|
BỘ
TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 62/2020/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 6 năm 2020
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN KIỂM SOÁT, THANH TOÁN CÁC KHOẢN CHI THƯỜNG XUYÊN TỪ NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
ngày 25 tháng 06 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 130/2005/NĐ-CP
ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về sử dụng biên chế, kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP
ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm
về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự
nghiệp công lập;
Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15
tháng 10 năm 2012 của Chính phủ về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với
các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của các
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập
Căn cứ Nghị định số 117/2013/NĐ-CP
ngày 07 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ,
tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế, kinh phí quản lý hành chính đối với cơ
quan nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự
nghiệp công lập và các Nghị định trong từng lĩnh vực giáo dục đào tạo; giáo dục
nghề nghiệp; y tế; văn hóa, thể thao và du lịch; thông tin truyền thông và báo
chí; khoa học và công nghệ; sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác;
Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày
23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật phí và lệ phí và quy định của Bộ Tài chính về hướng dẫn thu, nộp
quản lý và sử dụng từng loại phí;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP
ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP
ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu
thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh
phí chi thường xuyên;
Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11
tháng 01 năm 2019 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô;
Căn cứ Nghị định số 11/2020/NĐ-CP
ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ quy định thủ tục hành chính thuộc lĩnh
vực Kho bạc Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP
ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Tổng Giám đốc
KBNN,
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
Thông tư hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh và đối tượng áp dụng:
1. Phạm vi điều chỉnh:
Thông tư này hướng kiểm soát, thanh
toán các khoản chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước (NSNN) qua Kho bạc Nhà nước
(không bao gồm đối với các khoản chi của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài
và các khoản chi ngân sách có cơ chế hướng dẫn riêng theo quy định của cấp có
thẩm quyền).
2. Đối tượng áp dụng:
Thông tư này áp dụng đối với cơ quan,
đơn vị, tổ chức, cá nhân giao dịch với Kho bạc Nhà nước; Kho bạc Nhà nước
(KBNN), cơ quan tài chính các cấp.
Điều 2. Điều kiện
chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
Chi Ngân sách nhà nước (NSNN) chỉ được
thực hiện khi đảm bảo điều kiện chi NSNN theo quy định tại Khoản
2 Điều 12 Luật NSNN số 83/2015/QH13; có đủ hồ sơ theo quy định tại Nghị định
số 11/2020/NĐ-CP ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ quy định thủ tục hành
chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước (Nghị định số 11/2020/NĐ-CP) và hồ sơ đảm
bảo tính hợp pháp, hợp lệ theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 3. Nguyên tắc
kiểm soát, thanh toán qua Kho bạc Nhà nước
1. Các khoản chi NSNN phải đáp ứng điều
kiện chi NSNN theo quy định tại Điều 2 Thông tư này.
2. Chi NSNN thực hiện theo nguyên tắc
thanh toán trực tiếp từ KBNN cho người hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp và người
cung cấp hàng hóa, dịch vụ. Trường hợp một số khoản chi chưa có đủ điều kiện thực
hiện việc thanh toán trực tiếp từ KBNN, đơn vị sử dụng ngân sách được tạm ứng
kinh phí để chủ động chi theo dự toán được giao, sau đó đơn vị thanh toán với
KBNN theo đúng quy định tại Điều 7 Thông tư này.
3. Chi NSNN được hạch toán bằng Đồng
Việt Nam. Trường hợp các khoản thu, chi NSNN bằng ngoại tệ thì được quy đổi ra
Đồng Việt Nam theo tỷ giá hạch toán do cơ quan có thẩm quyền quy định để hạch
toán thu, chi NSNN tại thời điểm phát sinh.
4. Các khoản chi tạm ứng và thanh
toán bằng tiền mặt phải đúng theo quy định tại Thông tư số 13/2017/TT-BTC ngày
15 tháng 02 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định quản lý thu chi bằng tiền mặt
qua hệ thống KBNN (Thông tư số 13/2017/TT-BTC) và Thông tư số 136/2018/TT-BTC
ngày 28 tháng 12 năm 2018 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư số 13/2017/TT-BTC (Thông tư số 136/2018/TT-BTC).
5. Trường hợp các khoản chi NSNN thực
hiện bằng hình thức giao dịch điện tử qua Trang thông tin dịch vụ công của
KBNN, việc kiểm soát, thanh toán của KBNN phải tuân thủ quy định về giao dịch
điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN theo quy định tại Nghị định
165/2018/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Chính phủ về giao dịch điện tử
trong hoạt động tài chính; Nghị định số 11/2020/NĐ-CP .
Điều 4. Hình thức
kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ Ngân sách nhà nước qua Kho
bạc Nhà nước
KBNN thực hiện kiểm soát, thanh toán
các khoản chi thường xuyên từ NSNN qua KBNN theo các hình thức sau:
1. Thanh toán trước, kiểm soát sau:
a) Thanh toán trước, kiểm soát sau là
hình thức thanh toán áp dụng đối với từng lần thanh toán của các hợp đồng thanh
toán nhiều lần, trừ lần thanh toán cuối cùng; trong đó, KBNN tiếp nhận hồ sơ và
làm thủ tục thanh toán cho đối tượng thụ hưởng trong thời hạn 01 ngày làm việc
kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, hợp pháp; đồng thời, gửi 01 chứng từ báo Nợ cho
đơn vị để xác nhận đã thực hiện thanh toán, gửi 01 chứng từ báo Có cho đơn vị
(nếu đơn vị thụ hưởng mở tài khoản tại KBNN).
b) Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể
từ ngày thanh toán KBNN thực hiện kiểm soát hồ sơ theo chế độ quy định.
c) Trường hợp sau khi kiểm soát phát
hiện khoản chi không đảm bảo đúng chế độ quy định, KBNN có văn bản thông báo kết
quả kiểm soát chi (theo mẫu số 01 kèm theo Thông tư này) gửi đơn vị sử dụng
ngân sách; sau đó thực hiện xử lý thu hồi giảm trừ giá trị thanh toán vào lần
thanh toán liền kề tiếp theo, trường hợp lần thanh toán liền kề tiếp theo không
đủ khối lượng hoàn thành/dự toán để giảm trừ thì thực hiện theo quy định tại
Khoản 2, Điều 5 Thông tư này.
2. Kiểm soát trước, thanh toán sau:
Kiểm soát trước, thanh toán sau là
hình thức thanh toán áp dụng đối với tất cả các khoản chi (trừ trường hợp đã áp
dụng theo hình thức thanh toán trước, kiểm soát sau theo quy định tại Khoản 1
Điều này); trong đó, KBNN thực hiện kiểm soát, thanh toán trong thời gian 02
ngày làm việc sau khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp pháp, hợp lệ theo quy định.
Điều 5. Thu hồi
giảm chi hoặc thu hồi nộp NSNN
1. Đơn vị sử dụng ngân sách gửi KBNN
Giấy nộp trả kinh phí (theo mẫu C2-05a/NS) ban hành kèm theo Nghị định số
11/2020/NĐ-CP để nộp trả kinh phí theo đúng quy định. Trường hợp khoản chi sai
chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi của Nhà nước theo kết luận, kiến nghị của các
cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đơn vị gửi kèm Văn bản của các cơ quan nhà nước
có thẩm quyền và có trách nhiệm nộp NSNN kịp thời, đầy đủ theo Văn bản của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền.
