|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
161/2012/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 02
tháng 10 năm 2012
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH CHẾ ĐỘ KIỂM SOÁT, THANH TOÁN CÁC KHOẢN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ
NƯỚC
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11
ngày 16/12/2002;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày
06/06/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách
nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày
27/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước,
Bộ Tài chính hướng dẫn việc kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà
nước qua Kho bạc Nhà nước như sau:
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp
dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định chế độ kiểm soát, thanh toán
các khoản chi của ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước trừ các khoản chi đầu
tư xây dựng cơ bản và chi sự nghiệp có tính chất đầu tư; chi đặc biệt về an
ninh, quốc phòng; chi cho hoạt động của Đảng Cộng sản Việt Nam; chi của các cơ
quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài; các khoản chi ngân sách có tính đặc thù
khác có cơ chế hướng dẫn riêng.
2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là đơn vị sử dụng
ngân sách); Kho bạc Nhà nước, cơ quan tài chính cao cấp.
Điều 2. Nguyên tắc kiểm soát,
thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước
1. Tất cả các khoản chi ngân sách nhà nước phải được
kiểm tra, kiểm soát trong quá trình chi trả, thanh toán. Các khoản chi phải có
trong dự toán ngân sách nhà nước được giao (quy định tại điểm 1 Điều 3 của
Thông tư này), đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cấp có thẩm quyền quy định
và đã được thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách hoặc người được ủy quyền quyết định
chi.
2. Mọi khoản chi ngân sách nhà nước được hạch toán
bằng đồng Việt Nam theo niên độ ngân sách, cấp ngân sách và mục lục ngân sách
nhà nước. Các khoản chi ngân sách nhà nước bằng ngoại tệ, hiện vật, ngày công
lao động được quy đổi và hạch toán bằng đồng Việt Nam theo tỷ giá ngoại tệ, giá
hiện vật, ngày công lao động do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
3. Việc thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước
qua Kho bạc Nhà nước thực hiện theo nguyên tắc trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước
cho người hưởng lương, trợ cấp xã hội và người cung cấp hàng hóa dịch vụ; trường
hợp chưa thực hiện được việc thanh toán trực tiếp, Kho bạc Nhà nước thực hiện
thanh toán qua đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.
4. Trong quá trình kiểm soát, thanh toán, quyết
toán chi ngân sách nhà nước các khoản chi sai phải thu hồi giảm chi hoặc nộp
ngân sách. Căn cứ vào quyết định của cơ quan tài chính hoặc quyết định của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền, Kho bạc Nhà nước thực hiện việc thu hồi cho ngân
sách nhà nước theo đúng trình tự quy định.
Điều 3. Điều kiện chi ngân sách
nhà nước
Kho bạc Nhà nước chỉ thực hiện thanh toán các khoản
chi ngân sách nhà nước khi có đủ các điều kiện sau:
1. Đã có trong dự toán chi ngân sách nhà nước được
giao, trừ các trường hợp sau:
a) Tạm cấp kinh phí theo quy định tại Điều
45 của Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
b) Chi từ nguồn tăng thu so với dự toán được giao
theo quy định tại Điều 54 của Nghị định số 60/2003/NĐ-CP và
từ nguồn dự phòng ngân sách theo quy định tại Điều 7 của Nghị định
số 60/2003/NĐ-CP.
c) Chi ứng trước dự toán ngân sách nhà nước năm sau
theo quyết định của cấp có thẩm quyền quy định tại Điều 61 của
Nghị định số 60/2003/NĐ-CP.
2. Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà
nước có thẩm quyền qui định.
3. Đã được thủ trưởng đơn vị sử
dụng ngân sách hoặc người được ủy quyền quyết định chi.
4. Có đủ hồ sơ, chứng từ thanh toán theo quy định tại
điều 7 Thông tư này.
