Hỏi đáp pháp luật về Đầu tư

Tôi tốt nghiệp Trung Cấp địa chất năm 1997 và hoạt động trong lĩnh vực Khảo sát xây dựng hơn 10 năm, tham gia nhiều dự án đến cấp I. Năm 2008 Tôi tốt nghiệp Đại học, nghành địa chất. Nay tôi làm hồ sơ xin cấp chứng chỉ hành nghề, vậy thời gian 10 năm hoạt động khảo sát được tính qui đổi thế nào? Hay tôi vẫn phải đợi đến 5 năm sau, kể từ lúc tốt nghiệp đại học mới xin được cấp chứng chỉ hành nghề khảo sát?

Đơn vị tư vấn quản lý dự án độc lập có được ký hợp đồng tư vấn giám sát thi công cùng gói thầu do đơn vị quản lý hay không?

Đề nghị cho biết cách thức quản lý dự án đầu tư theo Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Quy trình lựa chọn nhà đầu tư bao gồm những thủ tục nào?

Điều kiện tham gia dự thầu của nhà đầu tư?

Các trường hợp phải tổ chức đấu thầu quyền sử dụng đất để chọn nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án có sử dụng đất?

Tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư tại Việt Nam có được nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất không?

Công ty Điện lực Quảng Ninh được Tổng công ty Điện lực Miền Bắc giao làm Chủ đầu tư của dự án công trình cải tạo và xây dựng lại Nhà Hội trường của Công ty. Dự án là công trình dân dụng, cấp III, có Tổng mức đầu tư là 8 tỷ và chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Nguồn vốn đầu tư do Tổng công ty Điện lực Miền Bắc cấp (trích từ nguồn vốn khấu hao của Tổng công ty). Địa điểm xây dựng tại Quảng Ninh. Vậy cho chúng tôi hỏi trong trường hợp này: 1. Vốn đầu tư được hiểu là vốn Nhà nước ngoài ngân sách hay Vốn khác? 2. Nếu là vốn Nhà nước ngoài ngân sách thì thẩm quyền thẩm định Báo cáo kinh tế- kỹ thuật đầu tư xây dựng sẽ căn cứ theo Điều 13 và Điểm a Khoản 3 Điều 10 hay Điểm b Khoản 3 Điều 10 của Nghị định 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ vì người quyết định đầu tư là Tổng công ty Điện lực Miền Bắc.

Tôi làm việc tại Ban Quản lý dự án cấp huyện từ tháng 5/2012 đến nay. Đối với công việc giám sát thi công xây dựng công trình, đơn vị tôi thuê đơn vị tư vấn để giám sát thi công; đồng thời bên tôi (chủ đầu tư) thành lập tổ giám sát, quản lý kỹ thuật thi công xây dựng công trình gồm thành viên giám sát chủ đầu tư và thành viên giám sát của đơn vị tư vấn. Từ tháng 5/2012 đến nay tôi tham gia tổ giám sát của chủ đầu tư (chưa có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng) đã đủ 3 năm và số lượng công trình theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP. Vậy cho tôi hỏi, theo Nghị định 59/2015/NĐ-CP về cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thì tôi có được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát hạng III không?

Tại điểm b, khoản 1, Điều 82 Luật Xây dựng 2014 quy định: "Người quyết định đầu tư phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng trong trường hợp thiết kế ba bước; phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng trong trường hợp thiết kế hai bước. Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công trong trường hợp thiết kế ba bước". Mặt khác, tại điểm b, khoản 2 Điều 24 Nghị định 59/2015/NĐ-CP lại quy định: "Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế ba bước". Tức là, cùng là thiết kế 3 bước nhưng Luật Xây dựng quy định người quyết định đầu tư duyệt dự toán xây dựng, nhưng Nghị định quy định chủ đầu tư phê duyệt dự toán xây dựng. Kính đề nghị Bộ Xây dựng giải đáp thắc mắc này giúp tôi.

Bộ Xây dựng đã nhận được câu hỏi của bạn Lê Anh Tuấn hỏi về nội dung liên quan đến việc phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình.

