Công văn 2320/SNV-XDCQ 2026: Sắp xếp thôn tổ dân phố theo Kết luận 34-KL/TW và Chỉ thị 21/CT-TTg tại Bắc Ninh chi tiết thế nào?

Công văn 2320 SNV XDCQ 2026: Sắp xếp thôn tổ dân phố theo Kết luận 34-KL/TW và Chỉ thị 21/CT-TTg tại Bắc Ninh chi tiết thế nào?

Căn cứ Kết luận 34-KL/TW ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị về sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp thôn, tổ dân phố bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, ngày 21/5/2026, Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh đã có Công văn 2320/SNV-XDCQ TẢI VỀ về sắp xếp thôn, tổ dân phố. Theo đó, đề nghị Chủ tịch UBND xã, phường tập trung thực hiện một số nội dung sau:

(1) Tổ chức rà soát tiêu chí, quy mô số hộ gia đình, đánh giá thực trạng tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn.

Trên cơ sở đó lập phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố của các xã, phường theo quy định. Phương án cảu các đơn vị gửi về Sở Nội vụ (qua Phòng Xây dựng chính quyền) trước ngày 28/5/2026 để tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền theo xem xét quyết định.

(2) Trong quá trình tổ chức thực hiện cần lưu ý một số nội dung sau:

- Trường hợp các thôn, tổ dân phố chưa đảm bảo tiêu chí nhưng do yếu tố đặc thù không thể sắp xếp được thì phải báo cáo, giải trình nêu rõ lý do.

- Việc xây dựng phương án sắp xếp phải đảm bảo khách quan, dân chủ, thống nhất trong cấp ủy đảng và sự đồng thuận trong nhân dân, trong đó đặc biệt lưu ý đến dự kiến đặt tên thôn, tổ dân phố, việc sử dụng các thiết chế văn hóa, tín ngưỡng,… sau sắp xếp.

- Xây dựng phương án kiện toàn đội ngũ người hoạt động không chuyên trách tại các thôn, tổ dân phố sau sắp xếp; đồng thời thiết lập hồ sơ giải quyết chế độ, chính sách cho những người không tiếp tục tham gia người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, báo cáo cấp ủy cùng cấp và gửi 02 bộ hồ sơ về Sở Nội vụ ngay sau khi các thôn, tổ dân phố mới đi vào hoạt động.

Công văn 2320 SNV XDCQ 2026: Sắp xếp thôn tổ dân phố theo Kết luận 34-KL/TW và Chỉ thị 21/CT-TTg tại Bắc Ninh chi tiết thế nào? (Hình từ Internet)

Nguyên tắc, yêu cầu sắp xếp thôn, tổ dân phố theo Chỉ thị 21/CT-TTg là gì?

Tại Chỉ thị 21/CT-TTg 2026, Thủ tướng Chính phủ nêu rõ nguyên tắc sắp xếp thôn, tổ dân phố như sau:

(1) Việc sắp xếp thôn, tổ dân phố phải bảo đảm phù hợp với tiêu chí, điều kiện theo quy định của Chính phủ và yêu cầu quản lý của địa phương khi vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; đồng thời xem xét đầy đủ các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý, quốc phòng, an ninh và sự gắn kết tự nhiên của cộng đồng dân cư, nhất là tại địa bàn miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và địa bàn có yếu tố tôn giáo; gắn với yêu cầu nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở, thúc đẩy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, mục tiêu tăng trưởng “2 con số” và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

(2) Trong quá trình triển khai thực hiện phải giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, không để xảy ra điểm nóng, vụ việc phức tạp ở cơ sở; giữ gìn và phát huy truyền thống đoàn kết cộng đồng và củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.

(3) Việc bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng quy định gắn với quá trình triển khai thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố ở địa phương; thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách, bảo đảm ổn định tư tưởng và quyền lợi của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức.

(4) Lựa chọn, giới thiệu người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố là người có uy tín, sức khỏe, tâm huyết, trách nhiệm, năng lực vận động quần chúng nhân dân, từng bước trẻ hóa, nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ năng quản trị cộng đồng và chất lượng, hiệu quả phục vụ Nhân dân.

(5) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận cao của Nhân dân; bảo đảm người dân được thông tin đầy đủ, tham gia góp ý, giám sát việc sắp xếp thôn, tổ dân phố theo đúng quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Yêu cầu kết thúc hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã trước ngày nào?

Tại Chỉ thị 21/CT-TTg 2026, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố thực hiện một số nhiệm vụ trong sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

Trong đó yêu cầu kết thúc hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã trước 31/5/2026.

Cụ thể, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố thực hiện một số nhiệm vụ sau:

- Khẩn trương tổ chức rà soát toàn bộ thôn, tổ dân phố trên địa bàn; xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố (trong đó bao gồm phương án kiện toàn đội ngũ người hoạt động không chuyên trách tại các thôn, tổ dân phố sau sắp xếp và chính sách hỗ trợ theo quy định; đồng thời giải quyết chế độ, chính sách cho người không tiếp tục tham gia hoạt động không chuyên trách tại thôn, tổ dân phố), báo cáo cấp ủy cùng cấp trước khi ban hành; hoàn thành trước ngày 10 tháng 6 năm 2026.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân theo đúng quy định của pháp luật và trình Hội đồng nhân dân cấp xã thông qua Đề án bảo đảm công khai, minh bạch và tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai thực hiện; hoàn thành trước ngày 30 tháng 6 năm 2026.

- Kết thúc hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã trước ngày 31 tháng 5 năm 2026. Khẩn trương xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện phương án bố trí, sử dụng, giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; bảo đảm hoàn thành đồng bộ với thời gian hoàn thành sắp xếp thôn, tổ dân phố, trước ngày 30 tháng 6 năm 2026.

Phương án bố trí, sử dụng phải gắn với yêu cầu cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã theo tinh thần Chỉ thị 18/CT-TTg năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, theo hướng:

- Trên cơ sở biên chế được giao năm 2026, lựa chọn, tiếp nhận vào làm công chức, viên chức cấp xã đối với các trường hợp có phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn phù hợp, đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ và vị trí việc làm.

- Thực hiện chế độ hợp đồng thực hiện nhiệm vụ công chức, viên chức đối với các vị trí cần thiết, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định.

- Lựa chọn, giới thiệu người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự bố trí theo quy định.

- Giải quyết đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với các trường hợp không tiếp tục bố trí, sử dụng.

Định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ để kịp thời tổng hợp báo cáo Ban Bí thư Trung ương Đảng theo yêu cầu về tiến độ, kết quả thực hiện (qua Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ) vào thứ Sáu hàng tuần theo đề cương và hướng dẫn của Bộ Nội vụ; báo cáo tổng thể kết quả thực hiện trước ngày 05 tháng 7 năm 2026.