2. KBNN thực hiện: Thu hồi giảm chi
NSNN (trường hợp chưa quyết toán ngân sách) hoặc thu hồi nộp NSNN (trường hợp
đã quyết toán ngân sách) theo quy định và thực hiện hạch toán kế toán theo đúng
mục lục NSNN, năm ngân sách.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 6. Nội dung
kiểm soát chi qua Kho bạc Nhà nước:
1. Nguyên tắc
chung: KBNN kiểm tra, kiểm soát, đối chiếu đảm bảo các nội dung sau:
a) Các khoản chi phải có trong dự
toán được cấp có thẩm quyền giao theo quy định của Luật NSNN; đã được thủ trưởng
đơn vị sử dụng ngân sách hoặc người được ủy quyền quyết định chi; số dư tài khoản
của đơn vị còn đủ để chi.
b) Tính đầy đủ, hợp pháp, hợp lệ của
các hồ sơ, chứng từ đối với từng khoản chi, đảm bảo hồ sơ đầy đủ theo quy định
pháp luật hiện hành và phù hợp giữa Chứng từ kế toán và các hồ sơ có liên quan.
c) Dấu và chữ ký trên chứng từ khớp
đúng với mẫu dấu và mẫu chữ ký đăng ký giao dịch tại KBNN (mẫu dấu và mẫu chữ
ký đăng ký giao dịch tại KBNN đảm bảo còn hiệu lực); Trường hợp thực hiện qua
Trang thông tin dịch vụ công của KBNN, việc ký số trên các hồ sơ phải đúng chức
danh các thành viên theo quyết định của cấp có thẩm quyền, đã thực hiện đăng ký
với KBNN.
d) Nội dung chi phải phù hợp với mã nội
dung kinh tế theo quy định của Mục lục ngân sách hiện hành (không bao gồm các
khoản chi từ Tài khoản tiền gửi).
đ) Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức
(mức chi) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Trường hợp các cơ quan,
đơn vị đã được cấp có thẩm quyền cho phép thực hiện theo cơ chế tự chủ thì kiểm
soát đảm bảo theo đúng quy chế chi tiêu nội bộ và phù hợp với Quyết định giao
quyền tự chủ của cấp có thẩm quyền, chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà
nước có thẩm quyền quy định, dự toán được giao tự chủ, và hướng dẫn tại Khoản
5, Khoản 6 Điều này.
e) Mức tạm ứng đảm bảo theo đúng quy
định tại Điều 7 Thông tư này. Nội dung đề nghị thanh toán tạm ứng phải phù hợp
với nội dung đã đề nghị tạm ứng.
g) Đối với các khoản chi phải gửi Hợp
đồng đến KBNN, KBNN căn cứ hồ sơ đề nghị thanh toán của đơn vị sử dụng ngân
sách, các điều khoản thanh toán được quy định trong hợp đồng, văn bản giao việc
hoặc hợp đồng giao khoán nội bộ (đối với trường hợp tự thực hiện), số lần thanh
toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán, điều kiện thanh toán, tạm ứng,
tài khoản thanh toán, và giá trị từng lần thanh toán, để tạm ứng, thanh toán
cho đối tượng thụ hưởng.
- Đối với các Hợp đồng có quy định phải
bảo lãnh tạm ứng, KBNN kiểm soát đảm bảo thời gian có hiệu lực của bảo lãnh tạm
ứng phải được kéo dài cho đến khi đơn vị sử dụng ngân sách đã thu hồi hết số tiền
tạm ứng.
- Đối với các Hợp đồng có quy định phải
thực hiện cam kết chi, KBNN kiểm soát theo quy định tại Thông tư số
113/2008/TT-BTC ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và
kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN và Thông tư số 40/2016/TT-BTC ngày 01 tháng
3 năm 2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
113/2008/TT-BTC và một số biểu mẫu kèm theo Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10
tháng 01 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện kế toán nhà nước áp dụng
cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và KBNN (TABMIS).
- Đối với khoản chi mua sắm theo
phương thức tập trung:
KBNN kiểm soát đảm bảo: Có trong danh
mục mua sắm tập trung cấp quốc gia (do Bộ Tài chính ban hành); danh mục thuốc
chữa bệnh tập trung (do Bộ Y tế ban hành); danh mục mua sắm tập trung cấp Bộ,
cơ quan trung ương, địa phương (do các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh ban hành), đảm bảo Hợp đồng phù hợp với Thỏa thuận khung (thỏa thuận
khung được đơn vị mua sắm tập trung đăng tải trên Trang thông tin điện tử về
tài sản công hoặc Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công (đối với tất cả
các gói thầu mua sắm tập trung) và Cổng thông tin điện tử của bộ, cơ quan trung
ương và tỉnh (đối với các gói thầu mua sắm tập trung của bộ, cơ quan trung ương
và tỉnh). Trong đó:
+ Đối với tài sản mua sắm theo phương
thức tập trung: KBNN kiểm soát Biên bản nghiệm thu, bàn giao, tiếp nhận tài sản
theo mẫu số 06/TSC-MSTT kèm theo Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12
năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng
tài sản công đảm bảo: Tên tài sản, đơn vị tính, số lượng, giá mua phù hợp với
quy định tại Hợp đồng, Thỏa thuận khung (trường hợp áp dụng mua sắm tập trung
theo cách thức ký thỏa thuận khung).
+ Đối với khoản chi mua thuốc, dịch
truyền, hóa chất...sử dụng trong quá trình điều trị khám chữa bệnh theo phương
thức tập trung, KBNN kiểm soát tổng số tiền của các hóa đơn kê khai trên Bảng
xác định giá trị khối lượng hoàn thành theo mẫu số 08a ban hành kèm theo phụ lục
II Nghị định số 11/2020/NĐ-CP đảm bảo không vượt giá trị hợp đồng và Thỏa thuận
khung (Đơn vị sử dụng ngân sách căn cứ Biên bản nghiệm thu để lập Bảng xác định
giá trị khối lượng hoàn thành, trong đó tại cột nội dung công việc (cột số 2) kê
khai số hóa đơn, tại cột thành tiền (cột số 6) kê khai số tiền tương ứng với
giá trị của từng hóa đơn. Đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách nhiệm về số lượng,
chất lượng và đơn giá, chủng loại thuốc đề nghị thanh toán, đảm bảo phù hợp với
quy định tại Hợp đồng và thỏa thuận khung, biên bản nghiệm thu giữa đơn vị sử dụng
ngân sách và nhà cung cấp hàng hóa dịch vụ).
- Đối với các khoản chi không thực hiện
mua sắm theo phương thức tập trung:
+ Đối với khoản chi mua sắm hàng hóa,
dịch vụ: KBNN kiểm soát Bảng xác định giá trị khối lượng hoàn thành theo mẫu số
08a ban hành kèm theo phụ lục II Nghị định số 11/2020/NĐ-CP đảm bảo nội dung
công việc, đơn vị tính, số lượng, đơn giá phù hợp với quy định tại Hợp đồng;
riêng đối với khoản chi mua thuốc, KBNN kiểm soát tổng số tiền của các hóa đơn
kê khai trên Bảng xác định giá trị khối lượng hoàn thành đảm bảo không vượt giá
trị hợp đồng (Đơn vị sử dụng ngân sách căn cứ Biên bản nghiệm thu để lập Bảng
xác định giá trị khối lượng hoàn thành, trong đó tại cột nội dung công việc (cột
số 2) kê khai số hóa đơn, tại cột thành tiền (cột số 6) kê khai số tiền tương ứng
với giá trị của từng hóa đơn. Đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách nhiệm về số
lượng, chất lượng và đơn giá, chủng loại thuốc đề nghị thanh toán, đảm bảo phù
hợp với quy định tại Hợp đồng, biên bản nghiệm thu giữa đơn vị sử dụng ngân
sách và nhà cung cấp hàng hóa dịch vụ).
+ Đối với khoản chi còn lại: Đơn vị sử
dụng ngân sách căn cứ nội dung Hợp đồng, Biên bản nghiệm thu để lập Bảng xác định
giá trị khối lượng hoàn thành theo mẫu số 08a ban hành kèm theo phụ lục II Nghị
định số 11/2020/NĐ-CP gửi KBNN cho phù hợp. KBNN kiểm soát nội dung công việc
và giá trị thanh toán đảm bảo theo đúng quy định của hợp đồng, không vượt giá
trị hợp đồng.
