|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1115/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày 10
tháng 4 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 74-CTR/TU NGÀY
06/12/2018 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ
NÂNG CAO SỨC KHỎE NHÂN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị quyết số
20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân
trong tình hình mới;
Căn cứ Nghị quyết số
139/NQ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động thực
hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao
sức khỏe nhân dân trong tình hình mới;
Căn cứ Chương trình hành
động số 74-CTr/TU ngày 06/12/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị
quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương
Đảng khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân
dân trong tình hình mới;
Xét đề nghị của Sở Y tế tại
Tờ trình số 856/TTr-SYT ngày 29/3/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 74-CTr/TU ngày
06/12/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và
nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Nghệ An (theo
chỉ đạo tại Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương
Đảng khóa XII; Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ);
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh; Giám đốc Sở Y tế; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn
thể, các tổ chức xã hội; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; các tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Minh Thông
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 74-CTR/TU NGÀY 06/12/2018 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH
ỦY VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC KHỎE NHÂN DÂN TRONG TÌNH
HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
(Kèm theo Quyết định số: 1115/QĐ-UBND ngày 10/4/2019 của UBND tỉnh)
Thực hiện Nghị quyết số
20-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân
trong tình hình mới (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 20-NQ/TW); Nghị quyết số
139/NQ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động thực
hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 139/NQ-CP); Ban
Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An đã ban hành Chương trình hành động số 74-CTr/TU ngày
06/12/2018 về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân
dân trong tình hình mới (sau đây viết tắt là Chương trình hành động số
74-CTr/TU).
Để thực hiện Chương trình hành
động số 74-CTr/TU ngày 06/12/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân
tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tổ chức triển khai thực hiện
đồng bộ, kịp thời, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đề ra trong
Chương trình hành động số 74-CTr/TU ngày 6/12/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
b) Xác định rõ các nội dung,
nhiệm vụ chủ yếu để các Sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã,
thành phố Vinh (sau đây gọi là cấp huyện) xây dựng chương trình, kế hoạch, tổ
chức triển khai thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện;
c) Bảo đảm sự lãnh đạo của
Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước về tăng cường công tác bảo vệ, chăm
sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới. Tổ chức bộ máy tinh gọn,
hiệu lực, hiệu quả.
2. Yêu cầu
a) Việc triển khai Chương trình
hành động của Chính phủ và của Ban Thường vụ Tỉnh ủy phải được thực hiện nghiêm
túc, toàn diện từ cấp tỉnh đến cấp xã, phường, thị trấn. Các Sở, ngành cấp
tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để xác
định từng nội dung cụ thể, đánh giá đúng thực trạng, kết quả, hạn chế, nguyên
nhân, rút ra bài học kinh nghiệm, đề ra giải pháp để thực hiện đạt và vượt các
mục tiêu được đề ra;
b) Có kế hoạch, phương án bố
trí ngân sách và huy động các nguồn lực cần thiết để triển khai các nhiệm vụ
được giao.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Tăng cường chỉ đạo của
các cấp chính quyền
1.1. Các Sở, ngành cấp
tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Xây dựng Kế hoạch thực hiện
các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Chương trình hành động số 74-CTr/TU, gắn
với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương, để tập
trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết số 20-NQ/TW;
Nghị quyết số 139/NQ-CP về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khỏe Nhân dân trong tình hình mới;
c) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và tổ chức đoàn thể các cấp trong công tác bảo vệ, chăm sóc và
nâng cao sức khỏe nhân dân; tăng cường công tác giám sát, phản biện xã hội; gắn
với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng Nông thôn mới, đô thị văn minh” và
các phong trào thi đua yêu nước;
d) Thường xuyên kiểm tra, giám
sát; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện của các cơ quan, đơn
vị, địa phương.
1.2. Sở Y tế và các Sở,
ngành
Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị
thuộc phạm vi quản lý xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai Chương trình hành
động số 74-CTr/TU về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe
nhân dân trong tình mới.
