng, hạ, vận chuyển hàng hóa đến khu vực kiểm tra máy soi, khu vực lưu giữ
hàng hóa.
b) Đối với hàng hóa xuất khẩu:
b.1) Căn cứ Danh sách container, kiện hàng cần soi
chiếu do Hệ thống đưa ra, công chức được phân công thông báo cho doanh nghiệp
kinh doanh kho, bãi, cảng biết số hiệu container, kiện hàng phải kiểm tra trước
khi đưa hàng lên phương tiện vận tải bằng văn bản theo mẫu số 02/TBSCT/GSQL Phụ lục 1
Quy trình này hoặc thông qua Hệ thống điện tử.
Trường hợp Hệ thống không hỗ trợ đưa ra Danh sách
container, kiện hàng cần soi chiếu, công chức hải quan của Chi cục Hải quan nơi
quản lý kho, bãi, cảng, cửa khẩu căn cứ thông tin số hiệu container, số hiệu kiện
trên tờ khai xuất khẩu, lập Danh sách container, kiện hàng cần soi chiếu đề xuất
Chi cục trưởng phê duyệt để thông báo cho doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng
theo hướng dẫn tại điểm b.1 khoản này;
b.2) Phối hợp với người vận chuyển, doanh nghiệp
kinh doanh kho, bãi, cảng đưa các container, kiện hàng cần kiểm tra qua khu vực
máy soi để kiểm tra trong quá trình đưa hàng lên phương tiện vận tải;
b.3) Căn cứ hình ảnh soi chiếu, đối chiếu với thông
tin hàng hóa trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu, các chứng từ có liên quan và các
nguồn thông tin khác (nếu có) để xác định lô hàng có dấu hiệu vi phạm hoặc
không có dấu hiệu vi phạm;
b.4) Cập nhật kết quả kiểm tra (ghi rõ kết quả kiểm
tra theo quy định tại điểm b.3 khoản này, số container) và đính kèm hình ảnh
soi chiếu vào Hệ thống.
Trường hợp Hệ thống chưa hỗ trợ chức năng cập nhật kết
quả soi chiếu trên Hệ thống, công chức kiểm tra thực hiện ghi nhận kết quả trên
Hệ thống máy soi. Trường hợp xác định lô hàng có dấu hiệu vi phạm, ngoài việc
ghi nhận kết quả kiểm tra trên Hệ thống máy soi, thực hiện in hình ảnh đã đánh
dấu dấu hiệu vi phạm từ Hệ thống máy soi và ghi rõ nội dung nghi ngờ trên Phiếu
ghi kết quả kiểm tra qua máy soi (theo mẫu số 03/KQSCT/GSQL Phụ lục 1
Quy trình này);
b.5) Trường hợp kiểm tra hàng hóa qua máy soi phát
hiện lô hàng có dấu hiệu vi phạm, cần phải kiểm tra thực tế hàng hóa bởi công
chức hải quan thì thực hiện việc kiểm tra thực tế vắng mặt người khai hải quan
theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 34 Luật Hải quan với sự
chứng kiến của đại diện cơ quan Cảng vụ tại cảng biển, cảng hàng không quốc tế
hoặc Bộ đội Biên phòng. Việc kiểm tra phải
được lập thành văn bản có chữ ký xác phận của các bên liên quan;
b.6) Thanh toán các chi phí phát sinh liên quan đến
việc nâng, hạ, vận chuyển hàng hóa đến khu vực kiểm
tra máy soi, khu vực lưu giữ hàng hóa.
Điều 4. Xử lý kết quả kiểm tra
khi người khai hải quan thực hiện đăng ký tờ khai
1. Đối với các container, kiện hàng khi soi chiếu
không có dấu hiệu vi phạm thì Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai căn cứ kết
quả soi chiếu ghi nhận trên Hệ thống để tiến hành thực hiện các thủ tục tiếp
theo.
2. Đối với các container, kiện hàng khi soi chiếu có
dấu hiệu vi phạm:
a) Đối với hàng hóa nhập khẩu
a.1) Đối với các container, kiện hàng khi soi chiếu
có dấu hiệu vi phạm được ghi nhận tại thông tin tờ khai trên Hệ thống:
Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai đề nghị Chi cục
Hải quan cửa khẩu thực hiện kiểm tra và sử dụng kết quả kiểm tra để thông quan
hàng hóa hoặc xử lý vi phạm (nếu có).
Việc kiểm tra có thể thực hiện tại địa điểm kiểm tra
hàng hóa trong khu vực cảng, cửa khẩu hoặc địa điểm kiểm tra tập trung ngoài
khu vực cửa khẩu trực thuộc Cục Hải quan quản lý Chi cục Hải quan cửa khẩu.
a.2) Đối với các container, kiện hàng khi soi chiếu
có dấu hiệu vi phạm không ghi nhận được tại thông tin tờ khai trên Hệ thống:
a.2.1) Trách nhiệm của bộ phận giám sát địa điểm lưu
giữ hàng hóa nhập khẩu:
a.2.1.1) Căn cứ Phiếu ghi kết quả kiểm tra qua máy
soi (theo mẫu số 03/KQSCT/GSQL Phụ
lục 1 Quy trình này) do bộ phận soi chiếu chuyển đến, công chức giám sát có
trách nhiệm theo dõi và nhận biết tờ khai có hàng hóa thuộc container, kiện
hàng có dấu hiệu nghi vấn khi người khai hải quan thực hiện thủ tục đưa hàng
qua khu vực giám sát theo quy định tại Phần V Quy trình này;
a.2.1.2) Ngay khi phát hiện tờ khai có hàng hóa thuộc
container, kiện hàng có dấu hiệu nghi vấn trong quá trình kiểm tra, xác nhận
hàng qua khu vực giám sát, công chức căn cứ các dấu hiệu nghi vấn tại Phiếu ghi
kết quả kiểm tra qua máy soi đề xuất Chi
cục trưởng cho phép thực hiện tiếp các thủ tục xác nhận hàng qua khu vực giám
sát hoặc kiểm tra dừng đưa hàng qua khu vực giám sát theo quy định tại Điều 14
Quy trình này. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan chịu trách nhiệm trong việc sử dụng
thông tin tại Phiếu ghi kết quả kiểm tra qua máy soi.
b) Đối với hàng hóa xuất khẩu
Sau khi thực hiện kiểm tra theo hướng dẫn tại điểm
b.5 khoản 2 Điều 3 Quy trình này, thực hiện xử lý kết quả như sau:
b.1) Trường hợp không phát hiện vi phạm: tiếp tục
công tác giám sát hàng hóa xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh theo quy định;
b.2) Trường hợp phát hiện vi phạm: tùy thuộc vào mức
độ vi phạm để chuyển cho cấp có thẩm quyền tương ứng xử lý.
Phần II
QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT
KHẨU, NHẬP KHẨU
Điều 5. Nguyên tắc chung
1. Quy trình thủ tục này áp dụng đối với hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu thực hiện thủ tục hải quan theo quy định tại Thông tư số
38/2015/TT-BTC .
2. Đối tượng áp dụng quy trình là cơ quan hải quan,
công chức hải quan có liên quan đến việc thực hiện thủ tục hải quan đối với
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu quy định tại Chương II Thông tư số
38/2015/TT-BTC .
3. Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu (sau đây gọi tắt là Quy trình) tại Phần II Quyết định này gồm
05 bước cơ bản. Thủ tục hải quan đối với từng lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu cụ
thể, tùy theo kết quả phân luồng có thể trải qua đủ cả 5 bước hoặc chỉ trải qua
một số bước nhất định của Quy trình.
4. Trách nhiệm của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan
nơi đăng ký tờ khai:
a) Thực hiện các công việc theo thẩm quyền quy định
tại Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ; Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
Căn cứ tình hình thực tế, Chi cục trưởng Chi cục Hải
quan có thể giao việc bằng văn bản cho Lãnh đạo Đội (nếu có) thực hiện việc
phân công công chức kiểm tra trong quá trình làm thủ tục hải quan;
b) Tổ chức triển khai, giám sát việc thực hiện của
công chức ở các bước trong quy trình đảm bảo đúng quy định.
5. Các quyết định, chỉ đạo của Chi cục trưởng; các
ghi nhận của công chức được phân công xử lý tờ khai phải được ghi nhận vào Hệ
thống VCIS. Trường hợp nội dung ghi nhận
vượt quá số lượng ký tự cho phép trên Hệ thống (lớn hơn 1000 ký tự) thì thực hiện
việc ghi nhận nội dung chi tiết tại Phiếu ghi kết quả kiểm tra và ghi nhận trên
Hệ thống là “Nội dung chi tiết theo Phiếu ghi kết quả kiểm tra kèm hồ sơ lưu”.
6. Hệ thống tự động kiểm tra và xác định hàng hóa của
tờ khai thuộc diện phải niêm phong hải quan để công chức hải quan thực hiện việc
niêm phong biết và thực hiện.
Trường hợp Hệ
thống không hỗ trợ xác định tự động, công chức hải quan căn cứ quy định hiện
hành để xác định hàng hóa thuộc diện niêm phong hoặc không phải niêm phong.
7. Trường hợp Hệ thống gặp sự cố, Chi cục trưởng Chi
cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai quyết định việc chuyển sang thực hiện khai hải
quan trên tờ khai hải quan giấy theo quy định tại Điều 25 Nghị định
số 08/2015/NĐ-CP . Trường hợp việc khai hải quan được thực hiện trên tờ khai
hải quan giấy, thủ tục hải quan thực hiện theo hướng dẫn tại Mục 2 Phần VIII
Quy trình này.
Điều 6. Tiếp nhận, kiểm tra,
đăng ký, phân luồng tờ khai (Bước 1)
1. Hệ thống tự động tiếp nhận, kiểm tra, hướng dẫn (nếu
có) cho người khai hải quan và cấp số tờ khai hải quan sau khi nhận thông tin
khai trước của người khai hải quan. Trường hợp người khai hải quan thông báo
không thực hiện đăng ký được tờ khai hải quan, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ
khai căn cứ vướng mắc của doanh nghiệp để hướng dẫn xử lý.
Riêng các vướng mắc do doanh nghiệp phản ánh dưới
đây, Tổng cục Hải quan hướng dẫn xử lý như sau:
a) Không đăng ký được tờ khai do Hệ thống xác định
chưa đúng trạng thái hoạt động của doanh nghiệp:
Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai thực hiện tra cứu
thông tin hồ sơ doanh nghiệp trên Hệ thống thông tin Quản lý rủi ro (Mục 5.1.1)
và thực hiện như sau:
a.1) Trường hợp Hệ thống xác định trạng thái của
doanh nghiệp là “Đang hoạt động” thì thông báo cho Bộ phận hỗ trợ - Tổng cục Hải
quan (Help Desk) thông qua số điện thoại (04) 37 824 754, (04) 37 824 755, (04)
37 824 756, (04) 37 824 757 hoặc email: bophanhotrotchq@customs.gov.vn để thực
hiện thao tác xử lý dữ liệu trên Hệ thống VNACCS;
a.2) Trường hợp Hệ thống không xác định trạng thái
doanh nghiệp là “Đang hoạt động” (tình trạng khác hoặc không xác định tình trạng)
mà doanh nghiệp có chứng từ chứng minh doanh nghiệp đang hoạt động bình thường
thì thực hiện như sau:
a.2.1) Tiếp nhận, kiểm tra chứng từ do doanh nghiệp
nộp/xuất trình. Nếu chứng từ hợp lệ, lập Bảng kê với 03 nội dung thông tin gồm:
a.2.1.1) Mã số thuế của doanh nghiệp;
a.2.1.2) Tên doanh nghiệp;
a.2.1.3) Nội dung xử lý: nêu rõ nội dung cần xử lý (Ví
dụ: Tên doanh nghiệp trên Hệ thống không thống nhất với tên doanh nghiệp ghi
trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp).
a.2.2) Chi cục trưởng Chi cục Hải quan ký tên, đóng
dấu Chi cục Hải quan trên Bảng kê, fax Bảng kê và các chứng từ doanh nghiệp nộp
về Tổng cục Hải quan (qua đầu mối tiếp nhận là Ban Quản lý rủi ro - số fax:
04.39440644).
Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm
thực hiện trong thời hạn 02 giờ làm việc kể từ thời
điểm người khai hải quan cung cấp đủ các chứng từ quy định;
a.2.3) Trong thời gian Tổng cục Hải quan cập nhật trạng
thái hoạt động của doanh nghiệp, căn cứ đề nghị của người khai hải quan, Chi cục
trưởng Chi cục Hải quan quyết định cho phép doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải
quan trên tờ khai hải quan giấy.
a.3) Trách nhiệm của Tổng cục Hải quan
Ngay sau khi nhận được thông tin từ Chi cục Hải quan
nơi đăng ký tờ khai (thông qua fax, bảng
kê), các đơn vị thuộc Tổng cục Hải quan có trách nhiệm:
a.3.1) Ban Quản lý rủi ro: kiểm tra, đối chiếu và
thông báo đến Tổng cục Thuế, Cục Công nghệ thông
tin và Thống kê hải quan về việc điều chỉnh thông tin của doanh nghiệp
(nếu có) chậm nhất thời hạn 02 giờ kể từ thời điểm nhận đủ các thông tin từ Chi
cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai;
a.3.2) Cục CNTT&TKHQ: cập nhật thông tin điều chỉnh
của doanh nghiệp vào các Hệ thống liên quan (VNACCS/VCIS, e-Customs, KTT...) chậm
nhất 02 giờ kể từ thời điểm nhận đủ các thông tin từ Ban Quản lý rủi ro và trước
thời điểm cập nhật hàng ngày vào Hệ thống VNACCS theo hướng dẫn tại Quyết định
số 833/QĐ-TCHQ ngày 26/3/2015 của Tổng cục Hải quan.
b) Không đăng ký được tờ khai do số tiền thuế bảo
lãnh trên Bảo lãnh riêng nhỏ hơn số tiền thuế phải nộp trên tờ khai và người
khai hải quan vẫn có nhu cầu đăng ký tờ khai
b.1) Trường hợp doanh nghiệp chỉ có nhu cầu thông
quan cho số lượng hàng hóa tương ứng với số tiền thuế bảo lãnh: hướng dẫn doanh
nghiệp sửa đổi số lượng hàng hóa trên tờ khai đảm bảo số tiền thuế phải nộp nhỏ
hơn hoặc bằng số tiền thuế bảo lãnh;
b.2) Trường hợp doanh nghiệp có nhu cầu thông quan
cho toàn bộ lượng hàng trên tờ khai và chấp nhận nộp số tiền thuế chênh lệch
trước khi nhận hàng: hướng dẫn người khai hải quan thực hiện chuyển tiêu chí mã
xác định thời hạn nộp thuế là mã “A” chuyển thành mã “D”.
2. Hệ thống tự động tiếp nhận,
kiểm tra, hướng dẫn (nếu có) và phân luồng tờ khai hải quan sau khi nhận thông
tin khai chính thức của người khai hải quan theo một trong các hình thức được
quy định tại khoản 4 Điều 26 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và
khoản 3 Điều 19 Thông tư số 38/2015/TT-BTC. Trường hợp mã phân loại kiểm tra là 1 - luồng xanh, chuyển
sang Bước 4 (Điều 9 Quy trình này); đối với
các mã phân loại kiểm tra 2 - luồng vàng và 3 - luồng đỏ, chuyển sang Bước 2
(Điều 7 Quy trình này) để thực hiện tiếp.
3. Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật
và lô hàng chưa qua khu vực giám sát hải quan thì áp dụng nghiệp vụ “Dừng đưa
hàng qua khu vực giám sát” quy định tại Điều 14 Quy trình này.
Trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng phải kiểm tra thực
tế hàng hóa theo quy định của cơ quan có thẩm quyền nhưng Hệ thống không cảnh
báo kiểm tra thực tế hàng hóa và phân loại kiểm tra là 1 - luồng xanh, Chi cục
Hải quan nơi đăng ký tờ khai chuyển ngay thông tin về đơn vị chịu trách nhiệm
thực hiện nhiệm vụ về quản lý rủi ro, điều tra chống buôn lậu, kiểm tra sau
thông quan thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong ngày đăng ký tờ khai hoặc
chậm nhất là ngày làm việc kế tiếp.
Ngay sau khi nhận được thông tin của Chi cục Hải
quan nơi đăng ký tờ khai, các đơn vị liên
quan thực hiện:
a) Đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ về quản
lý rủi ro: điều chỉnh và cập nhật tiêu chí theo thẩm quyền; trường hợp vượt thẩm
quyền báo cáo cấp có thẩm quyền để cập nhật tiêu chí;
b) Đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện kiểm tra sau
thông quan: thực hiện ngay việc kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan hải
quan;
c) Đơn vị chịu
trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ về điều tra chống buôn lậu: thực hiện rà soát,
điều tra theo chức năng, nhiệm vụ.
Điều 7. Kiểm tra hồ sơ hải quan
(Bước 2)
Kiểm tra hồ sơ hải quan là việc thực hiện kiểm tra
chi tiết, toàn bộ các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan theo quy định tại Điều 16 Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
1. Trách nhiệm của Chi cục trưởng
a) Khi có thông tin tờ khai trên Hệ thống, phân công
cho công chức thực hiện kiểm tra hồ sơ thông qua Màn hình quản lý quá trình xử
lý tờ khai (Màn hình NA02A). Đối với những tờ khai thuộc lô hàng có trên 50
dòng hàng khai cùng loại hình thì phân công cho 01 công chức xử lý các tờ khai
thuộc lô hàng;
b) Chỉ đạo các nội dung công chức cần kiểm tra, phê
duyệt đề xuất của công chức kiểm tra hồ sơ, quyết định việc tạm dừng hoàn thành
việc kiểm tra và hủy tạm dừng hoàn thành kiểm
tra thông qua chức năng Tạm dừng và Hủy tạm dừng CEA/CEE (nếu có) tại
Màn hình kiểm tra thông tin tờ khai - Kiểm tra hồ sơ. Việc chỉ đạo và phê duyệt
phải được cập nhật vào Hệ thống tại ô “Cập nhật ý kiến của Lãnh đạo”;
c) Đối với các lô hàng có thông tin dừng đưa hàng
qua khu vực giám sát do Chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai thực hiện, căn cứ
đề xuất của công chức xử lý ghi nhận tại chức năng “E. Nhập thông tin xử lý dừng
đưa hàng qua khu vực giám sát”, Chi cục trưởng quyết định việc tiếp tục dừng hoặc
bỏ dừng đưa hàng qua khu vực giám sát thông qua chức năng “D. Bỏ dừng qua khu vực
giám sát” trên Hệ thống e-Customs.
2. Trách nhiệm của công chức hải
quan thực hiện kiểm tra hồ sơ
a) Nội dung kiểm tra
Ngay sau khi nhận đủ các chứng từ thuộc hồ sơ hải
quan do người khai hải quan nộp trực tiếp hoặc thông qua Hệ thống; căn cứ ý kiến
chỉ đạo của Chi cục trưởng, các chỉ dẫn nghiệp vụ của Hệ thống VCIS (nếu có)
thông qua Màn hình kiểm tra thông tin tờ khai - Kiểm tra hồ sơ, các chỉ dẫn rủi
ro và kết quả kiểm tra hàng hóa trong quá trình xếp, dỡ tại khu vực kho, bãi, cảng,
cửa khẩu qua máy soi, thông tin dừng đưa hàng qua khu vực giám sát trên Hệ thống
e-Customs (nếu có), công chức hải quan thực hiện việc kiểm tra theo quy định tại
mục 3 Chương II Thông tư số 38/2015/TT-BTC. Trong quá trình
kiểm tra lưu ý những nội dung sau:
a.1) Kiểm tra thông tin khai báo Danh sách container
đối với tờ khai nhập khẩu khai báo phương thức vận chuyển bằng container
Trường hợp hàng hóa nhập khẩu vận chuyển bằng
container, (nhận biết thông qua tiêu chí “Mã hiệu phương thức vận chuyển” và/hoặc
“Số lượng container”), công chức hải quan thực hiện kiểm tra, đối chiếu Danh
sách container khai báo trên Hệ thống VNACCS (thông qua nghiệp vụ HYS) và Hệ thống
e-Customs (trên Tab “Danh sách container khai kèm tờ khai” của thông tin tờ
khai). Sau khi kiểm tra, thực hiện xử lý kết quả như sau:
a.1.1) Trường hợp Danh sách container chưa được khai
trên Hệ thống VNACCS hoặc Danh sách container đã khai trên Hệ thống VNACCS
không phù hợp với các chứng từ trong hồ sơ hải quan: yêu cầu người khai hải
quan thực hiện khai bổ sung theo hướng dẫn tại điểm b.1.1 khoản này;
a.1.2) Trường hợp Danh sách container đã được khai
trên Hệ thống VNACCS và phù hợp với các chứng từ trong hồ sơ hải quan nhưng
chưa thực hiện khai báo trên Hệ thống e-Customs hoặc thông tin khai báo trên Hệ
thống e-Customs sai khác so với nội dung đã khai báo trên Hệ thống VNACCS: sau
khi thực hiện nghiệp vụ hoàn thành kiểm tra trên Hệ thống (nghiệp vụ CEA), công
chức hải quan kết xuất Danh sách container đã khai báo trên Hệ thống VNACCS
(thông qua nghiệp vụ IHY/MSC) để cập nhật vào Hệ thống e-Customs thông qua chức
năng “M. Nhập danh sách container của tờ khai (HQ nơi đăng ký)”.
a.2) Kiểm tra tiêu chí khai
báo ảnh hưởng đến quản lý hải quan: “Số hiệu, ký hiệu”; “Chi tiết khai trị
giá”; “Phần ghi chú”; “Số quản lý của nội bộ doanh nghiệp”; “Mô tả hàng hóa”;
“Điểm đích cho vận chuyển bảo thuế”; “Mã loại hình” ...
Việc ghi nhận tại tiêu chí này phải đảm bảo đúng hướng
dẫn tại Phụ lục II Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
Ví dụ: Đối với loại hình xuất nhập khẩu tại chỗ, tại
tiêu chí “Số quản lý của nội bộ doanh nghiệp” phải khai là “#&XKTC”; đối với
hàng hóa không nhằm mục đích thương mại phải khai tương ứng là #&1,
#&2…;
a.3) Kiểm tra điều kiện chuyển cửa khẩu nếu người khai hải quan có đề nghị chuyển cửa khẩu tại
tiêu chí “Phần ghi chú” trên tờ khai;
a.4) Trường hợp mã phân loại kiểm tra là W2, S2 thì
lưu ý kiểm tra các thông tin sau:
a.4.1) W2: kiểm tra giấy phép, văn bản thông báo miễn
kiểm tra hoặc kết quả kiểm tra chuyên ngành đã khai báo;
a.4.2) S2: kiểm tra bảo lãnh đã khai báo.
a.5) Kiểm tra, xác định tên hàng, mã số hàng hóa, mức
thuế khi kiểm tra hồ sơ hải quan: thực hiện theo hướng dẫn tại mục 1 Phần IX của
Quy trình này;
a.6) Kiểm tra, tham vấn, xác định trị giá hải quan:
thực hiện theo hướng dẫn tại mục 2 Phần IX của Quy trình này;
a.7) Trường hợp kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu khi thực hiện kiểm
tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa thực hiện theo hướng dẫn của Tổng cục Hải
quan;
a.8) Kiểm tra khai báo về thuế và thực hiện chính
sách thuế: thực hiện theo hướng dẫn tại mục 3 Phần IX của Quy trình này;
a.9) Kiểm tra các căn cứ để xác định hàng hóa thuộc
đối tượng miễn thuế: thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 74 Mục 2 Phần X của Quy
trình này;
a.10) Kiểm tra giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, kết
quả kiểm tra chuyên ngành:
a.10.1) Trường hợp do người khai hải quan nộp trực
tiếp: thực hiện kiểm tra trên cơ sở bản giấy của giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu,
kết quả kiểm tra chuyên ngành theo quy định tại Điều 28 Thông tư
số 38/2015/TT-BTC;
a.10.2) Trường hợp cơ quan chuyên ngành gửi đến
thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia: thực hiện tra cứu thông tin giấy
phép xuất khẩu, nhập khẩu, kết quả kiểm tra chuyên ngành trên Hệ thống
e-Customs thông qua chức năng “7. Một cửa quốc gia” để thực hiện việc kiểm tra,
đối chiếu, không yêu cầu người khai hải quan nộp bản giấy.
a.11) Kiểm tra kết
quả Hệ thống xác định hàng hóa thuộc đối tượng niêm phong hải quan căn cứ theo
quy định tại khoản 3 Điều 52 Thông tư 38/2015/TT-BTC. Trường
hợp Hệ thống xác định chưa chính xác thì điều chỉnh trạng thái tờ khai thông
qua chức năng “Đề xuất/Bỏ đề xuất niêm phong hàng hóa”.
b) Xử lý kết quả kiểm tra:
Công chức hải quan ghi nhận kết quả kiểm tra trên Hệ
thống VCIS, không ghi nhận trên Mục I Phiếu ghi kết quả kiểm tra theo mẫu số
06/PGKQKT/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC (sau
đây gọi là Phiếu ghi kết quả kiểm tra), cụ thể như sau:
b.1) Nếu kiểm tra hồ sơ phát hiện khai không đầy đủ
hoặc có sự sai lệch, chưa phù hợp giữa chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan và thông
tin khai trên Hệ thống, công chức kiểm tra hồ sơ thực hiện:
b.1.1) Thông báo cho người khai hải quan khai bổ
sung bằng “Chỉ thị của Hải quan” thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã A), trường
hợp công chức có đầy đủ thông tin xác định có hành vi vi phạm thì lập Biên bản
vi phạm và chuyển hồ sơ vi phạm cho cấp có thẩm quyền xử lý.
Trường hợp người khai hải quan sử dụng bảo lãnh
riêng để khai báo nhưng số tiền thuế phải nộp do cơ quan hải quan xác định lớn
hơn số tiền thuế do người khai hải quan khai báo thì thông báo cho người khai hải
quan số tiền thuế phải nộp và hướng dẫn người khai hải quan lựa chọn 1 trong 3
phương thức thanh toán sau:
(1) Sử dụng bảo lãnh riêng mới tương ứng với số tiền
thuế do cơ quan hải quan xác định; hoặc
(2) Khai báo việc nộp thuế bằng phương thức nộp thuế
ngay thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã A); hoặc
(3) Trường hợp người khai hải quan lựa chọn sử dụng
bảo lãnh riêng đã khai báo với cơ quan hải quan và nộp ngay số tiền thuế chênh
lệch giữa số tiền khai báo với số tiền do cơ quan hải quan xác định thì người
khai khai báo lại phương thức nộp thuế ngay (chuyển từ mã xác định thời hạn nộp
thuế là mã “A” chuyển thành mã “D”) thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01. Quyết định
ấn định thuế do cơ quan hải quan ban hành và gửi đến người khai hải quan phải
ghi rõ thông tin liên quan đến bảo lãnh riêng và số tiền nộp thuế phải nộp
ngay.
Trường hợp người khai hải quan sử dụng bảo lãnh riêng để khai báo nhưng số tiền
thuế phải nộp do cơ quan hải quan xác định nhỏ hơn với số tiền thuế do người
khai hải quan khai báo thì thông báo cho người
khai hải quan số tiền thuế phải nộp thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã A).
Nếu quá thời hạn 05 ngày kể từ ngày gửi thông báo
yêu cầu người khai hải quan khai bổ sung mà người khai hải quan không thực hiện
việc bổ sung hoặc trong thời hạn 05 ngày
kể từ ngày gửi thông báo và còn trong thời
hạn hiệu lực của tờ khai mà người khai hải quan có văn bản khẳng định những nội
dung khai là đúng và không thực hiện khai bổ sung tờ khai thì xử lý theo quy định
tại điểm b.7 khoản 3 Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
Trường hợp phải ấn định thuế, công chức hải quan thực hiện theo hướng dẫn tại mục
3 Phần IX Quy trình này;
b.1.2) Trường hợp cơ quan hải quan chưa đủ căn cứ để
xác định tính chính xác của nội dung khai hải quan thì đề nghị người khai hải
quan bổ sung thêm thông tin, chứng từ thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã A) hoặc
đề xuất Chi cục trưởng quyết định chuyển luồng kiểm tra thực tế hàng hóa, lấy mẫu
(nếu có) tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý”. Việc thông báo chuyển luồng
bằng nghiệp vụ CKO, Chi cục trưởng căn cứ tình hình thực tế phân công cho công
chức Bước 2 hoặc Bước 3 thực hiện sau khi Chi cục trưởng quyết định hình thức,
mức độ kiểm tra.
b.2) Nếu kết quả kiểm tra hàng hóa nhập khẩu trong
quá trình xếp, dỡ tại khu vực kho, bãi, cảng, cửa khẩu qua máy soi phát hiện có
dấu hiệu vi phạm hoặc có thông tin dừng đưa hàng qua khu vực giám sát trên Hệ
thống e-Customs yêu cầu kiểm tra thực tế hàng hóa, công chức hải quan đề xuất
Chi cục trưởng quyết định chuyển luồng kiểm tra thực tế hàng hóa bằng hình thức
thủ công (công chức trực tiếp kiểm tra hàng hóa), lấy mẫu (nếu có) tại ô “Cập
nhật ý kiến của công chức xử lý”. Việc thông báo chuyển luồng bằng nghiệp vụ
CKO, Chi cục trưởng căn cứ tình hình thực tế phân công cho công chức Bước 2 hoặc Bước 3 thực hiện sau khi
Chi cục trưởng quyết định hình thức, mức độ kiểm tra nếu địa điểm lưu giữ hàng
hóa thuộc quản lý của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai. Tờ khai chuyển sang
Bước 3 (Điều 8 Quy trình này).
Trường hợp Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai
không quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa, việc thực hiện kiểm tra thực tế hàng
hóa do Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa thực hiện theo hướng dẫn tại điểm
a khoản 2 Điều 4 và Điều 11 Quy trình này.
b.3) Nếu kết quả kiểm tra hồ sơ phù hợp và không thuộc
trường hợp quy định tại điểm b.1.2, điểm b.2 khoản 2 Điều này thì thực hiện như
sau:
b.3.1) Trường hợp thông quan:
b.3.1.1) Đối với các trường hợp hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu đăng ký danh mục miễn thuế bản giấy theo quy định tại khoản
3 Điều 104 Thông tư số 38/2015/TT-BTC: Thực hiện trừ lùi trên bản chính các
Danh mục trừ lùi đã đăng ký;
b.3.1.2) Ghi nhận kết quả kiểm tra vào Hệ thống tại
ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý”;
b.3.1.3) Hoàn thành việc kiểm tra hồ sơ thông qua chức
năng CEA/CEE;
b.3.1.4) Đề xuất cho phép hàng hóa tiếp tục thực hiện
các thủ tục tiếp theo thông qua chức năng “E. Nhập thông tin xử lý dừng đưa
hàng qua khu vực giám sát” nếu có thông tin cảnh báo dừng đưa hàng qua khu vực
giám sát liên quan đến kiểm tra hồ sơ trên Hệ thống e-Customs.
Hệ thống chuyển tờ khai sang Bước 4 (Điều 9 Quy
trình này).
b.3.2) Trường hợp giải phóng hàng:
Căn cứ đề nghị giải phóng hàng của người khai hải
quan ghi nhận tại tờ khai hải quan (nếu sử dụng bảo lãnh khai báo tại tiêu chí
“Mã lý do đề nghị BP”, nếu nộp thuế thì ghi nhận đề nghị giải phóng hàng tại ô
“Chi tiết khai trị giá”) hoặc văn bản đề nghị giải phóng hàng của người khai hải
quan và các quy định về các trường hợp được giải phóng hàng, công chức đề xuất
cho phép giải phóng hàng trên Màn hình kiểm tra thông tin tờ khai - Kiểm tra hồ
sơ. Sau khi được Chi cục trưởng phê duyệt thực hiện như sau:
b.3.2.1) Trường hợp người khai hải quan đề nghị giải
phóng hàng nhập khẩu trên cơ sở thực hiện bảo lãnh trên Hệ thống thì thực hiện
tuần tự như sau:
- Hoàn thành việc kiểm tra cho phép giải phóng hàng
thông qua nghiệp vụ CEA (lần 1);
- Sau khi giải phóng hàng, căn cứ các quy định tại Điều 33 Thông tư số 38/2015/TT-BTC, nếu thuộc trường hợp thông
quan thì công chức thực hiện nghiệp vụ CEA (lần 2) để hoàn thành kiểm tra điều kiện thông quan; nếu thuộc trường hợp ấn định
thuế, công chức hải quan thực hiện theo hướng dẫn tại mục 3 Phần IX Quy trình
này.
b.3.2.2) Trường hợp người
khai hải quan đề nghị giải phóng hàng xuất khẩu, nhập khẩu trên cơ sở nộp thuế
hoặc có số thuế bằng 0 hoặc thực hiện bảo lãnh nhưng không khai thông tin bảo
lãnh trên Hệ thống (tại tiêu chí “Mã lý do đề nghị BP”) thì thực hiện tuần tự
như sau:
- Khi người khai hải quan đã hoàn thành nghĩa vụ thuế,
công chức cập nhật quyết định giải phóng hàng trên Hệ thống e-Customs (thông
qua chức năng B. Giải phóng hàng/đưa hàng về bảo quản/đưa hàng về địa điểm kiểm
tra - Giải phóng hàng);
- Sau khi giải phóng hàng, căn cứ các quy định tại Điều 33 Thông tư số 38/2015/TT-BTC, công chức cập nhật kết quả kiểm tra tại ô “Cập nhật ý kiến của
công chức xử lý”. Nếu thuộc trường hợp thông quan thì công chức thực hiện nghiệp
vụ CEA/CEE trên Hệ thống để hoàn thành kiểm tra điều kiện thông quan; nếu thuộc
trường hợp ấn định thuế, công chức hải quan thực hiện theo hướng dẫn tại mục 3
Phần IX Quy trình này.
b.3.3) Trường hợp có yêu cầu đưa hàng về bảo quản
Căn cứ văn bản đề nghị đưa hàng về bảo quản của người
khai hải quan theo mẫu số 09/BQHH/GSQL
Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC) hoặc văn bản của cơ
quan kiểm tra chuyên ngành đề nghị đưa hàng về địa điểm khác để kiểm tra theo
quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 32 Thông tư số
38/2015/TT-BTC, công chức hải quan kiểm
tra thông tin khai báo với các điều kiện cho phép đưa hàng về bảo quản quy định
tại Điều 33 Nghị định số
08/2015/NĐ-CP và Điều 32 Thông tư số 38/2015/TT-BTC và
quy định của pháp luật có liên quan.
Căn cứ kết quả kiểm tra, công chức hải quan đề xuất
Chi cục trưởng phê duyệt trên Hệ thống và thông báo cho người khai hải quan như
sau:
b.3.3.1) Trường hợp hàng
hóa không đủ điều kiện đưa về bảo quản, thông báo cho người khai hải quan bằng
“Chỉ thị của Hải quan” thông qua nghiệp vụ IDA01 (mã A); đồng thời cập nhật lý
do không chấp nhận đưa hàng về bảo quản tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử
lý” tại Màn hình kiểm tra thông tin tờ khai - Kiểm tra hồ sơ.
Riêng trường hợp người khai hải quan thuộc danh sách
doanh nghiệp vi phạm không được đưa hàng về bảo quản nhưng hàng hóa không thể
thực hiện việc kiểm tra tại cửa khẩu, công chức hải quan đề xuất Chi cục trưởng
Chi cục Hải quan xem xét, quyết định cho phép đưa hàng về bảo quản theo đề nghị
của cơ quan kiểm tra chuyên ngành như hướng dẫn tại điểm b.3.3.2 khoản 2 Điều
này.
b.3.3.2) Trường hợp hàng
hóa đáp ứng điều kiện đưa hàng về bảo quản, công chức kiểm tra hồ sơ thực hiện
như sau:
- Đề xuất Chi cục trưởng phê duyệt đưa hàng về bảo
quản tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý” tại Màn hình kiểm tra thông
tin tờ khai - Kiểm tra hồ sơ, trong đó ghi nhận cụ thể căn cứ chấp nhận đưa
hàng về bảo quản;
- Sau khi được Chi cục trưởng phê duyệt tại ô “Ý kiến
của Lãnh đạo”, thông báo cho người khai hải quan cho phép đưa hàng về bảo quản
tại ô “Chỉ thị của Hải quan” trên Tờ khai hải quan thông qua nghiệp vụ IDA01
(mã B). Nội dung thông báo phải ghi cụ thể tên, địa chỉ của địa điểm cho phép
đưa hàng về bảo quản;
- Cập nhật quyết định cho phép đưa hàng về bảo quản
tại Hệ thống e-Customs (thông qua chức năng B. Giải phóng hàng/đưa hàng về bảo
quản /đưa hàng về địa điểm kiểm tra - Đưa hàng về bảo quản).
Trường hợp khi thực hiện cập nhật quyết định cho
phép đưa hàng về bảo quản tại Hệ thống e-Customs mà Hệ thống cảnh báo doanh
nghiệp thuộc danh sách không được phép đưa hàng về bảo quản thì công chức thực
hiện kiểm tra lại các thông tin để tiếp tục hoặc không tiếp tục thực hiện chuyển
trạng thái tờ khai thành “Đưa hàng về bảo quản”. Nếu lựa chọn không tiếp tục thực
hiện việc chuyển trạng thái tờ khai thành “Đưa hàng về bảo quản” thì báo cáo
Chi cục trưởng, sau khi được Chi cục trưởng phê duyệt tại ô “Ý kiến của Lãnh đạo”,
thông báo cho người khai hải quan về việc không cho phép Đưa hàng về bảo quản tại
ô “Chỉ thị của Hải quan” trên Tờ khai hải quan thông qua nghiệp vụ IDA01 (mã
B). Nội dung thông báo phải ghi cụ thể lý do không cho phép đưa hàng về bảo quản.
- Sau khi có kết quả kiểm tra do cơ quan kiểm tra
chuyên ngành gửi đến hoặc do người khai hải quan nộp trực tiếp cho cơ quan hải
quan (sử dụng thông tin đến trước), công chức kiểm tra, đối chiếu với thông tin
khai trên tờ khai hải quan, nếu lô hàng đủ điều kiện được phép nhập khẩu, công
chức hải quan bổ sung thông tin kết quả kiểm tra chuyên ngành vào Hệ thống
thông qua nghiệp vụ IDA01 (mã B) (tiêu chí “Số của giấy phép”) và hoàn thành kiểm
tra điều kiện thông quan bằng nghiệp vụ CEA; nếu lô hàng không được phép nhập
khẩu tiến hành xử lý theo quy định hiện hành.
Trường hợp người khai hải quan nộp kết quả kiểm tra
của các cơ quan chuyên ngành không đúng thời hạn quy định thì công chức hải
quan tiến hành lập Biên bản vi phạm, sau khi người khai hải quan chấp hành quyết
định xử lý của cơ quan hải quan, tiếp tục thực hiện thủ tục hải quan.
Trường hợp quá thời hạn quy định mà người khai hải
quan không thực hiện nộp kết quả, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai chủ trì
việc kiểm tra hoặc phối hợp với cơ quan hải quan nơi có địa điểm bảo quản để kiểm
tra. Trình tự kiểm tra và xử lý kết quả kiểm tra thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 32 Thông tư số 38/2015/TT-BTC . Trường hợp khi kiểm
tra xác định doanh nghiệp bỏ trốn, doanh nghiệp bỏ địa chỉ, doanh nghiệp giải
thể, phá sản...) thì chuyển thông tin cho cơ quan quản lý chuyên ngành, cơ quan
thuế nội địa, cơ quan công an để xử lý theo quy định của pháp luật, đồng thời
ghi nhận thông tin về kết quả kiểm tra và văn bản thông báo cho các đơn vị liên
quan trên Hệ thống tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý” và thực hiện
chuyển xử lý thủ công trên Hệ thống bằng nghiệp vụ PAI/PEA (Mã lý do hủy: MID).
Trường hợp hàng hóa không đủ điều kiện nhập khẩu
theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 32 Thông tư số
38/2015/TT-BTC , cơ quan hải quan thực hiện như sau:
- Đối với trường hợp hàng hóa phải tái chế: cơ quan
hải quan theo dõi thời hạn doanh nghiệp đăng ký tái chế với cơ quan kiểm tra
chuyên ngành. Trường hợp hàng hóa sau khi tái chế đáp ứng điều kiện nhập khẩu,
công chức hải quan tiếp tục thực hiện các thủ tục hải quan theo quy định;
- Đối với trường hợp hàng hóa phải tái xuất/tiêu hủy:
giám sát người khai hải quan thực hiện việc tái xuất/tiêu hủy hàng hóa theo kết
luận của cơ quan quản lý chuyên ngành. Sau khi người khai hải quan thực hiện việc
tái xuất, tiêu hủy, công chức hải quan ghi nhận thông tin về việc đã tái xuất,
tiêu hủy hàng hóa trên Hệ thống tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý” và
thực hiện chuyển xử lý thủ công trên Hệ thống bằng nghiệp vụ PAI/PEA (Mã lý do
hủy: MID).
- Trường hợp trong một tờ khai bao gồm hàng hóa đạt
và không đạt yêu cầu về kiểm tra chuyên ngành, buộc phải tái xuất/tiêu hủy phần
không đạt yêu cầu thì thông báo cho người khai hải quan về lượng hàng hóa đạt
và không đạt yêu cầu thông qua nghiệp vụ IDA01 (mã B) và ghi nhận vào ô “Cập nhật
ý kiến của công chức xử lý”. Trường hợp người khai hải quan có yêu cầu thông
quan cho lượng hàng đạt yêu cầu thì hướng dẫn người khai hải quan khai bổ sung
tờ khai chỉ bao gồm lượng hàng hóa đã đạt yêu cầu kiểm tra chuyên ngành. Căn cứ
vào thông tin bổ sung tờ khai, công chức hải quan kiểm tra, đề xuất Chi cục trưởng
phê duyệt trên Hệ thống. Sau khi Chi cục trưởng phê duyệt, công chức hải quan
thực hiện CEA để hoàn thành kiểm tra, tiếp tục theo dõi lượng hàng phải tiêu hủy/tái
xuất ngoài Hệ thống.
Trường hợp phải tái xuất thì hướng dẫn người khai hải
quan mở tờ khai hải quan xuất khẩu đối với
lượng hàng không đạt yêu cầu kiểm tra chuyên ngành (theo loại hình “xuất khẩu
hàng đã nhập khẩu”). Sau khi người khai hải quan thực hiện việc tái xuất/tiêu hủy,
công chức hải quan ghi nhận thông tin về việc đã tái xuất/tiêu hủy hàng hóa tại
tờ khai nhập khẩu ban đầu trên Hệ thống thông qua nghiệp vụ CNO/CNO11 (ghi rõ số
văn bản tiêu hủy/buộc tái xuất của cơ quan quản lý chuyên ngành và số tờ khai hải
quan xuất khẩu đối với trường hợp tái xuất).
b.3.4) Đối với những lô hàng phải kiểm tra thực tế
hàng hóa, công chức sau khi hoàn tất việc kiểm tra hồ sơ hải quan, chỉ ghi nhận
kết quả kiểm tra hồ sơ tại ô “Cập nhật ý
kiến của công chức xử lý”, không thực hiện CEA/CEE và chuyển hồ sơ sang Bước 3
(Điều 8 Quy trình này).
Đối với những hồ sơ do Bước 3 (Điều 8 Quy trình này)
chuyển về do kết quả kiểm tra thực tế
hàng hóa không đúng so với khai báo của người khai hải quan và hàng hóa thuộc đối
tượng phải tính lại thuế thì công chức kiểm tra hồ sơ thông báo cho người khai
hải quan khai bổ sung bằng “Chỉ thị của Hải quan” thông qua nghiệp vụ
IDA01/EDA01 (mã A). Nếu quá thời hạn 05 ngày kể từ ngày gửi thông báo yêu cầu
người khai hải quan khai bổ sung mà người khai hải quan không thực hiện việc bổ
sung hoặc trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày gửi thông báo và còn trong thời hạn
hiệu lực của tờ khai mà người khai hải quan có văn bản khẳng định những nội
dung khai là đúng và không thực hiện khai bổ sung tờ khai thì công chức hải
quan thực hiện việc bổ sung và ấn định thuế như đã hướng dẫn tại điểm b.1.1 khoản
2 Điều này và thực hiện tiếp các thủ tục theo quy định;
b.3.5) Trường hợp đưa hàng hóa về địa điểm kiểm tra
tại Chi cục nơi đăng ký tờ khai:
Đối với tờ khai phải kiểm tra thực tế hàng hóa mà địa
điểm kiểm tra của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai nằm ngoài khu vực lưu giữ
hàng hóa, công chức Bước 2 thực hiện như sau:
b.3.5.1) Sau khi hoàn tất việc kiểm tra hồ sơ, công
chức Bước 2 cập nhật kết quả kiểm tra hồ sơ
và ghi nhận địa điểm yêu cầu người khai hải quan vận chuyển hàng về để thực hiện
kiểm tra thực tế hàng hóa tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý”, đồng thời
thông báo cho người khai hải quan quyết định cho phép vận chuyển hàng về địa điểm
kiểm tra tại ô “Chỉ thị của Hải quan” trên Tờ khai hải quan thông qua nghiệp vụ
IDA01 (mã B). Nội dung chỉ thị phải nêu rõ tên, mã và địa chỉ địa điểm kiểm
tra;
b.3.5.2) Cập nhật quyết định cho phép vận chuyển
hàng về địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa tại Hệ thống e-Customs (thông qua chức
năng B. Giải phóng hàng/đưa hàng về bảo quản/đưa hàng về địa điểm kiểm tra -
Đưa hàng về địa điểm kiểm tra) để công chức Bước 3 thực hiện kiểm tra;
b.3.5.3) Lập thông tin về Biên bản bàn giao để xác định
địa điểm hàng hóa sẽ được vận chuyển đến để kiểm tra trên Hệ thống e-Customs
thông qua chức năng “Biên bản bàn giao”. Trường hợp Hệ thống chưa hỗ trợ lập
Biên bản bàn giao điện tử thì không thực hiện nội dung này, công chức Bước 3 thực
hiện lập Biên bản bàn giao giấy theo quy định tại Điều 8 Quy trình này.