Ngoài các điều kiện quy định tại khoản 1, 2, 3, 4
Điều này, trường hợp sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước để mua sắm trang thiết
bị, phương tiện làm việc và các công việc khác thuộc phạm vi phải đấu thầu thì
phải có đầy đủ quyết định trúng thầu hoặc quyết định chỉ định đơn vị cung cấp
hàng hóa của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Trách nhiệm và quyền hạn
của các cơ quan, đơn vị trong việc quản lý, kiểm soát thanh toán các khoản chi
ngân sách nhà nước
1. Bộ Tài chính, Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương, Phòng Tài chính - Kế hoạch quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh (sau đây gọi chung là cơ quan tài chính):
a) Thẩm tra việc phân bổ dự toán ngân sách nhà nước
cho các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước. Trường hợp việc phân bổ không phù hợp
với nội dung trong dự toán do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao, không đúng
chính sách, chế độ thì yêu cầu cơ quan phân bổ ngân sách điều chỉnh lại;
b) Đảm bảo tồn quỹ ngân sách nhà nước các cấp để
đáp ứng các nhu cầu chi của ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước, Nghị định số 60/2003/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn Luật. Trường hợp
tồn quỹ ngân sách các cấp không đáp ứng đủ nhu cầu chi, cơ quan tài chính được
quyền yêu cầu (bằng văn bản) Kho bạc Nhà nước tạm dừng thanh toán một số khoản
chi về mua sắm, sửa chữa theo từng nhiệm vụ cụ thể để đảm bảo cân đối quỹ ngân
sách nhà nước, nhưng không ảnh hưởng đến việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính
được giao của đơn vị;
c) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chi tiêu và sử
dụng ngân sách ở các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, trường hợp phát hiện
các khoản chi vượt nguồn cho phép, không đúng chế độ quy định hoặc đơn vị không
chấp hành chế độ báo cáo, thì có quyền yêu cầu Kho bạc Nhà nước tạm dừng thanh
toán.
d) Chịu trách nhiệm nhập dự toán chi ngân sách vào
hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (sau đây gọi tắt là TABMIS)
theo quy định về hướng dẫn quản lý điều hành ngân sách nhà nước trong điều kiện
áp dụng hệ thống TABMIS.
đ) Đối với những khoản chi do cơ quan tài chính quyết
định chi bằng hình thức “lệnh chi tiền”: Cơ quan tài chính chịu trách nhiệm kiểm
tra, kiểm soát nội dung, tính chất của từng khoản chi, bảo đảm khoản chi đủ các
điều kiện chi ngân sách theo quy định tại Điều 3 Thông tư này; đồng thời, đảm bảo
đúng đối tượng theo quy định tại khoản 2 Điều 5 của Thông tư này.
2. Cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương, các
đơn vị dự toán cấp I có trách nhiệm giao dự toán cho các đơn vị sử dụng ngân
sách trực thuộc đảm bảo đúng đối tượng, đúng nội dung thẩm tra của cơ quan Tài
chính và đúng thời gian quy định. Chịu trách nhiệm nhập dự toán chi ngân sách
vào TABMIS theo quy định về hướng dẫn quản lý điều hành ngân sách nhà nước
trong điều kiện áp dụng hệ thống TABMIS.
3. Đơn vị sử dụng ngân sách:
a) Đơn vị sử dụng ngân sách và các tổ chức được
ngân sách nhà nước hỗ trợ thường xuyên phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước;
chịu sự kiểm tra, kiểm soát của cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước trong quá
trình thực hiện dự toán ngân sách được giao và quyết toán ngân sách theo đúng
chế độ quy định. Lập chứng từ thanh toán theo đúng mẫu do Bộ Tài chính quy định;
chịu trách nhiệm về tính chính xác của các nội dung chi đã kê trên bằng kê chứng
từ thanh toán gửi Kho bạc nhà nước.
b) Thủ trưởng các đơn vị sử dụng
ngân sách có trách nhiệm:
- Quyết định chi theo chế độ, tiêu chuẩn và mức chi
trong phạm vi dự toán chi ngân sách được cấp có thẩm quyền giao. Thủ trưởng cơ
quan, đơn vị sử dụng NSNN chịu trách nhiệm về quyết định chi và tính chính xác
của các nội dung chi trên bảng kê chứng từ gửi KBNN.
- Quản lý, sử dụng ngân sách và tài sản nhà nước theo
đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách; đúng định mức mua sắm, trang bị
tài sản; đúng mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả. Trường hợp vi phạm, tùy theo
tính chất và mức độ, sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu
trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
4. Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm:
a) Kiểm soát các hồ sơ, chứng từ chi và thực hiện
thanh toán kịp thời các khoản chi ngân sách đủ điều kiện thanh toán theo quy định
tại Điều 51 của Nghị định số 60/2003/NĐ-CP và các quy định tại
Thông tư này;
b) Tham gia với cơ quan tài chính, cơ quan quản lý
nhà nước có thẩm quyền trong việc kiểm tra tình hình sử dụng ngân sách; xác nhận
số thực chi, số tạm ứng, số dư kinh phí cuối năm ngân sách của các đơn vị sử dụng
ngân sách tại Kho bạc Nhà nước.