2. Tuyên truyền giáo dục và
nâng cao sức khỏe nhân dân
2.1. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tuyên truyền vận động để nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi,
đề cao trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, và của mỗi người dân về bảo vệ,
chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; trong đó chú trọng người dân tại các
vùng nông thôn, ven biển, miền núi, vùng đặc biệt khó khăn;
b) Triển khai các hoạt động dự
phòng gắn với y tế cơ sở như: Chương trình sức khỏe Việt Nam, kế hoạch thực
hiện Chiến lược quốc gia về dinh dưỡng; tăng cường luyện tập thể dục thể thao;
vận động toàn dân giữ gìn vệ sinh môi trường; phòng chống tác hại của thuốc lá;
lạm dụng rượu, bia; phòng, chống bệnh nghề nghiệp... nhằm góp phần nâng cao thể
lực, tầm vóc người Nghệ An; phòng, chống các bệnh không lây nhiễm, giảm biến
chứng, giảm tử vong, tăng tuổi thọ, nâng cao chất lượng cuộc sống;
c) Chủ trì, phối hợp các Sở,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tăng cường công tác quản lý nhà nước
về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Kiểm soát an toàn thực phẩm dựa
trên đánh giá nguy cơ, sản xuất kinh doanh theo chuỗi, truy xuất nguồn gốc thực
phẩm.
2.2. Sở Thông tin và
Truyền thông
a) Phối hợp với Ban Tuyên giáo
Tỉnh ủy chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí trong tỉnh, cơ quan đại diện và
phóng viên thường trú các báo Trung ương trên địa bàn Nghệ An; các Đài Truyền thanh
Truyền hình huyện, thành phố, thị xã; Đài Truyền thanh cơ sở các xã, phường,
thị trấn đẩy mạnh và đa dạng các hình thức tuyên truyền về Nghị quyết số 20
-NQ/TW, Nghị quyết số 139/NQ-CP và Chương trình hành động số 74-CTr/TU;
b) Chủ trì, phối hợp với các
ngành liên quan xuất bản các tài liệu tuyên truyền nhằm thông tin đến tận người
dân những quy định của pháp luật; chủ trương, chính sách của tỉnh; các mô hình,
dịch vụ hỗ trợ liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân
dân trên địa bàn tỉnh.
2.3. Sở Giáo dục và Đào
tạo
a) Chủ trì phối hợp với các cơ
quan liên quan, tiếp tục triển khai Chương trình Sữa học đường cho trẻ mầm non
và học sinh tiểu học trên địa bàn tỉnh Nghệ An;
b) Nâng cao chất lượng công tác
giáo dục thể chất trong các cơ sở giáo dục, nhằm góp phần nâng cao tầm vóc thể
trạng con người Nghệ An;
c) Triển khai thực hiện có hiệu
quả kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích đuối nước cho học sinh tại các cơ
sở giáo dục trên địa bàn tỉnh Nghệ An;
d) Phối hợp Sở Y tế, Sở Nội vụ
tham mưu kiện toàn hệ thống y tế học đường;
e) Phối hợp với Bảo hiểm xã hội
tiếp tục triển khai bảo hiểm y tế cho học sinh.
2.4. Sở Lao động, Thương
binh và Xã hội
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tiếp tục triển khai hiệu quả Chương trình quốc gia về an toàn,
vệ sinh lao động trên địa bàn tỉnh;
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Y
tế, Công an tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác tổ chức cai
nghiện, quản lý người nghiện ma túy sau cai, điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại các cơ sở cai nghiện;
c) Chủ trì, phối hợp với Sở
Giáo dục và Đào tạo và các Sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện xây
dựng và triển khai Kế hoạch thực hiện các đề án về phòng chống tai nạn thương
tích, phòng chống đuối nước, bảo vệ chăm sóc trẻ em, giai đoạn 2019-2025 trên
địa bàn tỉnh;
d) Chủ trì, phối hợp với Sở Y
tế và các Sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện
Quyết định số 1437/QĐ-TTg ngày 29/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt
Đề án chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại
gia đình và cộng đồng giai đoạn 2018-2025; Quyết định số 1438/QĐ-TTg ngày
29/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án hỗ trợ trẻ em khuyết tật
tiếp cận các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc, giáo dục tại cộng đồng giai đoạn
2018-2025.