Điều 8. Kiểm tra thực tế hàng
hóa (Bước 3)
1. Trách nhiệm của Chi cục trưởng
a) Chi cục trưởng Chi cục Hải quan xem xét đề xuất của
công chức kiểm tra hồ sơ để quyết định việc kiểm tra thực tế hàng hóa và phân
công công chức kiểm tra thực tế hàng hóa thông qua Màn hình NA02A.
a.1) Trường hợp phân công cho nhiều hơn 01 công chức
thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa, thực hiện phân công 01 công chức tại ô
“Tên người phụ trách kiểm hóa”, các công chức còn lại ghi nhận tại ô “Cập nhật
ý kiến của Lãnh đạo” trên Màn hình kiểm tra thông tin tờ khai - Kiểm tra thực tế
hàng hóa;
a.2) Đối với những tờ khai liên kết với số tờ khai
khác theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 18 Thông tư số
38/2015/TT-BTC trong đó có hơn 01 tờ khai phân luồng đỏ thì phân công cho
nhóm công chức kiểm tra thực tế hàng hóa các tờ khai luồng đỏ thuộc lô hàng;
a.3) Đối với tờ khai chuyển luồng từ luồng vàng sang
luồng đỏ, sau khi phê duyệt đề xuất chuyển luồng của công chức kiểm tra hồ sơ,
căn cứ vào tình hình thực tế, Chi cục trưởng hoặc lãnh đạo Đội được phân công
tiến hành phân công công chức kiểm tra thực tế hàng hóa (trừ trường hợp kiểm
tra thực tế hàng hóa bằng máy soi container dùng chung).
b) Căn cứ chỉ dẫn rủi ro, quá trình chấp hành pháp
luật hải quan của người khai hải quan, kết quả soi chiếu trước trong quá trình
xếp dỡ tại cảng và các thông tin có liên quan (nếu có) để quyết định hình thức,
mức độ kiểm tra.
b.1) Hình thức, mức độ kiểm tra bao gồm:
b.1.1) Hình thức kiểm tra: kiểm tra qua máy
soi/cân/thiết bị khác hoặc kiểm tra thủ công;
b.1.2) Mức độ kiểm tra: kiểm tra tỷ lệ hàng hóa (P1)
hoặc kiểm tra toàn bộ hàng hóa (P2).
b.2) Cách thức quyết định hình thức kiểm tra
b.2.1) Đối với các Chi cục Hải quan được trang bị
máy soi container, việc kiểm tra thực tế hàng hóa được thực hiện qua máy soi
container trừ trường hợp máy soi container gặp sự cố hoặc hàng hóa không phù hợp
với việc soi chiếu hoặc hàng hóa bắt buộc phải kiểm tra trực tiếp bởi công chức
hải quan theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan hoặc lượng hàng hóa phải kiểm tra
thực tế vượt quá công suất của máy soi container hoặc năng lực xếp dỡ của doanh
nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi nơi lắp đặt máy soi. Trong trường hợp Tổng cục
Hải quan chưa ban hành Danh mục hàng hóa không phù hợp với việc soi chiếu thì
Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai căn cứ vào kết quả phân luồng,
chỉ dẫn rủi ro trên Hệ thống và các nguồn thông tin khác để quyết định hình thức
kiểm tra phù hợp (kiểm tra thủ công hoặc kiểm
tra thực tế hàng hóa qua máy soi);
b.2.2) Trường hợp lô hàng đã được soi chiếu trước
theo quy định tại Phần I Quy trình này mà không phát hiện dấu hiệu vi phạm thì
Chi cục trưởng Chi cục Hải quan lựa chọn sử dụng kết quả soi chiếu trước để
thông quan hoặc chuyển công chức hải quan kiểm tra trực tiếp (không thực hiện
soi chiếu lần 2 nếu Chi cục Hải quan đã được trang bị máy soi);
b.2.3) Trường hợp trong quá trình kiểm tra hàng hóa,
công chức đề xuất thay đổi hình thức, mức độ kiểm tra hoặc hình thức, mức độ xử
lý (thông qua Hệ thống và trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra), Chi cục trưởng xem
xét, quyết định, ký tên, đóng dấu tại ô số 5 mục IIA hoặc IIB (tương ứng với
hình thức kiểm tra) trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra đồng thời cập nhật vào Hệ
thống tại ô “Cập nhật ý kiến của Lãnh đạo” trên Hệ thống.
c) Chỉ đạo các nội dung công chức cần kiểm tra, phê
duyệt đề xuất của công chức kiểm tra thực tế hàng hóa, quyết định việc tạm dừng
hoàn thành việc kiểm tra và hủy tạm dừng
hoàn thành kiểm tra thông qua chức năng Tạm dừng và Hủy tạm dừng CEA/CEE (nếu
có) tại Màn hình kiểm tra thông tin tờ khai - Kiểm tra thực tế hàng hóa; việc
chỉ đạo và phê duyệt phải được cập nhật vào Hệ thống tại ô “Cập nhật ý kiến của
Lãnh đạo”.
d) Quyết định thay đổi phân luồng của Hệ thống (chỉ
từ luồng đỏ sang luồng vàng), cụ thể:
d.1) Các trường hợp được thay đổi phân luồng nếu tờ khai
được Hệ thống phân luồng đỏ:
d.1.1) Hàng hóa là phương tiện vận tải đã xuất cảnh
quy định tại khoản 9 Điều 29 Thông tư số 38/2015/TT-BTC;
d.1.2) Tờ khai xuất nhập khẩu tại chỗ theo quy định
tại khoản 5, khoản 6 Điều 86 Thông tư số 38/2015/TT-BTC;
d.1.3) Hàng hóa tạm xuất thay đổi mục đích sử dụng để
bán, tặng hàng hóa này ở nước ngoài (không tái nhập về Việt Nam);
d.1.4) Tờ khai đăng ký theo quy định tại khoản 1 Điều 93 Thông tư số 38/2015/TT-BTC;
d.1.5) Hàng hóa không thể thực hiện kiểm tra thực tế
bởi công chức hải quan hoặc phương tiện kỹ thuật của cơ quan hải quan.
d.2) Chi cục trưởng căn cứ đề xuất của công chức Bước
2 hoặc qua rà soát thông tin tờ khai để quyết định chuyển luồng. Chi cục trưởng
có thể trực tiếp chuyển ngược luồng hoặc giao cho công chức chuyển ngược luồng
thông qua việc phê duyệt đề xuất. Việc chuyển ngược luồng và thông báo cho người
khai hải quan được thực hiện thông qua nghiệp vụ CKO trên Hệ thống.
đ) Đối với các lô hàng có thông tin dừng đưa hàng
qua khu vực giám sát, căn cứ đề xuất của công chức xử lý ghi nhận tại chức năng
“E. Nhập thông tin xử lý dừng đưa hàng qua khu vực giám sát”, Chi cục trưởng
quyết định việc tiếp tục dừng hoặc bỏ dừng đưa hàng qua khu vực giám sát thông
qua chức năng “D. Bỏ dừng qua khu vực giám sát” trên Hệ thống e-Customs.
2. Trách nhiệm của công chức hải quan thực hiện kiểm
tra thực tế hàng hóa:
a) Công chức được phân công tại ô “Tên người phụ
trách kiểm hóa” trên Màn hình kiểm tra thông tin tờ khai - Kiểm tra thực tế
hàng hóa sử dụng nghiệp vụ CKO để thông báo cho người khai hải quan về hình thức,
địa điểm và thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa và việc chuyển luồng (nếu có)
theo đúng nội dung chỉ đạo của Chi cục trưởng. Riêng mức độ kiểm tra (tỷ lệ kiểm
tra) không thông báo cho người khai hải quan;
b) Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa theo quy định
tại Điều 29 Thông tư số 38/2015/TT-BTC và các chỉ dẫn của
Chi cục trưởng. Kết quả kiểm tra hàng hóa phải xác định rõ những nội dung phù hợp/chưa
phù hợp của hàng hóa thực tế xuất khẩu, nhập khẩu so với khai báo của người
khai hải quan, đồng thời phải xác định đầy đủ các thông tin về hàng hóa làm căn
cứ tính thuế và phải được cập nhật tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý”
và ghi nhận tại Phiếu ghi kết quả kiểm tra. Riêng việc ghi nhận trên Phiếu ghi
kết quả kiểm tra được thực hiện như sau:
b.1) Trường hợp hàng hóa kiểm tra đúng khai báo,
công chức hải quan ghi nhận kết quả kiểm tra hàng hóa tại các ô số 1, số 2, số
4 mục IIA hoặc IIB tương ứng với hình thức kiểm tra trên Phiếu ghi kết quả kiểm
tra (Lưu ý: công chức hải quan không phải ghi nhận vào ô số 3 mục IIA hoặc IIB,
Chi cục trưởng không phải ghi nhận vào ô số 5 mục IIA hoặc IIB);
b.2) Trường hợp trong quá trình kiểm tra theo hình
thức, mức độ kiểm tra được chỉ dẫn chưa đủ căn cứ để xác định tính chính xác của
nội dung khai hải quan với thực tế hàng hóa, công chức kiểm tra hàng hóa ghi nhận
kết quả kiểm tra tại ô số các ô số 1, số 2, số 4 mục IIA hoặc IIB tương ứng;
ghi nhận nội dung nghi vấn và đề xuất tăng hình thức (nếu có), mức độ kiểm tra
tại ô số 3 Mục II.A hoặc Mục II.B Phiếu ghi kết quả kiểm tra, đồng thời cập nhật
kết quả kiểm tra, nội dung nghi vấn và đề xuất xử lý trên Phiếu vào ô “Cập nhật
ý kiến của công chức xử lý” trên Hệ thống.
Sau khi có ý kiến phê duyệt của Chi cục trưởng, tiếp
tục thực hiện việc kiểm tra hàng hóa và ghi nhận kết quả kiểm tra trên Phiếu
ghi kết quả kiểm tra trên Hệ thống và xử lý kết quả kiểm tra theo hướng dẫn tại
điểm d khoản này.
b.3) Trường hợp trong quá trình kiểm tra phát hiện
hàng hóa không đúng khai báo, công chức kiểm tra hàng hóa thực hiện như sau:
b.3.1) Trường hợp kiểm tra thủ công toàn bộ (100%):
Công chức hải quan ghi nhận kết quả kiểm tra hàng
hóa tại các ô số 1, số 2, số 4 mục IIB trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra. Trong
đó lưu ý tại ô số 2 phải ghi cụ thể nội dung sai (như: sai về tên hàng, mã số,
lượng hàng, xuất xứ, chất lượng...) và ghi “các mặt hàng ...xuất khẩu hoặc nhập
khẩu sai so với khai của người khai hải quan về...”; nếu có mặt hàng đúng như
khai của người khai hải quan thì ghi thêm “các mặt hàng xuất khẩu hoặc nhập khẩu
còn lại đúng như khai của người khai hải quan”. Cập nhật nội dung ghi nhận trên
Phiếu vào ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý” trên Hệ thống và xử lý vi phạm
trong thẩm quyền quy định.
Trường hợp vượt
thẩm quyền xử lý, công chức kiểm tra đề xuất xử lý tại ô số 3 Mục II.B trên Phiếu
ghi kết quả kiểm tra, trình Chi cục trưởng Chi cục Hải quan xem xét, quyết định,
ký tên, đóng dấu tại số 5 Mục II.B trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra, đồng thời cập
nhật ý kiến đề xuất tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý” trên Hệ thống.
Sau khi Chi cục trưởng phê duyệt ý kiến đề xuất thì thực hiện các thủ tục tiếp
theo.
b.3.2) Đối với kiểm tra thủ công tỷ lệ hoặc kiểm tra
qua máy soi:
Công chức hải quan ghi nhận kết quả kiểm tra hàng
hóa tại các ô số 1, số 2, số 4 mục IIA hoặc IIB tương ứng với hình thức kiểm
tra trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra; đề xuất tăng tỷ lệ kiểm tra hoặc hình thức,
mức độ xử lý tại ô số 3 mục II.A hoặc II.B trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra. Đồng
thời cập nhật kết quả kiểm tra, nội dung nghi vấn và đề xuất xử lý trên Phiếu
vào ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý” trên Hệ thống.
Chi cục trưởng xem xét, quyết định, ký tên, đóng dấu
tại ô số 5 mục II.A hoặc II.B trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra. Công chức căn cứ
theo chỉ đạo của Chi cục trưởng để tiếp tục thực hiện việc kiểm tra hải quan (nếu
có) và tiếp tục ghi nhận kết quả kiểm tra vào Phiếu ghi kết quả kiểm tra, đồng
thời cập nhật nội dung ghi nhận trên Phiếu vào ô “Cập nhật ý kiến của công chức
xử lý” trên Hệ thống hoặc chuyển hồ sơ cho bộ phận xử lý vi phạm để thực hiện
tiếp các thủ tục theo quy định.
c) Thực hiện việc lấy mẫu (nếu có) theo quy định tại
Điều 31 Thông tư 38/2015/TT-BTC;
d) Xử lý kết quả kiểm tra:
d.1) Trường hợp kết quả kiểm tra phù hợp và thuộc
trường hợp thông quan thì công chức kiểm tra thực tế hàng hóa thực hiện:
d.1.1) Ghi nhận kết quả kiểm tra đã ghi nhận tại Phiếu
ghi kết quả kiểm tra vào Hệ thống tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý”;
d.1.2) Hoàn thành việc kiểm tra thực tế hàng hóa
thông qua chức năng CEA/CEE;
d.1.3) Riêng đối với trường hợp thực hiện kiểm tra
thực tế hàng hóa căn cứ vào thông tin dừng đưa hàng qua khu vực giám sát thì nhập
kết quả kiểm tra và đề xuất cho phép hàng hóa tiếp tục thực hiện các thủ tục tiếp
theo thông qua chức năng “E. Nhập thông tin xử lý dừng đưa hàng qua khu vực
giám sát” trên Hệ thống e-Customs.
d.2) Trường hợp tờ khai có đề nghị giải phóng hàng,
công chức kiểm tra thực tế hàng hóa thực hiện các công việc như quy định tại điểm
b.3.2 khoản 2 Điều 7 Quy trình này;
d.3) Trường hợp tờ khai có yêu cầu đưa hàng hóa về bảo
quản, công chức kiểm tra thực tế hàng hóa thực hiện các công việc như quy định
điểm b.3.3 khoản 2 Điều 7 Quy trình này;
d.4) Trường hợp kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa
không đúng so với khai báo của người khai hải quan thì công chức kiểm tra thực
tế hàng hóa thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 30 Thông
tư số 38/2015/TT-BTC và chuyển hồ sơ đến các bước nghiệp vụ tiếp theo để
xem xét, quyết định (trường hợp hàng thuộc đối tượng phải tính lại thuế thì
công chức kiểm tra thực tế hàng hóa ghi
nhận kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa chuyển toàn bộ hồ sơ về công chức kiểm
tra hồ sơ để xử lý về thuế theo quy định).
đ) Trường hợp kiểm tra thực tế hàng hóa qua máy soi
container tại địa điểm kiểm tra tập trung, công chức thực hiện kiểm tra qua máy
soi xử lý kết quả kiểm tra như hướng dẫn đối với công chức Bước 3 tại Chi cục Hải
quan nơi đăng ký tờ khai;
e) Trường hợp hàng hóa xuất khẩu chuyển cửa khẩu luồng
đỏ, sau khi kiểm tra thực tế hàng hóa, công chức hải quan thực hiện:
e.1) Niêm phong hải quan (nếu hàng hóa niêm phong được);
e.2) Lập biên bản bàn giao trên Hệ thống thông qua
chức năng “Biên bản bàn giao”. Trường hợp hàng hóa không thể niêm phong được
theo quy định tại khoản 3 Điều 52 Thông tư số 38/2015/TT-BTC thì
công chức hải quan phải ghi rõ trên Biên bản bàn giao tên hàng, số lượng, chủng
loại, ký mã hiệu và chụp ảnh nguyên trạng hàng hóa kèm theo Biên bản bàn giao
(nếu cần). In 02 bản Biên bản bàn giao từ Hệ thống; ký tên, đóng dấu công chức.
Yêu cầu đại diện doanh nghiệp ký và ghi rõ họ tên. Cơ quan hải quan lưu 01 bản;
giao 01 bản cùng hàng hóa cho đại diện doanh nghiệp vận chuyển đến cửa khẩu xuất.
e.3) Xác nhận đã niêm phong sau khi đã lập Biên bản
bàn giao (bao gồm cả trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng niêm phong nhưng không
thể niêm phong được) trên Hệ thống thông qua chức năng “Xác nhận niêm phong
hàng hóa”;
Trường hợp không thực hiện được việc cập nhật, trao
đổi thông tin qua Hệ thống theo quy định tại khoản 3 Điều 51
Thông tư số 38/2015/TT-BTC thì thực hiện lập Biên bản bàn giao theo mẫu số 10/BBBG/GSQL Phụ lục V ban
hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC để bàn giao hàng hóa cho người khai hải
quan vận chuyển đến Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai để làm tiếp thủ tục
theo quy định.
Theo dõi thông tin hàng hóa vận chuyển trên Hệ thống
e-Customs đối với trường hợp lập Biên bản bàn giao trên thống, hoặc thông tin hồi
báo thông qua bản fax Biên bản bàn giao từ Chi cục Hải quan nơi vận chuyển đến,
chủ trì truy tìm trong trường hợp quá thời hạn vận chuyển nhưng hàng hóa chưa đến
đích.
Điều 9. Kiểm tra hoàn thành
nghĩa vụ về thuế, phí, lệ phí (Bước 4)
1. Thu thuế
a) Hệ thống VNACCS tự động kiểm tra việc nộp thuế của
tờ khai hải quan trên cơ sở thanh toán của người khai hải quan được cập nhật trên
Hệ thống.
b) Trường hợp Hệ thống VNACCS không tự động xác nhận
việc hoàn thành nghĩa vụ thuế của tờ khai hải quan:
b.1) Trường hợp người khai hải quan nộp tiền mặt, cơ
quan hải quan viết biên lai thu tiền thì cập nhật ngay biên lai vào Hệ thống Kế toán tập trung để Hệ thống tự động chuyển
thông tin sang Hệ thống VNACCS để thông quan lô hàng;
b.2) Trường hợp người khai hải quan đã nộp thuế tại
ngân hàng đã ký Thỏa thuận phối hợp thu hoặc KBNN nhưng trên Hệ thống Kế toán tập trung chưa có thông tin xác nhận
hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế của tờ khai chờ thông quan mà người khai hải quan
xuất trình được chứng từ chứng minh đã hoàn thành nghĩa vụ thuế, Chi cục Hải
quan nơi đăng ký tờ khai tổ chức thực hiện như sau:
b.2.1) Công chức xử lý về thủ tục hải quan:
b.2.1.1) Kiểm tra các thông tin trên Giấy nộp tiền
vào NSNN có xác nhận của Ngân hàng/KBNN do người khai hải quan cung cấp, đối
chiếu với Hệ thống thông tin chuyển tiền từ ngân hàng/KBNN. Trường hợp có nghi
ngờ về chứng từ nộp tiền thì liên hệ với KBNN/Ngân hàng chuyển tiền xác minh
thông tin về chứng từ nộp tiền do doanh nghiệp xuất trình. Trường hợp Hệ thống
có vướng mắc, sau khi kiểm tra chứng từ nộp tiền nếu chấp nhận thì thực hiện
các bước tiếp theo;
b.2.1.2) Cập nhật thông tin Giấy nộp tiền vào Hệ thống
Kế toán tập trung thông qua chức năng “2.
Nhập liệu/J. Chứng từ xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế/1. Nhập chứng từ” để nhập
các thông tin liên quan;
b.2.1.3) Đối với các chứng từ do Ngân hàng cấp phát,
đóng dấu xác nhận chứng từ đã được cơ quan hải quan sử dụng, đề nghị Ngân hàng
cấp phát không hủy ngang vào bản chính và trả người khai hải quan (sử dụng mẫu số 01 tại Phụ lục 1 ban hành
kèm theo Quyết định này);
b.2.1.4) Lưu chứng từ nộp tiền (bản chụp có xác nhận
của người khai hải quan) đã cập nhật vào Hệ thống Kế toán tập trung.
b.2.2) Công chức xử lý về thuế: hàng ngày kiểm tra
thông tin các chứng từ nộp tiền do công chức xử lý về thủ tục hải quan cập nhật vào Hệ thống Kế toán tập trung.
b.3) Trường hợp người khai hải quan đã nộp thuế tại
ngân hàng chưa phối hợp thu nhưng trên Hệ
thống Kế toán tập trung chưa có thông tin xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế
của tờ khai chờ thông quan, người khai xuất trình giấy nộp tiền có xác nhận của
ngân hàng chuyển tiền và văn bản cam kết không hủy ngang Giấy nộp tiền vào Ngân
sách Nhà nước. Căn cứ tình hình thực tế, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai tổ
chức thực hiện như sau:
b.3.1) Kiểm tra bản chính Giấy nộp tiền vào Ngân
sách Nhà nước của ngân hàng thương mại chưa phối hợp thu (liên cấp cho người nộp
thuế có xác nhận của ngân hàng thương mại chưa phối
hợp thu có ký tên, đóng dấu trên Giấy nộp tiền vào Ngân sách Nhà nước);
Lưu bản chụp của Giấy nộp tiền vào Ngân sách Nhà nước.
Trường hợp người nộp thuế đề nghị ngân hàng thương mại
chuyển tiền nộp thuế nhưng không cùng địa bàn làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu
hàng hóa, người nộp thuế có thể xuất trình bản chính giấy nộp tiền cho cơ quan
hải quan nơi ngân hàng chuyển tiền, cơ quan hải quan này có trách nhiệm kiểm
tra thông tin giấy nộp tiền và thông báo (bằng Email, fax) cho đơn vị hải quan
nơi doanh nghiệp làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa để kịp thời thông
quan hàng hóa;
b.3.2) Đóng dấu xác nhận chứng từ đã được cơ quan hải
quan sử dụng, đề nghị Ngân hàng cấp phát không hủy ngang vào bản chính và trả
người khai hải quan (sử dụng mẫu số
1 tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Quyết định này).
b.4) Trường hợp Hệ thống Kế toán tập trung không kết
nối với Hệ thống VNACCS
Để xác định Hệ thống Kế toán tập trung không kết nối
với Hệ thống VNACCS, đề nghị các Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai liên hệ với
bộ phận Help Desk của Tổng cục Hải quan trước khi thực hiện các thao tác trên Hệ
thống. Bộ phận Help Desk kiểm tra và thông báo sự cố trên Hệ thống e-Customs.
Trường hợp đủ căn cứ để xác định Hệ thống Kế toán tập
trung không kết nối với Hệ thống VNACCS, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi
đăng ký tờ khai giao cho một hoặc một nhóm công chức thực hiện nghiệp vụ RCC
trên Hệ thống VNACCS để xác nhận tờ khai đã hoàn thành nghĩa vụ thuế và mở sổ
theo dõi số lượng tờ khai đã thực hiện.
Công chức được giao nhiệm vụ thực hiện nghiệp vụ RCC
có trách nhiệm:
b.4.1) Kiểm tra các thông tin trên Giấy nộp tiền vào
NSNN có xác nhận của Ngân hàng/KBNN do người khai hải quan cung cấp. Trường hợp
có nghi ngờ về chứng từ nộp tiền thì liên hệ với KBNN/Ngân hàng chuyển tiền xác
minh thông tin về chứng từ nộp tiền do doanh nghiệp xuất trình. Sau khi kiểm
tra nếu chấp nhận thì thực hiện các bước tiếp theo;
b.4.2) Vào sổ, lập Bảng kê các chứng từ nộp tiền do
người khai xuất trình;
b.4.3) Thực hiện nghiệp vụ RCC trên Hệ thống VNACCS
để xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế của lô hàng;
b.4.4) Đối với các chứng từ do Ngân hàng cấp phát,
đóng dấu xác nhận chứng từ đã được cơ quan hải quan sử dụng, đề nghị Ngân hàng
cấp phát không hủy ngang vào bản chính và trả người khai hải quan (sử dụng mẫu số 1 Phụ lục 1 ban hành kèm
theo Quyết định này);
b.4.5) Kết thúc ngày làm việc chuyển bảng kê các chứng
từ nộp tiền sang bộ phận quản lý thuế để kiểm tra thông tin các chứng từ nộp tiền
đã cập nhật vào Hệ thống.
Sau khi KBNN có bảng kê giấy nộp tiền vào NSNN chuyển
sang, công chức được giao nhiệm vụ thuộc bộ phận quản lý thuế thực hiện cập nhật,
hạch toán theo quy định.
2. Thu lệ phí hải quan
Các Chi cục Hải quan tổ chức theo dõi và thu lệ phí
hải quan theo đúng các đối tượng phải thu lệ phí hải quan, số lần thu và mức
thu quy định tại Thông tư số 172/2010/TT-BTC ngày 02/11/2010 của Bộ Tài chính
và Điều 45 Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
Các Chi cục Hải quan thực hiện điều chỉnh âm lệ phí
phải thu thủ công đối với những tờ khai không thuộc đối tượng phải nộp lệ phí hải
quan trên Hệ thống Kế toán tập trung. Cách nhập liệu bằng chức năng “2. Nhập liệu\N.
Quản lý lệ phí nộp sau\4. Nhập chứng từ điều chỉnh lệ phí”.
3. Thu phí thu hộ
Chi cục trưởng Chi cục Hải quan phân công công chức
thực hiện việc rà soát và xuất thông báo lệ phí thu hộ các Hiệp hội thủ công
trên Hệ thống Kế toán tập trung thông qua chức năng “2. Nhập liệu\N. Quản lý lệ
phí nộp sau\1. Nhập thông báo lệ phí” cho các tờ khai có phát sinh lệ phí thu hộ
hàng tháng.
Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai và người khai hải
quan rà soát số phải thu và số đã thu trước ngày 10 tháng sau.
Điều 10. Quản lý, hoàn chỉnh hồ
sơ (Bước 5)
Công chức được giao nhiệm vụ quản lý, hoàn chỉnh hồ
sơ theo dõi, quản lý và hoàn chỉnh hồ sơ đã được “Thông qua”, “Giải phóng
hàng”, “Đưa hàng về bảo quản” mà còn nợ các chứng từ bản gốc được phép chậm nộp
(bao gồm cả kết quả kiểm tra chuyên
ngành) thuộc bộ hồ sơ hải quan hoặc còn vướng mắc chưa hoàn tất thủ tục hải
quan.
Chi cục trưởng phân công công chức tiếp nhận các chứng
từ bản gốc chậm nộp, xử lý các vướng mắc của lô hàng. Sau khi hoàn thành thì
chuyển cho công chức được giao nhiệm vụ quản lý, hoàn chỉnh hồ sơ, đưa vào lưu
trữ nếu đã đầy đủ hồ sơ theo quy định.
Điều 11. Kiểm tra thực tế hàng
hóa theo yêu cầu của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai (kiểm hóa hộ)
1. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ
khai
Trường hợp Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai
không thể tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa, công chức Bước 2 đề xuất Chi cục
trưởng đề nghị Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa thực hiện kiểm tra thực tế
hàng hóa trên Hệ thống VCIS. Sau khi Chi cục trưởng phê duyệt, địa điểm, hình
thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa, thực hiện như sau:
a) Cập nhật thông tin đề nghị kiểm tra thực tế hàng
hóa tại Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa tại Hệ thống e-Customs thông qua
chức năng “Đề nghị kiểm hóa hộ”. Trường hợp người khai hải quan không nộp hồ sơ
hải quan dưới dạng điện tử, thực hiện scan các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan để
chuyển vào Hệ thống;
b) Sau khi có kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa do
Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa cập nhật trên Hệ thống e-Customs, ghi nhận
kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa vào Hệ
thống VCIS và thực hiện tiếp các thủ tục theo quy định; xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định hiện hành.
2. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng
hóa
a) Trách nhiệm của Chi cục trưởng
Phân công công chức kiểm tra thực tế hàng hóa đối với
yêu cầu kiểm tra thực tế hàng hóa từ những Chi cục Hải quan khác và chỉ đạo
hình thức, mức độ kiểm tra theo đúng yêu cầu của Chi cục Hải quan đó trên Hệ thống
e-Customs.
b) Trách nhiệm của công chức kiểm tra thực tế hàng
hóa
b.1) Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa theo quy định
tại Điều 29 Thông tư số 38/2015/TT-BTC và các chỉ đạo của
Chi cục trưởng trên Hệ thống e-Customs. Kết quả kiểm tra hàng hóa phải xác định
rõ những nội dung phù hợp/chưa phù hợp của hàng hóa thực tế xuất khẩu, nhập khẩu
so với khai báo của người khai hải quan, đồng thời phải xác định đầy đủ các
thông tin về hàng hóa làm căn cứ tính thuế;
b.2) Ghi nhận kết quả kiểm tra, ký tên, đóng dấu
công chức vào Phiếu ghi kết quả kiểm tra theo quy định đồng thời cập nhật kết
quả kiểm tra thực tế hàng hóa tương ứng trên Hệ thống e-Customs thông qua chức
năng “Nhập kết quả kiểm hóa”; lập Biên bản vi phạm và chuyển toàn bộ thông tin,
hồ sơ vi phạm cho Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai để xử lý (nếu có). Lưu bản
gốc Phiếu ghi kết quả kiểm tra; đồng thời scan Phiếu ghi kết quả kiểm tra để cập
nhật vào Hệ thống e-Customs để hoàn thiện bộ hồ sơ hải quan điện tử;
b.3) Hủy yêu cầu phải niêm phong hải quan đối với tờ
khai nhập khẩu trên Hệ thống (nếu Hệ thống chỉ dẫn phải niêm phong);
b.4) Riêng hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế, không
chịu thuế, có số tiền thuế phải nộp bằng không hoặc được ân hạn thuế 275 ngày
và kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa phù hợp: cập nhật quyết định cho phép hàng
qua khu vực giám sát trước khi thông quan hàng hóa thông qua chức năng “Chờ
thông quan sau khi kiểm hóa hộ” trên Hệ thống e-Customs.
3. Trường hợp Hệ thống
e-Customs gặp sự cố, không thể trao đổi thông tin đề nghị kiểm hóa hộ thì các
Chi cục Hải quan thực hiện như sau:
a) Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ
khai
Trường hợp Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai
không thể tiến hành kiểm tra thực tế hàng
hóa, công chức Bước 2 đề xuất Chi cục trưởng đề nghị Chi cục Hải quan nơi lưu
giữ hàng hóa thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa trên Hệ thống VCIS. Sau khi Chi cục trưởng phê duyệt, địa điểm, hình
thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa, thực hiện như sau:
a.1) Lập 02 Phiếu đề nghị kiểm tra thực tế hàng hóa
theo Mẫu số 07/PĐNKT/GSQL ban
hành kèm Phụ lục V Thông tư số 38/2015/TT-BTC và fax ngay cho Chi cục Hải quan
cửa khẩu nơi thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa;
a.2) Lập 02 Phiếu ghi kết quả kiểm tra theo mẫu 06/PGKQKT/GSQL ban hành kèm
Phụ lục V Thông tư số 38/2015/TT-BTC , Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi đăng
ký tờ khai ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu Chi cục tại tiêu chí “Ý kiến Lãnh đạo
Chi cục”. Mẫu dấu Chi cục sử dụng là mẫu dấu vuông nghiệp vụ - mẫu số 2 “Tên
Chi cục Hải quan” ban hành kèm theo Quyết định số 1200/2001/QĐ-TCHQ ngày
23/11/2001 của Tổng cục Hải quan;
a.3) Niêm phong hồ sơ giao cho người khai hải quan
chuyển đến Chi cục Hải quan cửa khẩu bao gồm: 01 bản in Tờ khai hàng hóa xuất
khẩu/Tờ khai hàng hóa nhập khẩu (thông báo kết quả phân luồng) có xác nhận bằng
dấu giáp lai của Chi cục; 01 bộ photo có xác nhận của Chi cục Hải quan nơi đăng
ký tờ khai các chứng từ đi kèm tờ khai; 01 Phiếu đề nghị kiểm tra thực tế hàng
hóa; 02 Phiếu ghi kết quả kiểm tra;
a.4) Thực hiện các công việc sau khi có kết quả kiểm
tra hàng hóa do Chi cục Hải quan cửa khẩu chuyển đến gồm:
a.4.1) Cập nhật kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa
vào Hệ thống và thực hiện tiếp các thủ tục theo quy định;
a.4.2) Xử lý vi phạm (nếu có).
b) Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu
b.1) Tiếp nhận hồ sơ từ Chi cục Hải quan nơi đăng ký
tờ khai gửi tới, thực hiện kiểm tra hàng
hóa theo hình thức, mức độ kiểm tra và các ghi chú (nếu có) ghi nhận trên Phiếu
đề nghị kiểm tra thực tế hàng hóa. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu thực
hiện phân công công chức kiểm tra thực tế hàng hóa và ghi nhận tại Phiếu đề nghị
kiểm tra thực tế hàng hóa. Công chức được phân công kiểm tra thực tế hàng hóa
thực hiện kiểm hóa, ghi nhận kết quả kiểm tra, ký tên, đóng dấu công chức vào
Phiếu ghi kết quả kiểm tra theo quy định; lập Biên bản vi phạm (nếu có);
b.2) Luân chuyển hồ sơ sau khi hoàn thành kiểm tra
thực tế hàng hóa
b.2.1) Trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được
thông quan và thuộc diện miễn thuế hoặc không chịu thuế hay có số tiền thuế phải
nộp bằng không hoặc được ân thuế 275 ngày đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất
hàng hóa xuất khẩu:
b.2.1.1) Lập Danh sách hàng hóa đủ điều kiện qua khu
vực giám sát hải quan theo mẫu số
07/DSHHG/GSQL Phụ lục 2 Quy trình này; ghi rõ thông tin, ký tên, ghi ngày,
tháng, năm và đóng dấu công chức trên Danh sách hàng hóa đủ điều kiện qua khu vực
giám sát hải quan giao người khai hải quan hoặc người vận chuyển xuất trình cho
doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng khi đưa hàng qua khu vực giám sát hải
quan;
b.2.1.2) Niêm phong hồ sơ giao cho người khai hải
quan chuyển trả Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai, bao gồm: 01 Phiếu ghi kết
quả kiểm tra; 01 Biên bản vi phạm (nếu có) đồng thời fax ngay Phiếu ghi kết quả
kiểm tra, Biên bản vi phạm (nếu có) đến Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai;
b.2.1.3) Lưu hồ sơ bao gồm: 01 bản in Tờ khai hàng
hóa xuất khẩu/Tờ khai hàng hóa nhập khẩu (thông báo kết quả phân luồng) có xác
nhận bằng dấu giáp lai của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai; 01 bộ các chứng
từ đi kèm tờ khai photo có xác nhận của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai;
01 Phiếu đề nghị kiểm tra thực tế hàng hóa; 01 Phiếu ghi kết quả kiểm tra; 01
Biên bản vi phạm (nếu có).
b.3.2) Các trường hợp còn lại, không bao gồm trường
hợp thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa theo yêu cầu dừng đưa hàng qua khu vực
giám sát hải quan của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai:
b.3.2.1) Thông báo kết quả kiểm tra bằng fax cho Chi
cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai để cập nhật kết
quả vào Hệ thống ngay sau khi hoàn thành kiểm tra hoặc chậm nhất vào đầu giờ
làm việc của ngày làm việc kế tiếp nếu thời gian kiểm tra kéo dài quá giờ hành
chính. Bản chính của Phiếu kiểm tra thực tế hàng hóa được niêm phong giao người
khai hải quan chuyển trả Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai;
b.3.2.2) Thực hiện xác nhận hàng qua khu vực giám
sát theo đúng quy định hiện hành.
Điều 12. Khai bổ sung hồ sơ hải
quan
1. Trường hợp bổ sung các thông tin tờ khai trước
khi cơ quan hải quan hoàn thành kiểm tra hải quan (trước CEA/CEE):
a) Trường hợp người khai gửi thông tin bổ sung thông
qua Hệ thống, tờ khai bổ sung sẽ được Hệ thống phân luồng lại. Công chức được
phân công căn cứ nội dung bổ sung thực hiện như sau:
a.1) Nếu nội dung bổ sung hợp lệ, tiếp tục thực hiện
thủ tục hải quan theo hướng dẫn tại Điều 7, Điều 8 Quy trình này tương ứng; xử
lý vi phạm hành chính (nếu có);
a.2) Nếu nội dung bổ sung không hợp lệ, đề xuất Chi
cục trưởng không chấp thuận tờ khai bổ sung trên Hệ thống VCIS. Trên cơ sở quyết
định của Chi cục trưởng, sử dụng Chỉ thị của Hải quan thông qua nghiệp vụ
IDA01/EDA01 (mã A) để yêu cầu người khai hải quan sửa đổi lại như nội dung ban
đầu và xử lý tiếp tờ khai theo quy định.
b) Trường hợp người khai gửi thông tin bổ sung bằng
văn bản:
Công chức được phân công tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ
bổ sung theo quy định tại khoản 3 Điều 20 Thông tư số
38/2015/TT-BTC. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, đề xuất Chi cục trưởng chấp nhận/không
chấp nhận việc khai bổ sung trên văn bản của người khai hải quan (mẫu số 03/KBS/GSQL Phụ lục V ban
hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC). Sau khi Chi cục trưởng phê duyệt
hình thức xử lý đối với nội dung khai bổ sung, công chức thực hiện như sau:
b.1) Trường hợp chấp nhận nội dung bổ sung: cập nhật
thông tin bổ sung thông qua chức năng CNO/CNO11, đồng thời cập nhật thông tin bổ
sung của tờ khai trên Hệ thống e-Customs thông qua chức năng “N. Nhập bổ sung
thông tin sửa tờ khai (Hệ thống không hỗ trợ)”; lưu 01 bản đề nghị khai bổ sung
của người khai hải quan, trả người khai hải quan 01 bản để thực hiện tiếp các
thủ tục;
b.2) Trường hợp không chấp nhận nội dung khai bổ
sung: thông báo kết quả cho người khai hải quan trên văn bản đề nghị bổ sung.
2. Trường hợp bổ sung các thông tin tờ khai sau khi
hoàn thành kiểm tra hải quan (sau khi CEA/CEE), bao gồm cả trường hợp bổ sung
C/O để hưởng thuế suất ưu đãi:
a) Trường hợp người khai hải quan khai bổ sung bằng
Tờ khai bổ sung sau thông quan (thông qua nghiệp vụ AMA/AMC)
Công chức được phân công tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ
bổ sung theo quy định tại khoản 3 Điều 20 Thông tư số
38/2015/TT-BTC, đối chiếu với thông tin khai báo trên Hệ thống thông qua
nghiệp vụ IAD. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, đề xuất Chi cục trưởng chấp nhận/không
chấp nhận việc khai bổ sung bằng văn bản. Sau khi Chi cục trưởng phê duyệt hình
thức xử lý đối với nội dung khai bổ sung, công chức sử dụng nghiệp vụ CAM để
thông báo kết quả xử lý đến người khai hải quan;
b) Trường hợp người khai hải quan khai bổ sung bằng
văn bản thì thực hiện như hướng dẫn tại điểm b khoản 1 Điều này.
Trường hợp tờ khai mới hoàn thành kiểm tra
(CEA/CEE), chưa được cấp phép thông quan thì ghi nhận việc bổ sung trên Hệ thống
e-Customs trước, sau khi tờ khai được cấp phép thông quan, sử dụng chức năng
CNO/CNO11 để ghi nhận trên Hệ thống.
Riêng đối với việc sửa tiêu chí “Số vận đơn” trên tờ
khai nhập khẩu, công chức thực hiện thêm việc cập nhật lại tất cả các số vận
đơn theo đúng thứ tự đã khai báo trên tờ khai (bao gồm có sửa đổi và không sửa
đổi) vào thông tin tờ khai tại chức năng “N. Nhập bổ
sung thông tin sửa tờ khai (Hệ thống không hỗ trợ)” làm cơ sở để đối chiếu
với Danh sách container.
Điều 13. Hủy tờ khai hải quan
1. Trường hợp hủy tờ khai trước thời điểm thông quan
Sau khi được Chi cục trưởng phê duyệt hủy tờ khai
theo quy định công chức được giao nhiệm vụ thực hiện như sau:
a) Thủ tục hủy tờ khai trên Hệ thống:
a.1) Đối với tờ khai luồng xanh: Sử dụng nghiệp vụ
IID/IEX để gọi tờ khai, sau đó nhấn chuột phải chọn “Link nghiệp vụ”, chọn
PAI/PAE để hủy tờ khai.
Sau khi hủy tờ khai, thực hiện hủy tiền thuế (nếu
có) trên Hệ thống KTT (thông qua chứng từ ghi sổ H3).
a.2) Đối với tờ khai luồng vàng, luồng đỏ: Trên màn
hình kiểm tra thông tin tờ khai (Kiểm tra hồ sơ/Kiểm tra thực tế hàng hóa), nhấn
chuột phải chọn “Link nghiệp vụ”, chọn PAI/PAE để hủy tờ khai; Sau đó tiếp tục
nhấn chuột phải chọn “Thay đổi trạng thái kiểm tra (E)/Thu hồi (W)”. Sau khi
hoàn tất các thao tác tiêu chí “Trạng thái tờ khai” trên màn hình NA02A sẽ là
trạng thái “Hủy”.
b) Thủ tục hủy các nghĩa vụ thuế, phí (nếu có) trên
Hệ thống:
b.1) Hủy tiền thuế (nếu có) trên Hệ thống KTT (thông
qua chứng từ ghi sổ H3);
b.2) Chuyển thuế từ tờ khai hủy sang tờ khai khai lại
(nếu có):
Căn cứ giấy đề nghị điều chỉnh thuế theo mẫu C.1-07 ban hành kèm theo Thông
tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 của Bộ Tài chính do người khai hải quan nộp,
công chức được giao nhiệm vụ thực hiện:
b.2.1) Kiểm tra thông tin trên giấy nộp tiền và giấy
đề nghị điều chỉnh thuế, nếu hợp lệ sử dụng nghiệp vụ chức năng J trên Hệ thống
KTT xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế cho tờ khai khai lại;
b.2.2) Chuyển Giấy nộp tiền và Giấy đề nghị điều chỉnh
thuế theo mẫu C.1-07 cho bộ phận
kế toán để điều chỉnh theo quy định.
b.3) Thông báo cho Cục Thuế nội địa hoặc Chi cục Hải
quan theo quy định tại điểm b.1.5 khoản 2 Điều 22 Thông tư số 38/2015/TT-BTC thông
qua mẫu số 04 Phụ lục 1 Quy
trình này.
2. Trường hợp hủy tờ khai sau thông quan
Đối với hồ sơ hủy hợp lệ thì thực hiện thêm những
công việc sau đây:
a) Thủ tục hủy tờ khai trên Hệ thống: Sử dụng nghiệp
vụ CNO/CNO11 trên Hệ thống VNACCS/VCIS và chức năng “Nhập thông tin tờ khai hủy
sau thông quan” trên Hệ thống e-Customs để ghi nhận và chuyển tờ khai sang trạng
thái hủy;
b) Thủ tục hủy các nghĩa vụ thuế, phí (nếu có) trên
Hệ thống: thực hiện theo hướng dẫn tại điểm b khoản 1 Điều này;
c) Đối với việc hủy tờ khai tạm nhập tạm xuất, tạm
xuất tái nhập, thực hiện điều chỉnh lượng hàng tương ứng theo hướng dẫn tại khoản
4, khoản 5 Điều 23 Quy trình này.
Điều 14. Dừng đưa hàng qua khu
vực giám sát hải quan
1. Thực hiện quy định tại khoản 2 Điều
32 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi đăng ký
tờ khai hoặc Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý nơi lưu giữ hàng hóa quyết
định việc dừng đưa hàng qua khu vực giám sát hải quan theo nguyên tắc như sau:
a) Việc dừng đưa hàng qua khu vực giám sát có thể thực
hiện ngay khi có thông tin vi phạm của lô hàng. Người ra quyết định dừng đưa
hàng qua khu vực giám sát hải quan sẽ có trách nhiệm thực hiện việc bỏ dừng đưa
hàng qua khu vực giám sát hải quan trên Hệ thống;
b) Việc kiểm tra thực tế hàng hóa được thực hiện tại
Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý
nơi lưu giữ hàng hóa tổ chức việc kiểm tra đảm bảo thực hiện theo quy trình tại
khoản 2 Điều này.