2. Ngoài các nội
dung kiểm soát nêu tại Khoản 1 Điều này, tùy vào nội dung chi, KBNN kiểm soát
các nội dung cụ thể như sau:
a) Đối với các khoản chi lương và phụ
cấp theo lương; tiền công lao động thường xuyên theo hợp đồng; tiền thu nhập
tăng thêm; tiền thưởng; tiền phụ cấp và trợ cấp khác; tiền khoán, tiền học bổng
cho công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc đơn vị sử dụng ngân sách,
KBNN căn cứ Giấy rút dự toán/Ủy nhiệm chi, văn bản phê duyệt chỉ tiêu biên chế
do cấp có thẩm quyền phê duyệt và Bảng thanh toán cho đối tượng thụ hưởng theo
mẫu số 09 ban hành kèm theo phụ lục II Nghị định số 11/2020/NĐ-CP để kiểm soát,
thanh toán cho đơn vị sử dụng ngân sách đảm bảo:
- Không vượt dự toán được cấp có thẩm
quyền giao;
- Kiểm tra, đối chiếu về mặt số học tại
Bảng thanh toán cho đối tượng thụ hưởng, đảm bảo khớp đúng tổng số tiền với Giấy
rút dự toán/Ủy nhiệm chi đã được thủ trưởng đơn vị ký duyệt;
- Ngoài ra, KBNN thực hiện kiểm soát
các chỉ tiêu trên Bảng thanh toán cho đối tượng thụ hưởng như sau:
+ Đối với cột Tổng số (cột số 4): KBNN
kiểm soát tổng số tiền thực nhận của đối tượng thụ hưởng sau khi đã trích trừ
các khoản phải khấu trừ vào lương. Đối với các khoản phải khấu trừ vào lương,
đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách nhiệm trích trừ theo đúng quy định và được
thể hiện đầy đủ trên Giấy rút dự toán/Ủy nhiệm chi.
+ Đối với lương và các khoản phụ cấp
theo lương (cột số 5): KBNN kiểm soát đảm bảo phù hợp với tổng số biên chế được
cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Đối với khoản chi thu nhập tăng
thêm (cột số 7): KBNN kiểm soát đảm bảo phù hợp với Quy chế chi tiêu nội bộ và
cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Nghị định
16/2015/NĐ-CP và các Nghị định trong từng lĩnh vực (trường hợp chưa ban hành hoặc
sửa đổi Nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công trong từng
lĩnh vực cụ thể thì thực hiện kiểm soát theo quy định tại Nghị định số
43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự
chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối
với đơn vị sự nghiệp công lập (Nghị định số 43/2006/NĐ-CP), Nghị định số
85/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ về cơ chế hoạt động, cơ
chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh,
chữa bệnh của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập (Nghị định số
85/2012/NĐ-CP)), cơ quan nhà nước thực hiện chế độ tự chủ theo quy định tại
Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài
chính - Bộ Nội vụ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh
phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước (Thông tư liên tịch số
71/2014/TTLT-BTC-BNV);
+ Đối với khoản chi phụ cấp và trợ cấp
khác (cột số 9): KBNN kiểm soát số tiền phụ cấp và trợ cấp mà đơn vị sử dụng
ngân sách đề nghị thanh toán cho đối tượng thụ hưởng theo định mức quy định tại
các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, quy chế chi tiêu nội bộ, trường hợp
có nhiều khoản phụ cấp, trợ cấp thì phải chi tiết từng loại phụ cấp, trợ cấp tại
cột số 9.
b) Đối với chi mua sắm tài sản công:
- Đối với chi mua sắm máy móc, thiết
bị:
+ Đối với chi mua sắm máy móc, thiết
bị văn phòng phổ biến: KBNN kiểm soát đảm bảo không vượt Dự toán chi tiết và
đơn giá tối đa quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm
2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết
bị (Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg); đối với trường hợp được điều chỉnh giá phải
đảm bảo theo quy định tại Điều 6 Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg .
+ Đối với việc mua sắm máy móc, thiết
bị phục vụ hoạt động chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị: KBNN kiểm soát đảm bảo
không vượt Dự toán chi tiết và mức giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
+ Đối với máy móc, thiết bị chuyên
dùng: KBNN kiểm soát đảm bảo có trong danh mục máy móc, thiết bị chuyên dùng
(chủng loại) quy định tại Văn bản ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy
móc, thiết bị chuyên dùng của cấp có thẩm quyền ban hành (thẩm quyền ban hành
theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 8 Quyết định số
50/2017/QĐ-TTg) và đảm bảo không vượt Dự toán chi tiết và mức giá được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
- Đối với chi mua sắm xe ô tô:
+ Đối với chi mua sắm xe ô tô phục vụ
công tác các chức danh và xe ô tô phục vụ công tác chung: KBNN kiểm soát đảm bảo
không vượt Dự toán chi tiết và giá mua xe ô tô theo quy định tại Nghị định số
04/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định
mức sử dụng xe ô tô (Nghị định số 04/2019/NĐ-CP); Thông tư số 24/2019/TT-BTC
ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung của Nghị định
số 04/2019/NĐ-CP ; các văn bản hướng dẫn hiện hành; Nghị định số 85/2018/NĐ-CP
ngày 30 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe
ô tô tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân (Nghị định số 85/2018/NĐ-CP); đối với
trường hợp được điều chỉnh giá phải đảm bảo theo quy định tại Điều
21 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP.
+ Đối với chi mua sắm xe ô tô chuyên
dùng: KBNN kiểm soát đảm bảo không vượt Dự toán chi tiết và mức giá được cấp có
thẩm quyền phê duyệt; kiểm soát đối tượng sử dụng, chủng loại, theo quy định tại
Văn bản ban hành tiêu chuẩn, định mức ô tô chuyên dùng của cấp có thẩm quyền
ban hành (thẩm quyền ban hành theo quy định tại Điều 18 Nghị định
số 04/2019/NĐ-CP; Khoản 3 Điều 5 Nghị định số 85/2018/NĐ-CP);
c) Đối với chi trợ cấp theo quyết định
trợ cấp của cấp có thẩm quyền (không bao gồm chi trợ cấp, phụ cấp theo quy định
tại Thông tư 101/2018/TT-BTC và Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH ngày
24 tháng 10 năm 2014 quy định tại Khoản 10 Điều này):
KBNN kiểm soát đảm bảo không vượt Dự
toán chi tiết được cấp thẩm quyền giao và quyết định trợ cấp của cấp có thẩm
quyền. Kiểm tra, đối chiếu về mặt số học tại Bảng kê nội dung tạm ứng/thanh
toán, đảm bảo khớp đúng tổng số tiền với Giấy rút dự toán/Ủy nhiệm chi đã được
thủ trưởng đơn vị ký duyệt và theo đúng định mức quy định.
d) Đối với kinh phí giao nhiệm vụ, đặt
hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng NSNN từ nguồn kinh phí
chi thường xuyên:
- Kiểm soát thanh toán đối với kinh
phí giao nhiệm vụ sản phẩm, dịch vụ công:
+ KBNN kiểm soát căn cứ Dự toán kinh
phí giao nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao; Quyết định của cơ quan quản lý cấp
trên giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN cho đơn vị sự
nghiệp công lập; Danh mục Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí NSNN giao nhiệm
vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu (Biểu số 01, Phụ lục số I ban hành kèm theo Nghị định
số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 04 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ,
đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước
từ nguồn kinh phí chi thường xuyên (Nghị định số 32/2019/NĐ-CP) hoặc Quyết định
của cấp có thẩm quyền về danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân
sách nhà nước thực hiện theo phương thức giao nhiệm vụ);
Khi tạm ứng, thanh toán, KBNN kiểm
soát căn cứ Hợp đồng, văn bản giao việc hoặc hợp đồng giao khoán nội bộ (đối với
trường hợp tự thực hiện), Biên bản nghiệm thu thanh toán từng lần; Văn bản nghiệm
thu nhiệm vụ được giao giữa cơ quan quản lý cấp trên và đơn vị sự nghiệp công lập
để thanh toán cho đơn vị.
+ Trường hợp pháp luật chuyên ngành
đã có quy định giao nhiệm vụ sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích, việc
thanh toán kinh phí giao nhiệm vụ theo quy định của Luật NSNN, pháp luật chuyên
ngành, pháp luật khác có liên quan và theo các quy định hiện hành.