2.5. Sở Văn hóa và Thể
thao
a) Chủ trì phối hợp các Sở,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tăng cường triển khai thực hiện tốt
các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; phát huy có hiệu quả việc
xây dựng và sử dụng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao tại các địa phương;
Tích cực tăng cường công tác tuyên truyền vận động cán bộ, đảng viên và nhân
dân thực hiện nếp sống văn minh, lối sống lành mạnh gắn với phong trào “Toàn
dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”; “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa”; “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
b) Tiếp tục triển khai thực
hiện đề án "Phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam" trên địa bàn
tỉnh Nghệ An.
c) Tham mưu, chỉ đạo thực hiện
nếp sống văn minh, xây dựng môi trường văn hóa gắn với thực hiện Cuộc vận động “Toàn
dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
2.6. Sở Công Thương
a) Chủ trì, phối hợp với Cục
quản lý thị trường và các cơ quan liên quan triển khai nhiệm vụ phòng, chống
sản xuất, kinh doanh hàng giả, gian lận thương mại và bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng;
b) Phối hợp với Sở Y tế và các
Sở, ngành liên quan triển khai thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 09/5/2017 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với vấn đề an toàn
thực phẩm trong tình hình mới; Kế hoạch số 381/KH-UBND ngày 05/7/2016 của Ủy ban
nhân dân tỉnh thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc
tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh
Nghệ An.
2.7. Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
a) Chủ trì, triển khai Chương
trình xây dựng Nông thôn mới gắn với việc triển khai quy mô vệ sinh và nước
sạch nông thôn. Tập trung nguồn lực nâng cấp các hệ thống cấp thoát nước; bảo
đảm người dân được tiếp cận sử dụng nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh; đồng thời
tuyên truyền, vận động để người dân thực hiện tốt vệ sinh môi trường nông thôn;
Rà soát, có kế hoạch xử lý kịp thời, từng bước nâng cấp các hệ thống cấp, thoát
nước, nhất là những nơi chưa có hoặc hệ thống cấp, thoát nước không phù hợp với
nhu cầu thực tế;
b) Chủ trì, phối hợp với các
Sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ
thị số 06/CT-UBND ngày 05/5/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường
công tác quản lý, vận chuyển, giết mổ động vật đảm bảo an toàn thực phẩm;
c) Phối hợp với Sở Y tế và các
Sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TU
ngày 09/5/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ
đạo đối với vấn đề an toàn thực phẩm trong tình hình mới; Kế hoạch số 381/KH-UBND
ngày 05/7/2016 của UBND tỉnh thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg của Chính phủ về
việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn
tỉnh Nghệ An.
2.8. Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các
Sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện có hiệu quả
Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 07/5/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An về tiếp
tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy trong tình
hình mới; Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 29/4/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
tăng cường công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn
2016 - 2020;
b) Phối hợp với các Sở:
Y tế, Lao động Thương binh và Xã hội và các địa phương, đơn vị tăng cường quản
lý người nghiện ma túy tham gia điều trị nghiện bằng các thuốc thay thế.
2.9. Sở Khoa học và Công
nghệ
Triển khai các nội dung liên
quan đến thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ nhằm nâng cao năng lực nghiên
cứu khoa học và công nghệ y tế, dược, sinh học của tỉnh ngang tầm trong nước và
quốc tế.