2. Quy trình dừng đưa hàng qua khu vực giám sát hải
quan:
a) Bước 1: Quyết định dừng đưa hàng qua khu vực giám
sát hải quan
Chi cục trưởng quyết định dừng đưa hàng qua khu vực
giám sát dựa trên đề xuất của công chức và các nguồn thông tin khác quy định tại
khoản 2 Điều 32 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP (theo mẫu số 11/QĐTDGS/GSQL Phụ lục V ban
hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC).
b) Bước 2: Thủ tục dừng đưa hàng qua khu vực giám
sát
b.1) Trách nhiệm của Chi cục trưởng ra quyết định dừng:
b.1.1) Quyết định dừng đưa hàng qua khu vực giám sát
và hình thức, mức độ kiểm tra bổ sung của
tờ khai thông qua chức năng “C. Dừng đưa hàng qua khu vực giám sát” trên Hệ thống
e-Customs để thông báo dừng vận chuyển hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan
cho khu vực giám sát hải quan;
b.1.2) Căn cứ kết quả kiểm tra và đề xuất xử lý của
công chức được phân công kiểm tra ghi nhận
tại tab “Ghi nhận” của tờ khai, trường hợp
hàng hóa đủ điều kiện đưa hàng qua khu vực
giám sát hoặc không phát hiện vi phạm, quyết định cho phép tờ khai được tiếp tục
thực hiện thủ tục thông qua chức năng “D. Bỏ dừng đưa hàng qua khu vực giám
sát” trên Hệ thống e-Customs.
b.2) Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ
khai
Căn cứ thông tin dừng đưa hàng qua khu vực giám sát
và hình thức, mức độ kiểm tra bổ sung được ghi nhận, Chi cục trưởng Chi cục Hải
quan nơi đăng ký tờ khai tổ chức thực hiện xử lý thông tin dừng thông quan như
sau:
b.2.1) Trường hợp
tờ khai chưa hoàn thành kiểm tra (CEA/CEE): thực hiện theo hướng dẫn tại Điều
7, Điều 8 Quy trình này. Thông tin dừng đưa hàng qua khu vực giám sát chỉ để hỗ
trợ Chi cục trưởng quyết định hình thức, mức độ kiểm tra phù hợp.
b.2.2) Trường hợp tờ khai đã hoàn thành kiểm tra
(CEA/CEE): theo dõi, hỗ trợ Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa trong việc kiểm
tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có).
b.3) Trách nhiệm của Chi cục Hải quan quản lý nơi
lưu giữ hàng hóa:
Chi cục trưởng căn cứ vào thông tin dừng đưa hàng
qua khu vực giám sát và hình thức, mức độ kiểm tra của lô hàng do Chi cục trưởng
ra quyết định dừng chuyển đến trên Hệ thống, phân công và thông báo hình thức,
mức độ kiểm tra tương ứng cho công chức kiểm tra
bổ sung ngoài Hệ thống.
Công chức hải quan được phân công kiểm tra bổ sung
thực hiện kiểm tra hồ sơ/kiểm tra thực tế hàng hóa theo quy định tại Mục 3 Chương II Thông tư số 38/2015/TT-BTC và ghi nhận kết quả
kiểm tra tại Phiếu ghi kết quả kiểm tra.
b.3.1) Trường hợp mức độ kiểm tra bổ sung là kiểm
tra hồ sơ (chuyển luồng vàng):
b.3.1.1) Trường hợp kết quả kiểm tra hồ sơ phù hợp với khai báo: ghi nhận kết quả kiểm tra
và đề xuất cho phép tờ khai được tiếp tục thực hiện thủ tục đưa hàng qua khu vực
giám sát thông qua chức năng “E. Nhập thông tin xử lý dừng đưa hàng qua khu vực
giám sát”; chuyển hồ sơ kiểm tra bổ sung cho công chức quản lý, hoàn chỉnh hồ
sơ để lưu trữ;
b.3.1.2) Trường hợp kết quả kiểm tra hồ sơ không phù
hợp với khai báo: ghi nhận kết quả kiểm tra thông qua chức năng “E. Nhập thông
tin xử lý dừng đưa hàng qua khu vực giám sát”, lập Biên bản vi phạm và chuyển
cho cấp có thẩm quyền xử lý, đồng thời
chuyển thông tin vi phạm cho bộ phận quản lý rủi ro để phân tích, xác định rủi
ro.
b.3.2) Trường hợp mức độ kiểm
tra bổ sung là kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa (chuyển luồng đỏ)
Công chức được giao nhiệm vụ thực hiện kiểm tra theo
hướng dẫn tại Điều 11 Quy trình này và xử lý kết quả kiểm tra như sau:
b.3.2.1) Trường hợp kết quả kiểm tra phù hợp với khai báo: ghi nhận kết quả kiểm tra
và đề xuất cho phép tờ khai được tiếp tục thực hiện thủ tục đưa hàng qua khu vực
giám sát thông qua chức năng “E. Nhập thông tin xử lý dừng đưa hàng qua khu vực
giám sát”; chuyển hồ sơ kiểm tra bổ sung cho công chức quản lý, hoàn chỉnh hồ sơ
để lưu trữ;
b.3.2.2) Trường hợp kết quả kiểm tra không phù hợp với khai báo: ghi nhận kết quả kiểm tra
thông qua chức năng “E. Nhập thông tin xử lý dừng đưa hàng qua khu vực giám
sát”, lập Biên bản vi phạm và chuyển cho cấp có thẩm quyền xử lý, đồng thời
chuyển thông tin vi phạm cho bộ phận quản lý rủi ro để phân tích, xác định rủi
ro.
c) Bước 3: Xử lý vi phạm (nếu có)
Kết quả vi phạm (nếu có) được ghi nhận bằng biên bản
và xử lý như sau:
c.1) Nếu mức độ vi phạm thuộc thẩm quyền xử lý của
cơ quan hải quan thì thực hiện theo quy định về xử lý vi phạm hành chính;
c.2) Nếu mức độ vi phạm vượt quá thẩm quyền của cơ
quan hải quan thì hoàn thiện hồ sơ chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy
định của pháp luật.
Kết quả xử lý dừng đưa hàng qua khu vực giám sát hải
quan được thông báo cho các đơn vị liên quan. Chi cục Hải quan đăng ký tờ khai
có trách nhiệm cập nhật vào Hệ thống quản lý rủi ro.
Điều 15. Xử lý các tờ khai lỗi
trên Hệ thống
Tờ khai lỗi là các tờ khai không thể thao tác các
nghiệp vụ trên Hệ thống mà không xác định được lý do.
1. Đối với các tờ khai lỗi trên Hệ thống VNACCS/VCIS
a) Đối với các tờ khai đang trong quá trình thông
quan (chưa thực hiện CEA/CEE)
Yêu cầu người khai hải quan thực hiện nghiệp vụ sửa
tờ khai trong thông quan (nghiệp vụ IDA01). Lưu ý các thông tin khai báo như tờ
khai ban đầu, chỉ bổ sung trong chỉ tiêu “Phần ghi chú” nội dung “Sửa theo yêu
cầu của cơ quan hải quan”.
Cơ quan hải quan sau khi tiếp nhận tờ khai sửa thực
hiện tiếp các thủ tục theo quy định.
b) Đối với các tờ khai đã hoàn thành xử lý (đã thực
hiện CEA/CEE)
b.1) Tạm dừng việc xử lý tờ khai hải quan thông qua
chức năng “Dừng thông quan” trên Hệ thống e-Customs;
b.2) Tiến hành thủ tục hủy tờ khai trên Hệ thống
VNACCS/VCIS;
b.3) Yêu cầu người khai hải quan đăng ký tờ khai mới
hoặc chuyển sang thực hiện thủ công.
c) Chuyển số thuế của tờ khai đã hủy sang tờ khai mới
(nếu có) và thực hiện tiếp các thủ tục. Việc chuyển số thuế thực hiện theo quy
định tại điểm 7 Mục I Phần B Thông tư số 128/2008/TT-BTC ngày
24/12/2008 của Bộ Tài chính, Điều 132 Thông tư số
38/2015/TT-BTC và theo các hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
2. Đối với các tờ khai lỗi trên Hệ thống e-Customs:
Cục Giám sát quản lý về Hải quan chủ trì,
phối hợp với Cục CNTT & TKHQ xử lý từng trường hợp cụ thể trên cơ sở báo
cáo của Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
Phần III
QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA GIA CÔNG, SẢN XUẤT
XUẤT KHẨU, DOANH NGHIỆP CHẾ XUẤT
Điều 16. Nguyên tắc thực hiện
1. Việc quản lý, thu thập thông tin, đánh giá, phân
loại và kiểm tra đối với tổ chức, cá nhân hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu,
chế xuất được thực hiện theo nguyên tắc quản lý rủi ro.
2. Tùy theo khối lượng công việc, số lượng công chức
hải quan hiện có và cơ cấu tổ chức, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi tổ chức,
cá nhân thông báo cơ sở sản xuất, gia
công, năng lực sản xuất, gia công, làm thủ tục nhập khẩu nguyên liệu, vật tư và
nộp báo cáo quyết toán có trách nhiệm bố trí nhân lực, phân công chức thực hiện:
a) Quản lý, theo dõi tổ chức, cá nhân hoạt động gia
công, sản xuất xuất khẩu trong suốt quá trình thực hiện gia công, sản xuất hàng
hóa xuất khẩu;
b) Tiếp nhận thông báo cơ sở gia công, sản xuất, nơi
lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu;
c) Thu thập, phân tích, đánh giá thông tin để xác định
các trường hợp phải kiểm tra cơ sở sản xuất, kiểm tra tình hình sử dụng nguyên
liệu vật tư và các trường hợp phải kiểm tra báo cáo quyết toán;
d) Định kỳ báo cáo các nội dung nêu tại điểm a, điểm
b khoản 2 Điều này.
3. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi quản lý tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động gia
công, sản xuất xuất khẩu, doanh nghiệp chế xuất có trách nhiệm báo cáo Cục trưởng
Cục Hải quan việc kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu vật tư, kiểm tra báo
cáo quyết toán và tổ chức thực hiện việc kiểm tra theo Quyết định của Cục trưởng
Cục Hải quan.
4. Giao Cục Giám sát quản lý về Hải quan chủ trì, phối
hợp với Cục Công nghệ thông tin và Thống
kê hải quan, Cục Kiểm tra sau thông quan, Ban Quản lý rủi ro xây dựng cơ sở dữ
liệu về tổ chức, cá nhân có hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu; phần mềm về
tiếp nhận thông tin cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất, tiếp nhận báo cáo quyết
toán và cập nhập các kết quả kiểm tra cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất, kiểm
tra tình hình sử dụng, tồn kho nguyên liệu, vật tư, kiểm tra báo cáo quyết toán
nguyên liệu, vật tư.
Điều 17. Thu thập thông tin của
tổ chức, cá nhân hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu, doanh nghiệp chế xuất
1. Các nguồn thông tin để thu thập, phân tích và
đánh giá:
Công chức/nhóm công chức được phân công chủ động
khai thác, thu thập thông tin về các tổ chức, cá nhân hoạt động gia công, sản
xuất xuất khẩu, doanh nghiệp thuộc quản lý của Chi cục từ các nguồn cụ thể sau:
a) Từ thông tin thông báo cơ sở gia công, sản xuất
xuất khẩu;
b) Từ Hệ thống cơ sở dữ liệu hải quan:
b.1) Hệ thống thông tin quản lý tổ chức, cá nhân hoạt
động gia công, sản xuất xuất khẩu, doanh nghiệp chế xuất;
b.2) Hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan (Hệ thống
VCIS);
b.3) Hệ thống thông quan điện tử tập trung (Hệ thống
e-Customs);
b.4) Hệ thống thông tin quản lý rủi ro (Hệ thống
RM);
b.5) Hệ thống thông tin vi phạm (Hệ thống QLVP14);
b.6) Hệ thống thông tin quản lý dữ liệu giá tính thuế
(Hệ thống GTT02);
b.7) Hệ thống thông tin kế toán thuế XNK tập trung
(Hệ thống KTT);
b.8) Hệ thống thông quan tàu biển xuất nhập cảnh (Hệ
thống e-Manifest);
b.9) Hệ thống thông tin quản lý cơ sở dữ liệu phân
loại và mức thuế (Hệ thống MHS);
b.10) Hệ thống thu thập xử lý thông tin nghiệp vụ hải
quan (Hệ thống CI02);
b.11) Các danh mục rủi ro hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu;
b.12) Các Hệ thống thông tin, dữ liệu khác có liên
quan (nếu có).
c) Từ hoạt động nghiệp vụ hải quan (đăng ký, giám
sát, kiểm tra thực tế hàng hóa, kiểm tra hồ sơ, tham vấn giá, kết quả giám định
hàng hóa, xác định trước mã số, trị giá;...);
d) Từ bộ phận quản lý rủi ro, chống buôn lậu thu thập,
phát hiện trong quá trình thực hiện nghiệp vụ;
đ) Từ văn bản chỉ đạo của cơ quan cấp trên;
e) Từ các cơ quan khác ngoài cơ quan hải quan (Bộ,
cơ quan ngang bộ, Thuế, Công an, Kho bạc, Ngân hàng, các hiệp hội ngành nghề,...)
cung cấp;
g) Từ những người khai hải quan tham gia hoạt động
xuất nhập khẩu cung cấp;
h) Từ các nguồn thông tin khác.
2. Từ thông tin thu thập có được, công chức được
giao nhiệm vụ tổng hợp, báo cáo tình hình định kỳ cho Chi cục trưởng Chi cục Hải
quan theo mẫu số 05/BCGC/GSQL Phụ lục
1 Quy trình này và báo cáo ngay cho Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nếu phát
hiện những trường hợp:
a) Để kiểm tra cơ sở sản xuất khi có dấu hiệu xác định
tổ chức, cá nhân không có cơ sở sản xuất hoặc nguyên liệu nguyên liệu, vật tư
tăng, giảm bất thường so với năng lực sản xuất;
b) Để kiểm tra tình hình sử dụng,
báo cáo quyết toán trong các trường hợp:
b.1) Tổ chức, cá nhân nhập khẩu máy móc, thiết bị,
nguyên liệu, vật tư mà quá chu kỳ sản xuất không có sản phẩm xuất khẩu;
b.2) Khi có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân nhập
khẩu nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị hoặc xuất khẩu sản phẩm tăng giảm bất
thường so với năng lực sản xuất;
b.3) Khi có dấu hiệu xác định tổ chức, cá nhân bán
nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm vào nội địa nhưng không khai hải
quan;
b.4) Khi phát hiện tổ chức, cá nhân kê khai không
đúng số lượng, chủng loại;
b.5) Khi số liệu báo cáo quyết toán có sự chênh lệch
bất thường so với số liệu xuất nhập khẩu trên Hệ thống của cơ quan hải quan.
Điều 18. Thông báo cơ sở gia
công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, năng lực gia công, sản xuất và việc kiểm tra
cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, năng lực gia công, sản xuất
1. Công chức được giao nhiệm vụ tiếp nhận thông báo
cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, năng lực gia công, sản xuất được
thực hiện thông qua Hệ thống.
Trường hợp Hệ
thống chưa hỗ trợ tiếp nhận thông báo cơ sở gia công, sản xuất xuất khẩu thì thực
hiện tiếp nhận 02 bản chính theo mẫu
số 12/TB-CSSX/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC
và thực hiện các công việc sau:
a) Kiểm tra tính đầy đủ của thông tin khai trong
thông báo cơ sở gia công, sản xuất xuất khẩu của tổ chức, cá nhân và yêu cầu bổ
sung thông tin chưa đầy đủ ngay sau khi tiếp nhận văn bản thông báo;
b) Cấp số, vào sổ theo dõi việc tiếp nhận Thông báo
cơ sở sản xuất. Đóng dấu xác nhận (theo mẫu số 04 Phụ lục 2 Quy trình này),
ký tên, đóng dấu công chức tiếp nhận, ghi ngày tháng năm vào trang đầu tiên của
Thông báo cơ sở sản xuất bản giấy, đóng dấu giáp lai toàn bộ Thông báo bằng dấu
công chức, lưu 01 bản, trả tổ chức, cá nhân 01 bản;
c) Chậm nhất là 08 giờ làm việc kể từ khi tiếp nhận
đầy đủ thông tin Thông báo cơ sở sản xuất, công chức có đề xuất Chi cục trưởng
xem xét, quyết định việc kiểm tra cơ sở sản xuất đối với tổ chức, cá nhân thực hiện hợp đồng gia công lần đầu, tổ chức
cá nhân lần đầu áp dụng thời hạn nộp thuế 275 ngày đối với hàng hóa nhập khẩu để
sản xuất hàng xuất khẩu;
d) Cập nhật kết quả kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất
xuất khẩu vào Hệ thống hoặc vào sổ (trong trường hợp chưa có Hệ thống hỗ trợ).
2. Thẩm quyền quyết định kiểm tra cơ sở gia công, sản
xuất hàng hóa xuất khẩu: Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi quản lý tổ chức,
cá nhân thực hiện hoạt động gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu.
3. Trình tự, thủ tục kiểm tra, nội dung kiểm tra, xử
lý kết quả kiểm tra thực hiện theo quy định tại Điều 57 Thông
tư số 38/2015/TT-BTC . Trên cơ sở biên bản kiểm tra cơ sở sản xuất, lập kết
luận kiểm tra cơ sở sản xuất (02 bản) theo mẫu số 06/KLKT/GSQL Phụ lục 1 Quy
trình này. Kết luận kiểm tra cơ sở sản xuất do Chi cục trưởng Chi cục Hải quan
ký và gửi 01 bản cho tổ chức, cá nhân để thực hiện.
4. Trường hợp cơ sở sản xuất
đóng tại tỉnh, thành phố khác, Chi cục Hải quan quản lý tổ chức, cá nhân hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu do hạn chế
về nguồn lực mà không cử công chức đến kiểm tra thì báo cáo Cục Hải quan tỉnh,
thành phố.
Trên cơ sở báo cáo của Chi cục Hải quan, Cục Hải
quan có công văn (gửi kèm thông báo cơ sở sản xuất của tổ chức, cá nhân) đề nghị
Cục Hải quan tỉnh, thành phố quản lý địa bàn nơi tổ chức, cá nhân có cơ sở sản
xuất do Chi cục Hải quan thuộc Cục Hải quan quản lý trong đó nêu rõ thời gian thực hiện phù hợp với quy định tại Điều 57 Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi nhận được đề nghị
kiểm tra cơ sở sản xuất giao 01 Chi cục Hải
quan thực hiện việc kiểm tra, lập Biên bản và gửi Biên bản cho Chi cục Hải quan
quản lý tổ chức, cá nhân hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu để kết luận, cập
nhật vào Hệ thống.
Điều 19. Xử lý nguyên liệu, vật
tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm; máy móc, thiết bị thuê mượn
1. Công chức được giao nhiệm vụ tiếp nhận văn bản
thông báo xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm; máy móc, thiết
bị thuê, mượn của tổ chức, cá nhân theo mẫu số 17/XL-HĐCG/GSQL Phụ lục V
ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC thực hiện:
a) Tiếp nhận văn bản thông báo của tổ chức, cá nhân
và yêu cầu bổ sung thông tin nếu chưa đầy đủ;
b) Trường hợp tiêu hủy thì đề xuất để Chi cục trưởng
Chi cục Hải quan phê duyệt việc trực tiếp giám sát tại văn bản thông báo của tổ
chức, cá nhân;
c) Tiến hành giám sát việc tiêu hủy;
d) Khi kết thúc việc tiêu hủy, lập biên bản xác nhận
việc tiêu hủy theo đúng quy định;
đ) Lưu trữ thông báo của tổ chức, cá nhân và hồ sơ
kèm theo.
2. Trường hợp tổ chức, cá nhân có văn bản tiêu hủy
nguyên liệu, vật tư, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị thuê mượn trong quá
trình thực hiện hợp đồng gia công; tiêu hủy
nguyên liệu, vật tư, phế liệu, phế phẩm của doanh nghiệp chế xuất, tiêu hủy
nguyên liệu, vật tư, phế liệu, phế phẩm của hoạt động nhập nguyên liệu để sản
xuất hàng hóa xuất khẩu, công chức hướng dẫn tổ chức, cá nhân có văn bản gửi Chi cục Hải quan quản lý về phương
án sơ hủy, tiêu hủy, trong đó nêu rõ hình thức, địa điểm tiêu hủy và thực hiện
các bước như khoản 1 Điều này.
3. Trường hợp phát hiện quá thời hạn xử lý theo quy
định tại khoản 1 Điều 64 Thông tư số 38/2015/TT-BTC , công
chức lập biên bản vi phạm để xử lý theo quy định và tổng hợp, báo cáo Chi cục
trưởng Chi cục Hải quan đề xuất kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư.
Điều 20. Kiểm tra tình hình sử
dụng nguyên liệu, vật tư
1. Trên cơ sở báo cáo, thu thập thông tin tại Điều
17 Mục này và các trường hợp kiểm tra
theo quy định tại Khoản 1 Điều 59 Thông tư số 38/2015/TT-BTC,
công chức được phân công đề xuất Chi cục trưởng Chi cục Hải quan lập hồ sơ báo
cáo Cục trưởng Cục Hải quan ban hành Quyết định kiểm tra.
2. Trình tự, thủ tục kiểm tra, nội dung kiểm tra và
xử lý kết quả kiểm tra thực hiện theo quy định tại khoản 2, 4,
5, 6, 7, 8 Điều 59 Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
Điều 21. Tiếp nhận, kiểm tra, xử
lý báo cáo quyết toán
1. Công chức được giao nhiệm vụ tiếp nhận báo cáo
quyết toán của tổ chức, cá nhân nộp thông qua Hệ thống. Trường hợp Hệ thống
chưa hỗ trợ tiếp nhận báo cáo quyết toán thì thực hiện tiếp nhận thủ công theo
mẫu báo cáo số 15/BCQT-NVL/GSQL Phụ
lục V ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC , đóng dấu xác nhận (theo
mẫu số 04 Phụ lục 2 Quy trình
này), ký tên, đóng dấu công chức tiếp nhận, ghi ngày tháng năm tiếp nhận.
Sau khi tiếp nhận công chức được giao nhiệm vụ thực
hiện các công việc sau:
a) Kiểm tra xác định thời hạn nộp báo cáo quyết toán
của tổ chức, cá nhân;
b) Kiểm tra đối chiếu thông tin trên báo cáo quyết
toán với thông tin số liệu trên Hệ thống của cơ quan hải quan theo nguyên tắc tổng
trị giá khai báo trên tờ khai nhập khẩu nguyên liệu, vật tư và sản phẩm xuất khẩu
với trị giá trên báo cáo quyết toán.
Trường hợp tổ chức, cá nhân theo dõi chi tiết lượng
hàng hóa, không theo trị giá thì kiểm tra đối chiếu thông tin trên báo cáo quyết
toán với thông tin chi tiết lượng hàng hóa trên Hệ thống của cơ quan hải quan.
2. Đề xuất kiểm tra báo cáo quyết toán để đánh giá sự
tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân theo nguyên tắc nêu tại khoản 1 Điều 22
Quy trình này.
3. Trường hợp quá thời hạn nộp báo cáo quyết toán
theo quy định nhưng tổ chức, cá nhân chưa nộp, công chức được giao nhiệm vụ báo
cáo Chi cục trưởng Chi cục Hải quan thực hiện lần lượt các bước theo quy định tại
khoản 1 Điều 65 Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
Điều 22. Kiểm tra báo cáo quyết
toán
1. Căn cứ lựa chọn báo cáo quyết toán của tổ chức,
cá nhân để kiểm tra bao gồm:
a) Đối với doanh nghiệp ưu tiên:
Trên cơ sở đề xuất của Chi cục Hải quan quản lý hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu
của doanh nghiệp ưu tiên, Cục Hải quan tỉnh, thành phố báo cáo Tổng cục Hải
quan (qua Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để quyết định việc kiểm tra chậm nhất
15 ngày khi hết hạn nộp báo cáo quyết toán.
Cục Giám sát quản lý về Hải quan chủ trì, phối hợp với Cục Kiểm tra sau thông quan và các đơn vị
liên quan trình Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan phê duyệt kế hoạch kiểm tra
phù hợp với quy định tại Điều 25 Thông tư số 72/2015/TT-BTC ngày
12/5/2015 của Bộ Tài chính và thông báo cho Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện;
b) Đối với các tổ chức, cá nhân khác:
b.1) Các trường hợp kiểm tra báo cáo quyết toán theo
quy định tại điểm b.1 khoản 5 Điều 60 Thông tư số
38/2015/TT-BTC;
b.2) Cục Hải quan tỉnh, thành phố xây dựng kế hoạch
kiểm tra, báo cáo Tổng cục Hải quan (qua Cục Giám sát quản lý về Hải quan) chậm
nhất 30 ngày kể từ ngày hết thời hạn nộp báo cáo quyết toán của tổ chức, cá
nhân. Trên cơ sở báo cáo của Cục Hải quan tỉnh, thành phố và kế hoạch kiểm tra
sau thông quan, thanh tra hàng năm của Tổng cục Hải quan, kết quả đã kiểm tra
tình hình sử dụng, kiểm tra báo cáo quyết toán (nếu có), Cục Giám sát quản lý về
Hải quan báo cáo Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan phê duyệt kế hoạch kiểm tra và thông báo cho Cục Hải quan
tỉnh, thành phố thực hiện.
Việc kiểm tra báo cáo quyết toán theo quy định tại
điểm b.2 khoản này phải phù hợp với nguồn lực tại đơn vị và chu kỳ kiểm tra
đánh giá không quá 05 năm đối với một tổ chức, cá nhân.
2. Trên cơ sở báo cáo, đề xuất của công chức được
giao nhiệm vụ hoặc từ kế hoạch được Tổng cục Hải quan phê duyệt, Chi cục trưởng
Chi cục Hải quan lập hồ sơ báo cáo Cục trưởng Cục Hải quan ban hành Quyết định
kiểm tra.
3. Trình tự, thủ tục kiểm tra,
nội dung kiểm tra và xử lý kết quả kiểm tra thực hiện theo quy định tại khoản 2, 4, 5, 6, 7, 8 Điều 59 Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
Phần IV
THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA TẠM NHẬP,
TÁI XUẤT, TẠM XUẤT TÁI NHẬP
Điều 23. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập
1. Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa tạm
nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập thực hiện như đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu theo hợp đồng mua bán quy định tại Phần II Quyết định này.
2. Quy trình thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa, thay đổi
mục đích sử dụng: thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 21
Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
3. Sửa đổi thông tin quản lý tờ
khai tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập:
Trong quá trình thực hiện thủ tục tạm nhập tái xuất,
tạm xuất tái nhập trường hợp người khai hải quan có đề nghị gia hạn thời gian tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập,
thay đổi số lượng hàng hóa trên tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu hoặc số lượng xuất
khẩu, nhập khẩu thực tế thông qua việc gửi thông tin Tờ khai bổ sung thông tin
quản lý hàng TNTX, TXTN (bằng nghiệp vụ TIB/TIA) thì công chức được phân công
thực hiện như sau:
a) Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ khai bổ sung của người
khai hải quan theo quy định tại Điều 20 Thông tư số
38/2015/TT-BTC và các văn bản pháp luật có liên quan với thông tin trên Hệ thống.
Trên cơ sở kết quả kiểm tra, đề xuất Chi cục trưởng chấp nhận/không chấp nhận
việc khai bổ sung tờ khai;
b) Sau khi Chi cục trưởng phê duyệt hình thức xử lý
đối với nội dung bổ sung của người khai hải quan thì thực hiện như sau:
b.1) Trường hợp không chấp nhận nội dung khai bổ
sung: thông báo cho người khai hải quan thông qua nghiệp vụ CTI (mã I);
b.2) Trường hợp chấp nhận nội dung bổ sung: thông
báo cho người khai hải quan bằng nghiệp vụ CTI (mã R); đồng thời sử dụng chức
năng CNO/CNO11 trên Hệ thống VNACCS/VCIS để ghi nhận số tờ khai bổ sung. Lưu 01
bản chính văn bản đề nghị khai bổ sung cùng hồ sơ bổ sung.
4. Hủy số lượng của tờ khai tạm nhập, tạm xuất hủy
sau thông quan
Sau khi hủy tờ khai theo quy định tại điểm
b.1.4 khoản 2 Điều 22 Thông tư số 38/2015/TT-BTC, công chức hải quan thực
hiện việc hủy lượng hàng như sau:
a) Sử dụng nghiệp vụ TIB/TIA để điều chỉnh “Số lượng
đã tái xuất/tái nhập” bằng với “Số lượng ban đầu” của từng dòng hàng trên tờ
khai (đảm bảo “Số lượng còn lại” trên tờ khai tạm nhập, tạm xuất bằng 0);
b) Sử dụng nghiệp vụ CTI để ghi nhận lý do điều chỉnh
lượng và phê duyệt để cập nhật lượng hàng trên Hệ thống.
5. Khôi phục số lượng của tờ
khai tạm nhập hoặc tạm xuất sau khi hủy tờ khai tái xuất hoặc tái nhập:
Sau khi hủy tờ khai theo quy định tại điểm
b.1.4 khoản 2 Điều 22 Thông tư số 38/2015/TT-BTC, công chức hải quan thực
hiện khôi phục lượng hàng như sau:
a) Sử dụng nghiệp vụ TIB/TIA để khôi phục lượng hàng
tương ứng;
b) Sử dụng nghiệp vụ CTI để phê duyệt và cập nhật lượng
hàng trên Hệ thống.
Lưu ý: Việc khôi phục lượng hàng trên tờ khai tạm nhập
tái xuất, tạm xuất tái nhập trên Hệ thống chỉ có thể thực hiện được trong vòng
6 ngày làm việc kể từ ngày lượng hàng trên tờ khai tạm nhập hoặc tạm xuất đã được
trừ hết. Trường hợp Hệ thống không hỗ trợ khôi phục số lượng theo yêu cầu thực
tế, hướng dẫn người khai hải quan thực hiện khai báo hải quan trên tờ khai hải
quan giấy. Sau khi thông quan cho tờ khai hải quan giấy, cập nhật số tờ khai hải
quan giấy thay thế cho tờ khai tái xuất hoặc tái nhập vào tờ khai hải quan tạm
nhập hoặc tạm xuất ban đầu thông qua nghiệp vụ CNO/CNO11. Việc theo dõi lượng
hàng tái xuất thực hiện ngoài Hệ thống.
Điều 24. Quản lý, theo dõi hàng
hóa tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập
1. Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai tạm nhập tái
xuất, tạm xuất tái nhập thực hiện kiểm tra, rà soát tình trạng các lô hàng tạm
nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập quá thời hạn chưa làm thủ tục tái xuất, tái nhập
(sử dụng nghiệp vụ ITI) để xử lý theo quy
định tại Điều 83, Điều 84 Thông tư số 38/2015/TT-BTC . Trường
hợp hết thời hạn tái xuất thì Hệ thống sẽ cảnh báo bằng dấu *;
2. Chi cục Hải quan nơi mở tờ khai tái xuất theo dõi
các lô hàng đã làm thủ tục tái xuất nhưng chưa qua khu vực giám sát hải quan tại
cửa khẩu xuất (sử dụng nghiệp vụ ITF và/hoặc chức năng “H. Theo dõi trạng
thái tờ khai” trên Hệ thống e-Customs), ngay sau khi quá thời hạn đăng ký vận
chuyển của người khai hải quan và đã được cơ quan hải quan chấp nhận mà chưa có
thông tin xác nhận hàng đã vận chuyển đến điểm đích của Chi cục Hải quan cửa khẩu
tái xuất thì hai bên phối hợp trao đổi thông tin để xác nhận về tình trạng của
lô hàng hoặc thực hiện các biện pháp truy tìm theo quy định. Thực hiện tương tự
với trường hợp tái nhập.
Điều
25. Giám sát hải quan đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập
Việc giám sát hải quan thực hiện theo hướng dẫn tại
Phần V quy trình này đối với từng phương thức vận chuyển tương ứng.
Riêng đối với tờ khai tái xuất của loại hình kinh
doanh tạm nhập tái xuất đã được thông quan, hàng hóa đã đưa vào khu vực giám
sát hải quan nhưng chưa xác nhận hàng đã qua khu vực giám sát hải quan trên Hệ
thống mà người khai hải quan có nhu cầu thay đổi địa điểm xuất hàng (thay đổi
tiêu chí “Điểm đích cho vận chuyển bảo thuế” trên tờ khai), cửa khẩu xuất; xuất
khẩu từng phần theo các địa điểm xuất
hàng hoặc cửa khẩu xuất khác nhau thì thực hiện như sau:
1. Trường hợp thay đổi địa điểm xuất hàng nhưng
không làm thay đổi cửa khẩu xuất
a) Trách nhiệm của hải quan địa điểm xuất hàng ban đầu
a.1) Căn cứ trên văn bản thông báo thay đổi địa điểm
xuất hàng của người khai hải quan và văn bản cơ quan có thẩm quyền theo quy định
(nếu có), công chức giám sát kiểm tra yêu cầu và đề xuất Chi cục trưởng Chi cục
Hải quan phê duyệt;
a.2) Sau khi Chi cục trưởng phê duyệt, ghi nhận
thông tin sửa đổi và chuyển thông tin về tờ khai đến địa điểm xuất hàng mới
theo yêu cầu của người khai hải quan thông qua chức năng “F. Chuyển địa điểm
giám sát” trên Hệ thống e-Customs;
a.3) Niêm phong hàng hóa và lập Biên bản bàn giao
theo Mẫu 10/BBBG/GSQL Phụ lục V
ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC giao người khai hải quan vận chuyển đến
địa điểm xuất hàng mới;
a.4) Lưu hồ sơ văn bản thông báo thay đổi địa điểm
xuất hàng và văn bản cơ quan có thẩm quyền theo quy định (nếu có).
b) Trách nhiệm của hải quan địa điểm xuất hàng mới:
thực hiện hồi báo khi hàng hóa đã đến địa điểm xuất mới và thực hiện việc giám
sát theo hướng dẫn tại Phần V quy trình này.
2. Trường hợp thay đổi địa điểm
xuất hàng dẫn đến thay đổi cửa khẩu xuất theo quy định tại khoản
3 Điều 82 Thông tư số 38/2015/TT-BTC
a) Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ
khai
a.1) Căn cứ trên văn bản thông báo thay đổi địa điểm
xuất hàng của người khai hải quan và văn bản cơ quan có thẩm quyền theo quy định
(nếu có), công chức được giao nhiệm vụ kiểm tra yêu cầu và đề xuất Chi cục trưởng
Chi cục Hải quan phê duyệt;
a.2) Sau khi Chi cục trưởng phê duyệt, ghi nhận
thông tin sửa đổi và chuyển thông tin về tờ khai đến địa điểm xuất hàng mới
theo yêu cầu của người khai hải quan thông qua chức năng “F. Chuyển địa điểm
giám sát” trên Hệ thống e-Customs, đồng thời
ghi nhận thông tin sửa đổi về cửa khẩu xuất và địa điểm xuất hàng mới trên tờ
khai tái xuất thông qua nghiệp vụ CNO/CNO11.
b) Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất
ban đầu: Căn cứ văn bản cho phép thay đổi cửa khẩu xuất của Chi cục Hải quan
nơi đăng ký tờ khai, thực hiện niêm phong hàng hóa và lập Biên bản bàn giao
theo Mẫu 10/BBBG/GSQL Phụ lục V
ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC giao người khai hải quan vận chuyển
đến cửa khẩu xuất mới;
c) Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất mới:
thực hiện hồi báo cho Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất ban đầu và thực hiện giám
sát theo hướng dẫn tại Phần V Quy trình này.
3. Trường hợp xuất khẩu từng phần theo các địa điểm
xuất hàng nhưng không làm thay đổi cửa khẩu xuất
Trường hợp sau khi đưa hàng vào khu vực giám sát hải
quan tại địa điểm xuất hàng nhưng người khai hải quan chỉ xuất khẩu được một phần
của lô hàng tại địa điểm xuất hàng đã đăng ký trên tờ khai, phần còn lại sẽ được
xuất khẩu tại địa điểm xuất hàng khác thì thực hiện như sau:
a) Trách nhiệm của hải quan địa điểm xuất hàng ban đầu
a.1) Căn cứ trên văn bản đề nghị thay đổi địa điểm
xuất hàng cho một phần lượng hàng thuộc tờ khai tái xuất của người khai hải
quan và văn bản của cơ quan có thẩm quyền theo quy định (nếu có), công chức
giám sát kiểm tra yêu cầu và đề xuất Chi cục trưởng Chi cục Hải quan phê duyệt;
a.2) Sau khi Chi cục trưởng phê duyệt, thực hiện
giám sát lượng hàng hóa đã thực tế xuất khẩu tại địa điểm xuất ban đầu, niêm
phong và lập Biên bản bàn giao lượng hàng còn lại đến địa điểm xuất hàng mới
theo Mẫu số 10/BBBG/GSQL Phụ lục V
ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC ;
a.3) Sau khi có hồi báo hàng hóa của hải quan địa điểm
xuất hàng mới, thực hiện xác nhận hàng qua khu vực giám sát trên Hệ thống cho
toàn bộ lô hàng.
b) Trách nhiệm của hải quan địa điểm xuất hàng mới:
thực hiện việc giám sát theo hướng dẫn tại Phần V quy trình này và thực hiện hồi
báo khi hàng hóa đã xuất khẩu tại địa điểm xuất mới.
4. Trường hợp xuất khẩu từng phần theo các địa điểm
xuất hàng nhưng làm thay đổi cửa khẩu xuất
Trường hợp sau khi đưa hàng vào khu vực giám sát hải
quan tại địa điểm xuất hàng nhưng người khai hải quan chỉ xuất khẩu được một phần
của lô hàng tại địa điểm xuất hàng đã
đăng ký trên tờ khai, phần còn lại sẽ được xuất
khẩu tại địa điểm xuất hàng thuộc một cửa khẩu xuất khác thì thực hiện
như sau:
a) Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ
khai
a.1) Căn cứ trên văn bản thông báo thay đổi cửa khẩu
xuất cho 1 phần lượng hàng thuộc tờ khai tái xuất của người khai hải quan và
văn bản cơ quan có thẩm quyền theo quy định
(nếu có), công chức được giao nhiệm vụ kiểm tra yêu cầu và đề xuất Chi cục trưởng
Chi cục Hải quan phê duyệt;
a.2) Sau khi Chi cục trưởng phê duyệt, ghi nhận lượng
hàng dự kiến xuất khẩu tại cửa khẩu xuất/địa điểm xuất hàng ban đầu và cửa khẩu
xuất/địa điểm xuất hàng mới trên tờ khai tái xuất thông qua nghiệp vụ
CNO/CNO11.
b) Trách nhiệm của hải quan cửa khẩu xuất ban đầu
b.1) Căn cứ văn bản cho phép thay đổi cửa khẩu xuất
cho 1 phần lượng hàng của tờ khai tái xuất của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ
khai, thực hiện giám sát lượng hàng hóa xuất tại cửa khẩu xuất ban đầu;
b.2) Hướng dẫn người khai hải quan khai báo tờ khai
vận chuyển độc lập để vận chuyển lượng hàng còn lại đến cửa khẩu xuất mới. Chi
cục Hải quan cửa khẩu xuất ban đầu thực hiện thủ tục hải quan cho tờ khai vận
chuyển độc lập theo hướng dẫn tại Điều 41
Phần VI Quy trình này;
b.3) Xác nhận hàng đã qua khu vực giám sát cho toàn
bộ lô hàng, trong đó ghi nhận rõ lượng hàng đã xuất khẩu qua cửa khẩu xuất ban
đầu, lượng hàng sẽ xuất khẩu qua cửa khẩu xuất mới và số tờ khai vận chuyển độc
lập đến cửa khẩu xuất mới đã được phê duyệt.
c) Trách nhiệm của hải quan cửa khẩu xuất mới: thực
hiện việc giám sát theo hướng dẫn tại Điều 41 Phần VI Quy trình này.
Phần V
GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
ĐƯA VÀO, ĐƯA RA, LƯU GIỮ TRONG ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG HẢI QUAN; PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI
NEO ĐẬU, DỪNG ĐỖ TRONG ĐỊA BÀN HOẠT ĐỘNG HẢI QUAN
Mục 1. QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 26. Đối tượng, phạm vi áp
dụng
1. Đối tượng giám sát hải quan tại quy định này là:
a) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh (gọi tắt
là hàng hóa XNK) đưa vào, đưa ra, lưu giữ trong khu vực kho, bãi, cảng, địa điểm
thông quan hàng hóa xuất khẩu, cửa khẩu thuộc địa bàn hoạt động hải quan quy định
tại Điều 3, Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 8 Nghị định số
01/2015/NĐ-CP của Chính phủ;
b) Phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh dừng, đỗ,
neo đậu trong địa bàn hoạt động hải quan.
2. Quy trình này áp dụng cho cán bộ, công chức hải
quan thực hiện công tác giám sát hải quan tại:
a) Khu vực kho, bãi, cảng, địa điểm thông quan hàng
hóa xuất khẩu, cửa khẩu đường bộ, đường sông, đường thủy nội địa, ga đường sắt
liên vận quốc tế;
b) Khu vực kho, bãi, cảng, địa điểm thông quan hàng
hóa xuất khẩu, cửa khẩu đường biển, đường hàng không, kho hàng không kéo dài.
Trường hợp
chưa có Hệ thống kết nối với doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng: giao Cục
trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo Chi cục Hải quan xây dựng quy chế
phối hợp giữa Chi cục Hải quan cửa khẩu và doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng
để triển khai Quy trình này.
Trường hợp đã có Hệ thống kết nối với doanh nghiệp
kinh doanh kho, bãi, cảng, công tác giám sát hải quan thực hiện theo quy định tại
Điều 34 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, Điều 52
Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
Điều 27. Nhiệm vụ giám sát
1. Thực hiện theo quy định tại điểm
a, điểm d, điểm đ khoản 3 Điều 34 Nghị định số
08/2015/NĐ-CP ; điểm c.2 khoản 1, điểm c.2 khoản 2 Điều 52
Thông tư số 38/2015/TT-BTC và các nhiệm vụ khác có liên quan đến công tác
giám sát hải quan do Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quyết định.
2. Việc bố trí lực lượng làm nhiệm vụ giám sát hải
quan theo Quy trình này (Đội/Tổ/Bộ phận...) do Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh,
thành phố xem xét quyết định cụ thể phù hợp với địa bàn, điều kiện và nhiệm vụ
của từng Chi cục Hải quan.
Điều 28. Căn cứ để xác định
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đủ điều kiện qua khu vực giám sát
1. Đối với hàng hóa xuất khẩu: Tờ khai hải quan đã
được xác nhận thông quan, giải phóng hàng.
2. Đối với hàng hóa nhập khẩu: Tờ khai hải quan hàng
hóa nhập khẩu đã được thông quan hoặc giải phóng hàng hoặc đưa hàng về bảo quản
hoặc đưa hàng về địa điểm kiểm tra hoặc được phép đưa ra khỏi khu vực giám sát
hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế, không chịu thuế, có số tiền
thuế phải nộp bằng không hoặc được ân hạn thuế 275 ngày do Chi cục Hải quan cửa khẩu kiểm tra thực tế (kiểm hóa hộ) theo đề
nghị của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai (hàng hóa đủ điều kiện được đưa
ra khỏi khu vực giám sát hải quan).
3. Đối với hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu phải niêm phong hải quan: Ngoài điều kiện quy định tại khoản 1, khoản
2 Điều này, sau khi kiểm tra niêm phong hải quan, xác nhận trên biên bản bàn
giao (đối với hàng hóa xuất khẩu) hoặc niêm phong, lập biên bản bàn giao (đối với
hàng nhập khẩu đưa ra cảng), phải có xác nhận của công chức hải quan trên Hệ thống
e-Customs.
Người khai hải quan in danh sách container, danh
sách hàng hóa khi đã đáp ứng các điều kiện tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều
này. Trường hợp nêu tại khoản 3 Điều này, công chức hải quan in danh sách
container hoặc danh sách hàng hóa khi người khai hải quan hoặc người vận chuyển
yêu cầu.
Điều
29. Giám sát bằng camera
Tại những Chi cục Hải quan cửa khẩu đã được trang bị
Hệ thống camera giám sát, công tác giám sát hải quan thực hiện theo quy định của
Tổng cục Hải quan.
Điều
30. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đưa vào, đưa ra khu vực cảng, kho, bãi, cửa
khẩu
1. Hàng hóa xuất khẩu đưa vào khu vực cảng, kho,
bãi, cửa khẩu gồm hàng hóa xuất khẩu đã làm thủ tục hải quan, hàng hóa đưa vào
để làm thủ tục hải quan.