- Kiểm soát, thanh toán kinh phí đặt
hàng, đấu thầu:
+ Kiểm soát thanh toán đối với kinh
phí đặt hàng cho đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thực hiện:
KBNN kiểm soát căn cứ Dự toán được cấp
có thẩm quyền giao; Quyết định của cơ quan quản lý cấp trên đặt hàng đơn vị sự
nghiệp công lập trực thuộc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí
NSNN; Danh mục Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí NSNN giao nhiệm vụ, đặt
hàng hoặc đấu thầu và danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích thực hiện đặt hàng hoặc
đấu thầu (Phụ lục số I và Phụ lục số II ban hành kèm theo Nghị định số
32/2019/NĐ-CP) hoặc Quyết định của cấp có thẩm quyền về danh mục dịch vụ sự
nghiệp công sử dụng NSNN thực hiện theo phương thức đặt hàng; đơn giá, giá đặt
hàng;
Khi tạm ứng, thanh toán KBNN kiểm
soát căn cứ Hợp đồng, văn bản giao việc hoặc hợp đồng giao khoán nội bộ (đối với
trường hợp tự thực hiện) và Biên bản nghiệm thu thanh toán từng lần; biên bản
nghiệm thu sản phẩm theo quy định của cấp có thẩm quyền và biên bản nghiệm thu
đặt hàng theo từng năm giữa cơ quan cấp trên và đơn vị sự nghiệp công lập theo
quy định tại Mẫu số 02 kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP để thanh toán cho
đơn vị.
+ Kiểm soát đối với kinh phí hợp đồng
đặt hàng, đấu thầu cho nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác; nhà sản xuất,
cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích:
KBNN kiểm soát căn cứ Dự toán được cấp
có thẩm quyền giao; Danh mục Dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí NSNN giao
nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu và danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích thực hiện
đặt hàng hoặc đấu thầu (Phụ lục số I và Phụ lục số II ban hành kèm theo Nghị định
số 32/2019/NĐ-CP) hoặc Quyết định của cấp có thẩm quyền ban hành danh mục dịch
vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN thực hiện theo phương thức đặt hàng; hợp đồng đã
được ký kết giữa cơ quan đặt hàng với nhà cung cấp dịch vụ sự nghiệp công khác;
nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích (theo Mẫu số 03 ban hành kèm
theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP); đơn giá, giá đặt hàng, mức trợ giá, giá tiêu
thụ, Biên bản nghiệm thu sản phẩm theo quy định của cấp có thẩm quyền; biên bản
nghiệm thu thanh toán từng lần và biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng theo
quy định tại Hợp đồng (theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP)
để kiểm soát, thanh toán.
Trường hợp nhà cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công khác; nhà sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích mở tài khoản
tiền gửi tại KBNN: Khi thanh toán từ tài khoản tiền gửi, KBNN nơi giao dịch kiểm
tra, kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của Ủy nhiệm chi để thanh toán cho đối tượng
thụ hưởng, đảm bảo trong phạm vi số dư tài khoản tiền gửi của đơn vị tại KBNN.
- Kinh phí đặt hàng, hợp đồng cung cấp
sản phẩm, dịch vụ công; chênh lệch thu lớn hơn chi từ đặt hàng, hợp đồng (nếu có)
được thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 24 Nghị định số
32/2019/NĐ-CP.
- Khi kết thúc giao nhiệm vụ, đặt
hàng, đấu thầu, cơ quan quản lý cấp trên nghiệm thu sản phẩm không đạt yêu cầu
hoặc không thực hiện đủ theo số lượng, khối lượng sản phẩm, dịch vụ công được
giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu hoặc có lý do phải dừng thực hiện: KBNN thực
hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 24 Nghị định số
32/2019/NĐ-CP.
3. Đối với các khoản
chi từ tài khoản tiền gửi tại KBNN:
KBNN căn cứ vào nguồn hình thành và nội
dung chi để thực hiện kiểm soát, thanh toán từ Tài khoản tiền gửi (TKTG) của
đơn vị sử dụng ngân sách:
a) KBNN thực hiện kiểm soát, thanh
toán đối với tiền gửi có nguồn hình thành như sau:
- Tiền gửi có nguồn hình thành từ
NSNN cấp kinh phí theo quy định:
KBNN thực hiện kiểm soát, thanh toán
theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này. Riêng đối với một số hoạt động
thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng, Đảng, ngoài quy định tại Khoản 1, Khoản 2
Điều này, KBNN thực hiện kiểm soát, thanh toán theo quy định tại Thông tư số
55/2017/TT-BTC ngày 19 tháng 05 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định chi tiết về
quản lý, sử dụng NSNN đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự,
an toàn xã hội; Thông tư số 369/2017/TT-BTC ngày 11 tháng 04 năm 2017 của Bộ
Tài chính hướng dẫn thực hiện cấp kinh phí thường xuyên từ NSNN để thực hiện
nhiệm vụ chi quốc phòng của Bộ Quốc phòng; Thông tư số 1539/2017/TT-BTC ngày 29
tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định chi tiết về quản lý, sử dụng NSNN đối
với các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam.
- Tiền gửi có nguồn hình thành từ
phí, lệ phí được để lại cho đơn vị sử dụng (phí đảm bảo hàng hải, phí cảng vụ
hàng không,..). Ngoài quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này, KBNN kiểm soát nội
dung chi đúng theo quy định tại Điều 5 Nghị định số
120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật phí và lệ phí (Nghị định số
120/2016/NĐ-CP) và quy định của Bộ Tài chính về hướng dẫn thu, nộp quản lý và sử
dụng từng loại phí.
- Tiền gửi có nguồn hình thành từ nguồn
thu của đơn vị sự nghiệp công (theo quy định của pháp luật hiện hành bắt buộc mở
tài khoản tại KBNN để phản ánh): KBNN thực hiện kiểm soát, thanh toán theo quy
định tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 5 Điều này.
- Tiền gửi có nguồn hình thành từ nguồn
kinh phí tiết kiệm được, được trích vào các Quỹ của đơn vị sự nghiệp công lập,
cơ quan nhà nước thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm: KBNN kiểm soát việc sử
dụng các quỹ theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này; phù hợp với Quyết định
giao quyền tự chủ và nội dung được phép chi từ các Quỹ theo quy định tại Nghị định
số 16/2015/NĐ- CP và các Nghị định trong từng lĩnh vực (trường hợp chưa ban
hành hoặc sửa đổi Nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công
trong từng lĩnh vực cụ thể thì thực hiện kiểm soát theo quy định tại Nghị định
số 43/2006/NĐ-CP , Nghị định số 85/2012/NĐ-CP).
b) Đối với tiền gửi không thuộc Điểm
a Khoản 3 Điều này, KBNN kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của Ủy nhiệm chi, trong
phạm vi số dư Tài khoản tiền gửi.
4. Đối với các khoản
chi theo hình thức lệnh chi tiền:
KBNN thực hiện theo quy định tại Điều 19 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số
163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật NSNN (Thông tư số 342/2016/TT-BTC).
5. Đối với đơn vị sự
nghiệp công lập thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm:
Việc kiểm soát, thanh toán cho đơn vị
sự nghiệp công lập căn cứ: Quyết định giao quyền tự chủ của cấp có thẩm quyền;
các quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày
10 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp
công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác (Nghị định số
141/2016/NĐ-CP); Nghị định 54/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 06 năm 2016 của Chính phủ
quy định cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ công lập (Nghị định
54/2016/NĐ-CP) và các Nghị định trong từng lĩnh vực (trường hợp chưa ban hành
hoặc sửa đổi Nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công trong từng
lĩnh vực cụ thể thì thực hiện kiểm soát theo quy định tại Nghị định số
43/2006/NĐ- CP, Nghị định số 85/2012/NĐ-CP) và quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều
này, trong đó lưu ý:
a) Đối với kinh phí chi thường xuyên
được để lại cho đơn vị đối với nguồn thu phí theo pháp luật về phí, lệ phí:
KBNN kiểm soát đảm bảo theo đúng các nội dung chi quy định tại Nghị định số
120/2016/NĐ-CP và quy định của Bộ Tài chính về hướng dẫn thu, nộp quản lý và sử
dụng từng loại phí.
b) Đối với việc phân phối kết quả tài
chính trong năm của đơn vị:
- Về việc trích lập các Quỹ:
Đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách
nhiệm kê khai chi tiết tổng số kinh phí của đơn vị, số kinh phí đã thực hiện, số
kinh phí còn lại tiết kiệm được, số kinh phí trích cho từng Quỹ trên Giấy rút dự
toán/Ủy nhiệm chi (trường hợp tạm trích đối với các quỹ) và trên văn bản xác định
kết quả tiết kiệm chi theo năm (trường hợp kết thúc năm ngân sách).