2.10. Sở Tài nguyên và
Môi trường
Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành, địa phương triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm giảm thiểu ảnh hưởng
xấu từ ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, gắn với việc thực hiện Quyết định
số 166/QĐ-TTg ngày 21/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về Chiến lược bảo vệ môi
trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
3. Nâng cao năng lực Phòng,
chống dịch bệnh gắn với đổi mới y tế cơ sở
3.1. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với các
Sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp tục triển khai có hiệu quả
Kế hoạch số 534/KH-UBND ngày 07/9/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Quyết
định số 2348/QĐ-TTg ngày 05/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về Đề án "Xây
dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở trong tình hình mới" trên địa bàn
tỉnh Nghệ An;
b) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban
nhân dân huyện Nam Đàn và các Sở, ngành cấp tỉnh triển khai có hiệu quả Đề án
“Tăng cường năng lực Y tế cơ sở tại 6 xã huyện Nam Đàn” theo Quyết định số
2362/QĐ-UBND ngày 12/6/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức đánh giá hiệu quả
mô hình, nhân rộng trên địa bàn toàn tỉnh;
c) Triển khai công tác Phòng,
chống dịch bệnh; giám sát, theo dõi chặt chẽ tình hình dịch bệnh, kịp thời ngăn
chặn, không để dịch bệnh lớn xảy ra. Tiếp tục triển khai tốt công tác Phòng,
chống HIV/AIDS, bệnh lao, bệnh sốt rét. Duy trì vững chắc, mở rộng hệ thống
tiêm chủng, đảm bảo cung ứng đủ số lượng vắc xin trong chương trình tiêm chủng
mở rộng theo phân bổ của Trung ương, phù hợp với nhu cầu thực tế của tỉnh;
d) Chủ trì, phối hợp các Sở,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai có hiệu quả Kế hoạch số 783/KH-UBND
ngày 14/12/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng
chống các bệnh không lây nhiễm trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2019-2025;
e) Phối hợp với các địa phương,
đơn vị triển khai hoạt động kết hợp Quân - Dân y trên địa bàn toàn tỉnh, trong
đó chú trọng các địa bàn đặc thù như huyện Tương Dương, Kỳ Sơn, Quế Phong và
Thanh Chương;
g) Xây dựng và triển khai Đề án
“Lập Hồ sơ sức khỏe người dân tại Trạm Y tế xã, phường, thị trấn trên địa bàn
tỉnh, giai đoạn 2019 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030” gắn với hoạt động chăm sóc
sức khỏe ban đầu, tiêm chủng, quản lý bệnh tật; quản lý thẻ bảo hiểm y tế; quản
lý y tế cơ sở. Gắn hoạt động lập Hồ sơ sức khỏe với Chương trình xây dựng Nông thôn
mới;
h) Chủ trì, phối hợp các Sở,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp tục thực hiện đề án “Phát triển
công tác y tế theo hướng xã hội hóa, nâng cao chất lượng phòng bệnh, khám chữa
bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Nghệ An giai đoạn 2017 - 2020” được UBND
tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 813/QĐ- UBND ngày 06/3/2017.
3.2. Bảo hiểm xã hội tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
triển khai thực hiện Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 của Chính phủ,
Thông tư số 39/2017/TT-BYT ngày 18/10/2017 của Bộ Y tế và các văn bản quy phạm
pháp pháp luật hiện hành nhằm nâng cao năng lực cho y tế cơ sở;
3.3. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các Sở: Y
tế, Kế hoạch và Đầu tư, các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố
trí ngân sách bảo đảm triển khai các hoạt động theo hướng tăng chi ngân sách
cho y tế dự phòng, y tế cơ sở; chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, người
bị ảnh hưởng bởi hậu quả của chiến tranh, các đối tượng ưu tiên khác. Bảo đảm nguồn
lực cho công tác phòng, chống HIV/AIDS, bệnh lao, bệnh sốt rét; mở rộng các
hoạt động nâng cao sức khỏe.
3.4. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ vốn đầu tư phát triển từ các dự án
ODA, từ ngân sách theo hướng ưu tiên cho y tế cơ sở, y tế dự phòng, cho vùng có
điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng biên giới, hải đảo;
b) Phối hợp Sở Y tế và các Sở,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc vận động nguồn vốn đầu tư,
tham mưu cấp giấy chứng nhận đầu tư các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng trong lĩnh
vực y tế theo nhiệm vụ được giao.