Hàng hóa xuất khẩu đưa ra khu vực cảng, kho, bãi, cửa
khẩu vào nội địa gồm hàng hóa quy định tại khoản 5, khoản 6,
khoản 7 Điều 52 Thông tư số 38/2015/TT-BTC; hàng hóa xuất khẩu đã đưa vào
khu vực cảng chưa làm thủ tục hải quan được đề nghị đưa ra khỏi khu vực cảng,
kho, bãi, cửa khẩu.
2. Hàng hóa nhập khẩu đưa vào khu vực cảng, kho,
bãi, cửa khẩu gồm hàng hóa nhập khẩu dỡ xuống từ phương tiện vận tải để làm thủ
tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu hoặc tại địa điểm làm thủ tục hải
quan khác.
Hàng hóa nhập khẩu đưa ra khu vực cảng, kho, bãi, cửa
khẩu gồm hàng hóa nhập khẩu đủ điều kiện được đưa ra khỏi khu vực giám sát hải
quan.
Mục 2. GIÁM SÁT HÀNG HÓA XUẤT KHẨU
ĐƯA VÀO KHU VỰC CẢNG BIỂN, CẢNG THỦY NỘI ĐỊA, CẢNG HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
ĐƯỢC THÀNH LẬP TRONG NỘI ĐỊA, CẢNG HÀNG KHÔNG, KHO HÀNG KHÔNG KÉO DÀI
Điều 31. Nguyên tắc giám sát
1. Căn cứ chứng từ do người khai hải quan hoặc người
vận chuyển xuất trình, cơ quan hải quan xác nhận hàng đã qua khu vực giám sát hải
quan. Người khai hải quan hoặc người vận chuyển chịu trách nhiệm thực hiện các
quy định tại Khoản 1 Điều 52 Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
Trong trường hợp có thông tin hàng hóa chưa tập kết
trong khu vực giám sát hải quan, cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra và xử lý
theo quy định hiện hành.
2. Không thực hiện giám sát trực tiếp của công chức
Hải quan tại cổng cảng. Trường hợp Chi cục Hải quan cửa khẩu đã được trang bị Hệ
thống giám sát bằng camera thì thực hiện theo quy định của Tổng cục Hải quan.
Điều 32. Thủ tục kiểm tra, xác
nhận
1. Trường hợp
khai hải quan điện tử:
a) Sau khi tiếp nhận Danh sách container theo mẫu số 29/DSCT/GSQL Phụ lục V ban
hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC (sau đây gọi là Danh sách container)
hoặc Danh sách hàng hóa theo mẫu số
30/DSHH/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC (sau
đây gọi là Danh sách hàng hóa) hoặc Thông
báo phê duyệt khai báo vận chuyển từ người khai hải quan hoặc người vận chuyển,
công chức hải quan cửa khẩu xuất sử dụng máy đọc mã vạch kiểm tra thông tin mã
vạch in trên Danh sách container, Danh sách hàng hóa, Thông báo phê duyệt khai
báo vận chuyển; kiểm tra, đối chiếu thông tin trên phần mềm đọc mã vạch với
danh sách container, danh sách hàng hóa do người khai hải quan hoặc người vận
chuyển xuất trình (không đối chiếu thực tế hàng hóa xuất khẩu):
a.1) Kiểm tra số tờ khai hải quan, trạng thái tờ khai
hải quan (thông quan, giải phóng hàng - được phép xuất hoặc chưa thông quan, giải
phóng hàng - không được phép xuất);
a.2) Kiểm tra số hiệu
container, số lượng container (đối với hàng hóa chuyên chở bằng container) hoặc
số lượng kiện hàng (đối với hàng lẻ).
Lưu ý: đối với hàng hóa xuất khẩu qua đường hàng
không, công chức hải quan chỉ căn cứ vào chứng từ do người khai hải quan hoặc
người vận chuyển xuất trình nêu tại điểm a khoản 1 Điều này và thông tin trên Hệ
thống để xác nhận hàng qua khu vực giám sát.
Trường hợp thông tin về trọng lượng hàng hóa trên Hệ
thống, các chứng từ do người khai hải quan xuất trình có sự chênh lệch bất thường
với thông tin về trọng lượng hàng hóa trên các chứng từ khác do cơ quan hải
quan thu thập được và lô hàng có khả năng vi phạm pháp luật, công chức hải quan
đề xuất Chi cục trưởng Chi cục Hải quan tạm dừng đưa hàng qua khu vực giám sát
theo quy định tại Điều 14 Quy trình này. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan chịu mọi
chi phí phát sinh liên quan đến lô hàng trong trường hợp không phát hiện vi phạm.
b) Xử lý kết quả kiểm tra:
b.1) Nếu kết quả kiểm tra phù hợp: công chức hải
quan ký tên, đóng dấu công chức, xác nhận lên Danh sách container hoặc Danh
sách hàng hóa hoặc Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển; giao người khai hải
quan hoặc người vận chuyển chuyển cho doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng xếp
hàng lên phương tiện vận tải xuất khẩu;
b.2) Nếu kết quả kiểm tra không phù hợp:
b.2.1) Hủy xác nhận trên Hệ thống (trong trường hợp
đã xác nhận);
b.2.2) Trường hợp khi làm thủ tục hải quan xuất khẩu
chưa có số hiệu container hoặc số hiệu container có thay đổi so với khi đăng ký
tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu thì thực hiện theo quy định tại điểm a.5 khoản 3 Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTC;
b.2.3) Báo cáo Chi cục trưởng xác minh làm rõ và xử lý theo quy định (nếu có vi phạm),
đồng thời thông báo cho doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi, cảng không xếp hàng
lên phương tiện vận tải.
c) Trường hợp thiết bị mã vạch gặp sự cố hoặc chưa
được trang bị máy đọc mã vạch, công chức hải quan đề nghị người khai hải quan
hoặc người vận chuyển cung cấp số tờ khai hải quan để nhập số tờ khai hải quan
vào Hệ thống; kiểm tra, đối chiếu thông tin trên Hệ thống với Danh sách
container, Danh sách hàng hóa, Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển do người
khai hải quan hoặc người vận chuyển xuất trình (không đối chiếu thực tế hàng
hóa xuất khẩu) theo hướng dẫn tại điểm a khoản 1 Điều này và xử lý theo hướng dẫn
tại điểm b khoản 1 Điều này.
d) Xử lý khi Hệ thống gặp sự cố:
Trường hợp Hệ thống gặp sự cố, công chức hải quan không thực hiện được việc kiểm tra, xác nhận theo hướng dẫn tại khoản 1
Điều này, việc xử lý thực hiện như sau:
d.1) Nếu không kiểm tra, xác nhận được thông tin
trên Hệ thống e-Customs thì công chức tra cứu, kiểm tra thông tin trên Hệ thống
VNACCS;
d.2) Nếu không kiểm tra, xác nhận được thông tin
trên Hệ thống VNACCS thì vẫn cho phép hàng hóa xuất khẩu trên cơ sở hồ sơ hải
quan do người khai hải quan hoặc người vận chuyển xuất trình. Việc kiểm tra,
xác nhận được thực hiện ngay sau khi Hệ thống được phục hồi.
2. Trường hợp khai hải quan trên hồ sơ giấy:
Công chức hải quan tại cửa khẩu xuất kiểm tra thông
tin trên tờ khai hải quan do người khai hải quan hoặc người vận chuyển xuất
trình:
a) Nếu tờ khai hải quan đã có xác nhận thông quan,
giải phóng hàng của cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan thì:
a.1) Ký tên, đóng dấu công chức, ghi ngày, tháng,
năm vào ô 31 tờ khai hàng hóa xuất khẩu;
a.2) Lập Danh sách hàng hóa đủ điều kiện qua khu vực
giám sát hải quan theo mẫu số
07/DSHHG/GSQL Phụ lục 2 Quy trình này (sau đây gọi là Danh sách hàng hóa đủ điều kiện qua khu vực giám sát hải
quan); ghi rõ thông tin, ký tên, ghi ngày, tháng, năm và đóng dấu công chức
trên Danh sách hàng hóa đủ điều kiện qua khu vực giám sát hải quan; trả lại tờ
khai hải quan và Danh sách hàng đủ điều kiện qua khu vực giám sát hải quan để
người khai hải quan hoặc người vận chuyển xuất trình cho Doanh nghiệp kinh
doanh kho, bãi, cảng cho phép đưa hàng vào khu cách ly hoặc xếp hàng lên phương
tiện vận tải xuất khẩu.
b) Nếu tờ khai hải quan chưa có xác nhận thông quan,
giải phóng hàng của cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan thì không cho
phép hàng hóa xuất khẩu; báo cáo Chi cục
trưởng xác minh làm rõ và xử lý theo quy định (nếu có vi phạm).
3. Đối với lô hàng xuất khẩu phải niêm phong hải
quan, công chức hải quan tại cửa khẩu xuất kiểm tra niêm phong hải quan, xác nhận
vào biên bản bàn giao (nếu có) và thực hiện hồi báo theo quy định.
4. Đối với hàng hóa thuộc lô hàng xuất khẩu thuộc
Danh sách container, kiện hàng phải soi chiếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm,
công chức hải quan thực hiện theo hướng dẫn tại điểm b khoản 2 Điều 4 Quy trình
này.
Mục 3. GIÁM SÁT HÀNG HÓA XUẤT KHẨU
ĐƯA VÀO KHU VỰC CỬA KHẨU ĐƯỜNG BỘ, ĐƯỜNG SÔNG, ĐƯỜNG SẮT LIÊN VẬN QUỐC TẾ
Điều 33. Nguyên tắc giám sát
1. Chi cục Hải quan cửa khẩu chỉ xác nhận hàng hóa
qua khu vực giám sát hải quan trên Hệ thống khi hàng hóa vận chuyển qua biên giới.
2. Trường hợp khai trên tờ khai hải quan giấy, công
chức hải quan ký tên, đóng dấu công chức, ghi ngày, tháng, năm vào ô số 31 -
“Xác nhận của hải quan giám sát” của tờ khai hải quan xuất khẩu.
Điều 34. Thủ tục kiểm tra, xác
nhận
1. Trường hợp khai hải quan điện tử:
a) Công chức hải quan tại cửa khẩu xuất tiếp nhận Danh
sách container hoặc Danh sách hàng hóa hoặc Thông báo phê duyệt khai báo vận
chuyển từ người khai hải quan hoặc người vận chuyển;
b) Sử dụng máy đọc mã vạch kiểm tra mã vạch in trên
Danh sách container, Danh sách hàng hóa, Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển;
kiểm tra, đối chiếu thông tin trên phần mềm đọc mã vạch với danh sách
container, danh sách hàng hóa, thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển và thực
tế tình trạng bên ngoài hàng hóa xuất khẩu:
b.1) Kiểm tra số tờ khai hải quan, trạng thái tờ khai
hải quan (thông quan, giải phóng hàng - được phép xuất hoặc chưa thông quan, giải
phóng hàng - không được phép xuất); kiểm tra trạng thái của thông báo phê duyệt
khai báo vận chuyển;
b.2) Kiểm tra số hiệu container, số lượng container
(đối với hàng hóa chuyên chở bằng
container), số lượng kiện hàng, phương tiện chở hàng (đối với hàng lỏng, hàng rời,
hàng lẻ).
c) Xử lý kết quả kiểm tra:
c.1) Nếu kết quả kiểm tra phù hợp: công chức hải
quan giám sát hàng hóa thực xuất qua biên giới hoặc giám sát hàng hóa xếp lên
phương tiện vận tải xuất qua biên giới;
c.2) Nếu kết quả kiểm tra không phù hợp (tờ khai
chưa được thông quan, giải phóng hàng, hàng hóa chưa được phê duyệt khai báo vận
chuyển hoặc các thông tin trên danh sách container, danh sách hàng hóa không phù
hợp với thông tin trên Hệ thống, không phù hợp
với thực tế hàng hóa xuất khẩu) thì:
c.2.1) Thực hiện hủy xác nhận trên Hệ thống (trong
trường hợp đã xác nhận);
c.2.2) Không cho phép hàng hóa xuất khẩu; báo cáo
Chi cục trưởng Chi cục Hải quan xác minh làm rõ và xử lý theo quy định (nếu có
vi phạm).
d) Trường hợp thiết bị mã vạch gặp sự cố hoặc chưa
được trang bị máy đọc mã vạch, công chức hải quan đề nghị người khai hải quan
hoặc người vận chuyển cung cấp số tờ khai hải quan để nhập số tờ khai hải quan
vào Hệ thống; kiểm tra, đối chiếu thông tin trên Hệ thống với Danh sách
container hoặc Danh sách hàng hóa hoặc Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển
do người khai hải quan hoặc người vận chuyển xuất
trình theo hướng dẫn tại điểm b khoản 1
Điều này và xử lý theo hướng dẫn tại điểm c khoản 1 Điều này.
đ) Xử lý khi Hệ thống gặp sự cố:
Trường hợp Hệ thống gặp sự cố, công chức hải quan
không thực hiện được việc kiểm tra, xác
nhận theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều này, việc xử lý thực hiện như sau:
đ.1) Nếu không kiểm tra, xác nhận được thông tin
trên Hệ thống ecustoms thì công chức tra cứu, kiểm tra thông tin trên Hệ thống
VNACCS;
đ.2) Nếu không kiểm tra, xác nhận được thông tin
trên Hệ thống VNACCS thì vẫn cho phép hàng hóa xuất khẩu trên cơ sở hồ sơ hải
quan do người khai hải quan hoặc người vận chuyển xuất trình. Việc kiểm tra,
xác nhận được thực hiện ngay sau khi Hệ thống được phục hồi.
2. Trường hợp khai hải quan trên hồ sơ giấy:
Công chức hải quan tại cửa khẩu xuất kiểm tra, đối
chiếu thông tin trên tờ khai hải quan đã có xác nhận thông quan, giải phóng
hàng của cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan với thực tế tình trạng
bên ngoài hàng hóa xuất khẩu:
a) Nếu kết quả kiểm tra, đối chiếu phù hợp thì:
a.1) Công chức hải quan giám sát hàng hóa thực xuất
qua biên giới hoặc giám sát hàng hóa xếp lên phương tiện vận tải xuất qua biên
giới;
a.2) Ký tên, đóng dấu công chức, ghi ngày, tháng,
năm vào ô 31 tờ khai hàng hóa xuất khẩu.
b) Nếu kết quả kiểm tra không phù hợp thì không cho
phép hàng hóa xuất khẩu; báo cáo Chi cục trưởng Chi cục Hải quan xác minh làm rõ và xử lý
theo quy định (nếu có vi phạm).
3. Đối với lô hàng xuất khẩu phải niêm phong hải
quan, công chức hải quan tại cửa khẩu xuất kiểm tra niêm phong hải quan, xác nhận
vào biên bản bàn giao (nếu có) và thực hiện hồi báo theo quy định.
4. Đối với hàng hóa thuộc lô hàng xuất khẩu thuộc
Danh sách container, kiện hàng phải soi chiếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm,
công chức hải quan thực hiện theo hướng dẫn tại điểm b khoản 2 Điều 4 Quy trình
này.
Mục 4. GIÁM SÁT HÀNG HÓA NHẬP KHẨU
ĐƯA VÀO, ĐƯA RA KHU VỰC CẢNG BIỂN, CẢNG THỦY NỘI ĐỊA, CẢNG HÀNG HÓA XUẤT KHẨU,
NHẬP KHẨU ĐƯỢC THÀNH LẬP TRONG NỘI ĐỊA, CẢNG HÀNG KHÔNG, KHO HÀNG KHÔNG KÉO DÀI
Điều 35. Thủ tục kiểm tra, xác
nhận
1. Đối với lô hàng nhập khẩu phải niêm phong hải
quan, công chức hải quan tại cửa khẩu nhập thực hiện:
a) Trường hợp phải niêm phong hải quan theo quy định:
a.1) Niêm phong hải quan (nếu hàng hóa niêm phong được);
a.2) Lập biên bản bàn giao trên Hệ thống thông qua chức
năng “Biên bản bàn giao”. Trường hợp hàng hóa không thể niêm phong được theo
quy định tại khoản 3 Điều 52 Thông tư số 38/2015/TT-BTC thì
công chức hải quan phải ghi rõ trên Biên bản bàn giao tên hàng, số lượng, chủng
loại, ký mã hiệu và chụp ảnh nguyên trạng hàng hóa kèm theo Biên bản bàn giao
(nếu cần). In 02 bản Biên bản bàn giao từ Hệ thống; ký tên, đóng dấu công chức.
Yêu cầu đại diện doanh nghiệp ký và ghi rõ họ tên. Cơ quan hải quan lưu 01 bản;
giao 01 bản cùng hàng hóa cho đại diện doanh nghiệp vận chuyển đến cửa khẩu xuất.
Trường hợp không thực hiện được việc lập Biên bản
bàn giao trên Hệ thống thì thực hiện lập Biên bản bàn giao theo mẫu số 10/BBBG/GSQL Phụ lục V ban
hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
a.3) Xác nhận đã niêm phong sau khi đã lập Biên bản
bàn giao (bao gồm cả trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng niêm phong nhưng không
thể niêm phong được) trên Hệ thống thông qua chức năng “Xác nhận niêm phong
hàng hóa”;
a.4) Thực hiện việc in danh sách container hoặc danh
sách hàng hóa, chuyển cho người khai hải quan hoặc người vận chuyển khi có yêu
cầu.
b) Trường hợp không phải niêm phong hải quan theo
quy định: hủy yêu cầu phải niêm phong hải quan trên Hệ thống thông qua chức
năng “Đề xuất/Bỏ đề xuất niêm phong hàng hóa”. Thực hiện việc in danh sách
container hoặc danh sách hàng hóa, chuyển cho người khai hải quan hoặc người vận
chuyển khi có yêu cầu.
2. Trường hợp khai hải quan điện tử:
a) Nội dung kiểm tra:
Sau khi tiếp nhận Danh sách container hoặc Danh sách
hàng hóa hoặc Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển từ người khai hải quan hoặc
người vận chuyển, công chức hải quan sử dụng máy đọc mã vạch kiểm tra thông tin mã vạch in trên Danh sách
container, Danh sách hàng hóa, Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển; kiểm
tra, đối chiếu thông tin trên phần mềm đọc mã vạch với Danh sách container,
Danh sách hàng hóa, Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển do người khai hải
quan hoặc người vận chuyển xuất trình (không đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu):
a.1) Kiểm tra số tờ khai hải quan, trạng thái tờ
khai hải quan (đủ điều kiện đưa ra khu vực giám sát hải quan);
a.2) Kiểm tra số hiệu container, số lượng container
(đối với hàng hóa chuyên chở bằng container) hoặc trọng lượng hàng (đối với
hàng lỏng, hàng rời) hoặc số kiện hàng (đối với hàng lẻ);
a.3) Các cảnh báo của Hệ thống (nếu có).
b) Xử lý kết quả kiểm tra:
b.1) Nếu kết quả kiểm tra phù hợp: công chức hải
quan ký tên, đóng dấu công chức, xác nhận lên Danh sách container hoặc Danh
sách hàng hóa hoặc Danh sách hàng hóa kèm theo Thông báo phê duyệt khai báo vận
chuyển; giao người khai hải quan hoặc người
vận chuyển để xuất trình cho doanh nghiệp kinh doanh kho bãi, cảng tại cổng cảng/nơi
đưa hàng ra khỏi khu vực giám sát hải quan;
b.2) Nếu kết quả kiểm tra
không phù hợp thì:
b.2.1) Hướng dẫn người khai hải quan thực hiện tiếp
các thủ tục khi Hệ thống cảnh báo trong
trường hợp sau đây:
b.2.1.1) Trường hợp
hàng hóa thuộc tờ khai phải niêm phong nhưng chưa thực hiện niêm phong (chưa có
xác nhận đã niêm phong của cơ quan hải quan): yêu cầu người khai hải quan xuất trình hàng hóa để thực hiện niêm phong. Sau khi
cơ quan hải quan niêm phong và xác nhận vào Hệ thống, sử dụng Danh sách
container hoặc Danh sách hàng hóa có gắn mã vạch ban đầu để thực hiện xác nhận
hàng đã qua khu vực giám sát trên Hệ thống;
b.2.1.2) Trường hợp mã vạch hết hiệu lực do phát
sinh tờ khai bổ sung: yêu cầu người khai hải quan hoàn thành các thủ tục tại
Chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai để in lại Danh sách container hoặc Danh
sách hàng hóa có gắn mã vạch.
b.2.2) Thực hiện hủy xác nhận trên Hệ thống (trong
trường hợp đã xác nhận);
b.2.3) Báo cáo Chi cục trưởng Chi cục Hải quan để
xác minh làm rõ và xử lý theo quy định (nếu
có vi phạm).
c) Trường hợp thiết bị mã vạch gặp sự cố hoặc chưa
được trang bị máy đọc mã vạch, công chức hải quan đề nghị người khai hải quan
hoặc người vận chuyển cung cấp số tờ khai hải quan để nhập số tờ khai hải quan
vào Hệ thống; kiểm tra, đối chiếu thông tin trên Hệ thống với Danh sách
container hoặc Danh sách hàng hóa hoặc Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển
do người khai hải quan hoặc người vận chuyển xuất trình theo hướng dẫn tại điểm
a khoản 2 Điều này và xử lý theo hướng dẫn tại điểm b khoản 2 Điều này.
d) Trường hợp Hệ thống e-Customs gặp sự cố, công chức
hải quan không thực hiện được việc kiểm tra, xác nhận theo hướng dẫn tại khoản
1 Điều này, việc xử lý thực hiện như sau:
d.1) Tra cứu thông tin tờ khai, trạng thái tờ khai
trên Hệ thống VNACCS (thông qua nghiệp vụ IID/IEX/ITF);
d.2) Trường hợp Hệ thống VNACCS gặp sự cố thì liên hệ
với Bộ phận hỗ trợ - Tổng cục Hải quan (Help Desk) thông qua số điện thoại (04)
37824754, (04) 37824755, (04) 37824756, (04) 37824757.
Trường hợp tờ khai đủ điều kiện qua khu vực giám
sát, thực hiện xác nhận trên Danh sách container hoặc Danh sách hàng hóa hoặc
Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển. Cơ quan hải quan lưu Danh sách
container hoặc Danh sách hàng hóa hoặc Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển
đã có xác nhận, lập sổ theo dõi và cập nhật vào Hệ thống khi Hệ thống được phục
hồi.
đ) Đối với hàng hóa nhập khẩu qua cửa khẩu đường
hàng không, căn cứ vào Biên bản bất thường do Doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi,
cảng hàng không lập khi phát hiện bất thường, thiếu số lượng kiện, thừa số lượng
kiện, kiện hàng không có vận đơn, bao bì rách vỡ hoặc thiếu, thừa trọng lượng...
trong quá trình kiểm tra, đối chiếu hàng hóa nhập kho với bản lược khai hàng
hóa (manifest), công chức hải quan tiếp nhận thông tin để triển khai thực hiện
các nghiệp vụ có liên quan theo quy định.
3. Trường hợp
khai hải quan trên hồ sơ giấy:
Công chức hải quan kiểm tra thông tin trên tờ khai hải
quan do người khai hải quan hoặc người vận chuyển xuất trình:
a) Nếu tờ khai hải quan đã có xác nhận hàng hóa đủ
điều kiện được đưa ra khỏi khu vực giám sát hải quan thì:
a.1) Ký tên, đóng dấu công chức, ghi ngày, tháng,
năm vào ô 36 tờ khai hàng hóa nhập khẩu;
a.2) Lập 01 Danh sách hàng hóa đủ điều kiện qua khu
vực giám sát hải quan theo mẫu số
07/DSHHG/GSQL Phụ lục 2 Quy trình này; ghi rõ thông tin, ký tên, ghi ngày,
tháng, năm và đóng dấu công chức trên Danh sách hàng hóa đủ điều kiện qua khu vực
giám sát hải quan; trả lại tờ khai hải quan và Danh sách hàng đủ điều kiện qua khu vực giám sát hải quan để người
khai hải quan hoặc người vận chuyển xuất trình cho Doanh nghiệp kinh doanh kho,
bãi, cảng khi đưa hàng ra khỏi khu vực giám sát hải quan.
b) Nếu tờ khai hải quan chưa có xác nhận hàng hóa đủ
điều kiện được đưa ra khỏi khu vực giám sát hải quan thì không xác nhận vào ô
36 tờ khai hàng hóa nhập khẩu; báo cáo Chi cục trưởng Chi cục Hải quan xác minh
làm rõ và xử lý theo quy định (nếu có vi phạm).
4. Đối với hàng hóa thuộc lô hàng nhập khẩu có cảnh
báo do bộ phận soi chiếu chuyển đến thông qua Phiếu ghi kết quả kiểm tra qua
máy soi (theo mẫu số 03/KQSCT/GSQL
Phụ lục 1 Quy trình này), công chức hải quan thực hiện theo hướng dẫn tại
điểm a khoản 2 Điều 4 Quy trình này.
Mục 5. GIÁM SÁT HÀNG HÓA NHẬP KHẨU
ĐƯA VÀO, ĐƯA RA KHU VỰC CỬA KHẨU ĐƯỜNG BỘ, ĐƯỜNG SÔNG, ĐƯỜNG SẮT LIÊN VẬN QUỐC
TẾ
Điều 36. Thủ tục kiểm tra, xác
nhận
1. Đối với lô hàng nhập khẩu phải niêm phong hải
quan, công chức hải quan tại cửa khẩu nhập thực hiện:
a) Trường hợp phải niêm phong hải quan theo quy định:
a.1) Niêm phong hải quan (nếu hàng hóa niêm phong được);
a.2) Lập biên bản bàn giao trên Hệ thống thông qua
chức năng “Biên bản bàn giao”. Trường hợp hàng hóa không thể niêm phong được
theo quy định tại khoản 3 Điều 52 Thông tư số 38/2015/TT-BTC
thì công chức hải quan phải ghi rõ trên Biên bản bàn giao tên hàng, số lượng,
chủng loại, ký mã hiệu và chụp ảnh nguyên trạng hàng hóa kèm theo Biên bản bàn
giao (nếu cần). In 02 bản Biên bản bàn giao từ Hệ thống; ký tên, đóng dấu công
chức. Yêu cầu đại diện doanh nghiệp ký và ghi rõ họ tên. Cơ quan hải quan lưu
01 bản; giao 01 bản cùng hàng hóa cho đại diện doanh nghiệp vận chuyển đến cửa
khẩu xuất.
Trường hợp không thực hiện được việc lập Biên bản
bàn giao trên Hệ thống thì thực hiện lập Biên bản bàn giao theo mẫu số 10/BBBG/GSQL Phụ lục V ban
hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
a.3) Xác nhận đã niêm phong sau khi đã lập Biên bản
bàn giao (bao gồm cả trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng niêm phong nhưng không
thể niêm phong được) trên Hệ thống thông qua chức năng “Xác nhận niêm phong
hàng hóa”;
a.4) Thực hiện việc in danh sách container hoặc danh
sách hàng hóa, chuyển cho người khai hải quan hoặc người vận chuyển khi có yêu
cầu.
b) Trường hợp không phải niêm phong hải quan theo
quy định: hủy yêu cầu phải niêm phong hải quan trên Hệ thống thông qua chức
năng “Đề xuất/Bỏ đề xuất niêm phong hàng hóa”. Thực hiện việc in danh sách
container hoặc danh sách hàng hóa, chuyển cho người khai hải quan hoặc người vận
chuyển khi có yêu cầu;
2. Trường hợp khai hải quan điện tử:
a) Công chức hải quan tại cửa khẩu nhập tiếp nhận
Danh sách container hoặc Danh sách hàng hóa hoặc Thông báo phê duyệt khai báo vận
chuyển từ người khai hải quan hoặc người vận chuyển;
b) Sử dụng thiết
bị mã vạch kiểm tra mã vạch in trên danh sách container, danh sách hàng hóa,
thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển; kiểm tra, đối chiếu thông tin trên phần
mềm đọc mã vạch với Danh sách container, Danh sách hàng hóa, Thông báo phê duyệt
khai báo vận chuyển và thực tế tình trạng bên ngoài hàng hóa nhập khẩu đưa ra
khu vực giám sát hải quan:
b.1) Kiểm tra số tờ khai hải quan, trạng thái tờ
khai hải quan;
b.2) Kiểm tra số hiệu container, số lượng container
(đối với hàng hóa chuyên chở bằng container) hoặc nguyên trạng hàng hóa (đối với
hàng lỏng, hàng rời, hàng lẻ).
c) Xử lý kết quả kiểm tra:
c.1) Nếu kết quả kiểm tra phù hợp: công chức hải
quan giám sát hàng hóa đưa ra khu vực giám sát hải quan hoặc giám sát hàng hóa
xếp lên phương tiện vận tải đưa ra khu vực giám sát hải quan.
c.2) Nếu kết quả kiểm tra không phù hợp thì:
c.2.1) Hướng dẫn người khai hải quan thực hiện tiếp
các thủ tục khi Hệ thống cảnh báo trong trường hợp sau đây:
c.2.1.1) Trường hợp hàng hóa thuộc tờ khai phải niêm
phong nhưng chưa thực hiện niêm phong (chưa có xác nhận đã niêm phong của cơ
quan hải quan): yêu cầu người khai hải quan xuất trình hàng hóa để thực hiện
niêm phong. Sau khi cơ quan hải quan niêm phong và xác nhận vào Hệ thống, sử dụng
Danh sách container hoặc Danh sách hàng hóa có gắn mã vạch ban đầu để thực hiện
xác nhận hàng đã qua khu vực giám sát trên Hệ thống;
c.2.1.2) Trường hợp mã vạch hết hiệu lực do phát
sinh tờ khai bổ sung: yêu cầu người khai hải quan hoàn thành các thủ tục tại
Chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai để in lại Danh sách container hoặc Danh
sách hàng hóa có gắn mã vạch.
c.2.2) Thực hiện hủy xác nhận trên Hệ thống (trong
trường hợp đã xác nhận);
c.2.3) Không cho phép hàng hóa đưa ra khu vực giám
sát hải quan; báo cáo Chi cục trưởng Chi cục Hải quan để xác minh làm rõ và xử
lý theo quy định (nếu có vi phạm).
d) Trường hợp Hệ thống mã vạch gặp sự cố hoặc chưa được
trang bị máy đọc mã vạch, công chức hải quan đề nghị người khai hải quan hoặc
người vận chuyển cung cấp số tờ khai hải quan để nhập số tờ khai hải quan vào Hệ
thống; kiểm tra, đối chiếu thông tin trên Hệ thống với Danh sách container hoặc
Danh sách hàng hóa hoặc Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển do người khai hải
quan hoặc người vận chuyển xuất trình theo hướng dẫn tại điểm b khoản 2 Điều
này và xử lý theo hướng dẫn tại điểm c khoản 2 Điều này.
đ) Trường hợp Hệ thống e-Customs gặp sự cố, công chức
hải quan không thực hiện được việc kiểm tra, xác nhận theo hướng dẫn tại khoản
1 Điều này, việc xử lý thực hiện như sau:
đ.1) Tra cứu thông tin tờ khai, trạng thái tờ khai
trên Hệ thống VNACCS (thông qua nghiệp vụ IID/IEX/ITF);
đ.2) Trường hợp
Hệ thống VNACCS gặp sự cố thì liên hệ với Bộ phận hỗ trợ - Tổng cục Hải quan
(Help Desk) thông qua số điện thoại (04) 37824754, (04) 37824755, (04)
37824756, (04) 37824757.
Trường hợp tờ
khai đủ điều kiện qua khu vực giám sát, thực hiện xác nhận trên Danh sách container
hoặc Danh sách hàng hóa hoặc Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển. Cơ quan hải
quan lưu Danh sách container hoặc Danh sách hàng hóa hoặc Thông báo phê duyệt
khai báo vận chuyển đã có xác nhận, lập sổ theo dõi và cập nhật vào Hệ thống
khi Hệ thống được phục hồi.
3. Trường hợp khai hải quan trên hồ sơ giấy:
Công chức hải quan tại cửa khẩu nhập kiểm tra, đối
chiếu thông tin trên tờ khai hải quan đã có xác nhận đủ điều kiện đưa ra khu vực
giám sát hải quan với thực tế tình trạng bên ngoài hàng hóa nhập khẩu.
a) Nếu kết quả
kiểm tra, đối chiếu phù hợp thì:
a.1) Công chức hải quan giám sát hàng hóa đưa ra khu
vực giám sát hải quan;
a.2) Ký tên, đóng dấu công chức, ghi ngày, tháng,
năm vào ô 36 tờ khai hàng hóa nhập khẩu.
b) Nếu kết quả kiểm tra không phù hợp thì không cho
phép hàng hóa đưa ra khu vực giám sát hải quan; báo cáo Chi cục trưởng Chi cục
Hải quan để xác minh làm rõ và xử lý theo quy định (nếu có vi phạm).
4. Đối với hàng hóa thuộc lô hàng nhập khẩu có cảnh
báo do bộ phận soi chiếu chuyển đến thông qua Phiếu ghi kết quả kiểm tra qua
máy soi (theo mẫu số 03/KQSCT/GSQL
Phụ lục 1 Quy trình này), công chức hải quan thực hiện theo hướng dẫn tại
điểm a khoản 2 Điều 4 Quy trình này.
Mục 6. GIÁM SÁT HÀNG HÓA XUẤT KHẨU,
NHẬP KHẨU ĐƯA VÀO, ĐƯA RA KHU VỰC CẢNG, KHO, BÃI, CỬA KHẨU TRONG MỘT SỐ TRƯỜNG
HỢP ĐẶC THÙ
Điều 37. Các trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đưa
vào, đưa ra khu vực cảng, kho, bãi, cửa khẩu trong một số trường hợp đặc thù
1. Hàng hóa quy định
tại điểm a.5 khoản 1, điểm d khoản 2 Điều 52 Thông tư số
38/2015/TT-BTC.
2. Hàng hóa quy định tại khoản 5,
khoản 6, khoản 7 Điều 52 Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
3. Hàng hóa xuất khẩu đã đưa vào khu vực cảng, kho,
bãi, cửa khẩu chưa làm thủ tục hải quan được đề nghị đưa ra khu vực cảng, kho,
bãi, cửa khẩu.
Điều 38. Thủ tục kiểm tra, xác
nhận
1. Đối với hàng hóa nêu tại khoản 1, khoản 2 Điều 37
Quy trình này:
Trên cơ sở văn bản của cơ quan có thẩm quyền về việc
cho phép những lô hàng đưa vào, đưa ra khu vực giám sát hải quan, công chức hải
quan thực hiện:
a) Lập 01 Danh sách hàng hóa đủ điều kiện qua khu vực
giám sát hải quan theo mẫu số
07/DSHHG/GSQL Phụ lục 2 Quy trình này; ghi rõ thông tin, ký tên, ghi ngày,
tháng, năm và đóng dấu công chức trên Danh sách hàng hóa đủ điều kiện qua khu vực
giám sát hải quan; trả lại Danh sách hàng đủ điều kiện qua khu vực giám sát hải
quan để người khai hải quan hoặc người vận chuyển xuất trình cho Doanh nghiệp
kinh doanh kho, bãi, cảng (đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua đường biển,
đường hàng không) hoặc cho công chức hải quan để cho phép hàng hóa xuất khẩu hoặc
đưa hàng ra khỏi khu vực giám sát hải quan;
b) Lập sổ theo dõi hàng qua khu vực giám sát theo
quy định.
2. Đối với hàng hóa nêu tại khoản 3 Điều 37 Quy
trình này:
a) Trên cơ sở văn bản đề nghị của người khai hải
quan được doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi xác nhận lô hàng đề nghị đưa
ra khỏi cảng là lô hàng xuất khẩu đưa vào khu vực cảng chưa làm thủ tục hải
quan, không phải là lô hàng nhập khẩu, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu
phê duyệt vào văn bản đề nghị của người khai hải quan;
b) Thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều này.
Mục 7. GIÁM SÁT ĐỐI VỚI PHƯƠNG TIỆN
VẬN TẢI XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH
Điều 39. Giám sát đối với phương tiện vận tải trọng điểm
1. Việc bố trí công chức hải quan thực hiện giám sát
trực tiếp đối với phương tiện vận tải nhập cảnh, xuất cảnh chỉ áp dụng đối với
phương tiện vận tải trọng điểm có yêu cầu phải giám sát chặt chẽ trong thời
gian neo đậu, dừng đỗ tại khu vực giám sát hải quan do Chi cục trưởng Chi cục Hải
quan quyết định.
2. Nhiệm vụ của công chức giám sát phương tiện vận tải:
Ngăn ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm các quy định về đảm bảo tính
nguyên trạng của hàng hóa, của phương tiện vận tải đang chịu sự giám sát quản
lý của cơ quan hải quan và hành vi vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới;
Ghi sổ Nhật ký giám sát phương tiện vận tải.
Mục 8. GIÁM SÁT QUÁ TRÌNH XẾP DỠ
HÀNG HÓA HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU TẠI KHU VỰC CHUYỂN TẢI, SANG MẠN; GIÁM
SÁT QUÁ TRÌNH XẾP DỠ HÀNG HÓA HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU TẠI KHU VỰC KHO,
BÃI, CẢNG
Điều 40. Giám sát quá trình xếp,
dỡ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại khu vực chuyển tải, sang mạn; giám sát quá
trình xếp dỡ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại địa bàn hoạt động hải quan
1. Trên cơ sở thông báo bằng văn bản của người vận tải
hoặc công văn đề nghị sang mạn của doanh nghiệp xuất nhập khẩu về kế hoạch chuyển
tải, sang mạn hàng hóa XNK từ tàu XNC đang trong thời
gian chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan, Đội/Tổ Giám sát căn cứ vào
tình hình cụ thể, các thông tin khác nắm được để đề xuất với Chi cục trưởng Chi
cục Hải quan cảng biển quyết định biện pháp, phương thức giám sát trong quá
trình chuyển tải, sang mạn hàng hóa XNK.
2. Trên cơ sở thông báo bằng văn bản của doanh nghiệp
kinh doanh kho, bãi, cảng về kế hoạch xếp/dỡ
hàng hóa XNK đang trong thời gian chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan, Đội/Tổ
Giám sát căn cứ vào tình hình cụ thể, các thông tin khác nắm được để đề xuất với
Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu quyết
định biện pháp, phương thức giám sát trong quá trình xếp/dỡ hàng hóa XNK.
Phần VI
QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA VẬN CHUYỂN
CHỊU SỰ GIÁM SÁT HẢI QUAN
Điều 41. Hàng hóa khai Tờ khai
vận chuyển độc lập
1. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi hàng hóa vận
chuyển đi
a) Bước 1: Tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký, phân luồng tờ khai vận chuyển hàng hóa
a.1) Hệ thống tự động tiếp nhận, kiểm tra, hướng dẫn
(nếu có) cho người khai hải quan và cấp số tờ khai hải quan sau khi nhận thông
tin khai trước của người khai hải quan;
a.2) Hệ thống tự động tiếp nhận, kiểm tra, hướng dẫn
(nếu có) và phân luồng tờ khai hải quan sau khi nhận thông tin khai chính thức
của người khai hải quan. Trường hợp mã phân loại kiểm tra là 1 - luồng xanh,
chuyển sang Bước 3 của Quy trình; đối với các mã phân loại kiểm tra 2 - luồng
vàng, chuyển sang Bước 2 của Quy trình để thực hiện tiếp.
b) Bước 2: Kiểm tra hồ sơ vận chuyển (đối với luồng
vàng)
b.1) Trách nhiệm của Chi cục trưởng
b.1.1) Phân công cho công chức thực hiện kiểm tra hồ
sơ trên Màn hình quản lý quá trình xử lý tờ khai vận chuyển ICE bằng nghiệp vụ
CES;
b.1.2) Phê duyệt cho phép xử lý tờ khai vận chuyển;
Chỉ đạo các nội dung công chức cần kiểm tra (nếu có) tại Màn hình phân công cán
bộ kiểm tra CES; việc chỉ đạo phải được cập nhật vào Hệ thống tại ô “Nội dung
giao việc”.
b.2) Trách nhiệm của công chức hải quan thực hiện kiểm
tra hồ sơ
Tiếp nhận và thực hiện việc kiểm tra hồ sơ theo quy
định tại điểm b khoản 1 Điều 51 Thông tư số 38/2015/TT-BTC
và văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính (tham chiếu thông tin tờ khai trên Hệ thống
bằng nghiệp vụ ITF) (lưu ý kiểm tra Bản kê vận đơn/tờ khai xuất khẩu và/hoặc Bản
kê hàng hóa khai kèm theo Tờ khai vận chuyển độc lập tại file HYS); thực hiện ý
kiến chỉ đạo của Chi cục trưởng (nếu có) thông qua Màn hình quản lý quá trình xử
lý tờ khai vận chuyển ICE và xử lý kết quả kiểm tra như sau:
b.2.1) Nếu kiểm tra hồ sơ xác định hàng hóa không đủ
điều kiện vận chuyển chịu sự giám sát hải quan (ví dụ: người khai hải quan
không có giấy phép quá cảnh đối với hàng hóa quá cảnh phải có giấy phép, không
xuất trình được chứng từ vận tải thể hiện cảng đích đối với trường hợp hàng hóa
nhập khẩu vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến cảng đích ghi trên chứng từ vận tải,...),
công chức thông báo lý do cho người khai hải quan thông quan nghiệp vụ CET (mã
X);
b.2.2) Nếu kiểm tra hồ sơ phát hiện khai không đầy đủ
hoặc có sự sai lệch, chưa phù hợp giữa chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan và
thông tin khai, công chức kiểm tra hồ sơ, thông báo các thông tin khai bổ sung
cho người khai hải quan bằng nghiệp vụ CET (mã C). Sau khi nhận được thông tin
khai bổ sung, công chức kiểm tra hồ sơ thực hiện kiểm tra theo trình tự quy định
từ điểm b.2 khoản này;
b.2.3) Nếu kết quả kiểm tra hồ sơ phù hợp, công chức
hải quan thực hiện phê duyệt tờ khai vận chuyển thông qua nghiệp vụ CET (mã A).
Trường hợp người khai hải quan thực hiện việc khai bổ sung thông qua nghiệp vụ
COT11/COT, cơ quan hải quan thực hiện phê duyệt tờ khai vận chuyển sau khi kiểm
tra thông tin khai bổ sung thông quan nghiệp vụ CET (mã A).
Trên cơ sở phê duyệt tờ khai vận chuyển của công chức
hải quan, Hệ thống tự động gửi Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển cho người
khai hải quan và chuyển tờ khai sang Bước 3.
c) Bước 3: Niêm phong hải quan
Căn cứ Thông báo phê duyệt khai báo vận
chuyển và Bản kê hàng hóa kèm theo Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển (nếu
có), công chức giám sát sử dụng thiết bị
mã vạch kiểm tra mã vạch in trên Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển (trang
4); kiểm tra, đối chiếu thông tin trên phần mềm đọc mã vạch với Thông báo phê
duyệt khai báo vận chuyển và thực tế tình trạng bên ngoài hàng hóa, kiểm tra trạng
thái tờ khai hải quan để xác định hàng hóa đủ điều kiện qua khu vực giám sát.
Trường hợp phần mềm đọc mã vạch gặp sự cố hoặc chưa được trang bị phần mềm đọc
mã vạch, công chức hải quan tra cứu thông tin Thông báo phê duyệt khai báo vận
chuyển trên Hệ thống thông qua việc nhập số tờ khai vận chuyển độc lập tại nghiệp
vụ ITF.
Sau khi kiểm tra, thực hiện xử lý kết
quả kiểm tra như sau:
c.1) Trường hợp kết quả kiểm tra phù hợp,
công chức được giao nhiệm vụ thực hiện
như sau:
c.1.1) Thực hiện niêm phong và ghi số
hiệu niêm phong hải quan tương ứng của từng số hiệu container/toa tàu/kiện hàng
trên Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển (tại ô số 2 của tiêu chí “Số
seal”) hoặc trên Bản kê hàng hóa kèm theo Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển
(tại tiêu chí “Số niêm phong hải quan”);
Trường hợp không thể niêm phong, công
chức hải quan lập Biên bản ghi nhận ghi rõ tên hàng, số lượng, chủng loại, ký
mã hiệu, xuất xứ (nếu có) và chụp ảnh nguyên trạng hàng hóa (nếu cần thiết),
niêm phong Biên bản ghi nhận và ảnh chụp (nếu có) giao người khai hải quan xuất
trình cùng Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển và Bản kê hàng hóa (nếu có)
tại Chi cục Hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đến.