KBNN căn cứ quy chế chi tiêu nội bộ;
quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ; Nghị định
54/2016/NĐ-CP và các Nghị định trong từng lĩnh vực (trường hợp chưa ban hành hoặc
sửa đổi Nghị định quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công trong từng
lĩnh vực cụ thể thì thực hiện kiểm soát theo quy định tại Nghị định số
43/2006/NĐ-CP , Nghị định số 85/2012/NĐ-CP) để kiểm soát việc trích lập các quỹ
và thực hiện chuyển tiền sang tài khoản tiền gửi các quỹ của đơn vị.
- Về việc sử dụng các quỹ:
KBNN kiểm soát việc sử dụng các quỹ
theo quy định tại Tiết a Khoản 3 Điều này.
6. Đối với cơ quan
nhà nước thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định tại Nghị định số
130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ,
tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà
nước:
a) Đối với kinh phí chi quản lý hành
chính theo dự toán NSNN được cấp có thẩm quyền giao: KBNN kiểm soát theo quy định
tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này, trong đó lưu ý:
- Đối với kinh phí NSNN giao thực hiện
chế độ tự chủ:
+ KBNN kiểm soát kinh phí giao thực
hiện chế độ tự chủ theo đúng quy định tại Khoản 5, Khoản 6 Điều
3 Thông tư số 71/2014/TTLT-BTC-BNV.
+ Kinh phí chi thường xuyên được để lại
cho đơn vị đối với nguồn thu phí theo pháp luật về phí, lệ phí (nếu có):
Căn cứ dự toán chi từ nguồn thu phí
do cơ quan có thẩm quyền giao; chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSNN do cơ quan
nhà nước có thẩm quyền quy định, Thông tư số 71/2014/TTLT-BTC-BNV , KBNN thực hiện
kiểm soát, thanh toán cho đơn vị theo các nội dung chi quy định tại Nghị định số
120/2016/NĐ-CP .
- Đối với kinh phí NSNN giao nhưng
không thực hiện chế độ tự chủ: KBNN kiểm soát nội dung chi theo đúng quy định tại
Điều 4 Thông tư số 71/2014/TTLT-BTC-BNV và tiêu chuẩn, định
mức quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
b) Kiểm soát việc sử dụng kinh phí tiết
kiệm được trong năm:
Căn cứ vào kết quả hoạt động thu, chi
của cơ quan nhà nước thực hiện chế độ tự chủ, KBNN thực hiện kiểm soát việc sử
dụng kinh phí tiết kiệm được của đơn vị như sau:
- KBNN kiểm soát việc sử dụng kinh
phí tiết kiệm được theo đúng các nội dung quy định Điểm b Khoản
7 Điều 3 Thông tư số 71/2014/TTLT-BTC-BNV.
- Đối với thu nhập tăng thêm, chi
phúc lợi, chi khen thưởng từ nguồn kinh phí tiết kiệm được, KBNN kiểm soát theo
quy định tại Khoản 3 Điều 5 Thông tư số 71/2014/TTLT-BTC-BNV.
- Đối với Quỹ dự phòng để ổn định thu
nhập: đơn vị sử dụng ngân sách lập Giấy rút dự toán/ Ủy nhiệm chi để đề nghị
KBNN trích Quỹ dự phòng để ổn định thu nhập. KBNN căn cứ đề nghị trích lập quỹ
của đơn vị thực hiện trích quỹ và chuyển tiền sang tài khoản tiền gửi quỹ của
đơn vị. KBNN kiểm soát việc sử dụng quỹ theo quy định tại Tiết a Khoản 3 Điều
này.
7. Đối với các công
trình sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất theo quy định
tại Thông tư số 92/2017/TT-BTC:
a) Đối với công trình sửa chữa, bảo
trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng có chi phí thực hiện từ 500 triệu đồng trở lên:
Việc quản lý, kiểm soát tạm ứng, thanh toán vốn thực hiện theo quy định tại
Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định
việc quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN; Thông tư số
108/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một
số điều Thông tư số 08/2016/TT-BTC ; Thông tư số 52/2018/TT-BTC ngày 24 tháng 5
năm 2018 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
08/2016/TT-BTC và Thông tư số 108/2016/TT-BTC ; Thông tư số 92/2017/TT-BTC ngày
18 tháng 9 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, phân bổ và quyết
toán kinh phí để thực hiện sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng cơ sở
vật chất (Thông tư số 92/2017/TT-BTC).
b) Đối với công trình sửa chữa, bảo
trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng có chi phí thực hiện dưới 500 triệu đồng: KBNN
thực hiện kiểm soát theo quy định tại Thông tư số 92/2017/TT-BTC và Khoản 1 Điều
này.
c) Đối với công trình xây dựng, cải tạo,
nâng cấp công trình ghi công liệt sĩ: Thực hiện theo quy định tại điểm a và điểm
b Khoản này và quy định tại Thông tư số 101/2018/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm
2018 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chính sách
ưu đãi người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến do
ngành lao động thương binh xã hội quản lý (Thông tư số 101/2018/TT-BTC).
8. Đối với chi
chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu sử dụng nguồn kinh phí sự
nghiệp:
KBNN căn cứ quyết định phê duyệt dự
toán duy tu, bảo dưỡng công trình cơ sở hạ tầng của cấp có thẩm quyền; quyết định
giao dự toán kinh phí thực hiện dự án và quyết định phê duyệt dự án của cấp có
thẩm quyền (đối với dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và
nhân rộng mô hình giảm nghèo) và các hồ sơ khác có liên quan (theo quy định tại
Khoản 5 Điều 7 Nghị định 11/2020/NĐ-CP) để thực hiện kiểm
soát, thanh toán theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 7 Điều này.
Đối với các nội dung (Hỗ trợ phát triển
sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn huyện
nghèo, xã đặc biệt khó khăn thuộc chương trình 30A, xã đặc biệt khó khăn và
thôn đặc biệt khó khăn thuộc chương trình 35, Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng
hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo trên địa bàn các xã ngoài chương
trình 30A và chương trình 135, Hỗ trợ người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận
nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, hỗ trợ
truyền thông và giảm nghèo về thông tin, nâng cao năng lực, giám sát, đánh giá
thực hiện chương trình): KBNN kiểm soát, thanh toán theo đúng định mức quy định
tại Thông tư số 15/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định
quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia
giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020.
9. Đối với các khoản
chi mà đơn vị sử dụng NSNN ủy quyền cho KBNN thanh toán tự động theo định kỳ
cho một số nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ (như điện, nước, viễn thông):
KBNN căn cứ vào văn bản ủy quyền
thanh toán của đơn vị sử dụng ngân sách cho KBNN để thanh toán cho nhà cung cấp
dịch vụ (điện/nước/viễn thông) theo đúng số tiền đơn vị sử dụng ngân sách phải
thanh toán từ các nhà cung cấp dịch vụ gửi KBNN; đồng thời, sau khi thanh toán
KBNN gửi đơn vị 01 liên chứng từ giấy (chứng từ báo Nợ) để xác nhận đã thực hiện
thanh toán.
10. Đối với chi trợ
cấp, phụ cấp theo quy định tại Thông tư 101/2018/TT-BTC và Thông tư liên tịch số
29/2014/TTLT-BLĐTBXH ngày 24 tháng 10 năm 2014:
a) Trường hợp đơn vị sử dụng ngân
sách trực tiếp thanh toán cho đối tượng thụ hưởng:
- Hàng tháng, đơn vị sử dụng ngân
sách lập Giấy rút dự toán (tạm ứng) gửi KBNN, KBNN thực hiện tạm ứng trên cơ sở
đề nghị của đơn vị.