3.5. Ủy ban nhân dân cấp
huyện
a) Trình Hội đồng nhân dân cấp
huyện bố trí kinh phí thực hiện các nội dung tại Kế hoạch này theo quy định của
Luật Ngân sách Nhà nước;
b) Ưu tiên bố trí ngân sách địa
phương cho y tế cơ sở, y tế dự phòng; ngân sách của Chương trình mục tiêu quốc gia
xây dựng Nông thôn mới, Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững đầu tư
cho các Trạm Y tế xã, trong đó ưu tiên các trạm Y tế xã vùng biên, các cơ sở khám
chữa bệnh vùng khó khăn.
4. Nâng cao chất lượng khám
bệnh, chữa bệnh
4.1. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với các
Sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp tục triển khai Đề án
"Xây dựng, phát triển Y tế kỹ thuật cao để thành phố Vinh trở thành trung
tâm y tế khu vực Bắc Trung bộ", giai đoạn 2015 - 2020; Xây dựng và triển
khai Đề án "Quy hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh tỉnh Nghệ An,
giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030" gắn với thực hiện cải cách
hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin từ quản lý bệnh viện, giám định bảo
hiểm y tế, bệnh án điện tử,... tới khám, xét nghiệm, chẩn đoán, chữa bệnh từ xa;
b) Phát triển Bệnh viện vệ tinh
tại các tuyến gắn với mục tiêu phát triển dịch vụ kỹ thuật, trong đó ưu tiên
tuyến y tế cơ sở;
c) Chỉ đạo các cơ sở khám chữa
bệnh trong toàn tỉnh xây dựng, triển khai thực hiện phác đồ điều trị, quy trình
kỹ thuật phù hợp với nguồn lực của từng đơn vị; xây dựng phác đồ điều trị tuyến
xã thống nhất trong toàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Y tế, phù hợp với đặc điểm bệnh
tật của từng vùng, miền;
d) Triển khai hoạt động quản lý
chất lượng tại các cơ sở khám chữa bệnh từ tuyến tỉnh đến tuyến y tế cơ sở; gắn
hoạt động quản lý chất lượng với nâng cao năng lực chuyên môn, chất lượng khám
chữa bệnh tại các tuyến; với nhiệm vụ đổi mới phong cách, thái độ phục vụ, nâng
cao y đức của các cán bộ y tế và xây dựng bệnh viện Xanh - Sạch - Đẹp, an toàn,
văn minh;
e) Xây dựng và phát triển y học
cổ truyền gắn với việc tổ chức thực hiện Quyết định số 1187/QĐ-UBND ngày
03/4/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An về việc phê duyệt quy hoạch phát
triển tổng thể dược liệu tỉnh Nghệ An đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.
4.2. Bảo hiểm xã hội tỉnh
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành
chính, giảm phiền hà trong giám định, thanh toán bảo hiểm y tế. Phối hợp với Sở
Y tế triển khai phần mềm quản lý hệ thống y tế, tạo thuận lợi cho người dân khám,
chữa bệnh và thanh toán bảo hiểm y tế; kết nối dữ liệu thẻ bảo hiểm y tế với
các cơ sở khám, chữa bệnh chính xác, kịp thời, an toàn, bảo mật; tích hợp dữ
liệu tham gia bảo hiểm y tế với dữ liệu Bảo hiểm xã hội và mã số định danh công
dân.
4.3. Ủy ban nhân dân cấp
huyện
Chỉ đạo các cấp chính quyền,
các ban, ngành thuộc phạm vi quản lý đầu tư, hỗ trợ các đơn vị y tế tuyến cơ
sở, trong đó trọng tâm là Trạm Y tế xã; gắn nhiệm vụ xây dựng Nông thôn mới với
phát triển y tế cơ sở; triển khai các hoạt động thông tin truyền thông phù hợp
để người dân tin tưởng vào chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh tại tuyến y tế cơ
sở, chỉ chuyển tuyến trên đối với các trường hợp thực sự cần thiết.