Trường hợp khi thực hiện niêm phong,
cơ quan hải quan phát hiện nhầm lẫn về số
container, số chì hãng vận chuyển (nếu có) thì công chức được giao nhiệm vụ thực
hiện sửa trực tiếp trên Bản kê hàng hóa kèm theo Thông báo phê duyệt khai báo vận
chuyển theo đúng thực tế hàng hóa, ký tên, đóng dấu công chức tại nội dung sửa
đổi và thực hiện các nghiệp vụ tiếp theo theo trình tự tại điểm c.1.2 Khoản
này.
c.1.2) Ký tên, đóng dấu công chức, ghi
ngày, tháng, năm xác nhận trên 03 Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển, 02 Bản
kê vận đơn/tờ khai xuất khẩu (nếu có) và 03 Bản kê hàng hóa (nếu có);
c.1.3) Lưu 01 Thông báo phê duyệt khai
báo vận chuyển, 01 Bản kê vận đơn/tờ khai xuất khẩu (nếu có) và 01 Bản kê hàng
hóa (nếu có); giao người khai hải quan 01 Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển
và 01 Bản kê hàng hóa (nếu có) cùng hàng hóa để xuất trình cho doanh nghiệp
kinh doanh kho, bãi, cảng khi đưa hàng hóa qua khu vực giám sát; niêm phong 01
Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển và 01 Bản kê hàng hóa (nếu có) giao người
khai hải quan vận chuyển cùng hàng hóa đến Chi cục Hải quan nơi hàng hóa vận
chuyển đến.
c.2) Trường
hợp kết quả kiểm tra không phù hợp: hướng dẫn người khai hải quan khai bổ
sung (nếu có) hoặc báo cáo Chi cục trưởng để thực hiện việc xử lý theo từng trường
hợp cụ thể.
4. Bước 4: Giám sát hàng hóa
a) Sau khi ký tên, xác nhận trên Thông
báo phê duyệt khai báo vận chuyển và Bản kê hàng hóa (nếu có), công chức hải
quan thực hiện đăng ký thông tin khởi hành vận chuyển của hàng hóa được phê duyệt
vận chuyển trên Hệ thống thông qua nghiệp vụ BOA;
b) Theo dõi tình trạng vận chuyển:
công chức được phân công sử dụng nghiệp vụ ITF để rà soát hàng hóa chưa vận chuyển
đến đích. Căn cứ thời gian vận chuyển do người khai hải quan đăng ký và được cơ
quan hải quan chấp nhận cập nhật vào Hệ thống, nếu quá thời hạn đăng ký mà chưa
có thông tin xác nhận hàng đã đến đích, đề xuất Chi cục trưởng ban hành văn bản
đề nghị Chi cục Hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đến kiểm tra xác nhận về tình
trạng lô hàng. Trường hợp lô hàng chưa được vận chuyển đến điểm đích đã được
phê duyệt thì Chi cục Hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đi phải chịu trách nhiệm
truy tìm.
2. Trách nhiệm của
Chi cục Hải quan nơi hàng hóa vận chuyển đến
Khi hàng hóa đến điểm đích ghi trên
Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển, công chức được phân công thực hiện việc
tiếp nhận thông tin, kiểm tra Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển và xác nhận
thông tin hàng hóa đến đích (nghiệp vụ BIA) trên Hệ thống trực tiếp tại địa điểm
giám sát hải quan. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan có trách nhiệm bố trí công
chức và trang thiết bị đảm bảo việc xác nhận trên Hệ thống. Việc kiểm tra và xử
lý kết quả kiểm tra được thực hiện như sau:
a) Nội dung kiểm tra
a.1) Căn cứ Thông báo phê duyệt khai
báo vận chuyển và Bản kê hàng hóa (nếu có) có xác nhận của Chi cục Hải quan nơi
hàng hóa vận chuyển đi, công chức được phân công sử dụng thiết bị đọc mã vạch
hoặc nhập thông tin số tờ khai trên Hệ thống (trường hợp chưa được trang bị máy
đọc mã vạch) để kiểm tra trạng thái tờ khai, lượng hàng và số hiệu container, số
hiệu niêm phong hải quan trên tờ khai (nếu có);
a.2) Kiểm tra tình trạng niêm phong hải
quan và số hiệu niêm phong hải quan (nếu có) hoặc các thông tin về hàng hóa
trong trường hợp không phải niêm phong với Thông báo phê duyệt khai báo vận
chuyển hoặc Bản kê hàng hóa (nếu có);
a.3) Kiểm tra theo các thông tin cần
lưu ý kiểm soát chặt chẽ hoặc cảnh báo về mức độ rủi ro của hàng hóa vận chuyển
chịu sự giám sát hải quan do Chi cục Hải quan nơi hàng hóa chuyển đi chỉ dẫn (nếu
có) trên Hệ thống thông qua nghiệp vụ ITF.
b) Xử lý kết quả kiểm tra
b.1) Trường hợp hợp lệ:
b.1.1) Đối với hàng hóa xuất khẩu qua
cửa khẩu đường bộ, đường sông, đường thủy
nội địa, đường sắt liên vận quốc tế thì việc xác nhận hàng hóa đến đích thực hiện
như sau:
b.1.1.1) Xác nhận hàng đã đến khu vực
giám sát hải quan tại cửa khẩu xuất trên Hệ thống e-Customs (thông qua chức
năng “Tờ khai vận chuyển độc lập”).
Trường hợp Hệ thống chưa hỗ trợ chức
năng xác nhận điện tử, công chức hải quan ký tên, đóng dấu công chức, ghi ngày
tháng năm xác nhận trên trang đầu tiên Thông báo phê duyệt khai báo vận chuyển
khi hàng hóa qua khu vực giám sát và fax cho Chi cục Hải quan nơi hàng hóa vận
chuyển đi để xác nhận hàng đã đến khu vực giám sát tại cửa khẩu xuất.
b.1.1.2) Khi toàn bộ hàng hóa được vận
chuyển qua khu vực cửa khẩu xuất sang nước nhập khẩu, công chức được giao nhiệm
vụ thực hiện xác nhận hàng hóa đến đích trên Hệ thống thông qua nghiệp vụ BIA.
b.1.2) Các trường hợp khác: thực hiện
xác nhận hàng hóa đến đích trên Hệ thống
thông qua nghiệp vụ BIA khi hàng hóa tập kết đủ tại khu vực giám sát tại cửa khẩu
xuất.
b.2) Trường hợp phát hiện có vi phạm,
lập Biên bản vi phạm và chuyển Chi cục Hải quan nơi hàng hóa chuyển đi để xử lý
theo quy định. Sau khi người khai hải quan thực hiện quyết định xử phạt, thực
hiện xác nhận hàng hóa đến đích trên Hệ thống thông qua nghiệp vụ BIA theo hướng
dẫn tại điểm b.1 khoản 2 Điều này. Chi cục Hải quan nơi hàng hóa chuyển đi chịu
trách nhiệm cập nhật kết quả xử lý vào Hệ thống quản lý rủi ro;
b.3) Lưu 01 Thông báo phê duyệt khai
báo vận chuyển và Bản kê hàng hóa kèm theo Thông báo phê duyệt khai báo vận
chuyển (nếu có).
3. Khai bổ sung,
hủy tờ khai vận chuyển độc lập
Căn cứ thông tin khai bổ sung, hủy tờ
khai vận chuyển độc lập trên Hệ thống và các chứng từ chứng minh việc khai bổ
sung do người khai hải quan nộp, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai thực hiện:
a) Trách nhiệm của Chi cục trưởng Chi
cục Hải quan:
a.1) Phân công cho công chức thực hiện
kiểm tra hồ sơ khai bổ sung/hủy tờ khai trên Màn hình quản lý quá trình xử lý tờ
khai vận chuyển ICE bằng nghiệp vụ CES;
a.2) Phê duyệt cho phép xử lý tờ khai
vận chuyển bổ sung/hủy tờ khai vận chuyển; Chỉ đạo các nội dung công chức cần
kiểm tra (nếu có) tại Màn hình phân công cán bộ kiểm tra CES; việc chỉ đạo phải
được cập nhật vào Hệ thống tại ô “Nội dung giao việc”.
b) Trách nhiệm của công chức hải quan
thực hiện kiểm tra hồ sơ khai bổ sung/hủy tờ khai:
Kiểm tra tính đầy đủ, chính xác của hồ
sơ khai bổ sung/khai hủy với thông tin khai báo trên Hệ thống thông qua nghiệp
vụ ITF (tiêu chí “Loại hủy bỏ”: COR -
khai bổ sung; CAN - hủy); thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chi cục trưởng (nếu có)
thông qua Màn hình quản lý quá trình xử lý tờ khai vận chuyển ICE và đề xuất
Chi cục trưởng không chấp nhận/chấp nhận thông tin khai bổ sung/khai hủy bằng
văn bản và thông báo cho người khai hải quan như sau:
b.1) Nếu không chấp nhận nội dung khai
bổ sung/khai hủy tờ khai, công chức thông báo lý do cho người khai hải quan
thông quan nghiệp vụ CET (mã X);
b.2) Nếu chấp nhận nội dung khai bổ
sung/khai hủy tờ khai, công chức hải quan thực hiện phê duyệt lại tờ khai vận
chuyển/chấp nhận hủy tờ khai vận chuyển độc lập thông qua nghiệp vụ CET (mã A)
để người khai hải quan thực hiện tiếp các thủ tục tiếp theo.
Điều 42. Hàng hóa
khai Tờ khai vận chuyển kết hợp
1. Các trường hợp khai Tờ khai vận
chuyển kết hợp
a) Hàng hóa xuất khẩu đăng ký tờ khai
tại Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu được vận chuyển từ địa điểm làm thủ tục hải
quan ngoài cửa khẩu đến cửa khẩu xuất; kho ngoại quan; địa điểm thu gom hàng lẻ;
cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa;
b) Hàng hóa xuất khẩu đăng ký tờ khai
tại Chi cục Hải quan cửa khẩu được vận chuyển từ cửa khẩu nơi đăng ký tờ khai đến
cửa khẩu xuất; kho ngoại quan; địa điểm thu gom hàng lẻ; cảng xuất khẩu, nhập
khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa;
c) Hàng hóa nhập khẩu đã đăng ký tờ khai hải quan tại Chi cục Hải quan
ngoài cửa khẩu được vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến địa điểm làm thủ tục hải
quan ngoài cửa khẩu, khu phi thuế quan;
d) Hàng hóa nhập khẩu vận chuyển từ cửa
khẩu nhập đến kho ngoại quan;
đ) Hàng hóa vận chuyển từ khu phi thuế
quan đến cửa khẩu xuất; kho ngoại quan; địa điểm thu gom hàng lẻ; cảng xuất khẩu, nhập
khẩu hàng hóa được thành lập trong
nội địa; địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu hoặc đến các khu vực phi
thuế quan khác.
2. Thủ tục hải quan
Quy trình thủ tục hải quan với hàng
hóa khai tờ khai vận chuyển kết hợp thực hiện như quy định đối với thủ tục hải
quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo từng loại hình tương ứng đã quy
định tại quy trình này.
Việc giám sát hàng hóa khai tờ khai vận
chuyển kết hợp thực hiện theo từng phương thức vận chuyển tương ứng hướng dẫn tại
Phần V quy trình này, không thực hiện cập nhật thông tin hàng hóa vận chuyển đi
(BOA) và thông tin hàng hóa vận chuyển đến (BIA) trên Hệ thống.
Phần VII
QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT
KHẨU, NHẬP KHẨU ĐƯA VÀO, RA KHO NGOẠI QUAN, KHO CFS
Điều 43. Đối với
hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan
1. Hàng hóa từ nước ngoài đưa vào kho
ngoại quan
a) Quy trình thủ tục hải quan thực hiện
như đối với hàng hóa nhập khẩu quy định tại Phần II Quy trình thủ tục hải quan
ban hành kèm Quyết định này. Ngoài ra, đối với hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa
kinh doanh tạm nhập tái xuất có điều kiện theo quy định của Bộ Công Thương gửi
kho ngoại quan, công chức hải quan kiểm tra đối chiếu nội dung Giấy chứng nhận
mã số TNTX với các thông tin khai hải quan và các quy định khác về hàng hóa gửi
kho ngoại quan theo hướng dẫn tại điểm d, điểm đ khoản 1 Điều
91 Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
b) Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập thực
hiện giám sát theo hướng dẫn tại Phần V Quy trình này. Lưu ý: trạng thái “Đưa
hàng về địa điểm kiểm tra” chỉ áp dụng với tờ khai hàng hóa luồng đỏ.
c) Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại
quan:
c.1) Tiếp nhận thông tin Biên bản bàn
giao trên Hệ thống.
Trường hợp sử dụng biên bản bàn giao
giấy, tiếp nhận Biên bản bàn giao giấy do Chi cục Hải quan cửa khẩu gửi đến;
c.2) Kiểm tra, đối chiếu số hiệu
container, chì vận tải (nếu có), niêm phong hải quan với Biên bản bàn giao hàng
hóa chịu sự giám sát hải quan.
Trường hợp hàng hóa không thể niêm
phong được theo quy định tại khoản 3 Điều 52 Thông tư số
38/2015/TT-BTC thì kiểm tra đối chiếu thực tế hàng hóa với thông tin trên
Biên bản bàn giao;
c.3) Xác nhận Biên bản bàn giao trên Hệ
thống.
Trường hợp chưa xác nhận được trên Hệ
thống thì ký tên, đóng dấu công chức, xác nhận hàng hóa vận chuyển đến trên
Biên bản bàn giao và fax Biên bản bàn giao cho Chi cục Hải quan nơi hàng hóa được
vận chuyển đi trong ngày để biết và lưu kèm hồ sơ hải quan;
c.4) Giám sát hàng hóa đưa vào kho ngoại
quan. Trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì đề xuất Chi cục trưởng Chi cục
Hải quan tiến hành kiểm tra thực tế theo quy định tại Điều 29
Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
d) Trường hợp hàng hóa nhập khẩu từ cửa khẩu về kho ngoại quan mà
các địa điểm này đều cùng chịu sự quản lý của một Chi cục Hải quan thì thực hiện
theo quy định tại khoản 6 Điều 91 Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
2. Hàng hóa từ khu phi thuế quan
(không bao gồm kho ngoại quan) hoặc nội địa đưa vào kho ngoại quan
a) Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ
khai thực hiện thủ tục hải quan theo hướng dẫn tại Phần II Quy trình này;
b) Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại
quan thực hiện giám sát theo hướng dẫn tại Phần V Quy trình này. Trường hợp có
dấu hiệu vi phạm pháp luật thì đề xuất Chi cục trưởng Chi cục Hải quan tiến
hành kiểm tra thực tế theo quy định tại Điều 29 Thông tư số
38/2015/TT-BTC.
3. Hàng hóa từ kho ngoại quan đưa ra
nước ngoài
a) Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại
quan:
Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại
quan thực hiện thủ tục hải quan theo hướng dẫn tại Điều 41 Phần VI Quy trình
này. Khi thực hiện lưu ý:
a.1) Căn cứ Phiếu xuất kho và Tờ khai
vận chuyển độc lập do người khai hải quan nộp, công chức được giao nhiệm vụ thực
hiện kiểm tra, đối chiếu lượng hàng hóa xếp lên phương tiện vận tải với lượng
hàng kê khai trên Phiếu xuất kho và Tờ khai vận chuyển độc lập. Trường hợp có dấu
hiệu vi phạm pháp luật thì đề xuất Chi cục trưởng Chi cục Hải quan tiến hành kiểm
tra thực tế theo quy định tại Điều 29 Thông tư số
38/2015/TT-BTC;
a.2) Kiểm tra thông tin về cửa khẩu xuất
trên Tờ khai vận chuyển độc lập đảm bảo đúng quy định tại điểm
c khoản 3 Điều 91 Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
b) Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất: thực
hiện giám sát theo hướng dẫn tại Điều 41 Phần VI Quy trình này.
Quá 15 ngày kể từ ngày hàng hóa đến cửa
khẩu xuất nhưng chưa được vận chuyển qua khu vực cửa khẩu xuất sang nước nhập
khẩu, Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất có
văn bản thông báo cho Chi cục Hải quan quản lý
kho ngoại quan biết, phối hợp theo dõi, đồng thời giám sát lô hàng đến khi thực
xuất khẩu theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 91 Thông tư số
38/2015/TT-BTC.
Trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật
thì đề xuất Chi cục trưởng Chi cục Hải quan tiến hành kiểm tra thực tế theo quy
định tại Điều 29 Thông tư số
38/2015/TT-BTC.
c) Trường hợp hàng hóa đã đưa vào khu
vực giám sát hải quan tại cửa khẩu xuất,
Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất chưa thực hiện cập nhật thông tin hàng hóa vận
chuyển đến trên Hệ thống (BIA), hàng hóa thực tế chưa xuất khẩu hoặc mới xuất
khẩu một phần mà người khai hải quan có nhu cầu thay đổi địa điểm xuất hàng thì
thực hiện như sau:
c.1) Trường hợp
thay đổi địa điểm xuất hàng cho toàn bộ lô hàng nhưng không làm thay đổi cửa khẩu
xuất (tiêu chí “Địa điểm dỡ hàng” trên Tờ khai vận chuyển độc lập)
c.1.1) Trách nhiệm của hải quan địa điểm
xuất hàng ban đầu
c.1.1.1) Căn cứ trên văn bản thông báo
thay đổi địa điểm xuất hàng của người khai hải quan và văn bản cơ quan có thẩm
quyền theo quy định (nếu có), công chức giám sát kiểm tra yêu cầu và đề xuất
Chi cục trưởng Chi cục Hải quan phê duyệt;
c.1.1.2) Sau khi Chi cục trưởng phê
duyệt, niêm phong hàng hóa và lập Biên bản bàn giao theo Mẫu 10/BBBG/GSQL Phụ lục V ban
hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC giao người khai hải quan vận chuyển đến địa
điểm xuất hàng mới;
c.1.1.3) Lưu hồ sơ văn bản thông báo
thay đổi địa điểm xuất hàng và văn bản cơ quan có thẩm quyền theo quy định (nếu
có);
c.1.1.4) Sau khi có hồi báo hàng hóa
đã xuất khẩu của hải quan địa điểm xuất hàng mới, thực hiện cập nhật thông tin
hàng hóa vận chuyển đến và ghi nhận cụ thể địa điểm xuất hàng thực tế tại ô
“Ghi chú (dành cho hải quan)” trên Hệ thống thông qua nghiệp vụ BIA.
c.1.2) Trách nhiệm của hải quan địa điểm
xuất hàng mới: giám sát hàng hóa xuất khẩu và thực hiện hồi báo khi hàng hóa đã
xuất khẩu hết tại địa điểm xuất mới.
c.2) Trường hợp thay đổi địa điểm xuất
hàng cho toàn bộ lô hàng dẫn đến thay đổi cửa khẩu xuất
c.2.1) Trách nhiệm của Chi cục Hải
quan nơi đăng ký tờ khai
c.2.1.1) Căn cứ trên văn bản thông báo
thay đổi địa điểm xuất hàng của người khai hải quan và văn bản cơ quan có thẩm
quyền theo quy định (nếu có), công chức được giao nhiệm vụ kiểm tra yêu cầu và
đề xuất Chi cục trưởng Chi cục Hải quan phê duyệt;
c.2.1.2) Sau khi Chi cục trưởng phê
duyệt, thông báo bằng văn bản cho Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất ban đầu về việc
thay đổi cửa khẩu xuất.
c.2.2) Trách nhiệm của Chi cục Hải
quan cửa khẩu xuất ban đầu:
c.2.2.1) Căn cứ văn bản cho phép thay
đổi cửa khẩu xuất của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai, yêu cầu người khai
hải quan đăng ký tờ khai vận chuyển độc lập mới để vận chuyển hàng hóa từ cửa
khẩu xuất ban đầu đến cửa khẩu xuất mới;
c.2.2.2) Sau khi người khai hải quan
đăng ký tờ khai vận chuyển độc lập mới, Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất ban đầu
thực hiện thủ tục hải quan theo hướng dẫn tại Điều 41 Quy trình này;
c.2.2.3) Sau khi phê duyệt Tờ khai vận
chuyển độc lập mới, thực hiện cập nhật thông tin hàng hóa vận chuyển đến và ghi
nhận cụ thể số tờ khai vận chuyển độc lập mới tại ô “Ghi chú (dành cho hải
quan)” trên Hệ thống thông qua nghiệp vụ BIA.
c.2.3) Trách nhiệm của Chi cục Hải
quan cửa khẩu xuất mới: thực hiện giám sát theo hướng dẫn tại Điều 41 Quy trình
này.
c.3) Trường
hợp xuất khẩu từng phần theo các địa điểm xuất hàng nhưng không làm thay
đổi cửa khẩu xuất
Trường hợp sau khi đưa hàng vào khu vực
giám sát hải quan tại địa điểm xuất hàng nhưng người khai hải quan chỉ xuất khẩu
được một phần của lô hàng tại địa điểm xuất hàng đã đăng ký trên tờ khai, phần
còn lại sẽ được xuất khẩu tại địa điểm xuất hàng khác thì thực hiện như sau:
c.3.1) Trách nhiệm của hải quan địa điểm
xuất hàng ban đầu
c.3.1.1) Căn cứ trên văn bản đề nghị
thay đổi địa điểm xuất hàng cho một phần lượng hàng thuộc tờ khai vận chuyển độc
lập của người khai hải quan và văn bản của cơ quan có thẩm quyền theo quy định
(nếu có), công chức giám sát kiểm tra yêu cầu và đề xuất Chi cục trưởng Chi cục
Hải quan phê duyệt;
c.3.1.2) Sau khi Chi cục trưởng phê
duyệt, thực hiện giám sát lượng hàng hóa đã thực tế xuất khẩu tại địa điểm xuất
ban đầu, niêm phong và lập Biên bản bàn giao lượng hàng còn lại đến địa điểm xuất
hàng mới theo Mẫu 10/BBBG/GSQL Phụ
lục V ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC ;
c.3.1.3) Sau khi có hồi báo hàng hóa
đã xuất khẩu của hải quan địa điểm xuất hàng mới, thực hiện cập nhật thông tin
hàng hóa vận chuyển đến cho toàn bộ lô hàng và ghi nhận cụ thể lượng hàng xuất
qua từng địa điểm xuất hàng tương ứng tại ô “Ghi chú (dành cho hải quan)” trên
Hệ thống thông qua nghiệp vụ BIA.
c.3.2) Trách nhiệm của hải quan địa điểm
xuất hàng mới: thực hiện việc giám sát hàng hóa xuất khẩu theo lượng hàng trên
Biên bản bàn giao và thực hiện hồi báo khi hàng hóa đã xuất khẩu tại địa điểm
xuất mới.
c.4) Trường hợp xuất khẩu từng phần
theo các địa điểm xuất hàng nhưng làm thay đổi cửa khẩu xuất
Trường hợp sau khi đưa hàng vào khu vực
giám sát hải quan tại địa điểm xuất hàng nhưng người khai hải quan chỉ xuất khẩu
được một phần của lô hàng tại địa điểm xuất hàng đã đăng ký trên tờ khai, phần
còn lại sẽ được xuất khẩu tại địa điểm xuất hàng thuộc một cửa khẩu xuất khác
thì thực hiện như sau:
c.4.1) Trách nhiệm của Chi cục Hải
quan nơi đăng ký tờ khai
c.4.1.1) Căn cứ trên văn bản đề nghị
thay đổi địa điểm xuất hàng dẫn đến thay đổi cửa khẩu xuất cho một phần lượng
hàng thuộc tờ khai vận chuyển độc lập của người khai hải quan và văn bản của cơ
quan có thẩm quyền theo quy định (nếu có), công chức giám sát kiểm tra yêu cầu
và đề xuất Chi cục trưởng Chi cục Hải quan phê duyệt;
c.4.1.2) Sau khi Chi cục trưởng phê
duyệt, thông báo bằng văn bản cho Chi cục
Hải quan cửa khẩu xuất ban đầu về việc thay đổi cửa khẩu xuất.
c.4.2) Trách nhiệm của hải quan cửa khẩu
xuất ban đầu
c.4.2.1) Căn cứ văn bản cho phép thay
đổi cửa khẩu xuất cho một phần lượng hàng của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ
khai, yêu cầu người khai hải quan đăng ký
tờ khai vận chuyển độc lập mới để vận chuyển lượng hàng hóa được cho phép thay
đổi cửa khẩu xuất từ cửa khẩu xuất ban đầu đến cửa
khẩu xuất mới;
c.4.2.2) Sau khi người khai hải quan
đăng ký tờ khai vận chuyển độc lập mới, Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất ban đầu
thực hiện thủ tục hải quan theo hướng dẫn tại Điều 41 Quy trình này;
c.4.2.3) Sau khi phê duyệt Tờ khai vận
chuyển độc lập mới và lượng hàng xuất khẩu tại cửa khẩu xuất ban đầu đã xuất khẩu,
thực hiện cập nhật thông tin hàng hóa vận chuyển đến cho toàn bộ lô hàng ban đầu
trên Hệ thống thông qua nghiệp vụ BIA. Lưu ý: khi thực hiện nghiệp vụ BIA, ghi
nhận cụ thể lượng hàng xuất khẩu tại cửa khẩu xuất ban đầu, lượng hàng sẽ xuất
khẩu tại cửa khẩu xuất mới và số tờ khai vận chuyển độc lập mới tương ứng tại ô
“Ghi chú (dành cho hải quan)”.
c.4.3) Trách nhiệm của Chi cục Hải
quan cửa khẩu xuất mới: thực hiện giám sát theo hướng dẫn tại Điều 41 Quy trình
này.
4. Hàng hóa từ kho ngoại quan đưa vào
nội địa
a) Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ
khai: thực hiện thủ tục hải quan theo hướng dẫn tại Phần II Quy trình này;
b) Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại
quan: thực hiện việc giám sát theo hướng dẫn tại Phần V Quy trình này. Khi thực
hiện lưu ý:
b.1) Kiểm tra điều kiện hàng hóa được
đưa từ kho ngoại quan vào nội địa theo quy định tại điểm c khoản
4 Điều 91 Thông tư số 38/2015/TT-BTC;
b.2) Kiểm tra, đối chiếu lượng hàng
hóa đưa ra kho ngoại quan.
5. Hàng hóa từ kho ngoại quan đưa vào
khu phi thuế quan (không bao gồm kho ngoại quan, doanh nghiệp chế xuất): thực
hiện như quy định tại khoản 4 Điều này.
Lưu ý, khi đưa hàng hóa từ kho ngoại
quan vào khu phi thuế quan thì Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan phải
niêm phong và lập Biên bản bàn giao cho Chi cục Hải quan quản lý khu phi thuế
quan.
6. Hàng hóa từ kho ngoại quan đưa vào
kho ngoại quan
a) Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại
quan mới: thực hiện thủ tục hải quan theo hướng dẫn tại Phần II Quy trình này;
b) Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại
quan cũ: thực hiện việc giám sát theo hướng dẫn tại Phần V Quy trình này.
Điều 44. Đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho CFS
1. Hàng hóa đưa vào kho CFS:
a) Đối với hàng hóa xuất khẩu đã làm
xong thủ tục hải quan: thực hiện giám sát theo hướng dẫn tại Phần V Quy trình
này. Lưu ý, Chi cục Hải quan quản lý kho
CFS thực hiện giám sát việc đóng ghép hàng hóa theo quy định tại khoản
3 Điều 92 Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
b) Đối với hàng hóa đã làm thủ tục xuất
khẩu nhưng việc kiểm tra thực tế hàng hóa
do Chi cục Hải quan quản lý kho CFS thực hiện theo đề nghị của Chi cục Hải quan
nơi đăng ký tờ khai, công chức hải quan:
b.1) Thực hiện việc kiểm tra thực tế
hàng hóa theo quy định tại Điều 11 Quy trình này;
b.2) Giám sát, hàng hóa đưa vào kho
CFS: thực hiện theo hướng dẫn tại Phần V Quy trình này.
c) Đối với hàng hóa nhập khẩu từ nước
ngoài vào kho CFS:
c.1) Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập:
thực hiện thủ tục hải quan theo hướng dẫn tại Điều 41 Phần VI Quy trình này;
c.2) Chi cục Hải quan quản lý kho CFS:
thực hiện việc giám sát theo hướng dẫn tại Điều
41 Phần VI Quy trình này.
2. Hàng hóa đưa ra kho CFS:
a) Đối với hàng hóa nhập khẩu đưa từ
kho CFS vào nội địa:
Công chức hải quan thực hiện việc kiểm
tra, giám sát hàng hóa đưa ra kho CFS như đối với hàng hóa đưa ra kho ngoại
quan để vận chuyển vào nội địa theo quy định tại khoản 4 Điều 43 Quy trình này.
b) Đối với hàng hóa từ kho CFS đưa ra
cửa khẩu xuất:
b.1) Giám sát việc đóng ghép chung container:
b.1.1) Đối chiếu lượng hàng hóa đóng ghép chung
container với Danh mục hàng hóa theo mẫu
số 25/DMXK-CFS/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC do doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kho
CFS nộp;
b.1.2) Niêm phong container chứa hàng hóa xuất khẩu;
b.1.3) Ký tên, đóng dấu công chức trên 02 Danh mục
hàng hóa; lưu 01 Danh mục, trả 01 Danh mục cho doanh nghiệp kinh doanh kho CFS.
b.2) Thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa từ
kho CFS ra cửa khẩu xuất theo hướng dẫn tại Điều 41 Phần VI Quy trình này.
Phần VIII
THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP KHAI HẢI QUAN TRÊN
TỜ KHAI HẢI QUAN GIẤY
Mục 1. THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI
CÁC TRƯỜNG HỢP QUY ĐỊNH TẠI KHOẢN 2 ĐIỀU 25 NGHỊ ĐỊNH SỐ 08/2015/NĐ-CP (TRỪ TRƯỜNG
HỢP HỆ THỐNG GẶP SỰ CỐ)
Điều 45. Quy định chung
1. Hướng dẫn tại Mục này áp dụng cho các trường hợp
hàng hóa quy định tại điểm a, điểm b, điểm c, điểm d, điểm e,
điểm h khoản 2 Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, không áp dụng đối với
hàng hóa quy định tại điểm a, điểm b, điểm c, điểm d, điểm e, điểm
h khoản 2 Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP gửi qua dịch vụ chuyển phát
nhanh, dịch vụ bưu chính nhưng do doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát
nhanh, dịch vụ bưu chính thực hiện thủ tục hải quan.
2. Chi cục Hải quan thực hiện khắc các dấu chữ “Giải
phóng hàng”, “Đưa hàng hóa về bảo quản”, “Hàng chuyển cửa khẩu” theo quy định tại
Phụ lục 2 Quy trình này để thực hiện việc xác nhận các quyết định tương ứng tại
ô số 37 của tờ khai hàng hóa nhập khẩu khi thực hiện thủ tục hải quan.
Công chức thực hiện phải ký, đóng dấu công chức và
ghi rõ ngày, tháng, năm khi xác nhận các nội dung “Giải phóng hàng”, “Đưa hàng hóa về bảo quản”, “Thông quan”, “Hàng chuyển cửa
khẩu”, “Hàng đã qua khu vực giám sát hải quan” vào các ô tương ứng trên tờ khai
hải quan và các nội dung ghi chép bổ sung tại ô “Ghi chép khác”.
3. Trách nhiệm của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan
nơi thực hiện thủ tục hải quan
a) Thực hiện các công việc theo thẩm quyền quy định tại
Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ; Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
Căn cứ tình hình thực tế, Chi cục trưởng Chi cục Hải
quan có thể giao việc bằng văn bản cho Lãnh đạo Đội (nếu có) thực hiện việc
phân công công chức kiểm tra trong quá trình làm thủ tục hải quan;
b) Tổ chức triển khai, giám sát việc thực hiện của
công chức ở các bước trong quy trình đảm bảo đúng quy định.
Điều
46. Tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký, phân luồng tờ khai hải quan (Bước 1)
1. Hướng dẫn người khai hải quan khai báo các tiêu
chí trên tờ khai hải quan quy định tại phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư số
38/2015/TT-BTC .
2. Tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký tờ khai hải quan
Sau khi tiếp nhận đủ bộ hồ sơ hải quan theo quy định
công chức tiếp nhận thực hiện như sau:
a) Trường hợp không thuộc đối tượng được áp dụng quy
trình này, công chức tiếp nhận nêu rõ lý do từ chối đăng ký tờ khai tại Phiếu
yêu cầu nghiệp vụ theo mẫu số
05/YCNV/GSQL Phụ lục 2 Quy trình này (sau đây gọi là Phiếu yêu cầu nghiệp vụ).
Trả hồ sơ kèm theo phiếu yêu cầu nghiệp vụ để người khai hải quan biết rõ lý do.
Lưu ý: Trường hợp này Chi cục trưởng không phải ký
duyệt trên Phiếu yêu cầu nghiệp vụ khi trả cho người khai hải quan.
b) Trường hợp thuộc đối tượng được áp dụng quy trình
này, công chức thực hiện như sau:
b.1) Sử dụng chức năng “Cấp số tờ khai hải quan giấy”
trên Hệ thống e-Customs để lấy số tờ khai. Hệ thống tự động cấp số tờ khai, số
tờ khai là số duy nhất trên toàn quốc bắt đầu bằng số 97;
b.2) Căn cứ vào số tờ khai do Hệ thống cấp, công chức
tiếp nhận ghi số tờ khai, ngày giờ đăng ký tờ khai vào ô số tờ khai; ký tên,
đóng dấu công chức vào ô “Công chức đăng ký tờ khai” trên tờ khai hải quan.
3. Phân luồng tờ khai, quyết định hình thức, mức độ
kiểm tra hải quan
a) Trường hợp hàng hóa miễn kiểm tra hải quan theo quy
định tại khoản 1 Điều 33, Điều 57 Luật Hải quan (trừ túi
ngoại giao, túi lãnh sự) công chức tiếp nhận chuyển hồ sơ sang Bước 2 (Điều 47
Quy trình này);
b) Đối với hàng hóa quy định tại
điểm a, b, d, e khoản 2 Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP,
cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thực tế toàn bộ
(100%) lô hàng (luồng đỏ). Công chức tiếp nhận ghi mức độ “kiểm tra thực tế
100%” tại ô “Kết quả phân luồng và hướng dẫn làm thủ tục hải quan” của tờ khai
hải quan, thực hiện các bước tiếp theo và thông báo cho người khai hải quan biết
để thực hiện (công chức hải quan không phải đề xuất phân luồng tờ khai hải
quan, hình thức, mức độ kiểm tra trên Lệnh hình thức mức độ kiểm tra).
Trường hợp có đủ cơ sở để xác định lô hàng chỉ cần
kiểm tra tỷ lệ thì công chức tiếp nhận thực hiện theo hướng dẫn tại điểm c khoản
này;
c) Ngoài các trường hợp nêu tại điểm a, điểm b khoản
3 Điều này (trừ trường hợp lô hàng được xác định chỉ cần kiểm tra tỷ lệ), công
chức tiếp nhận căn cứ vào thông tin khai và các thông tin khác có liên quan đến
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đề xuất phân luồng tờ khai hải quan, hình thức, mức
độ kiểm tra trên Lệnh hình thức mức độ kiểm tra theo mẫu số 06/LHT/GSQL Phụ lục 2 Quy
trình này. Lệnh hình thức mức độ kiểm tra chỉ được lập thành 01 bản và có giá
trị sử dụng trong nội bộ hải quan và lưu cùng hồ sơ hải quan.
Sau khi được Chi cục trưởng Chi cục Hải quan phê duyệt
hình thức, mức độ kiểm tra trên Lệnh hình thức mức độ kiểm tra, công chức tiếp
nhận ghi nhận kết quả phê duyệt tại ô “Kết quả phân luồng và hướng dẫn làm thủ
tục hải quan” trên tờ khai hải quan và chuyển hồ sơ sang Bước 2 (Điều 47 Quy
trình này).
Điều 47. Kiểm tra chi tiết hồ
sơ (Bước 2)
Căn cứ vào kết quả phân luồng và hình thức, mức độ
kiểm tra đã được ghi nhận trên tờ khai hải quan và Lệnh hình thức mức độ kiểm
tra (nếu có), công chức được phân công thực hiện kiểm tra hồ sơ theo quy định tại
mục 3 Chương II Thông tư số 38/2015/TT-BTC và ghi nhận kết
quả kiểm tra trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra như sau:
1. Xử lý kết quả kiểm tra:
a) Trường hợp hồ sơ hải quan hợp lệ, công chức được
phân công kiểm tra ghi nhận kết quả kiểm tra tại các ô số 1, số 2, số 3 mục I
trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra (Lưu ý: công chức hải quan không phải ghi nhận
vào ô số 4 mục I, Chi cục trưởng không phải ghi nhận vào ô số 5 mục I) và chuyển
hồ sơ sang Bước 3 (đối với luồng đỏ) (Điều 48 Quy trình này) hoặc chuyển sang
Bước 4 (đối với luồng vàng) (Điều 49 Quy trình này).
Đối với tờ khai hải quan được phân luồng vàng, trường
hợp hàng hóa thuộc diện giải phóng hàng hoặc đưa hàng về bảo quản, công chức hải
quan đề xuất vào ô số 4 mục I, Chi cục trưởng phê duyệt vào ô số 5 mục I.
b) Nếu kết quả kiểm tra phát hiện khai không đầy đủ
hoặc có sự sai lệch, chưa phù hợp giữa chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan và
thông tin khai trên tờ khai hải quan, công chức kiểm tra hồ sơ thực hiện:
b.1) Yêu cầu người khai hải quan nộp bổ sung chứng từ
theo quy định của pháp luật làm căn cứ để xác định tính chính xác của nội dung
khai hải quan:
b.1.1) Trường hợp người khai hải quan nộp bổ sung chứng
từ theo quy định của pháp luật hợp lệ thì công chức phân công kiểm tra hồ sơ thực
hiện như nội dung tại điểm a khoản 1 Điều này;
b.1.2) Trường hợp người khai hải quan nộp bổ sung chứng
từ theo quy định của pháp luật nhưng vẫn không hợp lệ, đề xuất Chi cục trưởng
chuyển kiểm tra thực tế hàng hóa và xử lý theo quy định. Công chức kiểm tra hồ
sơ ghi nhận kết quả kiểm tra tại ô số 1, số 2, số 3 mục I và đề xuất việc xử lý
tại ô số 4 mục I trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra. Chi cục trưởng xem xét, quyết
định, ký tên, đóng dấu tại ô số 5 mục I trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra.
b.2) Trường hợp có đầy đủ thông tin xác định hành vi
vi phạm thì lập Biên bản vi phạm hoặc đề xuất Chi cục trưởng xem xét, quyết định
(nếu vượt thẩm quyền xử phạt). Sau khi người khai hải quan đã chấp hành quyết định
xử lý của cơ quan hải quan, công chức thông báo cho người khai hải quan khai bổ
sung (nếu có).
c) Nếu cơ quan hải quan chưa đủ căn cứ để xác định
tính chính xác của nội dung khai hải quan thì công chức kiểm tra hồ sơ đề xuất
chuyển luồng tại ô số 4 mục I trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra. Chi cục trưởng
xem xét, quyết định, ký tên, đóng dấu tại ô số 5 mục I trên Phiếu ghi kết quả
kiểm tra.
2. Trường hợp người khai hải quan đề nghị khai bổ
sung: thực hiện theo quy định tại Điều 20 Thông tư số
38/2015/TT-BTC .
Nếu quá thời hạn 05 ngày kể từ ngày gửi thông báo
yêu cầu khai bổ sung mà người khai hải quan không thực hiện bổ sung thì xử lý theo quy định tại điểm b.7
khoản 3 Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTC.
3. Đối với tờ khai luồng vàng sau khi hoàn thành việc
kiểm tra chi tiết hồ sơ, công chức tiếp nhận nhập các thông tin trên tờ khai
vào Hệ thống thông qua phần mềm trung gian (download tại địa chỉ
\\192.40.1.3\tqdt_nd87\Ecustoms5\PhanMem) để gửi đến Hệ thống e-Customs. (Lưu
ý: Nhập NA vào tiêu chí “Mã số thuế”).
Công chức tiếp nhận in 02 tờ khai từ Hệ thống, chuyển
người khai hải quan ký, ghi rõ họ tên và thực hiện ký tên đóng dấu công chức
vào ô “xác nhận thông quan” đối với trường hợp thông quan hàng hóa hoặc đóng dấu
“Giải phóng hàng”, “Đưa hàng hóa về bảo
quản” đối với trường hợp giải phóng hàng,
đưa hàng hóa về bảo quản trên tờ khai hải
quan sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ thuế và lệ phí theo quy định. Cơ quan hải
quan lưu 01 bản, người khai hải quan lưu 01 bản.
Điều 48. Kiểm tra thực tế hàng
hóa (Bước 3)
Công chức kiểm tra thực tế căn cứ quyết định về hình
thức, mức độ kiểm tra trên tờ khai hải quan và Phiếu ghi kết quả kiểm tra (nếu
có) thực hiện việc kiểm tra thực tế hàng hóa.
1. Nội dung kiểm tra:
Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa theo quy định tại
Điều 29 Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
Lưu ý: Công chức kiểm tra thực tế hàng hóa đối chiếu
sự phù hợp giữa thực tế hàng hóa, ký hiệu kiện/bao bì, số hiệu container, số
niêm phong hãng vận tải (nếu có) với bộ hồ sơ hải quan.
2. Xử lý kết quả kiểm tra
Mô tả tình trạng thực tế của container/kiện vào ô số
2 mục II.A hoặc II.B Phiếu ghi kết quả kiểm tra trước khi tiến hành kiểm tra thực
tế.
a) Trường hợp hàng hóa kiểm tra đúng khai báo, công
chức hải quan ghi nhận kết quả kiểm tra hàng hóa tại các ô số 1, số 2, số 4 mục
II.A hoặc II.B Phiếu ghi kết quả kiểm tra tương ứng với hình thức kiểm tra (Lưu
ý: công chức hải quan không phải ghi nhận vào ô số 3 mục IIA hoặc IIB, Chi cục
trưởng không phải ghi nhận vào ô số 5 mục IIA hoặc IIB).
a.1) Trường hợp
kiểm tra toàn bộ (100%): công chức ghi tại ô số 2 Mục IIA hoặc IIB Phiếu ghi kết
quả kiểm tra tương ứng với hình thức kiểm
tra: “Hàng hóa đúng khai báo của người khai hải quan”;
a.2) Đối với kiểm tra thủ công theo tỷ lệ hoặc kiểm
tra qua máy soi: Công chức ghi cụ thể tỷ lệ kiểm tra, ghi rõ số lượng kiện đã
kiểm tra, mô tả cụ thể hàng hóa đã kiểm tra (đối với kiểm tra thủ công theo tỷ
lệ), đủ thông tin cần thiết đặc trưng cơ bản của hàng hóa để đối chiếu với: (i)
việc tự khai, tự tính của người khai hải quan; (ii) kết quả kiểm tra chi tiết hồ
sơ và ghi tại ô số 2 Mục II.A hoặc II.B Phiếu ghi kết quả kiểm tra tương ứng:
“Hàng hóa đúng khai báo của người khai hải quan”.
Trường hợp hàng hóa thuộc diện giải phóng hàng hoặc
đưa hàng về bảo quản, công chức hải quan đề xuất vào ô số 3 mục II, Chi cục trưởng
phê duyệt vào ô số 5 mục II;
a.3) Công chức kiểm tra chuyển
hồ sơ hải quan cùng Phiếu ghi kết quả kiểm tra để công
chức tiếp nhận nhập các thông tin trên tờ khai hải quan vào Hệ thống thông qua
phần mềm trung gian (download tại địa chỉ
\\192.40.1.3\tqdt_nd87\Ecustoms5\PhanMem) để gửi đến Hệ thống e-Customs. (Lưu
ý: Nhập NA vào tiêu chí “Mã số thuế”);
a.4) Công chức kiểm tra in 02 tờ khai từ Hệ thống
chuyển người khai hải quan ký, ghi rõ họ tên và thực hiện ký tên đóng dấu công
chức vào ô “Xác nhận thông quan” hoặc đóng dấu xác nhận “Giải phóng hàng”, “Đưa
hàng hóa về bảo quản” đối với trường hợp
giải phóng hàng, đưa hàng hóa về bảo quản
trên tờ khai hải quan sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ thuế và lệ phí theo quy định.
Cơ quan hải quan lưu 01 bản, người khai hải quan lưu 01 bản.
b) Trường hợp kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa
không đúng với khai báo thì công chức kiểm tra thực tế hàng hóa thực hiện:
b.1) Trường hợp kiểm tra toàn bộ (100%):
Công chức kiểm tra ghi cụ thể nội dung sai (như: sai
về tên hàng, mã số, lượng hàng, xuất xứ, chất lượng...) và ghi “các mặt hàng
... xuất khẩu hoặc nhập khẩu sai so với khai của người khai hải quan về…”; nếu
có mặt hàng đúng như khai của người khai hải quan thì ghi thêm “các mặt hàng xuất
khẩu hoặc nhập khẩu còn lại đúng như khai của người khai hải quan” tại ô số 3 Mục
II.B Phiếu ghi kết quả kiểm tra, cập nhật vào Hệ thống và xử lý vi phạm trong
thẩm quyền quy định.