Sau khi chi trả cho đối tượng thụ hưởng,
đơn vị sử dụng ngân sách lập Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng, Bảng kê nội dung
thanh toán/tạm ứng để đề nghị thanh toán tạm ứng với KBNN. KBNN căn cứ Giấy đề
nghị thanh toán tạm ứng và Bảng kê nội dung thanh toán/tạm ứng do đơn vị gửi,
thực hiện kiểm soát, thanh toán theo quy định tại Khoản 1 Điều này và theo đúng
định mức quy định tại Thông tư 101/2018/TT-BTC và Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH
ngày 24 tháng 10 năm 2014 của Bộ Lao động thương binh và xã hội và Bộ Tài chính
hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng
10 năm 2013 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng
bảo trợ xã hội (Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH).
b) Trường hợp thông qua tổ chức dịch
vụ thanh toán.
- Hàng tháng, đơn vị sử dụng ngân
sách lập Giấy rút dự toán (tạm ứng); Bảng kê chứng từ thanh toán/tạm ứng; Hợp đồng
giữa đơn vị sử dụng ngân sách và tổ chức dịch vụ thanh toán gửi KBNN.
- Căn cứ đề nghị của đơn vị, KBNN thực
hiện kiểm soát theo quy định tại Khoản 1 Điều này và theo đúng định mức quy định
tại Thông tư 101/2018/TT-BTC , Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH; thực
hiện tạm ứng từ Tài khoản dự toán của đơn vị sử dụng ngân sách sang tài khoản của
tổ chức dịch vụ chỉ trả theo đúng quy định tại hợp đồng dịch vụ giữa hai bên.
- Trường hợp Tổ chức dịch vụ chi trả
mở TKTG tại KBNN, khi rút kinh phí từ TKTG mở tại KBNN để thanh toán cho đối tượng
thụ hưởng: KBNN kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của Ủy nhiệm chi, trong phạm vi
số dư TKTG.
- Hàng tháng, đơn vị sử dụng ngân
sách có trách nhiệm quyết toán với Tổ chức dịch vụ chi trả về số tiền đã tạm ứng
tại KBNN, đồng thời gửi KBNN Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng và Bảng kê nội
dung thanh toán/tạm ứng, Bảng kê kinh phí đã chi trả cho đối tượng theo Mẫu số
10 Phụ lục II kèm theo Nghị định 11/2020/NĐ-CP để KBNN kiểm soát, thanh toán tạm
ứng theo quy định.
c) Đơn vị sử dụng ngân sách chịu
trách nhiệm quản lý nguồn kinh phí thực hiện và tổ chức thực hiện chỉ trả kịp
thời, đúng chế độ, đúng đối tượng theo quy định.
11. Đối với chi
đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ở nước ngoài bằng ngân sách nhà nước:
Đơn vị sử dụng ngân sách lập Giấy rút
dự toán ngân sách bằng ngoại tệ trên cơ sở tổng số tiền tại danh sách chuyển
kinh phí đào tạo cho lưu học sinh theo từng nước/trường, từng loại ngoại tệ và
gửi đến KBNN kèm theo các hồ sơ quy định tại Điều 7 Nghị định
11/2020/NĐ-BTC; danh sách chuyển kinh phí đào tạo cho lưu học sinh phải đầy
đủ các nội dung sau: Họ và tên lưu học sinh; Tên nước lưu học sinh đang theo học;
Nội dung chi; Số tiền bằng ngoại tệ cho từng lưu học sinh; Tên tài khoản người
hưởng (tên cơ sở đào tạo nước ngoài hoặc đơn vị cá nhân được hưởng); Số tài khoản
người hưởng; Mã Swift code của ngân hàng người hưởng hoặc tên và địa chỉ đầy đủ
của Ngân hàng người hưởng; Ngân hàng trung gian (nếu có); Phí chuyển tiền; Khác
(nếu có).
Đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách
nhiệm về tính hợp pháp, hợp lệ và tính chính xác của các nội dung trong danh
sách chuyển kinh phí đào tạo cho lưu học sinh và các hồ sơ gửi đến KBNN theo
đúng quy định.
KBNN căn cứ Dự toán được giao, hồ sơ
đơn vị gửi đến và các quy định tại Thông tư liên tịch số
144/2007/TTLT-BTC-BGDĐT-BNG ngày 05 tháng 12 năm 2007 của Liên Bộ Tài chính, Bộ
Giáo dục đào tạo, Bộ Ngoại giao hướng dẫn chế độ, cấp phát và quản lý kinh phí
đào tạo lưu học sinh Việt Nam ở ngoài bằng nguồn vốn NSNN, Thông tư liên tịch số
206/2010/TTLT-BTC-BGDĐT-BNG ngày 15 tháng 12 năm 2010 của Liên Bộ Tài chính, Bộ
Giáo dục đào tạo, Bộ Ngoại giao sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số
144/2007/TTLT-BTC-BGDĐT-BNG để kiểm soát và làm thủ tục đề nghị Ngân hàng chuyển
tiền từ tài khoản thanh toán của KBNN đến từng đối tượng học sinh.
12. Đối với các
khoản chi có yêu cầu bảo mật:
Đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách
nhiệm trong việc xác định nội dung chi thuộc yêu cầu bảo mật theo đúng quy định,
trên chứng từ nội dung thanh toán ghi rõ "khoản chi có yêu cầu bảo mật"
và việc kiểm soát nội dung thanh toán, hồ sơ thanh toán theo đúng quy định.
13. Đối với khoán
chi thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước: KBNN
thực hiện kiểm soát, thanh toán theo quy định tại Thông tư liên tịch số
27/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Liên Bộ Khoa học công nghệ
và Bộ Tài chính quy định khoán chi thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử
dụng ngân sách nhà nước.
14. Đối với các
khoản chi đoàn ra: KBNN căn cứ hồ sơ theo quy định tại Điều 7 Nghị định
11/2020/NĐ-CP và quy định tại Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21 tháng 06 năm
2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức Nhà nước
đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách Nhà nước bảo đảm kinh phí để thực
hiện kiểm soát, thanh toán cho đơn vị.
Điều 7. Tạm ứng
và thanh toán tạm ứng
1. Nguyên tắc tạm ứng:
a) Tạm ứng áp dụng đối với khoản chi
NSNN của đơn vị sử dụng ngân sách chưa có đủ điều kiện thực hiện việc thanh
toán trực tiếp từ KBNN.
b) Nội dung tạm ứng: theo quy định của
hợp đồng (đối với trường hợp thực hiện theo hợp đồng) và theo đề nghị của đơn vị
sử dụng ngân sách (đối với trường hợp không có hợp đồng hoặc hợp đồng có giá trị
không vượt quá 50 triệu đồng).
2. Mức tạm ứng:
a) Đối với những khoản chi có giá trị
hợp đồng trên 50 triệu đồng, mức tạm ứng theo quy định tại hợp đồng đã ký kết của
đơn vị sử dụng NSNN và nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ. Đơn vị sử dụng ngân sách
được tạm ứng vốn một lần hoặc nhiều lần cho một hợp đồng nhưng tối đa không vượt
quá 50% giá trị hợp đồng tại thời điểm ký kết và không vượt quá dự toán năm được
cấp có thẩm quyền phê duyệt cho khoản chi đó, trừ trường hợp sau:
- Thanh toán hàng hóa nhập khẩu, thiết
bị chuyên dùng do đơn vị sử dụng ngân sách phải nhập khẩu trực tiếp từ nước
ngoài (hoặc thông qua một đơn vị nhập khẩu ủy thác) phải mở L/C tại ngân hàng
và trong hợp đồng nhà cung cấp yêu cầu phải tạm ứng lớn hơn nhưng không vượt
quá dự toán năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt cho khoản chi đó.
- Các trường hợp đặc thù khác có hướng
dẫn riêng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, việc tạm ứng được thực hiện trong
phạm vi dự toán được giao, theo hợp đồng ký kết giữa đơn vị sử dụng ngân sách
và nhà cung cấp và theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
b) Đối với những khoản chi không có hợp
đồng và những khoản chi có giá trị hợp đồng không vượt quá 50 triệu đồng: Mức tạm
ứng theo đề nghị của đơn vị sử dụng ngân sách và trong phạm vi dự toán được
giao. Đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách nhiệm về mức đề nghị tạm ứng theo
đúng quy định.