c) Kho bạc Nhà nước có quyền tạm đình chỉ, từ chối
thanh toán và thông báo bằng văn bản cho đơn vị sử dụng ngân sách biết; đồng thời,
chịu trách nhiệm về quyết định của mình trong các trường hợp sau:
- Chi không đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi
do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
- Không đủ các điều kiện chi theo quy định tại Điều
3 Thông tư này.
Kho bạc Nhà nước không chịu trách nhiệm về những hồ
sơ, chứng từ theo quy định không phải gửi đến Kho bạc Nhà nước để kiểm soát.
d) Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm tạm dừng thanh
toán theo yêu cầu của cơ quan tài chính (bằng văn bản) đối với các trường hợp
quy định tại điểm b, c khoản 1 Điều 4 Thông tư này.
e) Cán bộ công chức Kho bạc Nhà nước không tuân thủ
thời gian quy định về kiểm soát chi quy định tại khoản 3 Điều 7 Thông tư này hoặc
cố tình gây phiền hà đối với đơn vị sử dụng NSNN thì tùy theo tính chất và mức
độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật.
Chương 2.
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5. Hình thức chi trả các
khoản chi từ ngân sách nhà nước
1. Chi trả theo hình thức rút dự toán từ Kho bạc
Nhà nước
a) Đối tượng:
- Cơ quan hành chính nhà nước.
- Đơn vị sự nghiệp công lập.
- Tổ chức chính trị xã hội, chính trị xã hội - nghề
nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được ngân sách nhà nước hỗ
trợ kinh phí thường xuyên.
- Đối tượng khác theo hướng dẫn riêng của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền.
b) Quy trình:
- Căn cứ vào nhu cầu chi và theo yêu cầu nhiệm vụ
chi, thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách lập và gửi hồ sơ thanh toán theo quy định
tại Khoản 1 Điều 7 Thông tư này gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để làm căn cứ
kiểm soát, thanh toán.
- Kho bạc Nhà nước kiểm tra, kiểm soát các hồ sơ của
đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định tại Điều 8 của Thông tư này, nếu đủ điều
kiện theo quy định, thì thực hiện chi trả trực tiếp cho người hưởng lương và
người cung cấp hàng hoá, dịch vụ hoặc chi trả qua đơn vị sử dụng ngân sách.
- Khi thực hiện chi trả theo hình thức rút dự toán
từ Kho bạc Nhà nước, Kho bạc Nhà nước thực hiện chi cho đơn vị sử dụng ngân
sách nhà nước đảm bảo các khoản chi đáp ứng các điều kiện chi ngân sách nhà nước
theo quy định và hạch toán theo đúng quy định của mục lục ngân sách nhà nước hiện
hành.
2. Chi trả theo hình thức lệnh chi tiền:
a) Đối tượng chi trả theo hình thức lệnh chi tiền
bao gồm:
- Chi cho các đơn vị, các tổ chức kinh tế, xã hội
không có quan hệ thường xuyên với ngân sách nhà nước;
- Chi trả nợ nước ngoài;
- Chi cho vay của ngân sách nhà nước;
- Chi kinh phí ủy quyền (đối với các khoản ủy quyền
có lượng vốn nhỏ, nội dung chỉ rõ) theo quyết định của Thủ trưởng cơ quan tài
chính.
- Một số khoản chi khác theo quyết định của Thủ trưởng
cơ quan tài chính.
b) Quy trình chi trả theo hình thức lệnh chi tiền:
- Cơ quan tài chính chịu trách nhiệm kiểm tra, kiểm
soát nội dung, tính chất và kiểm soát hồ sơ chứng từ của từng khoản chi, bảo đảm
các điều kiện thanh toán chi trả ngân sách theo quy định tại Điều 3 Thông tư
này; ra lệnh chi tiền gửi Kho bạc Nhà nước để chi trả cho đơn vị sử dụng ngân
sách.
- Kho bạc Nhà nước thực hiện xuất quỹ ngân sách và
chi trả cho đơn vị sử dụng ngân sách theo nội dung ghi trong lệnh chi tiền của
cơ quan tài chính.
Điều 6. Phương thức chi trả các
khoản chi ngân sách nhà nước:
Việc chi trả kinh phí ngân sách nhà nước cho đơn vị
sử dụng ngân sách nhà nước được thực hiện theo nguyên tắc thanh toán trực tiếp
từ Kho bạc Nhà nước cho người hưởng lương và người cung cấp hàng hóa, dịch vụ.