Trường hợp vượt thẩm quyền xử lý công chức kiểm tra
đề xuất xử lý tại ô số 4 Mục II.B trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra, trình Chi cục
trưởng Chi cục Hải quan xem xét, quyết định, ký tên, đóng dấu tại số 5 Mục II.B
trên Phiếu ghi kết quả kiểm tra.
b.2) Đối với kiểm tra thủ công tỷ lệ hoặc kiểm tra
qua máy soi: Đề xuất tăng tỷ lệ kiểm tra hoặc hình thức, mức độ xử lý tại ô số
3 mục II (A hoặc B tương ứng) trên Phiếu
ghi kết quả kiểm tra, Chi cục trưởng xem xét, quyết định, ký tên, đóng dấu tại
ô số 5 mục II.A hoặc II.B. Công chức căn cứ theo chỉ đạo của Chi cục trưởng để
tiếp tục thực hiện việc kiểm tra hải quan (nếu có) và tiếp tục ghi nhận kết quả
kiểm tra vào Phiếu ghi kết quả kiểm tra, cập nhật vào Hệ thống hoặc chuyển hồ
sơ cho bộ phận xử lý vi phạm để thực hiện tiếp các thủ tục theo quy định;
b.3) Công chức kiểm tra chuyển hồ sơ hải quan cùng
Phiếu ghi kết quả kiểm tra để công chức
tiếp nhận nhập các thông tin trên tờ khai, Phiếu ghi kết quả kiểm tra vào Hệ thống
thông qua phần mềm trung gian (download tại địa chỉ
\\192.40.1.3\tqdt_nd87\Ecustoms5\PhanMem) để gửi đến Hệ thống e-Customs. (Lưu
ý: Nhập NA vào tiêu chí “Mã số thuế”);
b.4) Công chức kiểm tra in 02 tờ khai từ Hệ thống
chuyển người khai hải quan ký, ghi rõ họ tên và thực hiện ký tên đóng dấu công
chức vào ô “Xác nhận thông quan” hoặc đóng dấu xác nhận “Giải phóng hàng”, “Đưa
hàng hóa về bảo quản” đối với trường hợp
“Giải phóng hàng”, “Đưa hàng hóa về bảo
quản” trên tờ khai hải quan sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ thuế và lệ phí theo
quy định. Cơ quan hải quan lưu 01 bản, người khai hải quan lưu 01 bản.
c) Trường hợp hàng thuộc đối tượng phải tính lại thuế,
công chức kiểm tra thực tế hàng hóa ghi nhận kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa
và tính lại thuế tại mẫu số
03/KBS/GSQL Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC và cập
nhật vào Hệ thống e-Customs.
3. Trường hợp sau khi có kết quả kiểm tra thực tế
xác định hàng hóa thuộc danh mục mặt hàng cấm nhập khẩu, không đủ điều kiện xuất
khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật thì công chức kiểm tra nêu rõ lý do
và lập Phiếu yêu cầu nghiệp vụ, sau khi được Chi cục trưởng Hải quan phê duyệt
tại Phiếu yêu cầu nghiệp vụ, công chức tiếp nhận trả hồ sơ kèm theo Phiếu yêu cầu
nghiệp vụ để người khai biết rõ lý do và thực hiện xử lý theo quy định.
Trường hợp
hàng hóa thuộc danh mục hàng cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu công chức thực hiện xử
lý vi phạm hoặc trình Chi cục trưởng xem xét, quyết định (nếu vượt thẩm quyền).
4. Trường hợp sau khi có kết quả kiểm tra thực tế
xác định hàng hóa thuộc danh mục mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu có điều kiện
theo quy định của pháp luật thì công chức kiểm tra nêu rõ lý do và lập Phiếu
yêu cầu nghiệp vụ, sau khi được Chi cục trưởng Hải quan phê duyệt tại Phiếu yêu
cầu nghiệp vụ, công chức kiểm tra thực tế hàng hóa trả hồ sơ kèm theo Phiếu yêu
cầu nghiệp vụ để người khai bổ sung chứng từ theo quy định.
5. Trường hợp kiểm tra thực tế theo đề nghị của Chi
cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai thì thực hiện theo quy định tại khoản
11 Điều 29 Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
6. Phiếu ghi kết quả kiểm tra có thể lập thành nhiều
tờ để đảm bảo ghi nhận đầy đủ nội dung. Trường hợp Phiếu ghi kết quả kiểm tra
nhiều hơn 01 tờ thì phải ghi nhận số thứ tự/tổng số tờ trên từng Phiếu và các
Phiếu phải được đóng dấu giáp lai bằng dấu công chức thực hiện kiểm tra.
Điều
49. Thu thuế, phí, lệ phí, trả tờ khai hải quan (Bước 4)
1. Thu thuế, phí, lệ phí hải quan theo quy định.
2. Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã hoàn
thành thủ tục hải quan công chức bước này thực hiện trả người khai hải quan 01
tờ khai; lưu 01 tờ khai cùng bộ hồ sơ hải quan.
Mục 2. TRƯỜNG HỢP HỆ THỐNG GẶP SỰ CỐ
Điều 50. Thủ tục hải quan khi Hệ
thống gặp sự cố
1. Tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký, phân luồng tờ khai
(Bước 1)
Sau khi tiếp nhận đủ bộ hồ sơ hải quan giấy theo quy
định tại Điều 16 Thông tư số 38/2015/TT-BTC (trong đó tờ khai
hải quan theo mẫu quy định tại Phụ lục IV
ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC), công chức tiếp nhận kiểm tra điều kiện
đăng ký tờ khai theo quy định tại khoản 5 Điều 26 Nghị định số
08/2015/NĐ-CP và xử lý kết quả kiểm tra như sau:
a) Trường hợp không đủ điều kiện đăng ký tờ khai:
công chức tiếp nhận nêu rõ lý do và đề xuất Chi cục trưởng Chi cục Hải quan từ
chối đăng ký tờ khai hải quan thông qua Phiếu yêu cầu nghiệp vụ. Sau khi được
Chi cục trưởng Chi cục Hải quan phê duyệt tại Phiếu yêu cầu nghiệp vụ, công chức
tiếp nhận trả hồ sơ kèm theo Phiếu yêu cầu nghiệp vụ để người khai hải quan biết
rõ lý do;
b) Trường hợp đủ điều kiện đăng ký tờ khai thực hiện
như sau:
b.1) Cấp số tờ khai: Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ
khai mở sổ theo dõi việc cấp số tờ khai giấy khi Hệ thống gặp sự cố đảm bảo 12
ký tự theo nguyên tắc sau: 98, mã Chi cục (04 ký tự), năm đăng ký (02 ký tự), số
thứ tự tờ khai (04 ký tự số). Số tờ khai được cấp theo từng năm, hết năm, số tờ
khai được cấp lại từ số tờ khai đầu tiên (ví dụ: năm 2015, số tờ khai bắt đầu
là 98CCCC.150001; năm 2016 số tờ khai bắt đầu là 98CCCC.160001; trong đó CCCC
là mã đơn vị làm thủ tục hải quan);
b.2) Phân luồng tờ khai, quyết định hình thức, mức độ
kiểm tra hải quan: thực hiện theo hướng dẫn tại điểm a, điểm c khoản 3 Điều 45
Quy trình này. Trường hợp phân luồng tờ khai là luồng xanh thì chuyển sang Bước
4 (khoản 4 Điều này); trường hợp phân luồng vàng hoặc luồng đỏ thì chuyển sang
Bước 2 (khoản 2 Điều này).
2. Kiểm tra chi tiết hồ sơ (Bước 2): thực hiện như hướng
dẫn tại Điều 46 Quy trình này, trừ việc cập
nhật thông tin tờ khai vào Hệ thống và in tờ khai từ Hệ thống.
3. Kiểm tra thực tế hàng hóa (Bước 3): thực hiện như
hướng dẫn tại Điều 47 Quy trình này, trừ việc cập nhật thông tin tờ khai vào Hệ
thống và in tờ khai từ Hệ thống.
4. Thu thuế, phí, lệ phí, trả tờ khai hải quan (Bước
4): thực hiện như hướng dẫn tại Điều 48 Quy trình này.
Điều 51. Cập nhật thông tin tờ
khai giấy vào Hệ thống
Sau khi Hệ thống hoạt động trở lại, cập nhật các
thông tin tờ khai, kết quả phân luồng, hình thức, mức độ kiểm tra, quyết định
thông quan/giải phóng hàng/đưa hàng về bảo quản/chuyển cửa khẩu vào Hệ thống.
Phần IX
QUY TRÌNH KIỂM TRA, XÁC ĐỊNH TÊN HÀNG, MÃ SỐ HÀNG HÓA,
MỨC THUẾ; KIỂM TRA, XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ HẢI QUAN; KIỂM TRA THUẾ, ẤN ĐỊNH THUẾ ĐỐI
VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
Mục 1. QUY TRÌNH KIỂM TRA, XÁC
ĐỊNH TÊN HÀNG, MÃ SỐ HÀNG HÓA, MỨC THUẾ
Điều 52. Nội dung kiểm tra
1. Kiểm tra việc khai về tên hàng, mã số hàng hóa, mức
thuế của người khai hải quan.
2. Kiểm tra việc khai báo của người khai hải quan về
việc sử dụng Thông báo kết quả xác định trước mã số, Thông báo kết quả phân loại,
Thông báo kết quả phân tích kèm mã số phân loại của lô hàng đã được thông quan
trước đó trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
3. Kiểm tra tính đồng bộ của các chứng từ, sự phù hợp
về nội dung giữa các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan về tên hàng, mã số hàng
hóa, mức thuế.
Điều
53. Yêu cầu kiểm tra
1. Kiểm tra tên hàng:
a) Mô tả rõ ràng, đầy đủ thành phần, hàm lượng, tính
chất, cấu tạo, đặc điểm và công dụng, đáp ứng các tiêu chí về tên gọi, mô tả
hàng hóa tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam;
b) Đối chiếu tên hàng khai báo với: nội dung chú giải
phần, chương, phân chương, nhóm, phân nhóm liên quan tại Danh mục hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu Việt Nam; tài liệu kỹ thuật, chứng từ khác liên quan đến hàng
hóa tại hồ sơ hải quan.
2. Kiểm tra mã số:
a) Mã số hàng hóa
rõ ràng, đầy đủ, chính xác theo mức độ chi tiết hàng hóa của mặt hàng cần phân loại tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu Việt Nam;
b) Đối chiếu tên hàng, mã số hàng hóa khai báo với
tên hàng, mã số tại Danh mục hàng hóa rủi ro về phân loại trong lĩnh vực nhập
khẩu, Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam có hiệu lực tại thời điểm
đăng ký tờ khai.
3. Kiểm tra mức thuế:
a) Đối chiếu tên hàng, mã số, mức thuế khai báo với
tên hàng, mã số, mức thuế tại các Biểu thuế và chính sách thuế có hiệu lực tại
thời điểm đăng ký tờ khai;
b) Đối chiếu các chứng từ trong hồ sơ hải quan với
điều kiện áp dụng các Biểu thuế có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai (như
quy định về nước xuất khẩu, giấy chứng nhận xuất xứ (C/O), hình thức vận chuyển
từ nước xuất khẩu).
Trường hợp công chức hải quan không thực hiện kiểm
tra chi tiết về tên hàng, mã số, mức thuế theo yêu cầu quy định tại Điều 52 Mục
1 Phần IX Quy trình này dẫn đến thất thu thuế, phải chịu trách nhiệm về số tiền
thuế thất thu theo quy định của pháp luật.
4. Kiểm tra, đối chiếu nội dung khai báo về tên
hàng, mã số với tên hàng, mã số của các mặt hàng dễ lẫn tại các chương, nhóm,
phân nhóm liên quan; nội dung của Thông báo kết
quả xác định trước mã số (nếu có), Thông báo kết quả phân loại, Thông
báo kết quả phân tích kèm mã số phân loại của lô hàng đã được thông quan trước
đó (nếu có); mã số của các lô hàng tương tự đã xuất
khẩu, nhập khẩu tại chức năng 2.08 tại Cơ sở dữ liệu về phân loại, áp dụng mức
thuế đối với hàng hóa đã xuất khẩu, nhập khẩu của Tổng cục Hải quan.
Điều 54. Xử lý kết quả kiểm tra
1. Trường hợp nội dung khai báo đáp ứng được yêu cầu
kiểm tra nêu tại Điều 53 Quy trình này, có đủ cơ sở xác định các thông tin
trong bộ hồ sơ hải quan là chính xác, phù hợp với nội dung khai báo về tên
hàng, mã số hàng hóa, mức thuế, công chức hải quan chấp nhận nội dung khai của
người hải quan, cập nhật kết quả kiểm tra tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức
xử lý” trên Hệ thống VCIS.
2. Trường hợp nội dung khai báo
chưa đáp ứng được yêu cầu kiểm tra nêu tại Điều 53 Quy trình này hoặc có đủ cơ sở xác định người khai hải quan khai không
đúng tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế:
a) Trường hợp người khai hải quan khai tên hàng, mã
số chưa đầy đủ, rõ ràng, chi tiết theo hướng dẫn tại điểm a khoản 1, điểm a khoản
2 Điều 53 Quy trình này, công chức hải quan thông báo cho người khai hải quan
khai bổ sung theo quy định tại Điều 20 Thông tư số
38/2015/TT-BTC bằng “Chỉ thị của Hải quan” thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01
(mã A).
Trường hợp người khai hải quan không khai bổ sung
trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan hải quan hoặc
thông tin cung cấp không đầy đủ, công chức
hải quan ghi nhận vào Hệ thống tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý” và xử
lý theo quy định tại điểm b.2 khoản 1 Điều 24 Thông tư số
38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính;
b) Trường hợp người khai hải quan khai không đúng
tên hàng, mã số hoặc có sự sai lệch, chưa phù hợp về tên hàng, mã số giữa chứng
từ thuộc bộ hồ sơ hải quan và thông tin khai trên Hệ thống:
b.1) Nếu đủ cơ sở để xác định tên hàng, mã số hàng
hóa, công chức hải quan thông báo cho người khai hải quan khai bổ sung theo quy
định tại Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTC bằng “Chỉ thị của
Hải quan” thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã A).
Trường hợp người khai hải quan không khai bổ sung
trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan hải quan, công
chức hải quan ghi nhận vào Hệ thống tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý”
và xử lý theo quy định tại điểm b.2 khoản 1 Điều 24 Thông tư số
38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính;
b.2) Nếu chưa đủ cơ sở để xác định tên hàng, mã số
hàng hóa, công chức hải quan cập nhật kết quả
kiểm tra vào Hệ thống tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức xử lý” để xin ý kiến
Chi cục trưởng. Sau khi Chi cục trưởng phê duyệt, công chức hải quan thông báo
cho người khai hải quan nộp bổ sung chứng từ, tài liệu theo quy định tại điểm b.3 khoản 1 Điều 24 Thông tư số 38/2015/TT-BTC bằng “Chỉ
thị của Hải quan” thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã A) và xử lý như sau:
b.2.1) Trong thời hạn tối đa 05 ngày kể từ ngày
thông báo về việc nộp bổ sung tài liệu, nếu người khai hải quan nộp bổ sung chứng
từ, tài liệu theo yêu cầu đồng thời công chức hải quan đủ cơ sở xác định tên
hàng, mã số hàng hóa theo tiêu chí về mã số, tên hàng, mô tả hàng hóa tại Danh
mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam thì hướng dẫn người khai hải quan
khai bổ sung theo quy định tại Điều 20 Thông tư số
38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính, trình Chi cục trưởng thông quan hàng hóa
sau khi người khai hải quan thực hiện khai bổ sung, nộp đủ tiền thuế, tiền phạt
(nếu có) theo quy định.
Trường hợp người khai hải quan không khai bổ sung
trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan hải quan thì
ghi nhận vào Hệ thống và xử lý theo quy định
tại điểm b.2 khoản 1 Điều 24 Thông tư số 38/2015/TT-BTC của
Bộ Tài chính;
b.2.2) Trong thời hạn tối đa 05 ngày kể từ ngày
thông báo về việc nộp bổ sung tài liệu trên Hệ thống, nếu người khai hải quan
không nộp được chứng từ, tài liệu theo yêu cầu hoặc người khai hải quan nộp bổ
sung chứng từ, tài liệu nhưng công chức hải quan không đủ cơ sở xác định tên
hàng, mã số hàng hóa, mức thuế thì báo cáo Chi cục trưởng về việc lấy mẫu để thực
hiện phân tích mẫu hàng hóa hoặc quyết định kiểm tra thực tế hàng hóa theo quy
định tại điểm b.3 khoản 1 Điều 24 Thông tư số 38/2015/TT-BTC
của Bộ Tài chính.
c) Trường hợp người khai hải quan khai báo sai mức
thuế tại các Biểu thuế hoặc không đủ điều kiện để áp dụng mức thuế theo quy định
tại các Biểu thuế, công chức hải quan thông báo cho người khai hải quan khai bổ
sung theo quy định tại Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTC bằng
“Chỉ thị của Hải quan” thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã A).
Trường hợp người khai hải quan không khai bổ sung
trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan hải quan thì
ghi nhận vào Hệ thống và xử lý theo quy định tại điểm b.2 khoản
1 Điều 24 Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính;
d) Trường hợp người khai hải quan khai báo và sử dụng
không đúng nội dung về tên hàng, mã số tại Thông báo kết quả xác định trước mã
số hoặc Thông báo kết quả phân loại hàng hóa hoặc Thông báo kết quả phân tích kèm mã số phân loại:
d.1) Nếu các tài liệu trong hồ sơ hải quan đủ cơ sở
để xác định tên hàng, mã số hàng hóa, công chức hải quan thông báo cho người
khai hải quan khai bổ sung theo quy định tại Điều 20 Thông tư số
38/2015/TT-BTC bằng “Chỉ thị của Hải quan” thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01
(mã A).
Trường hợp người khai hải quan không khai bổ sung
trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được
yêu cầu của cơ quan hải quan thì ghi nhận vào Hệ thống và xử lý theo quy định tại
điểm b.2 khoản 1 Điều 24 Thông
tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính;
d.2) Nếu các tài liệu trong hồ sơ hải quan không đủ
cơ sở để xác định tên hàng, mã số hàng hóa, công chức báo cáo Chi cục trưởng về
việc lấy mẫu thực hiện phân tích mẫu hàng hóa, hoặc quyết định kiểm tra thực tế
hàng hóa theo quy định tại điểm b.3 khoản 1 Điều 24 Thông tư số
38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.
3. Trường hợp nghi vấn có sự sai lệch, chưa phù hợp
về tên hàng, mã số giữa chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan, thông tin khai trên Hệ
thống:
a) Đối với hàng hóa thuộc diện miễn kiểm tra thực tế:
công chức đề xuất Chi cục trưởng quyết định chuyển kiểm tra thực tế hàng hóa để
làm cơ sở xác định tên hàng, mã số hàng hóa; cập nhật kết quả chuyển kiểm tra
thực tế hàng hóa trên Hệ thống VCIS; thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 24 Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính;
b) Đối với hàng hóa thuộc diện kiểm tra thực tế, thực
hiện theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 24 Thông tư số
38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.
4. Xử lý đối với các trường hợp thực hiện lấy mẫu
phân tích để phân loại hàng hóa:
Hàng hóa thực hiện lấy mẫu phân tích để phân loại
nêu tại điểm b.2.2 và điểm d.2 Điều 54 Quy trình này, căn cứ kết quả phân loại
(Thông báo kết quả phân loại của Tổng cục trưởng Tổng cục hải quan hoặc Thông
báo kết quả phân tích kèm mã số phân loại của Trung tâm phân tích phân loại
hàng hóa xuất nhập khẩu/các Chi nhánh
Trung tâm phân tích phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu), công chức cập nhật kết
quả phân loại hàng hóa và xử lý như sau:
a) Trường hợp mã số hàng hóa do người khai hải quan
khai không khác biệt với mã số tại Thông báo kết quả phân loại hoặc thông báo kết
quả phân tích kèm mã số phân loại, công chức hải quan chấp nhận nội dung khai của
người khai hải quan, cập nhật kết quả kiểm tra trên Hệ thống tại ô “Cập nhật ý
kiến của công chức xử lý”;
b) Trường hợp mã số hàng hóa do người khai hải quan
khai có sự khác biệt với mã số tại Thông báo kết quả phân loại hoặc thông báo kết
quả phân tích kèm mã số phân loại, công chức hải quan điều chỉnh mã số và thông
báo cho người khai hải quan khai bổ sung bằng “Chỉ thị của Hải quan” thông qua
nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã A); cập nhật mã số điều chỉnh tại chức năng 1.01.07
Cơ sở dữ liệu về phân loại, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa đã xuất khẩu, nhập khẩu của Tổng cục Hải quan.
Trường hợp người
khai hải quan không khai bổ sung trong thời
hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan hải quan thì ghi nhận vào Hệ thống VNACCS và xử lý theo quy định tại điểm b.2 khoản 1 Điều 24 Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài
chính; cập nhật kết quả điều chỉnh mã số tại chức năng 1.01.07 Cơ sở dữ liệu về
phân loại, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa đã xuất khẩu, nhập khẩu của Tổng cục
Hải quan.
Mục 2. QUY TRÌNH KIỂM TRA, THAM
VẤN, XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ HẢI QUAN
Điều 55. Kiểm tra trị giá hải
quan
1. Kiểm tra nội dung khai báo
a) Nội dung kiểm tra:
a.1) Kiểm tra tính chính xác, đầy đủ các chỉ tiêu
liên quan đến trị giá trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu, tờ khai hàng hóa nhập khẩu
hoặc tờ khai trị giá (nếu có), trong đó cần lưu ý các chỉ tiêu sau:
a.1.1) Tên hàng phải chi tiết ký mã hiệu, nhãn hiệu,
xuất xứ hàng hóa. Cụ thể: Tên hàng khai báo là tên thương mại thông thường kèm
theo các đặc trưng cơ bản về hàng hóa
(như: cấu tạo, vật liệu cấu thành, thành phần, hàm lượng, công suất, kích cỡ,
kiểu dáng, công dụng, nhãn hiệu) để xác định được các yếu tố ảnh hưởng, liên
quan đến trị giá hải quan của hàng hóa.
Ví dụ: Mặt hàng xe máy, ô tô cần có các thông tin về
số chỗ ngồi, nhãn hiệu xe, hãng sản xuất, nước sản xuất, kiểu dáng, dung tích
xi lanh, model, ký mã hiệu khác;
a.1.2) Đơn vị tính: Phải được định lượng rõ ràng
theo đơn vị đo lường phù hợp với tính chất loại hàng (như: m, kg), trường hợp
không định lượng được rõ ràng (như: thùng, hộp) thì phải tiến hành quy đổi
tương đương (như: thùng có bao nhiêu hộp, mỗi hộp bao nhiêu kg). Đơn vị tính phải
thống nhất với đơn vị tính của hàng hóa có cùng mã số quy định tại Danh mục
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
a.2) Kiểm tra sự phù hợp các nội dung về trị giá, điều
kiện giao hàng trên hóa đơn thương mại và
vận đơn hoặc chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương theo quy định của
pháp luật;
a.3) Kiểm tra tính chính xác, đầy đủ và sự phù hợp
giữa nội dung văn bản Thông báo kết quả xác định trước (nếu có) trên Hệ thống dữ
liệu quản lý giá hải quan với hồ sơ và thực tế lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu (đối
với trường hợp phải kiểm tra thực tế hàng hóa).
b) Xử lý kết quả kiểm tra:
b.1) Đối với trường hợp tại điểm a.1, a.2 khoản này:
b.1.1) Trường hợp người khai hải quan khai báo chính
xác, đầy đủ các chỉ tiêu liên quan đến trị giá trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu,
tờ khai hàng hóa nhập khẩu, tờ khai trị giá và hóa
đơn thương mại phù hợp với vận đơn hoặc chứng từ vận tải khác có giá trị tương
đương theo quy định của pháp luật, công chức kiểm tra hồ sơ thực hiện tiếp kiểm
tra trị giá khai báo theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều này;
b.1.2) Trường hợp người khai hải quan không kê khai,
kê khai không đúng, không đủ các chỉ tiêu liên quan đến trị giá trên tờ khai
hàng hóa xuất khẩu, tờ khai hàng hóa nhập khẩu, tờ khai trị giá; hóa đơn thương mại không phù hợp với vận đơn hoặc
chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương theo quy định của pháp luật; trị
giá khai báo không thuộc một trong các trường hợp nghi vấn nhưng chưa đủ cơ sở
bác bỏ (sau đây viết tắt là nghi vấn) theo hướng dẫn tại điểm b khoản 2 Điều
này, công chức hải quan đề xuất Chi cục trưởng duyệt cơ sở bác bỏ trị giá khai
báo tại ô “Cập nhật ý kiến của công chức
xử lý” trên Hệ thống (chọn Đề xuất khác). Sau khi được Chi cục trưởng phê duyệt,
công chức hải quan thông báo cho người khai hải quan cơ sở bác bỏ trị giá khai
báo theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 25 Thông tư số
38/2015/TT-BTC bằng “Chỉ thị của Hải quan” thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01
(mã A) và xử lý như sau:
b.1.2.1) Nếu người khai hải quan đồng ý với cơ sở
bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện khai bổ sung trong thời hạn 05 ngày kể từ
ngày cơ quan hải quan thông báo, công chức kiểm tra hồ sơ thực hiện, thông quan
theo quy định và cập nhật theo hướng dẫn tại Điều 58 Quy trình này. Việc khai bổ
sung theo quy định tại Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ;
b.1.2.2) Nếu người khai hải quan không đồng ý với cơ
sở bác bỏ trị giá khai báo hoặc quá thời hạn 05 ngày kể từ ngày cơ quan hải
quan thông báo mà không khai bổ sung, công chức kiểm tra hồ sơ chấp nhận trị
giá khai báo để thực hiện thông quan và lập Phiếu chuyển nghiệp vụ theo mẫu số
15/2015-KTSTQ tại Quy trình kiểm tra sau thông quan ban hành kèm Quyết định số
1410/QĐ-TCHQ ngày 14/5/2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, trong đó nêu
rõ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo để thực hiện kiểm tra sau thông quan theo quy
định, đồng thời thực hiện cập nhật theo hướng dẫn tại Điều 58 Quy trình này.
b.1.3) Trường hợp người khai hải quan không kê khai,
kê khai không đúng, không đủ các chỉ tiêu liên quan đến trị giá trên tờ khai
hàng hóa xuất khẩu, tờ khai hàng hóa nhập
khẩu, tờ khai trị giá; hóa đơn thương mại
không phù hợp với vận đơn hoặc chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương
theo quy định của pháp luật; trị giá khai báo thuộc một trong các trường hợp
nghi vấn theo hướng dẫn tại điểm b khoản 2 Điều này, công chức kiểm tra hồ sơ
thực hiện xử lý theo hướng dẫn tại điểm c.2 khoản 2 Điều này;
b.1.4) Đối với trường hợp tại điểm a.3 khoản này:
b.1.4.1) Chấp nhận trị giá khai báo để thực hiện
thông quan theo quy định, đồng thời thực
hiện cập nhật theo hướng dẫn tại Điều 58 Quy trình này nếu nội dung Thông báo kết
quả xác định trước về mức giá phù hợp với hồ sơ hải quan và thực tế lô hàng xuất
khẩu, nhập khẩu (đối với trường hợp phải kiểm tra thực tế hàng hóa);
b.1.4.2) Kiểm tra trị giá khai báo của người khai hải
quan theo hướng dẫn tại Khoản 2 Điều này nếu nội dung Thông báo kết quả xác định
trước về phương pháp xác định trị giá hải quan phù hợp với hồ sơ hải quan và thực
tế lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu (đối với trường hợp phải kiểm tra thực tế hàng
hóa);
b.1.4.3) Kiểm tra trị giá khai báo của người khai hải
quan theo hướng dẫn tại Khoản 2 Điều này, đồng thời có văn bản (kèm hồ sơ chứng
minh Thông báo kết quả xác định trước không phù hợp) báo cáo Tổng cục Hải quan
ban hành văn bản hủy Thông báo kết quả xác định trước trị giá nếu nội dung
Thông báo kết quả xác định trước không phù hợp với hồ sơ hải quan và thực tế lô
hàng xuất khẩu, nhập khẩu (đối với trường hợp phải kiểm tra thực tế hàng hóa).
2. Kiểm tra trị giá khai báo
a) Nội dung kiểm tra:
So sánh, đối chiếu trị giá khai báo với thông tin rủi
ro về trị giá tại cơ sở dữ liệu trị giá có sẵn tại thời điểm kiểm tra. Thông
tin rủi ro về trị giá là hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
rủi ro về trị giá; hàng hóa có thuế suất thuế xuất khẩu lớn hơn 0% trong cơ sở
dữ liệu trị giá; hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã có kết quả kiểm tra sau thông
quan về trị giá hải quan; hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã có kết quả thanh tra
về trị giá hải quan; hàng hóa nhập khẩu có khoản giảm giá.
b) Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
có nghi vấn nếu thuộc một trong các trường hợp sau:
b.1) Đối với hàng hóa xuất khẩu:
b.1.1) Trị giá khai báo thấp hơn trị giá của hàng
hóa giống hệt, tương tự trong Danh mục hàng hóa xuất khẩu rủi ro về trị giá;
b.1.2) Trị giá khai báo thấp hơn trị giá của hàng
hóa giống hệt, tương tự có kết quả kiểm tra sau thông quan về trị giá hải quan,
kết quả kiểm tra thanh tra về trị giá hải quan được cập nhật trên Hệ thống
thông tin dữ liệu trị giá hải quan;
b.1.3) Trị giá khai báo thấp hơn trị giá hải quan thấp
nhất của hàng hóa giống hệt, tương tự có thuế suất thuế xuất khẩu lớn hơn 0%
trong cơ sở dữ liệu trị giá (không so sánh với trị giá thuộc diện nghi vấn).
Hàng hóa xuất khẩu giống hệt, tương tự trong cơ sở dữ
liệu trị giá dùng để so sánh là những hàng hóa xuất khẩu trong khoảng thời gian
60 ngày trước hoặc 60 ngày sau đăng ký tờ khai xuất khẩu của hàng hóa đang kiểm
tra trị giá. Trường hợp không tìm được hàng hóa xuất khẩu giống hệt, tương tự
trong thời hạn nêu trên thì sử dụng những
hàng hóa xuất khẩu giống hệt, tương tự gần nhất so với ngày đăng ký tờ khai xuất
khẩu của hàng hóa đang kiểm tra trị giá.
b.2) Đối với hàng hóa nhập khẩu:
b.2.1) Trị giá khai báo thấp hơn trị giá của hàng hóa giống hệt, tương tự có thuộc Danh mục hàng
hóa nhập khẩu rủi ro về trị giá;
b.2.2) Trị giá khai báo thấp hơn trị giá hải quan thấp
nhất của hàng hóa giống hệt, tương tự do cơ quan hải quan xác định hoặc thấp
hơn trị giá khai báo thấp nhất của hàng hóa giống hệt, tương tự (không so sánh
với trị giá thuộc diện nghi vấn) đã được cơ quan hải quan thông quan theo trị
giá khai báo trong cơ sở dữ liệu trị giá.
Hàng hóa giống hệt, tương tự dùng để so sánh là những
hàng hóa được xuất khẩu đến Việt Nam vào cùng ngày hoặc trong khoảng thời gian
60 ngày trước hoặc 60 ngày sau ngày xuất khẩu của hàng hóa đang kiểm tra trị
giá. Trường hợp không tìm được hàng hóa giống hệt, tương tự trong thời hạn nêu
trên thì được mở rộng khoảng thời gian 90 ngày trước hoặc 90 ngày sau ngày xuất
khẩu của hàng hóa đang kiểm tra trị giá. Trường hợp vẫn không tìm thấy dữ liệu
thì mở rộng khoảng thời gian tra cứu.
b.2.3) Trị giá khai báo thấp hơn hoặc bằng trị giá
khai báo của linh kiện đồng bộ hàng hóa cùng loại
nhập khẩu; hoặc thấp hơn hoặc bằng trị giá khai báo của nguyên liệu chính cấu
thành nên sản phẩm hoàn chỉnh nhập khẩu sau khi đã được quy đổi về cùng điều kiện
mua bán với lô hàng đang kiểm tra trị giá.
Thời gian tra cứu dữ liệu trị giá thực hiện theo quy
định tại điểm b.2.2 khoản này;
b.2.4) Trị giá khai báo thấp hơn trị giá do cơ quan
hải quan thu thập từ các nguồn thông tin theo quy định tại Điều
25 Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính quy định về
trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu sau khi đã được quy đổi về
cùng điều kiện mua bán với lô hàng đang kiểm tra trị giá;
b.2.5) Hàng hóa nhập khẩu có yếu tố giảm giá trong
đó trị giá khai báo sau khi trừ đi khoản giảm giá thấp hơn trị giá của hàng hóa giống hệt, tương tự trong cơ sở dữ liệu trị
giá;
b.2.6) Trường hợp
không tìm được hàng hóa giống hệt, hàng hóa tương tự theo quy định tại Thông tư quy định
về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu để so sánh, kiểm tra trị giá khai báo thì áp dụng như sau:
b.2.6.1) Hàng hóa nhập khẩu có nhiều tính năng, công
dụng đi kèm có thể so sánh với hàng hóa cùng loại có một tính năng cơ bản đã có
trong cơ sở dữ liệu giá;
b.2.6.2) Hàng hóa nhập khẩu có phẩm cấp chất lượng
cao hơn có thể so sánh với hàng hóa cùng loại có phẩm cấp chất lượng thấp hơn
đã có trong cơ sở dữ liệu giá;
b.2.6.3) Hàng hóa nhập khẩu cùng nhãn hiệu, có xuất
xứ từ các nước, khối nước phát triển có thể so sánh với hàng hóa cùng loại từ
các nước đang phát triển có trong cơ sở dữ liệu trị giá.
Thời gian tra cứu dữ liệu trị giá thực hiện theo quy
định tại điểm b.2.2 khoản này.
c) Xử lý kết quả kiểm tra:
c.1) Trường hợp
không có nghi vấn về trị giá khai báo, công chức kiểm tra hồ sơ chấp nhận trị
giá khai báo để thực hiện việc thông quan theo quy định và cập nhật theo hướng
dẫn tại Điều 58 Quy trình này;
c.2) Trường hợp có nghi vấn về trị giá khai báo
nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ, công chức hải quan thông báo nội dung “nghi vấn trị
giá khai báo” và “yêu cầu người khai hải quan nộp bổ sung các chứng từ, tài liệu”
có liên quan phù hợp với phương pháp xác định trị giá khai báo quy định tại
Thông tư số 39/2015/TT-BTC bằng “Chỉ thị của Hải quan” thông qua nghiệp vụ
IDA01/EDA01 (mã A) hoặc gửi Thông báo nghi vấn trị giá khai báo theo mẫu số 02A/TBNVTG/XNK quy định tại
phụ lục VI ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC cho người khai hải quan
trong thời hạn tối đa không quá 08 giờ làm việc kể từ khi ký Thông báo nghi vấn
đối với trường hợp tờ khai hải quan giấy và xử lý như sau:
c.2.1) Trường hợp người khai hải quan nộp bổ sung chứng
từ, tài liệu theo yêu cầu và đề nghị tham vấn, thời gian tham vấn qua Hệ thống
(hoặc trên mẫu số 02A/TBNVTG/XNK
quy định tại phụ lục VI ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC đối với trường
hợp tờ khai hải quan giấy) trong thời hạn tối đa 05 ngày kể từ ngày cơ quan hải
quan thông báo, công chức kiểm tra hồ sơ
trình Chi cục trưởng phê duyệt giải phóng hàng hóa theo quy định tại Điều 33 Thông tư số 38/2015/TT-BTC, đồng thời thực hiện tham
vấn và cập nhật theo hướng dẫn tại Điều 56, Điều 58 Quy trình này;
c.2.2) Trường hợp người khai hải quan không đề nghị
tham vấn hoặc quá thời gian 05 ngày kể từ ngày cơ quan hải quan thông báo nhưng
không nộp bổ sung hồ sơ, chứng từ, công chức hải quan chấp nhận trị giá khai
báo để thực hiện thông quan và lập Phiếu chuyển nghiệp vụ, trong đó nêu rõ các
nghi vấn để chuyển kiểm tra sau thông quan theo quy định, đồng thời cập nhật dữ
liệu theo hướng dẫn tại Điều 58 Quy trình này.
Điều 56. Tham vấn
Ngay sau khi nhận được yêu cầu đề nghị tham vấn của
người khai hải quan theo hướng dẫn tại điểm c.2.1 khoản 2 Điều 55 Quy trình
này, cơ quan hải quan thực hiện như sau:
1. Phân loại hồ sơ theo thẩm quyền tham vấn
Công chức hải quan ở cấp Chi cục thực hiện phân loại
hồ sơ theo thẩm quyền tham vấn hướng dẫn tại khoản 3 Điều 25
Thông tư số 38/2015/TT-BTC và xử lý như sau:
a) Trường hợp hồ sơ được phân cấp tham vấn ở cấp Chi
cục: Công chức hải quan ở cấp Chi cục thực hiện tiếp các công việc hướng dẫn tại
khoản 2 Điều này;
b) Trường hợp hồ sơ thuộc thẩm quyền tham vấn của cấp
Cục: Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai lập và gửi Phiếu chuyển hồ sơ tham vấn
theo mẫu số 08/PCTV/TXNK Phụ lục 1
Quy trình này và chứng từ, tài liệu (bản photo) về Cục ngay trong ngày hoặc
ngày làm việc liền kề kể từ ngày nhận được đề nghị tham vấn của người khai hải
quan. Công chức hải quan ở cấp Cục ngay khi nhận được hồ sơ tham vấn từ Chi cục
chuyển lên thực hiện các công việc hướng dẫn tại khoản 2 Điều này.
2. Thu thập thông tin, dữ liệu
Công chức tham vấn thu thập thông tin, chuẩn bị các
tài liệu liên quan đến lô hàng tham vấn; các thông tin, số liệu nhằm làm rõ các
nghi vấn của cơ quan hải quan liên quan đến trị giá khai báo. Cụ thể:
a) Tra cứu các thông tin về ngành hàng kinh doanh, về
doanh nghiệp, về tình hình xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp có sẵn trên
các Hệ thống thông tin của cơ quan hải quan;
b) Tra cứu thông tin về trị giá hải quan của hàng
hóa nhập khẩu giống hệt, tương tự có sẵn trên Hệ thống cơ sở dữ liệu giá trong
khoảng thời gian theo hướng dẫn tại điểm b.2.2 khoản 2 Điều 55 Quy trình này.
Trường hợp kết quả tra cứu không có hàng hóa giống hệt, tương tự trên Hệ thống
cơ sở dữ liệu giá thì mở rộng khái niệm hàng hóa giống hệt, tương tự theo hướng
dẫn tại điểm b.2.6 khoản 2 Điều 55 Quy
trình này.
Riêng đối với trường hợp tham vấn hàng hóa xuất khẩu,
công chức tham vấn tra cứu trị giá hải quan của hàng hóa xuất khẩu giống hệt,
tương tự trong khoảng thời gian theo hướng dẫn tại điểm b.1.3 Điều 55 Quy trình
này.
c) Thu thập thông tin về trị giá của hàng hóa tham vấn
từ các nguồn thông tin quy định tại Điều 25 Thông tư số
39/2015/TT-BTC ;
d) Các thông tin thu thập phải được quy đổi về cùng
điều kiện mua bán, điều kiện về thời gian xuất khẩu, nhập khẩu (quy định tại khoản 2 Điều 9 Thông tư số 39/2015/TT-BTC) với lô hàng tham vấn;
đ) Tổng hợp, phân tích các thông tin đã thu thập được
để đánh giá mức độ tin cậy của các thông tin và loại bỏ các thông tin không phù
hợp:
Công chức tham
vấn in các thông tin đã thu thập được, ghi rõ thời gian tra cứu ký tên, lập phiếu
đề xuất về việc sử dụng thông tin và đề xuất lãnh đạo Phòng phê duyệt (trường hợp
tham vấn ở cấp Cục) hoặc đề xuất Lãnh đạo Chi cục phê duyệt (trường hợp tham vấn
ở cấp Chi cục) và chuyển sang thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 3 Điều này.
3. Nghiên cứu hồ sơ, chuẩn bị nội dung tham vấn
a) Việc nghiên cứu hồ sơ cần tập trung làm rõ tính
phù hợp giữa các chứng từ trong bộ hồ sơ
hải quan; giữa thông tin, dữ liệu thu thập được với kết quả kiểm hóa thực tế (đối
với trường hợp phải kiểm tra thực tế) và
khai báo của người khai hải quan;
b) Các câu hỏi cần tập trung làm rõ các nghi vấn,
tránh hỏi tràn lan, chiếu lệ, không trọng tâm vào những nghi vấn. Tùy từng trường
hợp tham vấn cụ thể, cần làm rõ các nội dung:
b.1) Về hàng hóa doanh nghiệp kinh doanh, ngành nghề
kinh doanh;
b.2) Về đối tác của doanh nghiệp;
b.3) Cách thức đàm phán, ký kết hợp đồng mua bán
hàng hóa;
b.4) Các vấn đề liên quan đến nghi vấn về giá cả;
b.5) Các vấn đề về thanh toán;
b.6) Các thông tin chi tiết về hàng hóa;
b.7) Các vấn đề về bán hàng sau nhập khẩu (đối với
trường hợp tham vấn hàng nhập khẩu);
b.8) Các điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao
dịch của hàng hóa nhập khẩu;
b.9) Các mâu thuẫn về nội dung giữa các chứng từ
trong bộ hồ sơ tham vấn.
4. Tổ chức tham vấn
a) Công chức thực hiện tham vấn đề nghị đại diện có
thẩm quyền theo quy định của pháp luật xuất trình chứng minh thư nhân dân và giấy
ủy quyền (trường hợp được ủy quyền) trước khi thực hiện tham vấn, đồng thời, giải thích rõ quyền lợi và nghĩa vụ của
người khai hải quan, trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan hải quan theo quy định
khi thực hiện tham vấn để có sự hợp tác giữa người
khai hải quan và cơ quan hải quan nhằm làm minh bạch các nghi vấn liên quan đến
trị giá khai báo. Trường hợp người đến tham vấn không đúng thẩm quyền và không
có giấy ủy quyền thì từ chối tổ chức tham vấn;
b) Đặt câu hỏi tham vấn và lắng nghe ý kiến trả lời
của người tham gia tham vấn, chú trọng vào những câu hỏi cần làm rõ nghi vấn,
qua đó so sánh để tìm ra các mâu thuẫn trong thông tin của doanh nghiệp (câu trả
lời, hồ sơ xuất khẩu, nhập khẩu và với các thông tin có sẵn của cơ quan hải
quan đã được kiểm chứng).
Lưu ý: Trong quá trình tham vấn không nhất thiết phải
nêu hết câu hỏi hoặc chỉ gói gọn trong các câu hỏi đã chuẩn bị mà phải căn cứ
vào từng lô hàng cụ thể và diễn biến cụ thể trong tham vấn để có xử lý thích hợp;
c) Trong quá trình tham vấn, công chức tham vấn cần
làm rõ những nội dung sau:
c.1) Tính chính xác của các nội dung liên quan đến
việc xác định trị giá hải quan của người khai hải quan;
c.2) Tính phù hợp của các thông tin liên quan về trị
giá hải quan giữa các hồ sơ, chứng từ tài liệu;
c.3) Tính chính xác của việc áp dụng nguyên tắc, điều
kiện, trình tự, phương pháp xác định trị giá hải quan quy định tại Thông tư số
39/2015/TT-BTC ;
c.4) Các nội dung hỏi đáp phải được ghi chép đầy đủ,
trung thực và lập thành biên bản tham vấn.
d) Nội dung tại Biên bản tham vấn:
Tại biên bản tham vấn, công chức tham vấn ghi chép đầy
đủ, trung thực nội dung hỏi đáp trong quá trình tham vấn; các chứng từ, tài liệu
người khai đã nộp bổ sung và xử lý như sau:
d.1) Trường hợp cơ quan hải quan không đủ cơ sở bác
bỏ trị giá khai báo, công chức tham vấn ghi rõ “không đủ cơ sở bác bỏ trị giá
khai báo”;
d.2) Trường hợp cơ quan hải quan đủ cơ sở bác bỏ trị
giá khai báo, công chức tham vấn ghi rõ
các nguồn thông tin sử dụng trong quá trình tham vấn, cơ sở, căn cứ bác bỏ trị
giá khai báo và trị giá tham khảo (kèm theo phương pháp xác định trị giá theo
quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC):
d.2.1) Trường hợp người khai hải quan không chấp nhận
cơ sở bác bỏ trị giá khai báo của cơ quan hải quan, công chức tham vấn ghi rõ
“đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo nhưng người khai hải quan không chấp nhận” và
cơ sở, căn cứ bác bỏ trị giá khai báo. Phần ý kiến của người khai hải quan ghi
rõ “không đồng ý với cơ sở bác bỏ trị giá
khai báo của cơ quan hải quan” và lý do “không đồng ý”;
d.2.2) Trường hợp người khai hải quan chấp nhận cơ sở
bác bỏ trị giá khai báo của cơ quan hải quan và đồng ý khai bổ sung thì tại
Biên bản tham vấn công chức tham vấn ghi “đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo” và
cơ sở, căn cứ bác bỏ trị giá khai báo. Phần ý kiến của người khai hải quan ghi rõ “đồng ý với cơ sở bác
bỏ trị giá khai báo của cơ quan hải quan” và trị giá hải quan sẽ khai bổ sung.
Biên bản tham vấn phải có chữ ký của đại diện các bên
tham gia tham vấn. Hồ sơ tham vấn phải được lưu trữ tại nơi tham vấn.