3. Thanh toán tạm ứng: Đơn vị sử dụng
ngân sách phải thực hiện thanh toán tạm ứng với KBNN nơi giao dịch ngay sau khi
khoản chi tạm ứng đã hoàn thành có đủ hồ sơ, chứng từ thanh toán; cụ thể như
sau:
a) Đối với các khoản chi không có hợp
đồng hoặc khoản chi không phải gửi Hợp đồng đến KBNN, đơn vị sử dụng ngân sách
phải thanh toán tạm ứng chậm nhất với KBNN vào ngày cuối cùng tháng kế tiếp
tháng tạm ứng (trừ khoản chi trợ cấp, phụ cấp theo quy định tại Thông tư
101/2018/TT-BTC và Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH).
b) Đối với các khoản chi phải gửi Hợp
đồng đến KBNN (trường hợp hợp đồng có giá trị trên 50 triệu đồng), đơn vị sử dụng
ngân sách thanh toán tạm ứng bắt đầu ngay từ lần thanh toán khối lượng hoàn
thành đầu tiên của Hợp đồng, mức thanh toán tạm ứng từng lần do đơn vị sử dụng
ngân sách thống nhất với nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ và quy định cụ thể
trong Hợp đồng, đảm bảo thanh toán hết khi giá trị thanh toán (bao gồm cả tạm ứng
và thanh toán khối lượng hoàn thành) đạt 80% giá trị hợp đồng.
c) Khi thanh toán tạm ứng, đơn vị sử
dụng ngân sách có trách nhiệm gửi đến KBNN giấy đề nghị thanh toán tạm ứng
(trong đó kê khai rõ nội dung đề nghị thanh toán tạm ứng đảm bảo phù hợp với nội
dung đã đề nghị tạm ứng tại Giấy rút dự toán/Ủy nhiệm chi số, ngày, tháng,
năm); Trường hợp giấy đề nghị thanh toán tạm ứng của đơn vị sử dụng ngân sách
không thể hiện được hết nội dung thanh toán tạm ứng, đơn vị kê khai trên bảng
kê nội dung thanh toán/tạm ứng (đối với những khoản chi không có hợp đồng hoặc
những khoản chi có hợp đồng với giá trị không quá 50 triệu đồng); Các hồ sơ, chứng
từ tương ứng có liên quan theo quy định tại Điều 7 Nghị định
11/2020/NĐ-CP để KBNN kiểm soát, thanh toán.
- Trường hợp đủ điều kiện quy định,
KBNN thực hiện thanh toán tạm ứng cho đơn vị sử dụng ngân sách, cụ thể:
+ Nếu số tiền đề nghị thanh toán lớn
hơn số đã tạm ứng: Căn cứ vào Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng của đơn vị (đã được
KBNN kiểm soát và chấp nhận thanh toán), KBNN làm thủ tục chuyển từ tạm ứng
sang thanh toán (số tiền đã tạm ứng); đồng thời, đơn vị lập thêm giấy rút dự
toán NSNN/Ủy nhiệm chi gửi KBNN để thanh toán cho đơn vị số chênh lệch giữa số
tiền KBNN chấp nhận thanh toán và số tiền đã tạm ứng.
+ Nếu số tiền đề nghị thanh toán nhỏ
hơn số tiền đã tạm ứng: căn cứ hồ sơ đề nghị thanh toán tạm ứng của đơn vị (đã
được KBNN kiểm soát và chấp nhận thanh toán), KBNN làm thủ tục chuyển từ tạm ứng
sang thanh toán (bằng số tiền KBNN chấp nhận thanh toán tạm ứng), số tiền chênh
lệch sẽ được theo dõi để thu hồi hoặc thanh toán vào lần thanh toán sau.
+ Nếu số tiền đề nghị thanh toán bằng
số tiền đã tạm ứng: căn cứ hồ sơ đề nghị thanh toán tạm ứng của đơn vị (đã được
KBNN kiểm soát và chấp nhận thanh toán), KBNN làm thủ tục chuyển từ tạm ứng
sang thanh toán (bằng số tiền KBNN chấp nhận thanh toán tạm ứng).
- Tất cả các khoản đã tạm ứng (kể cả
tạm ứng bằng tiền mặt và bằng chuyển khoản) để chi theo dự toán NSNN đến hết thời
gian chỉnh lý quyết toán chưa đủ hồ sơ, thủ tục thanh toán được xử lý theo quy
định tại Điều 42 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP và Điều 26 Thông tư số 342/2017/TT-BTC.
4. Bảo lãnh tạm ứng vốn:
Đối với các hợp đồng có thỏa thuận về
bảo lãnh tạm ứng trong điều khoản của hợp đồng:
a) Trước khi KBNN thực hiện việc tạm ứng
hợp đồng cho đơn vị sử dụng ngân sách để tạm ứng vốn cho nhà thầu hoặc nhà cung
cấp, đơn vị sử dụng ngân sách gửi đến KBNN bảo lãnh tạm ứng của nhà thầu hoặc
nhà cung cấp với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng.
b) Giá trị của bảo lãnh tạm ứng hợp đồng
sẽ được giảm trừ tương ứng với giá trị tiền tạm ứng đã thu hồi qua mỗi lần
thanh toán giữa đơn vị sử dụng ngân sách và nhà thầu hoặc nhà cung cấp. Đơn vị
sử dụng ngân sách đảm bảo và chịu trách nhiệm giá trị của bảo lãnh tạm ứng của
nhà thầu hoặc nhà cung cấp tương ứng với số dư tiền tạm ứng còn lại;
c) Hết thời gian bảo lãnh tạm ứng đơn
vị phải yêu cầu nhà thầu hoặc nhà cung cấp gia hạn bảo lãnh tạm ứng gửi KBNN, đảm
bảo thời gian có hiệu lực của bảo lãnh tạm ứng hợp đồng phải được kéo dài cho đến
khi đơn vị sử dụng ngân sách đã thu hồi hết số tiền tạm ứng.
Chương III
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN
HẠN CỦA CƠ QUAN TÀI CHÍNH, KHO BẠC NHÀ NƯỚC VÀ CÁC ĐƠN VỊ GIAO DỊCH VỚI KHO BẠC
NHÀ NƯỚC
Điều 8. Trách nhiệm
quyền hạn của Bộ Tài chính, Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương,
Phòng Tài chính - Kế hoạch quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi
chung là cơ quan tài chính):
1. Cơ quan tài chính cùng cấp thực hiện
kiểm tra dự toán đơn vị dự toán cấp I đã giao cho các đơn vị sử dụng ngân sách.
Trường hợp phát hiện việc phân bổ không đúng tổng mức và chi tiết theo từng
lĩnh vực, nhiệm vụ của dự toán ngân sách đã được giao; không đúng chính sách,
chế độ quy định thì yêu cầu đơn vi dự toán cấp I điều chỉnh lại chậm nhất là 10
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo phân bổ của đơn vị dự toán ngân
sách.
2. Đảm bảo tồn quỹ NSNN các cấp để
đáp ứng các nhu cầu chi của NSNN theo quy định của Luật NSNN, Nghị định số
163/2016/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn Luật. Trường hợp tồn quỹ ngân sách các
cấp không đáp ứng đủ nhu cầu chi, cơ quan tài chính được quyền yêu cầu (bằng
văn bản) gửi KBNN tạm dừng thanh toán một số khoản chi về mua sắm, sửa chữa
theo từng nhiệm vụ cụ thể để đảm bảo cân đối quỹ NSNN, nhưng không ảnh hưởng đến
việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính được giao của đơn vị.
3. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện
chi tiêu và sử dụng ngân sách ở các đơn vị sử dụng ngân sách, trường hợp phát
hiện các khoản chi vượt nguồn cho phép, không đúng chế độ quy định hoặc đơn vị
không chấp hành chế độ báo cáo, thì có quyền yêu cầu KBNN tạm dừng thanh toán.
4. Chịu trách nhiệm nhập dự toán chi
ngân sách vào hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (sau đây gọi tắt
là TABMIS) và phê duyệt TABMIS theo quy định về hướng dẫn quản lý điều hành
ngân sách nhà nước trong điều kiện áp dụng hệ thống TABMIS.
5. Đối với những khoản chi do cơ quan
tài chính quyết định chi bằng hình thức “lệnh chi tiền”: Cơ quan tài chính chịu
trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát theo đúng quy định tại Điều 19
Thông tư số 342/2016/TT-BTC.