5. Tăng cường công tác quản
lý nhà nước về y tế
5.1. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp Ủy ban
nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 29/01/2018
của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tiếp tục tăng cường công tác quản lý hoạt động
hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn tỉnh;
b) Tăng cường kiểm soát chất
lượng dược liệu, thiết bị, vật tư y tế ngoại nhập;
c) Đẩy mạnh công tác quản lý
nhà nước về các lĩnh vực khám chữa bệnh, thuốc, mỹ phẩm và vật tư y tế theo quy
định;
5.2. Các Sở, ngành cấp
tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện
Chỉ đạo các địa phương, đơn vị
thuộc phạm vi quản lý phối hợp với ngành y tế về công tác quản lý Nhà nước
trong lĩnh vực dược và vật tư y tế; khuyến khích phát triển y học cổ truyền.
6. Phát triển nhân lực và
khoa học - công nghệ y tế
6.1. Sở Y tế
a) Xây dựng kế hoạch phát triển
nhân lực y tế có chất lượng cao, tay nghề giỏi trong lĩnh vực chuyên khoa tại
các tuyến; đào tạo cán bộ y tế tuyến xã, bác sỹ gia đình, đào tạo chuẩn chức
danh nghề nghiệp cho đối tượng điều dưỡng, hộ sinh, dược sỹ trung cấp; đào tạo,
phát triển đội ngũ cán bộ chuyên ngành về thiết bị y tế.
b) Rà soát, xây dựng và tổ chức
thực hiện chính sách của tỉnh về đào tạo, thu hút, đãi ngộ đối với thầy thuốc
có trình độ chuyên môn giỏi về công tác tại tỉnh Nghệ An;
b) Xây dựng và tổ chức thực
hiện kế hoạch bồi dưỡng, rèn luyện, nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức nghề
nghiệp cho cán bộ y tế. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy chế chuyên môn
và đạo đức nghề nghiệp, xâm hại đến nhân phẩm và sức khỏe thầy thuốc; đảm bảo
an ninh, trật tự, an toàn cơ sở y tế;
c) Đẩy mạnh ứng dụng các tiến
bộ khoa học, kỹ thuật trong các cơ sở y tế; tăng cường tiếp nhận chuyển giao
các kỹ thuật cao, kỹ thuật hiện đại từ các bệnh viện tuyến Trung ương và Quốc
tế.
6.2. Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
và các Sở, ngành liên quan đề xuất các cơ chế, chính sách để bảo đảm nguồn nhân
lực cho ngành y tế, đặc biệt là những người có trình độ chuyên môn giỏi làm
việc tại y tế cơ sở, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, biên giới, hải đảo và
trong các lĩnh vực y tế dự phòng, pháp y, tâm thần, lao, phong... Tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh chính sách thu hút nhân lực y tế
làm việc tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.
6.3. Sở Khoa học và Công
nghệ
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
và các Sở, ngành triển khai các nội dung liên quan đến thực hiện nhiệm vụ khoa
học và công nghệ y, dược, sinh học; ưu tiên kinh phí nhằm nghiên cứu đánh giá
hiệu quả phát triển kỹ thuật cao và ứng dụng tiến bộ khoa học trong lĩnh vực
công nghiệp Dược, trang thiết bị Y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân.