5. Xử lý kết quả sau tham vấn
a) Đối với trường hợp tham vấn tại cấp Cục:
a.1) Trường hợp không đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai
báo thì công chức tham vấn lập Thông báo kết quả tham vấn theo mẫu số 07/TBKQTV/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này kèm theo Biên bản tham vấn (bản sao) gửi Chi cục Hải quan nơi đăng ký
tờ khai, đồng thời thực hiện cập nhật theo hướng dẫn tại Điều 58 Quy trình này; công chức kiểm tra hồ sơ thông quan
hàng hóa theo quy định;
a.2) Trường hợp đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo
nhưng người khai hải quan không đồng ý với cơ sở bác bỏ trị giá khai báo của cơ
quan hải quan thì xử lý như sau:
a.2.1) Công chức tham vấn lập Thông báo kết quả tham
vấn kèm Biên bản tham vấn (bản sao) gửi Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai và
Phiếu chuyển nghiệp vụ, chuyển kiểm tra sau thông quan theo quy định, đồng thời
thực hiện cập nhật theo hướng dẫn tại Điều 58 Quy trình này;
a.2.2) Công chức kiểm tra hồ sơ căn cứ Thông báo kết
quả tham vấn hoặc kết quả tham vấn tại Hệ
thống thông tin quản lý giá thực hiện thông quan hàng hóa theo quy định.
a.3) Trường hợp đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo và
người khai hải quan đồng ý khai bổ sung,
công chức tham vấn lập Thông báo kết quả tham vấn gửi Chi cục Hải quan nơi đăng
ký tờ khai, công chức kiểm tra hồ sơ căn cứ kết quả tham vấn để xử lý như sau:
a.3.1) Trong thời hạn tối đa 05 ngày kể từ ngày kết
thúc tham vấn, nhưng không quá 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai, công chức kiểm
tra hồ sơ không nhận được thông tin kê khai bổ sung của người khai hải quan,
thì chấp nhận trị giá khai báo để thực hiện thông quan hàng hóa, lập Phiếu chuyển
nghiệp vụ và chuyển kiểm tra sau thông quan theo quy định, đồng thời cập nhật kết
quả theo hướng dẫn tại Điều 58 Quy trình này;
a.3.2) Trong thời hạn tối đa 05 ngày kể từ ngày kết
thúc tham vấn, nhưng không quá 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai, công chức kiểm
tra hồ sơ kiểm tra trên Hệ thống nếu người khai hải quan đã kê khai bổ sung
theo quy định (hoặc nhận được tài liệu về việc khai bổ sung của người khai hải
quan đối với trường hợp khai thủ công) thì thực hiện thông quan hàng hóa theo
quy định, đồng thời cập nhật theo hướng dẫn
tại Điều 58 Quy trình này.
a.4) Trường hợp người đại diện có thẩm quyền của
doanh nghiệp theo quy định của pháp luật không đến tham vấn đúng thời hạn hoặc
người đến tham vấn không phải là đại diện
có thẩm quyền của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật hoặc không có giấy ủy
quyền thì xử lý như sau:
a.4.1) Công chức tham vấn lập Thông báo kết quả tham
vấn gửi Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai và Phiếu chuyển nghiệp vụ chuyển
kiểm tra sau thông quan theo quy định, đồng thời cập nhật theo hướng dẫn tại Điều
58 Quy trình này;
a.4.2) Công chức kiểm tra hồ sơ căn cứ Thông báo kết
quả tham vấn hoặc kết quả tham vấn tại Hệ thống thông tin quản lý giá, thực hiện
thông quan hàng hóa theo quy định.
b) Đối với trường hợp tham vấn tại cấp Chi cục: Công
chức tham vấn, công chức kiểm tra hồ sơ thực hiện theo hướng dẫn tại điểm a khoản
này (trừ việc lập, gửi Thông báo kết quả tham vấn).
6. Lưu trữ hồ sơ tham vấn: Hồ sơ tham vấn được lưu
trữ theo quy định.
Điều
57. Xác định trị giá hải quan
Công chức kiểm tra hồ sơ thực hiện xác định trị giá
hải quan đối với các trường hợp quy định điểm 3 Điều 3 Thông tư số 39/2015/TT-BTC theo các nội dung
sau:
1. Tra cứu, phân tích, tổng hợp thông tin, dữ liệu
xác định trị giá hải quan
a) Tại thời điểm xác định trị giá, tra cứu các nguồn
thông tin tại cơ sở dữ liệu giá, các chứng từ tài liệu có liên quan để làm căn
cứ, cơ sở xác định trị giá. Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nguyên
tắc, trình tự, phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư số
39/2015/TT-BTC .
b) Phân tích, tổng hợp các thông tin thu thập được
b.1) Đánh giá độ tin cậy của các nguồn thông tin thu
thập được để loại bỏ các thông tin có độ
tin cậy thấp, không sử dụng trị giá hải quan của hàng hóa thuộc diện nghi vấn;
b.2) Quy đổi các thông tin thu thập được về cùng điều
kiện với lô hàng đang xác định trị giá
theo hướng dẫn tại Quy chế xây dựng, quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu giá của Tổng
cục Hải quan.
c) Các thông tin thu thập phải được in ra, thể hiện
rõ nguồn thông tin, người thu thập thông tin, thời điểm thu thập thông tin và
lưu cùng bộ hồ sơ của lô hàng nhập khẩu.
2. Ban hành Thông báo xác định trị giá
a) Lập Tờ trình và Thông báo xác định trị giá:
Công chức hải quan lập tờ trình xác định trị giá,
Thông báo xác định trị giá theo mẫu
số 02B/TBXĐTG/TXNK Phụ lục VI Thông tư số 38/2015/TT-BTC (đối với trường hợp
khai báo tờ khai giấy) đề xuất Chi cục trưởng hoặc Cục trưởng. Nội dung tờ
trình bao gồm:
a.1) Lý do xác định trị giá hải quan;
a.2) Nguồn thông tin có sẵn tại thời điểm xác định
trị giá sau khi đã được quy đổi và đánh giá độ tin cậy;
a.3) Căn cứ phân tích, tính toán khi sử dụng các nguồn thông tin để xác định trị
giá;
a.4) Phương pháp xác định trị giá trong đó nêu rõ
căn cứ sử dụng phương pháp xác định trị
giá, nguồn thông tin sử dụng xác định trị giá;
a.5) Trị giá hải quan do cơ quan hải quan xác định.
b) Ban hành Thông báo xác định trị giá: Công chức kiểm tra hồ sơ gửi Thông báo xác định
trị giá bằng thư bảo đảm hoặc gửi trực tiếp cho người khai hải quan ngay trong
ngày ký Thông báo xác định trị giá hoặc ngày làm việc liền kề.
3. Cập nhật kết quả xác định trị giá và lưu trữ hồ
sơ xác định giá
a) Căn cứ nội dung tờ trình xác định trị giá và
Thông báo xác định trị giá, công chức hải quan cập nhật phương pháp, kết quả
xác định trị giá vào Hệ thống dữ liệu trị giá và thông báo cho người khai hải
quan trị giá hải quan do cơ quan hải quan xác định bằng “Chỉ thị của Hải quan”
thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã A), đồng thời cập nhật theo hướng dẫn tại
Điều 58 Quy trình này.
Trường hợp hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 3 Thông tư số 39/2015/TT-BTC thì ngoài việc
cập nhật chỉ thị hải quan mã A nêu trên, công chức hải quan thực hiện việc bổ
sung các nội dung liên quan thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã B) và nghiệp vụ
CEA/CEE để ra thông báo ấn định thuế trên Hệ thống.
Trường hợp hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại khoản 5 Điều 17 Thông tư số 39/2015/TT-BTC, công chức chỉ thực
hiện thông quan hàng hóa sau khi người khai hải quan thực hiện khai báo bổ
sung;
b) Hồ sơ xác định trị giá được lưu trữ theo quy định.
Điều 58. Cập nhật dữ liệu tại Hệ
thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan
1. Yêu cầu cập nhật: đảm bảo tất cả các thông tin
liên quan đến việc kiểm tra trị giá khai báo, xác định mức độ tin cậy của trị
giá khai báo, tham vấn và xác định trị giá hải quan phải được cập nhật đầy đủ,
kịp thời đúng hướng dẫn vào Hệ thống quản lý dữ liệu giá hải quan.
2. Nội dung cập nhật:
a) Tại chức năng cập nhật hiệu lực Thông báo kết quả
xác định trước trị giá, công chức kiểm tra hồ sơ cập nhật: “nội dung khai báo
phù hợp với nội dung của Thông báo kết quả xác định trước trị giá” hoặc “nội
dung khai báo không phù hợp với nội dung của Thông báo kết quả xác định trước trị giá” tương ứng với hướng dẫn tại khoản
1 Điều 55 Quy trình này;
b) Tại chức năng cập nhật kết quả kiểm tra hồ sơ, trị
giá, công chức kiểm tra hồ sơ hải quan cập nhật đầy đủ các nội dung kiểm tra
như sau:
b.1) Trường hợp hồ sơ hải quan kê khai đầy đủ, phù hợp
và không có nghi vấn về trị giá khai báo quy định tại khoản 1 Điều 55 Quy trình
này, công chức kiểm tra hồ sơ cập nhật tình trạng “hoàn thành kiểm tra trị
giá”;
b.2) Trường hợp hồ sơ hải quan khai báo không đầy đủ,
không phù hợp và người khai hải quan đồng ý với cơ sở bác bỏ của cơ quan hải
quan, công chức kiểm tra hồ sơ cập nhật
cơ sở bác bỏ trị giá khai báo và tình trạng “hoàn thành kiểm tra trị giá”;
b.3) Trường hợp hồ sơ hải quan khai báo không đầy đủ,
không phù hợp hoặc có nghi vấn về trị giá khai báo, người khai hải quan không đồng
ý với cơ sở bác bỏ của cơ quan hải quan hoặc không bổ sung chứng từ, tài liệu
trong thời gian 05 ngày kể từ ngày cơ quan hải quan thông báo cơ sở nghi vấn,
công chức kiểm tra hồ sơ đánh dấu tình trạng nghi vấn trị giá khai báo; cập nhật
cơ sở nghi vấn, tình trạng “người khai hải quan không khai bổ sung hoặc không
khai bổ sung trong thời gian 05 ngày”, tình trạng “chuyển kiểm tra sau thông
quan”, đồng thời cập nhật tình trạng “hoàn thành kiểm tra trị giá”;
b.4) Trường hợp có nghi vấn về mức giá khai báo và đề
nghị tham vấn, công chức kiểm tra hồ sơ đánh dấu tình trạng nghi vấn trị giá
khai báo; cập nhật cơ sở nghi vấn; cập nhật tình trạng “chuyển tham vấn cấp Cục”
hoặc “chuyển tham vấn cấp Chi cục”, đồng thời cập nhật tình trạng “hoàn thành
kiểm tra trị giá”;
b.5) Trường hợp xác định trị giá hải quan quy định tại
Điều 55 Quy trình này, công chức cập nhật phương pháp xác định trị giá, trị giá
do cơ quan hải quan xác định tại chức năng “cập nhật kết quả kiểm tra hồ sơ, trị
giá”, đồng thời cập nhật tình trạng “hoàn thành kiểm tra trị giá”;
b.6) Trường hợp người khai khai bổ sung mức giá sau
kết quả tham vấn, công chức kiểm tra hồ sơ cập nhật ghi chú “mức giá đã khai
theo kết quả tham vấn”, đồng thời cập nhật
tình trạng “hoàn thành kiểm tra trị giá”.
c) Tại chức năng cập nhật kết quả tham vấn, công chức
tham vấn căn cứ vào Thông báo kết quả tham vấn để cập nhật kết quả tham vấn như
sau:
c.1) Trường hợp không đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai
báo, cập nhật tình trạng “không đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo” và “tình trạng
chấp nhận trị giá khai báo”;
c.2) Trường hợp
đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo nhưng người khai không đồng ý, cập nhật tình
trạng “đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo nhưng người khai hải quan không đồng ý”
và tình trạng “chuyển kiểm tra sau thông quan”;
c.3) Trường hợp đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo và
người khai đồng ý khai bổ sung, công chức tham vấn cập nhật tình trạng “đủ cơ sở
bác bỏ trị giá khai báo và người khai hải quan đồng ý” và tình trạng “tiếp tục
theo dõi”; công chức kiểm tra hồ sơ căn cứ
Thông báo kết quả tham vấn để cập nhật tờ khai bổ
sung theo hướng dẫn tại Điều 56 Quy trình này.
3. Thời gian cập nhật: Việc cập
nhật kết quả kiểm tra, tham vấn, xác định
trị giá phải được thực hiện ngay sau khi kết thúc kiểm tra, tham vấn, xác định
trị giá, ngày người khai hải quan khai báo bổ sung hoặc ngày làm việc sau liền
kề.
Mục 3. QUY TRÌNH KIỂM TRA THUẾ,
ẤN ĐỊNH THUẾ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
Điều 59. Quy định chung
1. Quy trình này hướng dẫn trình tự, thủ tục kiểm
tra thuế và ấn định thuế trong khi làm thủ tục thông quan đối với hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu.
2. Kiểm tra thuế và ấn định thuế theo hướng dẫn tại
Mục này được thực hiện trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu. Chi cục trưởng căn cứ tình hình cụ thể của đơn vị để bố trí thực
hiện các bước của quy trình này trong quy trình thủ tục hải quan đối với hàng
hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
3. Kiểm tra thuế, ấn định thuế đối với hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu phải bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật, nhằm mục đích thu
đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước.
Khi thực hiện ấn định thuế, công chức hải quan phải
căn cứ quy định của luật quản lý thuế, các luật thuế, Nghị định và Thông tư,
văn bản hướng dẫn về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tự vệ/thuế chống bán
phá giá/thuế chống trợ cấp, thuế tiêu thụ
đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng, quản lý thuế và các
quy định của quy trình này; việc kiểm tra thuế, ấn định thuế phải bảo đảm công
khai, minh bạch, có đủ căn cứ ấn định thuế.
4. Nội dung kiểm tra thuế và ấn định thuế trong quy
trình này bao gồm các công việc cần thiết phải làm của cơ quan hải quan khi kiểm
tra thuế, ấn định thuế.
5. Việc kiểm tra thuế trong khi làm thủ tục thông
quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo quy trình này chỉ thực hiện đối
với các tờ khai luồng vàng và luồng đỏ.
6. Việc gửi mẫu đến Trung tâm Phân tích phân loại
hàng hóa xuất nhập khẩu và các Chi nhánh để phân tích/giám định nhằm phục vụ
công tác kiểm tra thuế, ấn định thuế, phải thực hiện theo đúng quy định về phân
tích, phân loại, giám định có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
Điều 60. Kiểm tra khai báo về
thuế
1. Kiểm tra khai báo về đối tượng chịu thuế, đối tượng
không chịu thuế, đối tượng miễn thuế, đối tượng xét miễn thuế
Khi kiểm tra hồ sơ hải quan, công chức hải quan làm
thủ tục hải quan kiểm tra việc khai báo của người khai hải quan trên hồ sơ hải
quan về đối tượng chịu thuế, đối tượng không chịu thuế, đối tượng miễn thuế, đối
tượng xét miễn thuế và xử lý như sau:
a) Trường hợp người khai hải quan khai hàng hóa thuộc
đối tượng chịu thuế, không thuộc đối tượng không chịu thuế, không thuộc đối tượng
miễn thuế, không thuộc đối tượng xét miễn thuế: thực hiện kiểm tra các yếu tố
tính thuế, phương pháp tính thuế, số tiền thuế phải nộp và kiểm tra điều kiện
áp dụng thời hạn nộp thuế quy định tại khoản 2 Điều này;
b) Trường hợp người khai hải quan khai hàng hóa thuộc
đối tượng không chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tự vệ, thuế chống bán
phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường,
thuế giá trị gia tăng: kiểm tra các căn cứ để xác định hàng hóa thuộc đối tượng
không chịu thuế theo quy định tại các luật thuế, luật Quản lý thuế, các văn bản
hướng dẫn thực hiện các luật này và pháp luật có liên quan có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai:
b.1) Kết quả
kiểm tra xác định hàng hóa thuộc đối tượng không chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập
khẩu, thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế tiêu thụ đặc
biệt, thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia tăng thì thực hiện tiếp thủ tục
thông quan hàng hóa theo quy trình thủ tục hải quan có hiệu lực tại thời điểm
đăng ký tờ khai;
b.2) Kết quả kiểm tra xác định hàng hóa thuộc đối tượng
chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế
chống trợ cấp, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường, thuế giá trị gia
tăng: thực hiện kiểm tra các yếu tố tính thuế, phương pháp tính thuế, số tiền
thuế phải nộp và kiểm tra điều kiện áp dụng thời hạn nộp thuế quy định tại khoản
2 Điều này.
c) Trường hợp người khai hải quan khai hàng hóa thuộc
đối tượng miễn thuế hoặc thuộc đối tượng xét miễn thuế nhưng không phải làm thủ
tục xét miễn thuế (thuộc thẩm quyền của Chi cục): thực hiện thủ tục miễn thuế
theo quy trình miễn thuế có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai;
d) Trường hợp người khai hải quan khai hàng hóa thuộc
đối tượng xét miễn thuế không thuộc thẩm quyền của Chi cục: thực hiện kiểm tra
các yếu tố tính thuế, phương pháp tính thuế, số tiền thuế phải nộp và kiểm tra
điều kiện áp dụng thời hạn nộp thuế quy định tại khoản 2 Điều này để kiểm tra
xác định số thuế phải nộp và thực hiện xét miễn thuế theo quy trình xét miễn
thuế sau khi đã hoàn thành thủ tục hải quan.
2. Kiểm tra các yếu tố tính thuế, phương pháp tính
thuế, số tiền thuế phải nộp và kiểm tra điều kiện áp dụng thời hạn nộp thuế:
a) Kiểm tra các yếu tố tính thuế:
a.1) Kiểm tra khai báo về mã số hàng hóa, mức thuế
suất của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu:
thực hiện theo hướng dẫn tại Mục 1 Phần
IX Quy trình này;
a.2) Kiểm tra khai báo về lượng hàng hóa: Đối chiếu
nội dung khai báo về lượng hàng hóa với các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan,
xác định đơn vị tính và lượng hàng hóa;
a.3) Kiểm tra khai báo về trị giá hải quan: thực hiện
theo hướng dẫn tại Mục 2 Phần IX Quy trình này.
b) Kiểm tra phương pháp tính thuế và số tiền thuế phải
nộp:
b.1) Đối chiếu phương pháp tính thuế do người khai hải
quan khai với phương pháp tính thuế theo quy định của pháp luật về thuế và các
văn bản pháp luật khác có liên quan có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai;
b.2) Xác định số tiền thuế phải nộp theo phương pháp
tính thuế đã quy định.
c) Kiểm tra điều kiện áp dụng thời hạn nộp thuế
c.1) Kiểm tra điều kiện để áp dụng thời hạn nộp thuế
275 ngày: thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 42
Thông tư số 38/2015/TT-BTC , đồng thời căn cứ trên hồ sơ hải quan và Hệ thống
quản lý rủi ro để kiểm tra;
c.2) Kiểm tra điều kiện để chấp nhận áp dụng bảo lãnh: thực hiện theo khoản 2 Điều 43 Thông tư số 38/2015/TT-BTC , đồng thời căn cứ trên hồ sơ hải quan và Hệ thống quản
lý rủi ro để kiểm tra.
d) Sau khi kiểm tra các yếu tố tính thuế, phương
pháp tính thuế và số tiền thuế phải nộp công chức hải quan thực hiện như sau:
d.1) Nếu người khai hải quan khai báo đầy đủ và tự
tính được số tiền thuế phải nộp, nội dung khai báo phù hợp với bộ hồ sơ hải
quan, bộ hồ sơ hải quan phù hợp với quy định của pháp luật:
d.1.1) Trường hợp không cần kiểm tra thực tế hàng
hóa, tham vấn giá, gửi mẫu phân tích hoặc trưng cầu giám định hàng hóa để xác định
các yếu tố tính thuế thì kết thúc việc kiểm
tra khai báo về thuế trong thông quan: thực hiện kiểm tra chứng từ nộp thuế đối
với lô hàng theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 64 Quy trình này và thực hiện tiếp
theo quy trình thủ tục hải quan có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai;
d.1.2) Trường hợp cần kiểm tra thực tế hàng hóa để
làm cơ sở xác định mã số, áp dụng mức thuế suất, công chức đề xuất Chi cục trưởng
quyết định kiểm tra thực tế hàng hóa. Việc
kiểm tra thực tế hàng hóa thực hiện theo quy định về
kiểm tra thực tế hàng hóa có hiệu lực tại
thời điểm đăng ký tờ khai;
d.1.3) Trường hợp cần phân tích/giám định để làm cơ
sở xác định trị giá tính thuế và/hoặc mã số, mức thuế suất thì đề xuất Chi cục
trưởng quyết định việc gửi mẫu đi phân tích/trưng cầu giám định hàng hóa. Việc
phân tích/giám định thực hiện theo quy định về phân tích/giám định có hiệu lực
tại thời điểm đăng ký tờ khai.
Trường hợp người khai hải quan đề nghị tham vấn trị
giá thì đề xuất Chi cục trưởng về việc tổ
chức tham vấn. Việc tham vấn trị giá thực hiện theo hướng dẫn tại Mục 2 Phần IX
Quy trình này.
Sau khi kết thúc kiểm tra thực tế hàng hóa/phân tích
mẫu/giám định hàng hóa/tham vấn trị giá nếu kết quả xác định khai báo phù hợp với
bộ hồ sơ hải quan, hồ sơ hải quan phù hợp với quy định của pháp luật thì thực
hiện kiểm tra chứng từ nộp thuế đối với lô hàng theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều
64 Quy trình này, nếu kết quả không phù hợp với bộ hồ sơ hải quan thì thực hiện
xác định số tiền thuế phải nộp quy định tại Điều 61 Quy trình này,
d.2) Nếu người khai hải quan khai báo đầy đủ, nội
dung khai báo phù hợp với bộ hồ sơ hải quan, bộ hồ sơ hải quan phù hợp với quy
định của pháp luật nhưng không tự tính được số tiền thuế phải nộp thì:
d.2.1) Trường hợp không cần kiểm tra thực tế hàng
hóa, gửi mẫu phân tích hoặc trưng cầu giám định hàng hóa thì căn cứ vào yếu tố
tính thuế đã khai báo để tính số tiền thuế phải nộp của mặt hàng bị ấn định thuế,
đề xuất Chi cục trưởng thực hiện ấn định thuế quy định tại Điều 62 Quy trình
này;
d.2.2) Trường hợp cần kiểm tra thực tế hàng hóa (bao
gồm cả việc phân tích phân loại hàng hóa tại các Trung tâm phân tích phân loại
của Hải quan) để làm cơ sở phân loại thì đề xuất Chi cục trưởng quyết định kiểm
tra thực tế hàng hóa. Việc kiểm tra thực tế hàng hóa thực hiện theo quy định về
kiểm tra thực tế hàng hóa có hiệu lực tại thời
điểm đăng ký tờ khai;
d.2.3) Trường hợp cần trưng cầu giám định của cơ
quan giám định chức năng để làm cơ sở phục vụ cho cơ quan hải quan xác định trị
giá hải quan và/hoặc mức thuế suất thì đề xuất Chi cục trưởng quyết định việc
trưng cầu giám định hàng hóa.
d.3) Nếu phát hiện người khai hải quan không kê khai
hoặc kê khai không đầy đủ các căn cứ tính thuế, có sự bất hợp lý giữa các chứng
từ trong hồ sơ hải quan, có sự bất hợp lý giữa kê khai với các chứng từ trong hồ
sơ hải quan, hoặc có cơ sở để nghi ngờ người khai hải quan khai báo chưa đúng
các yếu tố làm căn cứ tính thuế thì:
d.3.1) Yêu cầu người khai hải quan giải trình, bổ
sung các tài liệu có liên quan đến hàng hóa để làm cơ sở xác định các yếu tố
tính thuế;
d.3.2) Đề xuất Chi cục trưởng quyết định việc kiểm
tra thực tế hàng hóa, trưng cầu giám định hàng hóa tại cơ quan giám định chức
năng.
Điều
61. Xác định số tiền thuế phải nộp sau khi người khai hải quan giải trình, bổ
sung thông tin, tài liệu, sau khi kiểm tra thực tế hàng hóa, giám định hàng
hóa, hoặc tham vấn giá
Công chức hải quan làm thủ tục hải quan kiểm tra, đối
chiếu kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa, kết quả giám định hàng hóa, kết quả
tham vấn giá, nội dung giải trình và tài liệu bổ sung của người khai hải quan với
các quy định của pháp luật về thuế để xác định các yếu tố tính thuế và phương
pháp tính thuế, số tiền thuế phải nộp của mặt hàng và lô hàng làm thủ tục thông
quan.
1. Trường hợp có sự khác nhau về yếu tố tính thuế và
phương pháp tính thuế, số tiền thuế phải nộp do công chức hải quan xác định so
với khai báo của người khai hải quan thì tính lại số tiền thuế phải nộp của mặt
hàng bị ấn định thuế, báo cáo Chi cục trưởng và thực hiện ấn định thuế theo hướng
dẫn tại Điều 62 Quy trình này.
2. Trường hợp không có sự khác nhau về yếu tố tính
thuế và phương pháp tính thuế, số tiền thuế phải nộp do công chức hải quan xác
định so với khai báo của người khai hải quan và hàng hóa chưa thông quan thì kết
thúc việc kiểm tra thuế trong thông quan, thực hiện kiểm tra chứng từ nộp thuế
đối với lô hàng theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 64 Quy trình này.
Điều 62. Quyết định việc ấn định
thuế
1. Trên cơ sở xác định số tiền thuế phải nộp theo hướng
dẫn tại Điều 61 Quy trình này, công chức hải quan đề xuất Chi cục trưởng việc ấn
định thuế tại ô “Cập nhật ý kiến của công
chức xử lý”.
2. Chi cục trưởng xem xét hồ sơ lô hàng và báo cáo của
công chức hải quan làm thủ tục hải quan về việc cơ quan hải quan tính số tiền
thuế phải nộp do người khai hải quan không tự tính được hoặc do có sự khác nhau
về yếu tố tính thuế và phương pháp tính thuế, số tiền thuế phải nộp do công chức
hải quan xác định so với khai báo của người khai hải quan và có ý kiến chỉ đạo
tại ô “Ý kiến của Lãnh đạo”. Nội dung ý kiến chỉ đạo phải bao gồm: Có ấn định
thuế hay không, ấn định yếu tố tính thuế hay ấn định toàn bộ số tiền thuế, ấn định
yếu tố tính thuế nào, căn cứ pháp lý thực hiện ấn định thuế.
Điều 63. Ban hành quyết định ấn
định thuế
Công chức hải quan làm thủ tục hải quan căn cứ vào ý
kiến chỉ đạo của Chi cục trưởng thực hiện việc khai bổ sung thông qua nghiệp vụ
EDA01/EDA01 (mã B), nghiệp vụ CEA/CEE (để ra thông báo ấn định thuế trên Hệ thống)
và lập quyết định về việc ấn định thuế theo mẫu số 09/QĐAĐT/TXNK phụ lục VI ban
hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính trên Hệ thống Kế toán thuế tập trung trình Chi cục
trưởng ký ban hành. Quyết định được lập thành 03 bản.
Điều 64. Lưu văn bản ấn định
thuế, kiểm tra chứng từ nộp thuế và xử lý thông tin về thuế của lô hàng
1. Lưu văn bản ấn định thuế: Sau khi Chi cục trưởng
ký Quyết định ấn định thuế, công chức hải quan làm thủ tục hải quan chuyển cho
người nộp thuế 01 bản Quyết định trong thời hạn 08 giờ làm việc và lưu 02 bản trong bản
lưu hồ sơ lô hàng của cơ quan hải quan.
2. Kiểm tra chứng từ nộp thuế đối với lô hàng phải nộp
xong thuế trước khi nhận hàng.
3. Cập nhật ngay thông tin về thuế của lô hàng vào Hệ
thống dữ liệu điện tử có liên quan (Chương trình kế toán thuế tập trung, Hệ thống
cơ sở dữ liệu trị giá, MHS…).
Điều 65. Hủy quyết định ấn định
thuế trong thông quan
Trường hợp phát hiện Quyết định ấn định thuế đã ban
hành không đúng quy định của pháp luật thì ngay trong ngày làm việc hoặc ngày
làm việc liền kề, công chức lập phiếu đề xuất và dự thảo Quyết định hủy Quyết định
ấn định thuế theo mẫu số
10/HQĐAĐT/TXNK phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày
25/3/2015 của Bộ Tài chính, đề xuất Chi cục trưởng ký duyệt theo đúng quy trình
thủ tục như quyết định ấn định thuế. Cập nhật thông tin hủy Quyết định ấn định
thuế vào chương trình kế toán thuế tập trung.
Phần X
QUY TRÌNH MIỄN THUẾ XUẤT
KHẨU, THUẾ NHẬP KHẨU
Mục 1. ĐĂNG KÝ DANH MỤC HÀNG
HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU MIỄN THUẾ
Điều 66. Tiếp nhận hồ sơ đăng
ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được miễn thuế (Danh mục miễn thuế)
(Bước 1)
1. Đối với Danh mục miễn thuế bản giấy
Ngay khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký Danh mục miễn thuế,
bộ phận tiếp nhận hồ sơ thực hiện như sau:
a) Tiếp nhận hồ sơ do người nộp thuế gửi đến gồm:
a.1) Công văn đề nghị đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế (Mẫu số 14/CVĐKDMMT/TXNK Phụ lục VI
ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC): 01 bản chính;
a.2) Danh mục hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế đối với trường hợp không đăng ký Danh mục trên Hệ
thống dữ liệu điện tử: 02 bản chính kèm theo 01 phiếu theo dõi trừ lùi (Mẫu số 15/PTDTL/TXNK Phụ lục VI ban
hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC).
b) Đăng ký văn bản đến, vào sổ theo quy định;
c) Chuyển hồ sơ đến bộ phận làm thủ tục đăng ký Danh
mục miễn thuế để thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 67 Quy trình này.
2. Đối với Danh mục miễn thuế điện tử đăng ký qua Hệ
thống VNACCS
Hệ thống VNACCS tự động tiếp nhận, cấp số Danh mục
miễn thuế và gửi cho người đăng ký Danh mục miễn thuế.
Trên cơ sở số Danh mục miễn thuế do người đăng ký
Danh mục miễn thuế cung cấp, bộ phận tiếp nhận hồ sơ thực hiện như sau:
a.1) Tiếp nhận công văn đề nghị đăng ký Danh mục
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế (Mẫu số 14/CVĐKDMMT/TXNK Phụ lục VI
ban hành kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC): 01 bản chính;
a.2) Đăng ký văn bản đến, vào sổ theo quy định;
a.3) Chuyển hồ sơ đến bộ phận làm thủ tục đăng ký
Danh mục miễn thuế để thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 67 Quy trình này.
Điều 67. Phân công xử lý hồ sơ
(Bước 2)
Lãnh đạo phụ trách bộ phận đăng ký Danh mục miễn thuế
trực tiếp phân công công chức xử lý hồ sơ đăng ký Danh mục miễn thuế trong ngày
tiếp nhận từ bộ phận văn thư của đơn vị.
Điều
68. Kiểm tra hồ sơ (Bước 3)
Công chức được phân công kiểm tra hồ sơ đăng ký Danh
mục miễn thuế thực hiện việc kiểm tra và xử lý kết quả kiểm tra như sau:
1. Hồ sơ tài liệu kiểm tra
a) Công văn đề nghị đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế;
b) Danh mục hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu được miễn thuế;
c) Phiếu theo dõi trừ lùi (đối với trường hợp không
đăng ký trên Hệ thống);
d) Dữ liệu điện tử có liên quan trên các Hệ thống của
cơ quan hải quan; tài liệu có liên quan do cơ quan hải quan thu thập.
Trong trường hợp cần kiểm tra để xác định các điều
kiện để đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế công chức xử lý hồ sơ yêu
cầu người đăng ký Danh mục cung cấp các tài liệu bổ sung như: Giấy chứng nhận đầu
tư; Giấy chứng nhận đầu tư mở rộng; Luận chứng kinh tế kỹ thuật, các tài liệu
khoa học kỹ thuật của dự án, bản vẽ kỹ thuật, bản thuyết minh, sơ đồ lắp đặt;
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc quyết định của thủ trưởng cơ quan chủ
quản theo thẩm quyền phê duyệt chương trình dự án ODA; Quyết định phê duyệt đề
tài nghiên cứu khoa học và Danh mục hàng hóa cần nhập khẩu để thực hiện đề tài
do Bộ quản lý chuyên ngành cấp; hợp đồng cho thuê tài chính; hợp đồng trúng thầu
hoặc giấy báo trúng thầu; Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, văn bản của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận phạm vi, hàng hóa miễn thuế theo Điều ước
quốc tế...
2. Nội dung kiểm tra
a) Kiểm tra các thông tin về doanh nghiệp: đối chiếu
tên doanh nghiệp, địa chỉ, mã số thuế của doanh nghiệp với các dữ liệu trên Hệ
thống của cơ quan hải quan;
b) Kiểm tra điều kiện miễn thuế:
Công chức xử lý hồ sơ kiểm tra các thông tin và tài
liệu trong hồ sơ đăng ký Danh mục miễn
thuế, đối chiếu với quy định hiện hành để xác định điều kiện miễn thuế. Lưu ý
kiểm tra những nội dung sau:
b.1) Hàng hóa tại Danh mục miễn thuế phải đảm bảo
phù hợp với chính sách ưu đãi đầu tư của pháp luật hiện hành;
b.2) Hàng hóa nhập khẩu miễn thuế phải đảm bảo phù hợp
với ngành nghề, lĩnh vực đầu tư, mục tiêu, quy mô, công suất của dự án;
b.3) Hàng hóa nhập khẩu miễn thuế phải đảm bảo phù hợp
với luận chứng kinh tế kỹ thuật, các tài liệu khoa học kỹ thuật của dự án...;
b.4) Hàng hóa nhập khẩu miễn thuế phải đủ điều kiện
nhập khẩu theo quy định của các Bộ chuyên ngành (VD: nằm trong Danh mục được
phép nhập khẩu của các Bộ chuyên ngành; thuộc loại trong nước chưa sản xuất được;...);
b.5) Trường hợp được ưu đãi về thuế nhập khẩu theo
các Hiệp định phải kiểm tra nội dung của Hiệp định đối chiếu với các chính sách
thuế và các chính sách có liên quan.
Điều 69. Đăng ký Danh mục miễn
thuế (Bước 4)
1. Hồ sơ không đủ điều kiện đăng ký Danh mục miễn
thuế
a) Đối với Danh mục miễn thuế bản giấy:
a.1) Trường hợp hàng hóa tại Danh mục miễn thuế thuộc
đối tượng miễn thuế, nhưng hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định, công chức xử lý hồ
sơ lập Phiếu đề xuất theo mẫu số
09/ĐX/TXNK Phụ lục 1 Quy trình này và dự thảo văn bản yêu cầu bổ sung hồ sơ
theo mẫu số 10/TB/TXNK Phụ lục 1
Quy trình này, trong đó nêu rõ tài liệu cần bổ sung trình lãnh đạo bộ phận trước
khi trình Lãnh đạo đơn vị ký văn bản gửi người đăng ký danh mục miễn thuế;
a.2) Trường hợp nội dung giữa các chứng từ trong hồ
sơ đăng ký Danh mục miễn thuế chưa rõ, công chức xử lý hồ sơ lập Phiếu đề xuất (mẫu số 09/ĐX/TXNK), dự thảo văn bản
yêu cầu giải trình (mẫu 10/TB/TXNK
Phụ lục 1), trình lãnh đạo bộ phận trước khi trình Lãnh đạo đơn vị ký văn bản gửi người đăng ký danh mục miễn
thuế; trường hợp giải trình trực tiếp với cơ quan hải quan, công chức xử lý hồ
sơ lập biên bản làm việc theo mẫu
số 14/BB/TXNK Phụ lục 1 Quy trình này;
a.3) Trường hợp hồ sơ đăng ký Danh mục miễn thuế
không thuộc đối tượng miễn thuế, công chức xử lý hồ sơ lập Phiếu đề xuất (mẫu số 09/ĐX/TXNK), dự thảo văn bản
thông báo việc không đủ điều kiện đăng ký Danh mục miễn thuế theo mẫu số 11/TB/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này kèm theo toàn bộ hồ sơ, trình Lãnh đạo bộ phận trước khi trình lãnh đạo
đơn vị xem xét quyết định.
Sau khi Lãnh đạo phê duyệt đề xuất, công chức xử lý
hồ sơ gửi Thông báo kèm toàn bộ hồ sơ cho người đăng ký Danh mục miễn thuế.
b) Đối với
Danh mục miễn thuế điện tử đăng ký trên Hệ thống VNACCS:
Công chức xử lý hồ sơ thực hiện đề xuất theo từng
trường hợp như hướng dẫn tại điểm a khoản này. Riêng việc thông báo cho người
đăng ký Danh mục miễn thuế thực hiện thông qua Hệ thống như sau:
b.1) Cấp mã số quản lý chung theo cấu trúc: Mã đơn vị
đăng ký Danh mục miễn thuế/Năm đăng ký Danh mục-0000 đối với trường hợp
đăng ký trên VNACCS (Ví dụ: 34CC-2015-0000);
b.2) Thông báo kết quả đến người khai Danh mục miễn
thuế thông qua nghiệp vụ CTL như sau:
b.2.1) Không chấp nhận đăng ký Danh mục miễn thuế:
CTL (mã N);
b.2.2) Trường hợp cần sửa đổi bổ sung Danh mục miễn
thuế: CTL (mã I) trong đó công chức nhập đầy đủ chỉ dẫn sửa đổi, bổ sung Danh mục
miễn thuế.
Sau khi người khai hải quan sửa đổi, bổ sung Danh mục
miễn thuế, công chức xử lý hồ sơ thực hiện
tuần tự các công việc như hướng dẫn tại
Điều 68 Quy trình này.
2. Hồ sơ đủ điều kiện đăng ký Danh mục miễn thuế
a) Công chức xử lý hồ sơ lập phiếu đề xuất theo mẫu số 09/ĐX/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này kèm hồ sơ trình lãnh đạo bộ phận trước khi trình lãnh đạo đơn vị phê
duyệt. Lãnh đạo đơn vị căn cứ vào Phiếu đề xuất và hồ sơ thực hiện phê duyệt/không
phê duyệt tại Phiếu đề xuất. Trường hợp Lãnh đạo đơn vị không phê duyệt, thông
báo cho người đăng ký Danh mục miễn thuế như hướng dẫn tại khoản 1 Điều này;
b) Trường hợp Lãnh đạo đơn vị phê duyệt, công chức xử
lý kết quả như sau:
b.1) Đối với Danh mục miễn thuế bản giấy: tiếp nhận
02 bản chính Danh mục miễn thuế, 01 bản chính Phiếu theo dõi trừ lùi đã được
Lãnh đạo đơn vị ký xác nhận;
b.2) Đối với Danh mục miễn thuế điện tử đăng ký trên
Hệ thống VNACCS:
b.2.1) Cấp mã số quản lý chung theo cấu trúc: Mã đơn
vị đăng ký Danh mục miễn thuế/Năm đăng ký Danh mục miễn thuế/số thứ tự đối với trường hợp đăng ký trên VNACCS (Ví dụ:
34CC-2015-0001).
Mã số quản lý chung là mã số được cấp theo từng dự
án miễn thuế. Một dự án miễn thuế có thể có nhiều danh mục miễn thuế điện tử.
Việc cấp mã số quản lý chung phải được theo dõi bằng sổ ngoài Hệ thống và cập
nhật vào tiêu chí “Mã số quản lý chung” khi thực hiện phê duyệt Danh mục miễn
thuế điện tử trên Hệ thống;
b.2.2) Nhập đầy đủ thông tin kết quả xử lý vào Hệ thống
và chấp nhận đăng ký Danh mục miễn thuế thông quan nghiệp vụ CTL (mã A).
3. Trường hợp tại thời
điểm đăng ký Danh mục miễn thuế chưa có đủ cơ sở xác định hàng hóa đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a và điểm c khoản 7 Điều 103 Thông tư số 38/2015/TT-BTC,
công chức xử lý hồ sơ thực hiện:
a) Lập phiếu đề xuất theo mẫu số 09/ĐX/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này;
b) Ghi chú vào Danh mục hàng hóa miễn thuế và Phiếu theo dõi trừ lùi để thực hiện kiểm tra, đối
chiếu khi nhập khẩu hoặc thực hiện kiểm tra sau thông quan, kèm hồ sơ trình
lãnh đạo bộ phận trước khi trình lãnh đạo đơn vị phê duyệt.
4. Trường hợp tại thời điểm đăng ký danh mục miễn
thuế chưa xác định được hàng hóa trong nước đã hay chưa sản xuất được; chưa xác
định được chính sách quản lý mặt hàng thì công chức xử lý hồ sơ ghi chú vào
Danh mục miễn thuế để Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu kiểm tra xác định.
5. Ghi ý kiến nhận xét, ghi chú vào Danh mục miễn
thuế về mức độ kết quả kiểm tra hồ sơ đăng ký danh mục để Chi cục Hải quan nơi
làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện kiểm tra, đối chiếu khi làm thủ tục
hải quan hoặc để thực hiện kiểm tra sau thông quan.
Điều
70. Điều chỉnh Danh mục miễn thuế
Trường hợp sau khi đã xác nhận đăng ký Danh mục hàng
hóa miễn thuế và Phiếu theo dõi trừ lùi nhưng phát hiện việc kê khai trên Danh
mục có sai sót (số lượng hàng hóa vượt quá quy mô thực tế của dự án; chủng loại
hàng hóa không phù hợp với mục tiêu, mục đích sử dụng của hàng hóa...) công chức
đăng ký Danh mục có trách nhiệm:
1. Lập Thông báo theo mẫu 10/TB/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này trình lãnh đạo bộ phận để báo cáo lãnh đạo đơn vị ký gửi cho người
đăng ký Danh mục miễn thuế để điều chỉnh Danh mục.
2. Thực hiện kiểm tra việc điều chỉnh và cập nhật kết
quả xử lý vào Danh mục đã đăng ký theo mục tiêu, quy mô thực tế của dự án.
Đối với Danh mục miễn thuế điện tử đăng ký trên Hệ
thống VNACCS: sau khi người đăng ký Danh mục miễn thuế điều chỉnh trên Hệ thống
thông qua nghiệp vụ TEB/TEA, công chức hải quan kiểm tra và chấp nhận việc điều chỉnh Danh mục miễn thuế thông quan nghiệp
vụ CTL (mã A).
3. Thông báo cho người đăng ký Danh mục miễn thuế để
kê khai bổ sung và nộp thuế đối với số lượng hàng hóa đã nhập khẩu được miễn
thuế vượt số lượng, chủng loại so với Danh mục mới sau điều chỉnh.
Điều 71. Thu hồi Danh mục miễn
thuế
Trường hợp các dự án đầu tư bị cơ quan có thẩm quyền
thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư, công chức đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu miễn thuế có trách nhiệm:
1. Lập phiếu đề xuất theo mẫu số 09/ĐX/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này báo cáo lãnh đạo bộ phận trình lãnh đạo đơn
vị phê duyệt về việc xóa Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế
ra khỏi Hệ thống.
2. Sau khi lãnh đạo phê duyệt công chức thực hiện
xóa Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được miễn thuế như sau:
a) Đối với
Danh mục miễn thuế bản giấy: gửi Thông báo theo mẫu số 12/TB/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này cho người đăng ký Danh mục miễn thuế về việc thu hồi Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế đã cấp;
b) Đối với Danh mục miễn thuế điện tử đăng ký trên Hệ
thống VNACCS: thực hiện rà soát, kiểm tra, sao lưu ra bên ngoài Hệ thống và xóa
Danh mục miễn thuế trên Hệ thống thông qua nghiệp vụ CTL (mã C).
3. Gửi Thông báo với các cơ quan hải quan trên toàn
quốc dừng làm thủ tục miễn thuế theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế đã được cấp bằng văn bản (Thông báo do Lãnh đạo đơn vị
ký xác nhận). Các cơ quan hải quan nơi đã thực hiện miễn thuế cho dự án theo
Danh mục đã bị thu hồi thực hiện thu thuế đối với hàng hóa đã miễn thuế theo
quy định.
Điều 72. Cấp lại Danh mục miễn
thuế
1. Tiếp nhận hồ sơ
Hồ sơ cấp lại Danh mục miễn thuế bao gồm:
a) Công văn đề nghị cấp lại Danh mục nêu rõ lý do mất
Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế và phiếu theo dõi trừ lùi;
b) Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế
và phiếu theo dõi trừ lùi của cơ quan hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu lô hàng cuối cùng trước khi thất
lạc (01 bản chụp có xác nhận của cơ quan hải quan nơi nhập khẩu).