Hỏi về quy định khoảng cách tối thiểu từ đại lý Internet đến trường học? Kính gửi Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội. - Cho tôi hỏi quy định của Sở Thông tin và Truyền thông về khoảng cách tối thiểu cho phép mở đại lý Internet đến trường học là như thế nào? Cụ thể tôi muốn hỏi về khoảng cách tối thiểu 200m được tính từ nhà đại lý Internet đến cổng trường học hay đến đất của trường học? - Tôi thuê địa điểm trên quận Hoàng Mai, khoảng cách từ nhà tôi thuê đến đất của trường học gần nhất chỉ có 126m còn khoảng cách từ cửa nhà tôi thuê đến cổng ra vào trường học gần nhất là 203,2m, vậy tôi đủ điều kiện xin cấp giấy phép kinh doanh không? (Khoảng cách trên được cán bộ địa chính phường đo đạc trược tiếp trên bản đồ địa chính). Xin trân thành cảm ơn! Người hỏi: Trần Văn Tùng ( 06:17 17/06/2012)

Trường hợp trong cam kết đa phương và song phương có các hạn chế khác nhau đối với nhà đầu tư nước ngoài trong cùng một lĩnh vực thì nhà đầu tư được áp dụng quy định nào khi thực hiện hoạt động đầu tư?

Ông Trần Đăng Tuân phản ánh, tại khoản 4, Điều 14 về ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu, Luật Đấu thầu quy định: "Việc tính ưu đãi được thực hiện trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo một trong hai cách sau đây: - Cộng thêm điểm vào điểm đánh giá của nhà thầu thuộc đối tượng được ưu đãi; - Cộng thêm số tiền vào giá dự thầu hoặc vào giá đánh giá của nhà thầu không thuộc đối tượng được ưu đãi". Theo ông Tuân hiểu, việc ưu đãi chỉ được thực hiện trong quá trình xét thầu và bằng 1 trong 2 phương pháp: cộng tiền hoặc cộng điểm. Nhưng tại khoản 3, Điều 6 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP về ưu đãi với đấu thầu trong nước quy định: "Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp tham gia đấu thầu". Ông Tuân hỏi, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP đã quy định ưu đãi (cho nhà thầu cấp nhỏ) và nhà thầu lớn có được tham gia đấu thầu không? Quy định nêu trên của Nghị định 63/2014/NĐ-CP có phù hợp Luật Đấu thầu không?

Qua Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Bộ Xây dựng đã nhận được công văn số 551/TTĐT-BĐ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng.