Điều 9. Trách nhiệm
quyền hạn của Kho bạc Nhà nước
1. Chấp hành đúng các quy định tại Khoản 3 Điều 15 Nghị định số 11/2020/NĐ-CP, trường hợp bất khả
kháng do sự cố hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin hoặc các nguyên nhân khách
quan khác, thì được kéo dài thời hạn giải quyết thủ tục hành chính, song phải
có thông báo rõ thời hạn giải quyết thủ tục hành chính cuối cùng cho đơn vị.
2. Tham gia với cơ quan tài chính, cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong việc kiểm tra tình hình sử dụng ngân
sách; xác nhận số thực chi, số tạm ứng, số dư kinh phí cuối năm ngân sách của
các đơn vị sử dụng ngân sách tại KBNN.
3. Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tính
hợp pháp, hợp lệ của các hồ sơ, chứng từ, trường hợp không đảm bảo theo quy định
tại Điều 6 Thông tư này, KBNN thực hiện từ chối thanh toán đồng thời gửi Thông
báo bằng văn bản đến đơn vị theo mẫu 02 ban hành kèm theo Thông tư này và chịu
trách nhiệm về quyết định của mình. KBNN không chịu trách nhiệm về những hồ sơ,
chứng từ theo quy định không phải gửi đến KBNN để kiểm soát.
4. KBNN có trách nhiệm tạm dừng thanh
toán theo yêu cầu của cơ quan tài chính (bằng văn bản) đối với các trường hợp
quy định tại Khoản 2 Điều 8 Thông tư này.
5. Thường xuyên đôn đốc các đơn vị sử
dụng ngân sách thực hiện đúng quy định về tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng.
6. Tổ chức công tác kiểm soát, thanh
toán theo quy trình nghiệp vụ, thanh toán kịp thời, đầy đủ, thuận tiện cho đơn
vị sử dụng ngân sách, đảm bảo đơn giản thủ tục hành chính và quản lý chặt chẽ vốn
NSNN.
Điều 10. Trách
nhiệm quyền hạn của các đơn vị giao dịch với Kho bạc Nhà nước
1. Tuân thủ đầy đủ các quy định của
Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng và các
quy định khác của pháp luật có liên quan trong quá trình quản lý, sử dụng kinh
phí NSNN cấp và quy định tại Điều 17 Nghị định 11/2020/NĐ-CP.
2. Đối với các khoản chi được kê khai
trên Bảng thanh toán cho đối tượng thụ hưởng, đơn vị chịu trách nhiệm về tính
chính xác của các chỉ tiêu: Tên đối tượng thụ hưởng, tài khoản ngân hàng, xác định
số tiền thực nhận cho từng đối tượng thụ hưởng sau khi đã trích trừ các khoản
phải khấu trừ vào lương, đảm bảo đúng mức lương, phụ cấp, các khoản phải khấu
trừ vào lương theo đúng quy định; khớp đúng giữa chi tiết và tổng số, phù hợp
giữa Giấy rút dự toán/Ủy nhiệm chi và các hồ sơ khác có liên quan.
3. Đối với chi mua sắm tài sản công
đơn vị chịu trách nhiệm đảm bảo theo đúng tiêu chuẩn, định mức quy định tại các
văn bản quy phạm pháp luật, Văn bản ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy
móc, thiết bị chuyên dùng do cấp có thẩm quyền ban hành (đối với máy móc, thiết
bị, ô tô chuyên dùng).
4. Đối với kinh phí giao nhiệm vụ, đặt
hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng NSNN, đơn vị sử dụng
ngân sách chịu trách nhiệm thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số
32/2019/NĐ-CP và quy định của các pháp luật hiện hành khác.
5. Chịu trách nhiệm đảm bảo tính pháp
lý, đầy đủ, chính xác và trung thực đối với hồ sơ, chứng từ điện tử và chữ ký số
trên hồ sơ kiểm soát chi gửi KBNN qua Trang thông tin dịch vụ công trực tuyến của
KBNN theo đúng quy định của Luật Giao dịch điện tử và các văn bản quy phạm pháp
luật hiện hành.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 11. Hiệu lực
thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực từ ngày
06 tháng 8 năm 2020.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu các
văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu để áp dụng tại Thông tư này được sửa
đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì sẽ áp dụng theo các văn bản sửa
đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
3. Thông tư này thay thế các Thông tư
sau:
Thay thế Thông tư số 161/2012/TT-BTC
ngày 02 tháng 10 năm 2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ kiểm soát, thanh
toán các khoản chi NSNN qua KBNN và Thông tư số 39/2016/TT-BTC ngày 1 tháng 3
năm 2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số
161/2012/TT-BTC ; Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 6 tháng 9 năm 2006 của Bộ Tài
chính hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực
hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy,
biên chế và tài chính; Thông tư số 172/2009/TT-BTC ngày 26 tháng 8 năm 2009 của
Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư số 81/2006/TT-BTC ; Thông
tư số 18/2006/TT-BTC ngày 13 tháng 3 năm 2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ
kiểm soát chi đối với các cơ quan nhà nước thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính; Thông tư số
84/2007/TT-BTC ngày 17 tháng 7 năm 2007 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số
điểm của Thông tư số 18/2006/TT-BTC ;
4. Thông tư này
bãi bỏ Điểm đ Khoản 5 Điều 12 Thông tư
số 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của
Bộ Tài chính quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của
xã, phường, thị trấn.
Điều 12. Tổ chức
thực hiện
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương, KBNN có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị trực thuộc và cấp dưới
tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, đề nghị cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để xem xét, phối hợp giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước, Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- VP Ban chỉ đạo TW về phòng chống tham nhũng;
- Kiểm toán nhà nước;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các Đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- Sở TC, KBNN các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- Công báo;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Website Chính phủ;
- Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Tài chính;
- Website Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, KBNN (240 bản).
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|
Mẫu số 1
|
KHO
BẠC NHÀ NƯỚC
KHO BẠC NHÀ NƯỚC…
------------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/TB-KB…
|
………..,
ngày tháng năm 20…
|
THÔNG BÁO
Về việc kết quả kiểm soát chi sau
khi thực hiện theo hình thức “thanh toán trước, kiểm soát sau”
Sau khi kiểm soát, Kho bạc Nhà nước……….
thông báo kết quả kiểm soát chi như sau:
Kho bạc Nhà nước ............. đã
thanh toán số tiền………..(số tiền bằng chữ) cho khoản chi……..tại chứng từ số........
ngày ….. tháng ….. năm ..... theo hình thức “thanh toán trước, kiểm soát sau”.
Sau khi kiểm soát sau, Kho bạc Nhà nước……phát hiện khoản chi chưa đúng quy định,
Kho bạc Nhà nước.... đề nghị:
□ Giảm trừ giá trị thanh toán vào lần
thanh toán liền kề tiếp, số tiền: …….. (số tiền bằng chữ …….).
Lý do:
………………………………………………………………………………………………..
□ Thu hồi nộp NSNN số tiền:.......(số
tiền bằng chữ........).
Lý do: ………………………………………………………………………………………………..
Kho bạc Nhà nước …………………………… xin
thông báo cho đơn vị biết để có biện pháp xử lý./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, viết tắt đơn vị soạn thảo (..bản).
|
GIÁM ĐỐC
Nguyễn Văn A
|
Mẫu số 2
|
KHO
BẠC NHÀ NƯỚC
KHO BẠC NHÀ NƯỚC…
------------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/TB-KB…
|
………..,
ngày tháng năm 20…
|
THÔNG BÁO
Về việc từ chối thanh toán
Sau khi kiểm soát, Kho bạc Nhà nước.........
thông báo kết quả kiểm soát chi như sau:
Kho bạc Nhà nước .............. từ chối
thanh toán khoản chi ................ tại chứng từ số ……………. ngày ….. tháng ..…
năm .....
Số tiền:…………………………………………………………………………………………………….
Số tiền bằng chữ: ......................................................................................................................
Lý do từ chối thanh toán:
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
Kho bạc Nhà nước ……………………… xin thông
báo cho đơn vị biết để có biện pháp xử lý./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, viết tắt đơn vị soạn thảo (..bản).
|
GIÁM ĐỐC
Nguyễn Văn A
|