7. Đổi mới hệ thống quản lý
và cung cấp dịch vụ y tế
7.1. Sở Y tế chủ trì,
phối hợp với các Sở, ngành cấp tỉnh, UBND cấp huyện
a) Triển khai thực hiện các Đề
án sắp xếp hệ thống tổ chức bộ máy ngành y tế đúng lộ trình, đúng quy định;
b) Thực hiện bố trí tổ chức các
cơ sở y tế theo hướng toàn diện, liên tục và lồng ghép theo 3 cấp: Chăm sóc ban
đầu, chăm sóc cấp 2, chăm sóc cấp 3. Tổ chức hệ thống trạm y tế xã, phường, thị
trấn gắn với y tế học đường và phù hợp với đặc điểm của từng địa bàn và quy mô
học sinh. Củng cố và phát triển mạng lưới cấp cứu tại xã, huyện, tỉnh gắn với
việc triển khai mô hình “Báo động đỏ” Nội viện và Liên viện;
c) Phát triển Bệnh viện Hữu
nghị đa khoa tỉnh đạt hạng đặc biệt vào năm 2025; phát triển các bệnh viện
chuyên khoa theo hướng hiện đại, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh chuyên sâu cho
nhân dân trong tỉnh, khu vực Bắc Trung bộ và nước bạn Lào;
d) Rà soát theo hướng giải thể
hoặc sắp xếp hợp lý các phòng khám đa khoa khu vực tại huyện Nam Đàn, huyện
Tương Dương; các trạm y tế xã.
7.2. Sở Nội vụ, các Sở,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện
Phối hợp với Sở Y tế triển khai
thực hiện các nội dung đổi mới hệ thống tổ chức bộ máy và mạng lưới cung cấp
dịch vụ ngành y tế đảm bảo lộ trình, đúng quy định.
8. Tăng cường đầu tư và đổi
mới phương thức huy động nguồn vốn cho hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân
8.1. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với các
Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các Sở ngành liên quan tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch đảm bảo tài chính cho các chương trình y tế.
Tập trung ngân sách nhà nước cho y tế dự phòng, y tế cơ sở, bệnh viện vùng khó
khăn, các lĩnh vực phòng chống HIV/AIDS, tâm thần...;
b) Chủ trì, phối hợp các Sở,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tiếp tục thực hiện đề án Đầu tư các
công trình hạ tầng trọng yếu ngành y tế giai đoạn 2015 - 2020 được Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 5200/QĐ- UBND ngày 13/10/2014;
c) Chủ trì, phối hợp Sở Kế
hoạch và Đầu tư, và các Sở, ngành trong việc vận động nguồn vốn, các dự án đầu
tư phát triển cơ sở hạ tầng cho y tế;
d) Chủ trì, phối hợp với Bảo
hiểm xã hội tỉnh triển khai "Gói dịch vụ y tế cơ bản do bảo hiểm y tế chi trả"
tại tuyến xã. Xây dựng "Gói dịch vụ y tế cơ bản phục vụ chăm sóc sức khỏe
ban đầu, dự phòng và nâng cao sức khỏe" phù hợp với điều kiện của tỉnh sau
khi có hướng dẫn của các cơ quan Trung ương;
e) Tiếp tục thực hiện giao
quyền tự chủ đối với các đơn vị công lập. Triển khai mô hình quản trị đối với
các đơn vị sự nghiệp y tế công lập như quản trị doanh nghiệp gắn với hoạt động
xã hội hóa, đầu tư mở rộng, nâng cấp, hiện đại hóa các cơ sở y tế nhằm đáp ứng
yêu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân, của người có thu nhập cao, người nước
ngoài;
g) Chủ trì, phối hợp với các
Sở, ngành triển khai thực hiện các giải pháp quản lý nhà nước nhằm phòng chống,
ngăn chặn tình trạng lợi dụng chủ trương xã hội hóa để lạm dụng các nguồn lực công,
lạm dụng chỉ định dịch vụ, phục vụ các "nhóm lợi ích", tạo ra bất
bình đẳng trong tiếp cận dịch vụ y tế.
8.2. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh
tiếp tục ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước theo hướng tăng chi cho y tế, bảo
đảm tốc độ tăng chi cho y tế cao hơn tốc độ tăng chi ngân sách nhà nước, dành
ít nhất 30% ngân sách y tế cho công tác y tế dự phòng;
b) Chủ trì xây dựng cơ chế,
chính sách ưu đãi về tín dụng, thuế để khuyến khích đầu tư mở rộng, nâng cấp,
hiện đại hóa các cơ sở y tế, đáp ứng yêu cầu khám, chữa bệnh đa dạng của nhân
dân.
