Công văn 03: Trung tâm y tế thuộc cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Y tế quản lý để phục vụ khám chữa bệnh liên xã?

Công văn 03: Trung tâm y tế thuộc cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Y tế quản lý để phục vụ khám chữa bệnh liên xã?

Căn cứ tiết 2.7 Tiểu mục 2 Mục 2 Công văn 03/CV-BCĐ năm 2025 có nêu rõ như sau:

II. VỀ TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 02 CẤP

[...]

2. Về chính quyền địa phương cấp xã (xã, phường, đặc khu)

[...]

2.7. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập

Việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp huyện hiện nay để chuyển giao, thành lập mới đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã sau sắp xếp thực hiện theo định hướng tại Kết luận số 137-KL/TW và hướng dẫn của các Bộ quản lý chuyên ngành, lĩnh vực sự nghiệp. Sau khi chính quyền địa phương 02 cấp đi vào hoạt động, Chính phủ sẽ giao Bộ Nội vụ phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới quy định liên quan đến tổ chức hoạt động của đơn vị sự nghiệp để bảo đảm hoạt động hiệu quả hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của người dân. Cụ thể như sau:

- Đối với lĩnh vực giáo dục: Giữ nguyên các trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non công lập và chuyển giao cho chính quyền địa phương cấp xã quản lý. Đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc UBND cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý và tổ chức lại để thực hiện cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường.

- Đối với lĩnh vực y tế: Duy trì các Trạm Y tế xã, phường hiện có để đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn. Căn cứ vào diện tích, quy mô dân số của ĐVHC cấp xã mới, UBND cấp tỉnh có thể tổ chức lại thành 01 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã để thực hiện nhiệm vụ về phòng bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân trên địa bàn. Đối với các trung tâm y tế, bệnh viện đa khoa thuộc UBND cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Y tế quản lý để sắp xếp, tổ chức cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường.

[...]

Như vậy, Trung tâm y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Y tế quản lý để tổ chức cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường.

Công văn 03: Trung tâm y tế thuộc cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Y tế quản lý để phục vụ khám chữa bệnh liên xã? (Hình từ Internet)

Ai có quyền tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế?

Căn cứ Điều 19 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định về thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ như sau:

Điều 19. Thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

1. Chính phủ quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể: Đơn vị sự nghiệp công lập được quy định tại Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ theo quy định của luật chuyên ngành.

2. Thủ tướng Chính phủ

a) Phê duyệt quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu trong từng ngành, lĩnh vực (trừ trường hợp luật chuyên ngành có quy định khác);

b) Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể: Đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại điểm a, b khoản 1, khoản 2, khoản 3, điểm a khoản 4 Điều 2 Nghị định này (trừ đơn vị quy định tại khoản 1 Điều này); đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của luật chuyên ngành và đơn vị sự nghiệp công lập khác theo quy định của pháp luật.

Như vậy, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế.

Các tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế là gì?

Căn cứ Điều 6 Thông tư 17/2024/TT-BYT quy định tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế, cụ thể như sau:

(1) Phân loại theo chức năng, nhiệm vụ:

- Đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ quản lý nhà nước gồm:

+ Nghiên cứu chiến lược, chính sách;

+ Thông tin, tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước;

+ Nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, chuyển đổi số và các hoạt động sự nghiệp công phục vụ chức năng quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật;

- Đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc ngành, lĩnh vực y tế quy định tại Điều 1 Thông tư 17/2024/TT-BYT bao gồm:

+ Y tế dự phòng;

+ Khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng;

+ Giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần;

+ Y, dược cổ truyền; thiết bị y tế; dược, mỹ phẩm;

+ An toàn thực phẩm; dân số, sức khỏe sinh sản;

+ Các dịch vụ công khác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế;

- Đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ chức năng quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ sự nghiệp công là đơn vị thực hiện một hoặc nhiều chức năng, nhiệm vụ quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều 6 Thông tư 17/2024/TT-BYT.

Việc xác định loại hình đơn vị sự nghiệp công lập tại khoản 1 Điều 6 Thông tư 17/2024/TT-BYT căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công lập được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

(2) Phân loại theo mức độ tự chủ về tài chính:

- Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư;

- Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên;

- Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên;

- Đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên.

Việc xác định mức tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực y tế quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư 17/2024/TT-BYT thực hiện theo quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định pháp luật có liên quan.

(3) Phân loại theo cơ quan có thẩm quyền thành lập:

- Đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập theo thẩm quyền của Chính phủ;

- Đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập theo thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Y tế;

- Đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập theo thẩm quyền của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

- Đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập bởi chủ thể khác theo quy định của pháp luật.

* Lưu ý: Tiêu chí trên không áp dụng đối với đơn vị hoạt động trong lĩnh vực y tế thuộc Bộ Công an và Bộ Quốc phòng.