Chúng tôi là một doanh nghiệp cổ phần trực thuộc Tổng Công ty Sông Đà, được UBND tỉnh Đồng Nai giới thiệu địa điểm để đầu tư xây dựng dự án khu đô thị mới tại huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai với các thông số chính như sau: - Quy mô dự án: 43ha, đã được UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 vào tháng 12/2008. - Tổng mức đầu tư: Khoảng 1.900 tỷ, trong đó: + Giai đoạn 1: Đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật và một số hạng mục nhà ở liên kế, nhà ở biệt thự: Tổng mức đầu tư 550 tỷ đồng do Chủ đầu tư cấp 1 (chúng tôi) thực hiện, tiến độ dự kiến từ 2009 đến 2015. + Giai đoạn tiếp theo: Đầu tư phần nhà ở còn lại (bao gồm chung cư, nhà liên kế, nhà biệt thự) với tổng mức đầu tư ước tính 1.350 tỷ đồng bằng cách chuyển nhượng đất đã có hạ tầng cho các Chủ đầu tư cấp 2 thực hiện, tiến độ dự kiến từ 2012 đến 2020. Hiện tại, chúng tôi đang trình các Sở ban ngành của tỉnh Đồng Nai để xin cấp phép đầu tư và tham gia ý kiến về thiết kế cơ sở giai đoạn 1 theo quy định hiện hành của Nhà nước nhưng có một số vướng mắc như sau: + Về gửi hồ sơ xin cấp phép đầu tư: Sở Kế hoạch đầu tư trả lời theo Công văn số 412/BXD-HĐXD ngày 18/3/2009 của Bộ Xây dựng gửi Sở KHĐT tỉnh Đồng Nai về thủ tục đăng ký đầu tư theo quy định tại Nghị quyết 33/2008/NQ-CP ngày 31/12/2008 của Chính phủ. Hiện nay, Sở Kế hoạch chỉ thực hiện đăng ký đầu tư (không cấp giấy phép đầu tư). + Về gửi hồ sơ xin tham gia ý kiến về TKCS: Sở Xây dựng từ chối tiếp nhận do thiếu “Văn bản của các cấp thẩm quyền về sử dụng đất” (theo quy định tại Công văn số 751/SXD-TĐ ngày 16/6/2009 của Sở Xây dựng Đồng Nai). Vậy xin hỏi Bộ Xây dựng: 1) Dự án của chúng tôi thuộc nhóm A (1.900 tỷ đ) hay nhóm B (550 tỷ đ) vì thực tế chúng tôi chỉ thực hiện giai đoạn 1 (550 tỷ) còn giai đoạn tiếp theo thuộc trách nhiệm của các Chủ đầu tư cấp 2. 2) Nếu chỉ thực hiện Đăng ký đầu tư theo hướng dẫn của Sở KHĐT thì căn cứ pháp lý nào để thể hiện chúng tôi được giao làm chủ dự án nêu trên. 3) Theo quan điểm của Sở Xây dựng thì“Văn bản của các cấp thẩm quyền về sử dụng đất” để Sở Xây dựng có cơ sở tham gia ý kiến về TKCS là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Chủ đầu tư có phù hợp không? Vì Giấy CNQSDĐ chỉ được cấp khi hoàn thành công tác đền bù giải tỏa. Do chúng tôi là doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa nên công tác đền bù giải tỏa chỉ được thực hiện khi dự án đầu tư được duyệt và cấp phép đầu tư (tức là công tác thẩm tra/tham gia ý kiến về TKCS phải có trước khi tiến hành đền bù giải tỏa).

Chúng tôi là doanh nghiệp 100% vốn đầu tư Hoa Kỳ, chúng tôi kinh doanh trong lĩnh vực phần mềm, chúng tôi muốn mở rộng thêm ngành nghề thì cần lưu ý vấn đề gì?

Tôi là kỹ sư Xây dựng giao thông tốt nghiệp bách khoa 1999, Tôi đã có trên 5 năm kinh nghiệm giám sát công trình Xây dựng loại công trình " Xây dựng dân dụng và công nghiệp", Tháng 8/2008 đã đã hoàn thành khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát XD dân dụng và công nghiệp. Theo tôi được biết về văn bản hướng dẫn 2646 của Bộ Xây dựng trường hợp của tôi được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát công trình " xây dựng và hoàn thiện" loại công trình dân dụng và công nghiệp. Nhưng khi tôi nộp hồ sơ tại Sở XD TPHCM thì bị từ chối với lý do không đúng chuyên nghành (kỹ sư xây dựng giao thông không được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát công trình dân dụng và công nghiệp) Tôi muốn biết như vậy trường hợp của tôi Sở Xây dựng đã từ chối đúng không?

Chúng tôi là Ban quản lý dự án công trình Doanh nghiệp Nhà nước đóng trên địa bàn Hà Nội. Chúng tôi đã ký hợp đồng thi công xây dựng phần ngầm, hợp đồng có điều chỉnh giá với một nhà thầu thông qua hình thức đấu thầu rộng rãi. Trong HSDT của nhà thầu và hợp đồng thi công ký với chủ đầu tư đã không đăng ký liên danh hoặc giao thầu lại cho nhà thầu phụ nào khác. Sau khi thực hiện 1/2 gói thầu là phần cọc khoan nhồi và tường vây. Nhà thầu giao phần tầng hầm còn lại cho nhà thầu khác. Vậy cơ sở pháp lý nào cho phép việc nhà thầu đã ký hợp đồng giao thầu lại cho nhà thầu khác. Về thủ tục Nhà thầu có cần phải ký phụ lục hợp đồng với chủ đầu tư để giao lại phần việc đó cho nhà thầu phụ hay không? Hay là chỉ cần làm công văn đề nghị chủ đầu tư cho phép nhà thầu phụ vào thi công phần việc còn lại và Chủ đầu tư chỉ cần có công văn chấp thuận là đủ