2. Trình tự thực hiện việc cấp lại
a) Trường hợp mất Danh mục miễn thuế:
Công chức xử lý hồ sơ thực hiện:
a.1) Kiểm tra, đối chiếu các tài liệu hồ sơ lập Phiếu
đề xuất theo mẫu số 09/ĐX/TXNK Phụ
lục 1 Quy trình này, dự thảo thông báo cho Cục Hải quan tỉnh, thành phố về
việc hủy Danh mục đã cấp báo cáo lãnh đạo bộ phận để trình lãnh đạo đơn vị phê duyệt;
a.2) Gửi thông báo đến các Cục Hải quan tỉnh, thành
phố;
a.3) Thực hiện cấp 01 bản chụp Danh mục miễn thuế có
xác nhận của đơn vị hải quan nơi cấp thay thế Danh mục miễn thuế đã mất.
b) Trường hợp mất phiếu theo dõi trừ lùi:
Công chức xử lý hồ sơ thực hiện:
b.1) Kiểm tra hồ sơ và tài liệu kê khai do doanh
nghiệp cung cấp lập Phiếu đề xuất theo mẫu số 09/ĐX/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này, dự thảo thông báo gửi Cục Hải quan tỉnh, thành phố về việc hủy Phiếu
theo dõi trừ lùi đã cấp nhưng bị mất theo mẫu số 13/TB/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này, báo cáo lãnh đạo bộ phận để trình lãnh đạo đơn vị phê duyệt (thông
báo phải ghi rõ đề nghị các Cục Hải quan có văn bản xác nhận số lượng hàng hóa
tổ chức, cá nhân đã xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế theo Danh mục và Phiếu theo
dõi trừ lùi đã được cấp (nêu rõ số Danh mục, Phiếu theo dõi trừ lùi và ngày cấp));
b.2) Gửi thông báo đến các Cục Hải quan tỉnh, thành
phố.
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được văn bản
của cơ quan hải quan nơi cấp Danh mục miễn thuế, cơ quan hải quan các tỉnh,
thành phố nơi nhận thông báo có trách nhiệm:
b.2.1) Kiểm tra, đối chiếu hồ sơ hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu; hệ thống số liệu xuất nhập khẩu, xác định số lượng hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu miễn thuế theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế và
Phiếu theo dõi trừ lùi đã được cấp nay bị mất;
b.2.2) Gửi văn bản xác nhận cho cơ quan hải quan nơi
cấp lại;
b.2.3) Tạm dừng xử lý miễn thuế cho các lô hàng tiếp
theo thuộc Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế và Phiếu theo dõi trừ lùi bị mất cho đến khi được
cấp lại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế và Phiếu theo dõi trừ
lùi.
b.3) Thực hiện cấp lại Phiếu theo dõi trừ lùi trong
thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ văn bản xác nhận của các
Cục Hải quan theo trình tự như sau:
b.3.1) Kiểm tra văn bản xác nhận của các Cục Hải
quan về số lượng hàng hóa tổ chức, cá nhân đã xuất khẩu, nhập khẩu theo Danh mục
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế và Phiếu theo dõi trừ lùi đã được cấp;
b.3.2) Tổng hợp số lượng hàng hóa tổ chức, cá nhân đã xuất khẩu, nhập khẩu miễn
thuế theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế và Phiếu theo dõi trừ
lùi đã được cấp;
b.3.3) Kiểm tra xác định số hàng hóa đã được miễn
thuế xuất khẩu, nhập khẩu và việc sử dụng số hàng hóa miễn thuế nhập khẩu trước
khi cấp lại Phiếu theo dõi trừ lùi bị mất;
b.3.4) Dự thảo phiếu đề xuất và lập Phiếu theo dõi
trừ lùi mới cho số lượng hàng hóa còn lại chưa xuất khẩu, nhập khẩu của Phiếu
theo dõi trừ lùi bị mất;
b.3.5) Ghi rõ vào Phiếu theo dõi trừ lùi cấp lại: “CẤP
LẠI LẦN ...” (nếu là lần 1 ghi lần 1, nếu là lần 2 ghi lần 2).
Điều 73. Thời hạn
tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký Danh mục miễn thuế
Cơ quan hải quan có trách nhiệm tiếp
nhận, kiểm tra và xử lý hồ sơ đăng ký Danh mục miễn thuế tối đa 10 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ danh mục miễn thuế.
Mục 2. THỦ TỤC MIỄN
THUẾ TRONG THÔNG QUAN
Điều 74. Tiếp nhận
và xử lý hồ sơ miễn thuế đối với tờ khai giấy
1. Tiếp nhận hồ sơ miễn thuế
Hồ sơ miễn thuế là hồ sơ hải quan được
quy định tại Điều 16 Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
Ngay sau khi tiếp nhận, lãnh đạo bộ phận
phụ trách phân công cho công chức trực tiếp xử lý hồ sơ miễn thuế do doanh nghiệp
xuất trình.
2. Xử lý hồ sơ miễn thuế
a) Trường hợp hồ sơ không đầy đủ theo
quy định thì công chức xử lý hồ sơ lập Phiếu đề xuất theo mẫu số 09/ĐX/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này và dự thảo văn bản yêu cầu bổ sung hồ sơ theo mẫu số 10/TB/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này, trong đó nêu rõ tài liệu cần bổ sung trình lãnh đạo bộ phận trước
khi trình Lãnh đạo đơn vị ký văn bản gửi người đăng ký danh mục miễn thuế;
b) Trường hợp hồ sơ đầy đủ hoặc người
khai hải quan đã bổ sung hồ sơ theo yêu cầu, công chức xử lý như sau:
b.1) Kiểm tra căn cứ hồ sơ miễn thuế,
số tiền thuế đề nghị miễn, đối chiếu với các quy định hiện hành để làm thủ tục
miễn thuế cho từng tờ khai theo quy định;
b.2) Trường hợp kiểm tra, xác định
hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế, công chức lập Phiếu đề xuất theo mẫu số 09/ĐX/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này kèm hồ sơ trình lãnh đạo bộ phận trước khi trình lãnh đạo đơn vị phê duyệt và xử lý như sau:
b.2.1) Trường hợp lãnh đạo đơn vị phê
duyệt: lưu Phiếu đề xuất vào hồ sơ và chuyển sang thực hiện các công việc tiếp
theo của quy trình thủ tục hải quan hướng dẫn tại Phần II Quy trình này;
b.2.2) Trường hợp lãnh đạo đơn vị
không phê duyệt: dự thảo văn bản thông báo không thuộc đối tượng miễn thuế theo
mẫu số 11/TB/TXNK Phụ lục 1
Quy trình này trình lãnh đạo ký duyệt để thông báo cho người khai hải quan biết
hoặc giải trình thêm (nếu có ý kiến khác).
b.3) Trường
hợp kiểm tra, xác định hàng hóa không thuộc đối tượng miễn thuế như khai
báo, công chức thực hiện như sau:
b.3.1) Lập Phiếu đề xuất theo mẫu số 09/ĐX/TXNK, dự thảo thông
báo việc không thuộc đối tượng miễn thuế theo mẫu số 11/TB/TXNK Phụ lục 1 Quy
trình này kèm theo toàn bộ hồ sơ, trình lãnh đạo bộ phận trước khi trình lãnh đạo
đơn vị xem xét, quyết định;
b.3.2) Thực hiện các thủ tục để thu
thuế và xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định.
3. Trường hợp hàng hóa phải đăng ký
Danh mục miễn thuế bản giấy, công chức cập nhật số lượng, theo dõi trừ lùi hàng
hóa, ký xác nhận và trình lãnh đạo đơn vị ký vào bản chính Phiếu theo dõi trừ
lùi. Công chức thực hiện lưu 01 bản chụp Danh mục miễn thuế và Phiếu theo dõi
trừ lùi đã xác nhận cùng hồ sơ xuất nhập khẩu.
Điều 75. Tiếp nhận
và xử lý hồ sơ miễn thuế đối với tờ khai điện tử
1. Tiếp nhận hồ sơ miễn thuế
Hồ sơ miễn thuế là hồ sơ hải quan được
quy định tại Điều 16 Thông tư số 38/2015/TT-BTC .
Ngay sau khi tiếp nhận, lãnh đạo bộ phận
phụ trách phân công cho công chức trực tiếp xử lý
hồ sơ miễn thuế do doanh nghiệp xuất trình.
2. Xử lý hồ sơ miễn thuế
a) Trường hợp hồ sơ không đầy đủ theo
quy định, công chức đề xuất yêu cầu người khai hải quan khai bổ sung tại ô “Cập
nhật kết quả và ý kiến của công chức xử lý” trên Hệ thống. Sau khi lãnh đạo đơn
vị phê duyệt tại ô “Ý kiến của lãnh đạo”, công chức thông báo cho người khai hải
quan thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã A);
b) Trường hợp hồ sơ đầy đủ hoặc người
khai hải quan đã bổ sung hồ sơ theo yêu cầu, công chức thực hiện như sau:
b.1) Kiểm tra căn cứ hồ sơ miễn thuế,
số tiền đề nghị miễn thuế, đối chiếu với các quy định hiện hành để thực hiện thủ
tục miễn thuế cho từng tờ khai theo quy định;
b.2) Trường hợp kiểm tra, xác định
hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế, công chức thực hiện:
b.2.1) Đề xuất lãnh đạo đơn vị cho
phép miễn thuế tại ô “Cập nhật kết quả và ý kiến của công chức xử lý” trên Hệ
thống;
b.2.2) Trường hợp lãnh đạo đơn vị phê duyệt tại ô “Ý kiến của lãnh đạo”
thì chấp nhận thông tin tờ khai và thực hiện tiếp các thủ tục hướng dẫn tại Phần
II Quy trình này. Trường hợp lãnh đạo đơn vị không phê duyệt thì thông báo cho
người khai hải quan thông qua nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã A) hoặc báo cáo giải
trình thêm (nếu có ý kiến khác).
b.3) Trường hợp kiểm tra, xác định
hàng hóa không thuộc đối tượng miễn thuế như khai báo, công chức thực hiện như
sau:
b.3.1) Báo cáo lãnh đạo đơn vị không cho phép miễn thuế tại ô “Cập nhật
kết quả và ý kiến của công chức xử lý” trên Hệ thống;
b.3.2) Trường hợp lãnh đạo đơn vị phê
duyệt tại ô “Ý kiến của lãnh đạo” thông báo cho người khai hải quan thông qua
nghiệp vụ IDA01/EDA01 (mã A) và thực hiện các thủ tục để thu thuế và xử lý vi
phạm (nếu có) theo quy định.
3. Trường hợp hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu thuộc diện phải đăng ký Danh mục miễn thuế, hệ thống tự động trừ lùi số lượng
hàng hóa tương ứng với số lượng hàng hóa trong Danh mục miễn thuế.
PHỤ LỤC 1
QUY ĐỊNH MỘT SỐ MẪU DẤU, BẢNG BIỂU KHI
THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ ngày 10 tháng 7 năm 2015 của Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan)
1. Mẫu số 1: Mẫu dấu chữ “Đề nghị
không hủy ngang”
Dấu chữ “Đề nghị không hủy ngang” bao gồm
2 dòng chữ được viền bằng nét liền hình chữ nhật, chi tiết như sau:
a) Dòng 1: Tên Chi cục Hải quan nơi xử
lý tờ khai và Mã Chi cục
- Font chữ: Times New Roman
- Cỡ chữ: 10
- Kiểu chữ: chữ thường, đứng, đậm, căn
lề giữa, spacing after 6 pt
- Màu chữ: đỏ
b) Dòng 2: ĐỀ NGHỊ KHÔNG
- Font chữ: Times New Roman
- Cỡ chữ: 10
- Kiểu chữ: chữ in hoa, đứng, đậm, căn
lề giữa, spacing after 0 pt
- Màu chữ: đỏ
c) Dòng 3: HỦY NGANG
- Font chữ: Times New Roman
- Cỡ chữ: 10
- Kiểu chữ: chữ in hoa, đứng, đậm, căn
lề giữa
- Màu chữ: đỏ
d) Viền bao quanh chữ: nét liền hình
chữ nhật
- Chiều dài 5 cm; chiều rộng 2 cm;
- Cỡ viền 1 pt;
- Màu viền: đỏ
- Khoảng cách viền bao quanh chữ đến
chữ: 0,2 cm
đ) Hình mẫu khắc:
|
|
Chi cục HQ...
(Mã CC)
ĐỀ NGHỊ KHÔNG
HỦY NGANG
|
|
2. Mẫu số
02/TBSCT/GSQL
|
CỤC
HẢI QUAN…………..
Chi cục Hải quan……………
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
………, ngày….
tháng…. năm 20…..
|
THÔNG BÁO
V/v kiểm tra hàng
hóa trong quá trình xếp, dỡ hàng hóa
Thực hiện quy định tại Điều 29 Thông tư số 38/2015/TT-BTC về việc kiểm tra
hàng hóa trong quá trình xếp, dỡ từ phương tiện nhập cảnh xuống kho, bãi, cảng,
khu vực cửa khẩu nhập và hàng hóa xuất khẩu đã thông quan được tập kết trong
khu vực cửa khẩu xuất, Chi cục Hải quan…………………………………….. đề nghị ... (tên
doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi) đưa hàng hóa sau đây đến khu vực
máy soi để thực hiện soi chiếu:
Số lượng hàng hóa: …………container/kiện hàng, chi tiết
như sau:
|
STT
|
Xuất khẩu/Nhập
khẩu
|
Số hiệu container/kiện hàng
|
Số chì hãng
tàu (nếu có)
|
Số chì hải
quan (nếu có)
|
Số vận đơn (đối
với hàng nhập khẩu)/Số tờ khai xuất khẩu
|
Tên tàu/Số
chuyến tàu (nếu có)
|
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
...
|
|
|
|
|
|
|
Chi cục Hải quan…………………. xin thông báo để ... (tên
doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi) vận chuyển hàng hóa đến địa điểm
soi chiếu kịp thời, đảm bảo không ảnh hưởng đến thời gian xếp, dỡ hàng lên, xuống
phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh.
|
Nơi nhận:
- ... (Tên doanh nghiệp kinh doanh cảng,
kho bãi);
- Lưu: VT đơn vị soạn thảo viết tắt
(03b).
|
CHI CỤC TRƯỞNG
(Ký tên, đóng dấu)
|
3. Mẫu số
03/KQSCT/GSQL
|
CHI CỤC HẢI
QUAN…………..
Tên đơn vị……………
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
………, ngày….
tháng…. năm 20…..
|
PHIẾU GHI KẾT QUẢ
KIỂM TRA
Đối với hàng hóa được
kiểm tra trong quá trình xếp, dỡ hàng hóa
Kính gửi: Đội giám
sát………. (tên Chi cục Hải quan quản lý cảng, kho, bãi)
Thực hiện quy định tại Điều 29 Thông tư số
38/2015/TT-BTC về việc kiểm tra hàng hóa trong quá trình xếp, dỡ từ phương tiện
nhập cảnh xuống kho, bãi, cảng, khu vực cửa khẩu nhập và hàng hóa xuất khẩu đã
thông quan được tập kết trong khu vực cửa khẩu xuất, Chi cục Hải quan
……………………………………………… đã thực hiện kiểm tra hàng hóa và phát hiện một số hàng hóa
nhập khẩu có dấu hiệu vi phạm, cụ thể như sau:
|
STT
|
Số hiệu
container/kiện hàng
|
Số chì hãng
tàu (nếu có)
|
Số vận đơn
|
Tên tàu/Số
chuyến tàu (nếu có)
|
Dấu hiệu vi phạm
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
……………….. (Tên đơn vị thực hiện soi chiếu) xin
thông báo để Đội giám sát …………. (tên Chi cục Hải quan quản lý cảng, kho,
bãi) biết để áp dụng các biện pháp phù hợp để kiểm tra, giám sát hàng hóa qua
khu vực giám sát.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, đơn vị soạn thảo viết tắt
(3b).
|
CHI CỤC TRƯỞNG
(Ký tên, đóng dấu)
|
4. Mẫu số
04/TBHTK/GSQL
|
CỤC
HẢI QUAN…………..
Chi cục Hải quan……………
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
………, ngày….
tháng…. năm 20…..
|
THÔNG BÁO
V/v hủy
tờ khai hải quan
Thực hiện quy định điểm
b.1.5 khoản 2 Điều 22 Thông tư số 38/2015/TT-BTC về việc hủy tờ khai hải
quan, Chi cục Hải quan ....(nơi đăng ký tờ khai) đề nghị Cục Thuế…… (hoặc
Chi cục Hải quan ...............) không xử lý hoàn thuế, không thu thuế đối
với những tờ khai xuất khẩu đã hủy sau đây:
|
STT
|
Số tờ khai xuất
khẩu
|
Ngày tờ khai
|
Tên doanh
nghiệp xuất khẩu
|
Mã số thuế của
doanh nghiệp
|
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
Chi cục Hải quan……………………… xin thông báo để Chi cục Hải
quan.... (nơi đăng ký tờ khai) đề nghị Cục Thuế..... (hoặc Chi cục Hải
quan…….) theo dõi và thực hiện.
|
Nơi nhận:
- ... Cục Thuế ... (hoặc Chi cục Hải
quan);
- Lưu: VT, đơn vị soạn thảo viết tắt
(3b).
|
CHI CỤC TRƯỞNG
(Ký tên, đóng dấu)
|
5. Mẫu số
05/BCGC/GSQL
|
CỤC
HẢI QUAN…………..
Chi cục Hải quan……………
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
………, ngày….
tháng…. năm 20…..
|
BÁO CÁO KẾT QUẢ THU
THẬP THÔNG TIN DOANH NGHIỆP
GIA CÔNG, SXXK, CHẾ XUẤT
Ngày ... tháng...
năm.... đến ngày... tháng... năm....
Tên công ty:
Mã số thuế:
Địa chỉ trụ sở:
Họ tên công chức thu thập:
Đơn vị
Ngày bắt đầu năm tài chính:...
I. Thông tin về cơ sở sản xuất, nơi lưu giữ
nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị và sản phẩm xuất khẩu:
1. Theo nội dung thông báo của tổ chức, cá nhân:
- Ngành nghề sản xuất: ……..
- Năng lực sản xuất theo ngành hàng: ……..
- Chu kỳ sản xuất theo ngành hàng: ……..
- Cơ sở sản xuất:
+ Cơ sở sản xuất 1: thuộc quyền sở hữu…..; thuê....
Địa chỉ:
Tổng số lượng máy móc, trang thiết bị:
+ Cơ sở sản xuất 2: thuộc quyền sở hữu…..; thuê....
Địa chỉ:
Tổng số lượng máy móc, trang thiết bị:
2. Thông tin báo cáo của công chức thu thập:
- Tổ chức, cá nhân có bổ sung về cơ sở sản xuất, nơi
lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị và sản phẩm xuất khẩu trong kỳ, cụ thể:
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
- Thông tin về việc kiểm tra cơ sở sản xuất, cụ thể:
Đã kiểm
tra…..
Chưa kiểm tra……
Kết quả kiểm
tra:......................................................................................................
...............................................................................................................................
(ghi cụ thể số quyết
định kiểm tra)
II. Thông tin hoạt động của tổ chức, cá nhân
1. Thông tin tổng số lượng tờ khai xuất khẩu, nhập
khẩu trong kỳ:
Loại hình:………
|
STT
|
Tên loại
|
Số lượng tờ
khai
|
Trị giá (VNĐ)
|
|
1
|
Nhập khẩu
|
|
|
|
2
|
Xuất khẩu
|
|
|
(thống kê theo từng loại hình: nhận gia công, đặt
gia công, nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp chế xuất (nếu
phát sinh))
2. Thông tin về xuất khẩu, nhập khẩu máy móc, thiết
bị của DN gia công:
|
STT
|
Tên loại
|
Số lượng tờ
khai
|
Trị giá (VNĐ)
|
|
1
|
Nhập khẩu
|
|
|
|
2
|
Xuất khẩu
|
|
|
3. Phân tích thông tin hoạt động xuất nhập khẩu của
tổ chức, cá nhân trong kỳ:
- Địa điểm làm thủ tục nhập khẩu nguyên liệu, vật
tư:.............................................................
(Lưu ý: tổ chức/cá
nhân phải nhập khẩu nguyên liệu, vật tư tại Chi cục)
- So sánh hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu nguyên liệu,
vật tư và sản phẩm với nội dung thông báo cơ sở sản xuất của tổ chức, cá nhân:
+ Ngành hàng:
Phù hợp: …………………… Không phù hợp: ……………………
Chi tiết (nếu có):
......................................................................................................
...............................................................................................................................
+ Chu kỳ sản xuất:
Đánh giá hoạt động xuất khẩu sản phẩm với chu kỳ sản
xuất để đề xuất việc kiểm tra tình hình sử dụng
theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 40 Nghị định số
08/2015/NĐ-CP, cụ thể:............................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
+ Năng lực sản xuất:
Đánh giá hoạt động nhập khẩu nguyên liệu, vật tư,
thiết bị máy móc và xuất khẩu sản phẩm có sự tăng, giảm bất thường so với thông
báo cơ sở sản xuất để đề xuất việc kiểm tra tình hình sử dụng theo quy định tại
điểm b khoản 1 Điều số 40 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, cụ
thể:
......................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
+ Vi phạm của tổ chức, cá nhân trong kỳ:
.................................................................
...............................................................................................................................
- Thông tin về việc kiểm tra tình hình sử dụng, kiểm
tra báo cáo quyết toán đối với tổ chức cá nhân:
Đã kiểm tra: ………………………….. Chưa kiểm tra:
…………………………..
Kết quả kiểm tra (nếu có):
........................................................................................
...............................................................................................................................
- Thông tin khác thu thập được trong kỳ:
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
III. Đề xuất của công chức sau khi thu thập thông
tin trong kỳ:
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
Ý kiến lãnh đạo Đội/Tổ:
Ý kiến phê duyệt của Lãnh đạo Chi cục:
6. Mẫu số 06/KLKT/GSQL
|
CỤC
HẢI QUAN…………..
Chi cục Hải quan……………
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ……/KL-CCHQ
|
………, ngày….
tháng…. năm…..
|
KẾT LUẬN KIỂM TRA CƠ SỞ SẢN XUẤT
Căn cứ Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của
Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất
khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ biên bản chứng nhận kết quả kiểm tra cơ sở sản
xuất ngày ... tháng ... năm …, Chi cục Hải quan …… kết luận về việc kiểm tra cơ
sở sản xuất của Công ty …….. như sau:
1. Địa chỉ cơ sở sản xuất:
........................................................................................
2. Về cơ sở sản xuất:
..............................................................................................
3. Tình hình hoạt động của cơ sở sản xuất:
...............................................................
4. Năng lực quản lý: .................................................................................................
5. Kết luận:
.............................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
6. Yêu cầu thực hiện:
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
|
Nơi nhận:
- Chi cục HQ……. (để t/hiện);
- Công ty………... (để t/hiện);
- Cục HQ ……….. (để b/c);
- Lưu: VT …………………….
|
Chi cục trưởng
(ký, đóng dấu Chi cục)
|
7. Mẫu số
07/TBKQTV/TXNK
|
CỤC HẢI
QUAN…..
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/TB-CHQ…..
|
………, ngày….
tháng…. năm…..
|
THÔNG BÁO
Về kết quả tham vấn
Căn cứ Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của
Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất
khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của
Bộ Tài chính quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Quyết định số …….. của Tổng cục trưởng Tổng cục
Hải quan ban hành quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu.
Cục Hải quan ………… đã kiểm tra, tham vấn trị giá khai
báo của hàng hóa xuất khẩu/nhập khẩu theo
tờ khai.... số …….. ngày.... như sau:
|
STT
|
Mã số
|
Tên hàng
|
Kết quả tham
vấn
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cục Hải quan....thông báo để Chi cục Hải quan.... biết
và cập nhật vào Hệ thống quản lý giá tính thuế theo quy định.
|
Nơi nhận:
- Chi cục Hải quan ...;
- Lưu: VT, đơn vị soạn thảo viết tắt
(3b).
|
CỤC TRƯỞNG
(Ký tên, đóng dấu)
|
* Ghi chú: Tại cột (4) ghi rõ “không đủ cơ sở bác
bỏ trị giá khai báo” hoặc “đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo nhưng người khai hải
quan không chấp nhận” hoặc “không đồng ý/đồng ý với cơ sở bác bỏ trị giá khai
báo của cơ quan hải quan” tương ứng với từng trường hợp đã được ghi nhận tại
Biên bản tham vấn
8. Mẫu số
08/PCTV/TXNK
|
CỤC
HẢI QUAN…..
CHI CỤC HẢI QUAN…..
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/CCHQ…..
|
………, ngày….
tháng…. năm…..
|
PHIẾU CHUYỂN
Hồ sơ tham vấn của
Công ty…..
Căn cứ Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của
Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất
khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của
Bộ Tài chính quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Quyết định số ……… của Tổng cục trưởng Tổng cục
Hải quan ban hành kèm theo quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu.
Chi cục Hải quan.... đã kiểm tra và phát hiện nghi vấn
trị giá khai báo của hàng hóa xuất khẩu/nhập khẩu theo tờ khai... số... ngày…..
Cụ thể nội dung nghi vấn trị giá khai báo như sau:
|
STT
|
Mã số
|
Tên hàng
|
ĐVT
|
Lượng hàng
|
Trị giá khai
báo (USD)
|
Cơ sở nghi vấn
trị giá khai báo
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
(7)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Chi cục Hải quan... chuyển các thông tin nghi vấn
nêu trên, hồ sơ hải quan kèm các chứng từ, tài liệu của Công ty.... đã nộp bổ sung
hồ sơ ngày……. cho Cục Hải quan... để tổ chức tham vấn theo thẩm quyền.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Công ty.... (để thực hiện)
- Lưu: VT, đơn vị soạn thảo viết tắt (3b).
|
CHI CỤC TRƯỞNG
(Ký tên, đóng dấu)
|
* Ghi chú: Tại cột (7), ghi rõ cơ sở nghi vấn trị
giá khai báo theo đúng quy định tại Quyết định số....
ban hành kèm theo quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu
9. Mẫu số
09/ĐX/TXNK
|
TÊN CƠ QUAN HẢI
QUAN
CÓ THẨM QUYỀN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …./PĐX-….
|
………, ngày….
tháng…. năm…..
|
PHIẾU ĐỀ XUẤT
V/v xử lý Danh mục
miễn thuế
Căn cứ…………… (công văn đề nghị đăng ký Danh mục miễn thuế/cấp lại Danh mục miễn
thuế...), đề xuất Lãnh đạo đơn vị phương án xử lý như sau:
1. Nội dung đề xuất:
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
2. Lý do đề xuất:
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
|
Công chức đề
xuất
|
Ý kiến của
Lãnh đạo bộ phận
|
Ý kiến của
Lãnh đạo đơn vị
|
10. Mẫu số
10/TB/TXNK
|
TÊN CƠ QUAN HẢI
QUAN
CÓ THẨM QUYỀN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …./TB-….
|
………, ngày….
tháng…. năm…..
|
THÔNG BÁO
Về việc....(1)
Cục Hải quan/Chi cục Hải quan ………… nhận được công văn
đề nghị ..số ... ngày ... tháng ... năm ... của... (Tên người đăng ký DMMT,
mã số thuế) về việc ... và hồ sơ gửi kèm theo.
Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH10 ngày
29/11/2006; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số
21/2012/QH13 ngày 20/11/2012; Nghị định 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Luật sửa đổi
bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế.
Căn cứ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số
45/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Luật Thuế TTĐB số.... Luật Thuế BVMT số..., Luật
thuế GTGT số... và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành các Luật này;
Căn cứ khoản ... Điều... Thông tư số 38/2015/TT-BTC
ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính, Cục Hải quan..../Chi cục Hải quan... đề nghị (Tên
người đăng ký DMMT) bổ sung hồ sơ tài liệu hoặc giải trình các nội dung
liên quan hoặc điều chỉnh Danh mục miễn thuế hoặc nộp Danh mục miễn thuế bản giấy
để trừ lùi, cụ thể:
(Ghi chi tiết tài liệu cần bổ sung; các nội dung cần giải trình; các nội
dung cần điều chỉnh trong DMMT; số DMMT bản giấy cần trừ lùi)
Thời hạn thực hiện là …… ngày kể từ ngày cơ quan hải
quan phát hành thông báo này.
Trường hợp người đăng ký Danh mục miễn thuế có vướng
mắc, đề nghị liên hệ với Cục Hải quan/Chi cục Hải quan... để được giải đáp. Số
điện thoại liên hệ...
Cục Hải quan/Chi cục Hải quan ……….. thông báo để (Tên
người đăng ký DMMT) được biết./.
|
Nơi nhận:
- Tên, địa chỉ người đăng ký DMMT;
- Bộ phận có liên quan;
- Lưu: VT,....
|
THỦ TRƯỞNG
ĐƠN VỊ
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
_______________
(1) Giải trình hoặc bổ sung hồ sơ hoặc điều chỉnh
DMMT hoặc yêu cầu xuất trình DMMT để trừ lùi)
11. Mẫu số
11/TB/TXNK
|
TÊN CƠ QUAN HẢI
QUAN
CÓ THẨM QUYỀN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …./TB-….
|
………, ngày….
tháng…. năm…..
|
THÔNG BÁO
Về việc không đủ điều
kiện đăng ký Danh mục miễn thuế/không đủ điều kiện miễn thuế
Cục Hải quan/Chi cục Hải quan ………… nhận được công
văn đề nghị .. số ... ngày ... tháng ... năm ... của... (Tên người đăng ký
DMMT/người nộp thuế, mã số thuế) về việc ... và hồ sơ gửi kèm theo.
Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH10 ngày
29/11/2006; Luật sửa đổi bổ sung một số
điều của Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012; Nghị định
83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Quản lý thuế và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế.
Căn cứ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số
45/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Luật Thuế TTĐB số.... Luật Thuế BVMT số..., Luật
thuế GTGT số... và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành các Luật này;
Căn cứ khoản ... Điều... Thông tư số 38/2015/TT-BTC
ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính,
Sau khi xem xét hồ sơ và đối chiếu với các quy định
hiện hành thì hồ sơ của (Tên người đăng ký DMMT/người nộp thuế) không đủ điều
kiện đăng ký Danh mục miễn thuế/không đủ điều kiện miễn thuế cho hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu.
Lý do:
-
-
-
Trường hợp người đăng ký Danh mục miễn thuế/người nộp
thuế có vướng mắc, đề nghị liên hệ với Cục Hải quan/Chi cục Hải quan... để được
giải đáp. Số điện thoại liên hệ...
Cục Hải quan/Chi cục Hải quan………….. thông báo để (Tên
người đăng ký Danh mục miễn thuế/người nộp thuế) được biết./.
|
Nơi nhận:
- Tên, địa chỉ người đăng ký DMMT;
- Bộ phận có liên quan;
- Lưu: VT,....
|
THỦ TRƯỞNG
ĐƠN VỊ
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
12. Mẫu số
12/TB/TXNK
|
TÊN CƠ QUAN HẢI
QUAN
CÓ THẨM QUYỀN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …./TB-….
|
………, ngày….
tháng…. năm…..
|
THÔNG BÁO
Về việc thu hồi
Danh mục miễn thuế
Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH10 ngày
29/11/2006; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13
ngày 20/11/2012; Nghị định 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Luật sửa đổi bổ sung một
số điều của Luật quản lý thuế.
Căn cứ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số
45/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Luật Thuế TTĐB số.... Luật Thuế BVMT số..., Luật
thuế GTGT số... và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành các Luật này;
Căn cứ khoản ... Điều... Thông tư số 38/2015/TT-BTC
ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính,
Cục Hải quan/Chi cục Hải quan thu hồi Danh mục miễn
thuế số………. cấp ngày……… của... (Tên người đăng ký DMMT, mã số thuế) kể từ
ngày………
Đề nghị các đơn vị hải quan trên toàn quốc dừng làm
thủ tục miễn thuế theo Danh mục miễn thuế đã được cấp nêu trên.
|
Nơi nhận:
- Tên, địa chỉ người đăng ký DMMT;
- Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố (để biết);
- Lưu: VT,....
|
THỦ TRƯỞNG
ĐƠN VỊ
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
13. Mẫu số
13/TB/TXNK
|
TÊN CƠ QUAN HẢI
QUAN
CÓ THẨM QUYỀN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …./TB-….
|
………, ngày….
tháng…. năm…..
|
THÔNG BÁO
Về việc hủy Danh mục
miễn thuế và Phiếu theo dõi trừ lùi đã cấp do bị mất
Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH10 ngày 29/11/2006;
Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13 ngày
20/11/2012; Nghị định 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Quản lý thuế và Luật sửa đổi bổ sung một
số điều của Luật quản lý thuế.
Căn cứ Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số
45/2005/QH11 ngày 14/6/2005; Luật Thuế TTĐB số.... Luật Thuế BVMT số..., Luật
thuế GTGT số...và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành các Luật này;
Căn cứ khoản ... Điều... Thông tư số 38/2015/TT-BTC
ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính,
Căn cứ yêu cầu cấp lại Danh mục miễn thuế và Phiếu
theo dõi trừ lùi đã cấp bị mất, Cục Hải quan/Chi cục Hải quan đề nghị các Cục Hải
quan kiểm tra, xác nhận số lượng hàng hóa tổ chức, cá nhân đã xuất khẩu, nhập khẩu
theo Danh mục miễn thuế và Phiếu theo dõi trừ lùi sau đây:
1. Số Danh mục miễn thuế (xuất khẩu/nhập khẩu):
.....................................................
ngày cấp..................................................................................................................
2. Số Phiếu theo dõi trừ lùi ………………….
ngày cấp..................................................................................................................
Đề nghị các đơn vị hải quan trên toàn quốc dừng làm
thủ tục miễn thuế theo Danh mục miễn thuế đã được cấp nêu trên trong thời gian
chờ cấp lại Danh mục miễn thuế và Phiếu theo dõi trừ lùi đã mất.
|
Nơi nhận:
- Tên, địa chỉ người đăng ký DMMT;
- Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố (để biết);
- Lưu: VT,....
|
THỦ TRƯỞNG
ĐƠN VỊ
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
14. Mẫu số
14/BB/TXNK
|
TÊN CƠ QUAN HẢI
QUAN
CÓ THẨM QUYỀN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …./BB….
|
|
BIÊN BẢN LÀM VIỆC
Về việc giải trình,
bổ sung thông tin, tài liệu hồ sơ đăng ký
Danh mục miễn thuế
Hôm nay, hồi….. giờ….. ngày….. tháng….. năm….. tại…..
Cục Hải quan.../Chi cục Hải quan….. đã làm việc với…..….. (Tên người đăng ký
Danh mục miễn thuế, mã số thuế) …..…..….. về việc giải trình và cung cấp bổ
sung thông tin, tài liệu liên quan đến đề nghị đăng ký Danh mục miễn thuế hàng
hóa xuất khẩu, nhập khẩu
I. THÀNH PHẦN LÀM VIỆC
1. Đại diện Đoàn kiểm tra....
- Ông (bà)…………………………………. chức vụ………
- Ông (bà)…………………………………. chức vụ………
2. Đại diện (Tên người nộp thuế)
- Ông (bà)…………………………………. chức vụ………
- Ông (bà)…………………………………. chức vụ………
II. NỘI DUNG LÀM VIỆC
(Nêu rõ ý kiến của các bên; nội dung giải trình của
người đăng ký Danh mục miễn thuế, các tài liệu đã được bổ sung và kết quả của
buổi làm việc).
Buổi làm việc kết thúc vào hồi giờ.... ngày....
tháng.... năm.......,
Biên bản này đã được đọc lại cho các bên cùng nghe
công nhận là đúng và nhất trí ký tên dưới đây.
Biên bản này đã được lập thành....bản (mỗi bản....
trang) và giao cho đại diện người nộp thuế 01 (một) bản./.
|
ĐẠI DIỆN NGƯỜI
NỘP THUẾ
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
ĐẠI DIỆN CƠ QUAN HẢI QUAN
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
|
NGƯỜI GHI BIÊN BẢN
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
PHỤ LỤC 2
QUY ĐỊNH MỘT SỐ MẪU DẤU, BẢNG BIỂU KHI THỰC HIỆN KHAI
HẢI QUAN TRÊN TỜ KHAI HẢI QUAN GIẤY
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ ngày 10 tháng 7 năm 2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan)
1. Mẫu số 1: Mẫu dấu chữ “Giải phóng hàng”
Dấu chữ “Giải phóng hàng” bao gồm 2 dòng chữ được viền
bằng nét liền hình chữ nhật, chi tiết như sau:
a) Dòng 1: Tên đơn vị Hải quan nơi xử lý tờ khai và
Mã đơn vị xử lý tờ khai
- Font chữ: Times New Roman
- Cỡ chữ: 10
- Kiểu chữ: chữ thường, đứng, đậm, căn lề giữa
- Màu chữ: đỏ
b) Dòng 2: GIẢI PHÓNG HÀNG
- Font chữ; Times New Roman
- Cỡ chữ: 10
- Kiểu chữ: chữ in hoa, đứng, đậm, căn lề giữa,
spacing after 6 pt
- Màu chữ: đỏ
c) Viền bao quanh chữ: nét liền hình chữ nhật
- Chiều dài 4 cm; chiều rộng 1,5 cm;
- Cỡ viền 1 pt;
- Màu viền: đỏ
- Khoảng cách viền bao quanh chữ đến chữ: 0,2 cm
d) Hình mẫu khắc:
|
|
Chi cục HQ….
(Mã CC)
GIẢI PHÓNG
HÀNG
|
|
2. Mẫu số 2: Mẫu dấu chữ “Đưa hàng về bảo quản”
Dấu chữ “Đưa hàng về bảo quản” bao gồm 2 dòng chữ được
viền bằng nét liền hình chữ nhật, chi tiết như sau:
a) Dòng 1: Tên đơn vị Hải quan nơi xử lý tờ khai và
Mã đơn vị xử lý tờ khai
- Font chữ: Times New Roman
- Cỡ chữ: 10
- Kiểu chữ: chữ thường, đứng, đậm, căn lề giữa,
spacing after 6 pt
- Màu chữ: đỏ
b) Dòng 2: ĐƯA HÀNG VỀ BẢO QUẢN
- Font chữ: Times New Roman
- Cỡ chữ: 10
- Kiểu chữ: chữ in hoa, đứng, đậm, căn lề giữa
- Màu chữ: đỏ
c) Viền bao quanh chữ: nét liền hình chữ nhật
- Chiều dài 5 cm; chiều rộng 1,5 cm;
- Cỡ viền 1 pt;
- Màu viền: đỏ
- Khoảng cách viền bao quanh chữ đến chữ: 0,2 cm
d) Hình mẫu khắc:
|
|
Chi cục HQ….
(Mã CC)
ĐƯA HÀNG VỀ BẢO
QUẢN
|
|
3. Mẫu số 3: Mẫu dấu chữ “Chuyển cửa khẩu”
Dấu chữ “Chuyển cửa khẩu” bao gồm 1 dòng chữ được viền
bằng nét liền hình chữ nhật, chi tiết như sau:
a) Dòng 1: Tên đơn vị
Hải quan nơi xử lý tờ khai và Mã đơn vị xử lý tờ khai
- Font chữ: Times New Roman
- Cỡ chữ: 10
- Kiểu chữ: chữ thường, đứng, đậm, căn lề giữa,
spacing after 6 pt
- Màu chữ: đỏ
b) Dòng 2: CHUYỂN CỬA KHẨU
- Font chữ: Times New Roman
- Cỡ chữ: 10
- Kiểu chữ: chữ in hoa, đứng, đậm, căn lề giữa,
spacing after 0 pt
- Màu chữ: đỏ
c) Viền bao quanh chữ: nét liền hình chữ nhật
- Chiều dài 5 cm; chiều rộng 2 cm;
- Cỡ viền 1 pt;
- Màu viền: đỏ
- Khoảng cách viền bao quanh chữ đến chữ: 0,2 cm
đ) Hình mẫu khắc:
|
|
Chi cục HQ….
(Mã CC)
CHUYỂN CỬA KHẨU
|
|
4. Mẫu số 4: Mẫu dấu chữ “Đã tiếp nhận”
Dấu chữ “Đã tiếp nhận” bao gồm 1 dòng chữ được viền
bằng nét liền hình chữ nhật, chi tiết như sau:
a) Dòng 1: Tên đơn vị Hải quan nơi xử lý tờ khai và
Mã đơn vị xử lý tờ khai
- Font chữ: Times New Roman
- Cỡ chữ: 10
- Kiểu chữ: chữ thường, đứng, đậm, căn lề giữa,
spacing after 6 pt
- Màu chữ: đỏ
b) Dòng 2: ĐÃ TIẾP NHẬN
- Font chữ: Times New Roman
- Cỡ chữ: 10
- Kiểu chữ: chữ in hoa, đứng, đậm, căn lề giữa,
spacing after 0 pt
- Màu chữ: đỏ
c) Viền bao quanh chữ: nét liền hình chữ nhật
- Chiều dài 5 cm; chiều rộng 2 cm;
- Cỡ viền 1 pt;
- Màu viền: đỏ
- Khoảng cách viền bao quanh chữ đến chữ: 0,2 cm
đ) Hình mẫu khắc:
|
|
Chi cục HQ….
(Mã CC)
ĐÃ TIẾP NHẬN
|
|
5. Mẫu số
05/YCNV/GSQL
|
CỤC
HẢI QUAN…………
Chi cục Hải quan…………..
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
………, ngày….
tháng…. năm 20…..
|
PHIẾU YÊU CẦU NGHIỆP
VỤ
Hồi……….. giờ, ngày…. tháng…. năm….
Tại Chi cục Hải
quan………………………………………………………………
Công chức tiếp nhận hồ sơ:
……………………………………………………..
Đã tiếp nhận hồ sơ hải quan của
……………………………………………… (tên người khai hải quan) gồm:
- Vận tải đơn số …………………………………………… (nếu
có);
- Hóa đơn thương mại số:
……………………………….. (nếu có);
Sau khi xem xét hồ sơ và đối chiếu với
các quy định hiện hành thì hồ sơ của Công ty/ông/bà chưa đủ điều kiện:
……………………………… cho lô hàng xuất khẩu/nhập khẩu:
Lý do:
-
-
-
Đề nghị:
|
|
Công chức tiếp
nhận hồ sơ
(Ký tên, đóng dấu công chức)
|
6. Mẫu số
06/LHT/GSQL
|
CỤC
HẢI QUAN…………
Chi cục Hải quan…………..
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/20…./LHT
|
………, ngày….
tháng…. năm 20…..
|
LỆNH HÌNH THỨC, MỨC
ĐỘ KIỂM TRA HẢI QUAN
(chỉ sử dụng trong nội bộ hải quan)
1. Số tờ khai: …………………………….. ngày…. tháng…. năm 20….
Loại hình XK/NK: …………………
2. Đề xuất của công chức
2.1. Phân luồng:
Vàng
□
Đỏ □
2.2. Hình thức, mức độ kiểm tra (chỉ áp dụng với kiểm
tra thực tế hàng hóa)
□ Kiểm tra qua máy soi: ghi địa điểm kiểm tra;
□ Kiểm tra thực tế:
- Mức (1) □ Tỷ lệ ....(%)
- Mức (2) □
Toàn bộ
- Lý do đề xuất:
..............................................................................................................................................
|
|
Công chức hải quan
(Ký tên, đóng dấu công chức)
|
3. Chi cục trưởng duyệt hoặc thay đổi hình thức, mức
độ kiểm tra:
3.1. Phân luồng: Vàng □
Đỏ □
3.2. Hình thức, mức độ kiểm tra (chỉ áp dụng với kiểm
tra thực tế hàng hóa)
□ Kiểm tra qua máy soi: ghi địa điểm kiểm tra;
□ Kiểm tra thực tế:
- Mức (1) □ Tỷ lệ ....(%)
-
Mức (2) □ Toàn bộ
- Ghi rõ lý do thay đổi và ý kiến chỉ đạo:
.........................................................................................................................................
|
|
Chi cục trưởng
Chi cục Hải quan
(Ký tên, đóng dấu công chức)
|
7. Mẫu số
07/DSHHG/GSQL
|
CỤC HẢI QUAN TỈNH/TP
CHI CỤC HẢI QUAN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
DANH SÁCH HÀNG HÓA
ĐỦ ĐIỀU KIỆN
QUA KHU VỰC GIÁM SÁT HẢI QUAN
1. Chi cục Hải quan giám sát:
.....................................................................................
2. Đơn vị XNK:
...........................................................................................................
3. Mã số thuế:
...........................................................................................................
4. Số tờ khai, ngày tờ khai/ Số văn bản, ngày văn bản,
cơ quan ban hành:
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
|
STT
|
Số hiệu container/lượng hàng
(1)
|
Số seal
container (nếu có)
(2)
|
Số seal hải
quan (nếu có)
(3)
|
Xác nhận của
bộ phận giám sát hải quan
(4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú:
1. Mục số 4: Ghi rõ số, ngày, tháng, năm tờ khai hải
quan (trong trường hợp sử dụng tờ khai giấy) hoặc số, ngày, tháng, năm văn bản, cơ quan ban hành văn bản
(trường hợp hàng hóa đưa vào, đưa ra khu vực giám sát hải quan theo văn bản của
cơ quan có thẩm quyền).
2. Cột số (1): Ghi rõ số hiệu container/ Lượng
hàng theo tờ khai hải quan giấy hoặc theo văn bản của cơ quan có thẩm quyền.