8.3. Bảo hiểm xã hội tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các
Sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tăng cường truyền thông, tạo điều
kiện thuận lợi cho người dân tham gia bảo hiểm y tế nhằm đạt mục tiêu bảo hiểm
y tế toàn dân;
b) Phối hợp với Sở Y tế và các
Sở, ngành triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng quỹ bảo hiểm y tế,
hạn chế việc sử dụng dịch vụ quá mức cần thiết, không phù hợp với yêu cầu
chuyên môn trong khám, chữa bệnh;
c) Nâng cao chất lượng công tác
giám định: Tuyển chọn, đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn đội ngũ giám định
viên; tổ chức giám định đảm bảo chất lượng, chính xác, kịp thời, khách quan,
đúng quy định; đẩy nhanh tiến độ áp dụng giám định bảo hiểm y tế điện tử.
8.4. Ủy ban nhân dân cấp
huyện
a) Bố trí ngân sách địa phương
đảm bảo triển khai thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ y tế và các hoạt động liên
quan đến lĩnh vực bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân theo Kế hoạch
này;
b) Phối hợp Sở Y tế để duy trì
và nâng cao hiệu quả Quỹ hỗ trợ khám, chữa bệnh cho người nghèo; tạo nguồn và
xây dựng quy chế hỗ trợ từ Quỹ để bảo đảm mọi người dân đều có cơ hội khám,
chữa bệnh.
9. Chủ động, tích cực hội
nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế
9.1. Sở Y tế
Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành cấp tỉnh tăng cường hợp tác; chủ động hội nhập; tranh thủ hỗ trợ về kỹ
thuật, đào tạo và tài chính của các tổ chức quốc tế, các bệnh viện tuyến trung
ương; hợp tác với các tỉnh của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào có chung
đường biên giới với tỉnh Nghệ An để kiểm soát dịch bệnh qua biên giới; đồng
thời tiếp tục hỗ trợ đào tạo và chuyển giao kỹ thuật cho ngành y tế tỉnh Xiêng
Khoảng và các tỉnh khác của nước bạn.
9.2. Công an tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tăng cường hợp tác Quốc tế trong đấu
tranh Phòng, chống tội phạm về lĩnh vực y dược.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các Sở, ngành cấp
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện theo chức năng, thẩm quyền và nhiệm vụ
được giao xây dựng, ban hành đề án, chương trình, kế hoạch thực hiện Kế hoạch này
phù hợp với điều kiện thực tế của từng ngành, từng lĩnh vực, địa phương. Định kỳ
báo cáo kết quả thực hiện gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Y tế) trước ngày 05
tháng 12.
2. Sở Y tế chủ trì, phối hợp
với các Sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo dõi, đôn đốc việc
triển khai thực hiện Kế hoạch; kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các biện
pháp cần thiết để đảm bảo thực hiện Kế hoạch đồng bộ, hiệu quả.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
tỉnh và các Sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện làm tốt công tác
thông tin, truyền thông, tạo đồng thuận cao trong xã hội; phát huy tinh thần nỗ
lực của các ngành, các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và nhân dân; phấn
đấu thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình hành động số 74-CTr/TU và
Kế hoạch này đề ra.
4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc tỉnh và các tổ chức thành viên, các tổ chức chính trị xã hội giám sát việc
thực hiện Kế hoạch; phổ biến, vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân
dân tích cực tham gia công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Minh Thông
|
CÁC
ĐỀ ÁN, KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 74-CTR/TU CỦA
BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC VÀ NÂNG CAO SỨC
KHỎE NHÂN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI
(Ban hành kèm theo Kế hoạch Chương trình hành động số 74-CTr/TU ngày
06/12/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác dân số trong tình
hình mới trên địa bàn tỉnh Nghệ An)