Đối với các khoản chi chưa có điều kiện thực hiện việc chi trả trực tiếp, Kho bạc
Nhà nước tạm ứng hoặc thanh toán cho đối tượng thụ hưởng qua đơn vị sử dụng
ngân sách. Các phương thức chi trả cụ thể như sau:
1. Tạm ứng: tạm ứng là việc chi trả các khoản chi
ngân sách nhà nước cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước trong trường hợp khoản
chi ngân sách nhà nước của đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước chưa có đủ hóa
đơn, chứng từ theo quy định do công việc chưa hoàn thành.
a) Nội dung tạm ứng:
- Tạm ứng bằng tiền mặt: nội dung tạm ứng bằng tiền
mặt cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, bao gồm các khoản chi của đơn vị sử
dụng ngân sách nhà nước thuộc nội dung được phép chi bằng tiền mặt quy định tại
Điều 5 Thông tư số 164/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 của Bộ
Tài chính quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nước.
- Tạm ứng bằng chuyển khoản: nội dung tạm ứng bằng
chuyển khoản cho các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước bao gồm:
+ Chi mua vật tư văn phòng
+ Chi hội nghị (trừ các khoản thanh toán cho cá
nhân được phép tạm ứng bằng tiền mặt)
+ Chi thuê mướn (thuê nhà, thuê đất, thuê thiết bị....)
+ Chi phí nghiệp vụ chuyên môn của từng ngành
+ Chi sửa chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn
và duy tu bảo dưỡng các công trình cơ sở hạ tầng từ nguồn kinh phí thường
xuyên.
+ Một số khoản chi cần thiết khác để đảm bảo hoạt động
của bộ máy của đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.
b) Mức tạm ứng:
Đối với những khoản chi thanh toán theo hợp đồng, mức
tạm ứng theo quy định tại hợp đồng đã ký kết của đơn vị sử dụng ngân sách nhà
nước và nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ nhưng tối đa không vượt quá 30% dự toán
bố trí cho khoản mua sắm đó (trừ trường hợp thanh toán hàng hóa nhập khẩu, thiết
bị chuyên dùng phải nhập khẩu mà trong hợp đồng nhà cung cấp yêu cầu phải tạm ứng
lớn hơn và các trường hợp đặc thù khác có hướng dẫn riêng của cơ quan có thẩm
quyền, việc thanh toán được thực hiện trong phạm vi dự toán được giao và theo hợp
đồng ký kết giữa đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước và nhà cung cấp); đối với những
khoản chi không có hợp đồng, mức tạm ứng thực hiện theo đề nghị của đơn vị sử dụng
ngân sách, phù hợp với tiến độ thực hiện và trong phạm vi dự toán được giao.
c) Trình tự, thủ tục tạm ứng:
- Đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước gửi Kho bạc Nhà
nước hồ sơ, tài liệu liên quan đến từng khoản chi tạm ứng theo quy định tại khoản
1 Điều 7 của Thông tư này kèm theo giấy rút dự toán ngân sách nhà nước (tạm ứng),
trong đó ghi rõ nội dung tạm ứng để Kho bạc Nhà nước có căn cứ giải quyết và
theo dõi khi thanh toán tạm ứng.
- Kho bạc Nhà nước kiểm soát hồ sơ, chứng từ theo
quy định tại Điều 8 của Thông tư này, nếu đảm bảo theo quy định thì làm thủ tục
tạm ứng cho đơn vị.
d) Thanh toán tạm ứng: Thanh
toán tạm ứng là việc chuyển từ tạm ứng sang thanh toán khi khoản chi đã hoàn
thành và có đủ hồ sơ chứng từ để thanh toán.
- Đối với những khoản chi tạm ứng bằng tiền mặt đã
hoàn thành và đủ hồ sơ, chứng từ thanh toán, các đơn vị sử dụng ngân sách phải
thanh toán tạm ứng với Kho bạc Nhà nước chậm nhất ngày cuối cùng của tháng sau.
- Đối với những khoản chi tạm ứng bằng chuyển khoản:
các khoản không có hợp đồng đã hoàn thành và đủ hồ sơ chứng từ thanh toán, các
đơn vị sử dụng ngân sách phải thanh toán tạm ứng với Kho bạc Nhà nước chậm nhất
ngày cuối cùng của tháng sau. Đối với những khoản chi có hợp đồng, ngay sau khi
thanh toán lần cuối hợp đồng và kết thúc hợp đồng, các đơn vị sử dụng ngân sách
phải làm thủ tục thanh toán tạm ứng với Kho bạc Nhà nước.
- Khi thanh toán tạm ứng, đơn vị sử dụng ngân sách
có trách nhiệm gửi đến Kho bạc Nhà nước giấy đề nghị thanh toán tạm ứng, kèm theo
các hồ sơ, chứng từ tương ứng có liên quan theo quy định tại khoản 1 Điều 7 của
Thông tư này để Kho bạc Nhà nước kiểm soát, thanh toán.
- Trường hợp đủ điều kiện quy định, thì Kho bạc Nhà
nước thực hiện thanh toán tạm ứng cho đơn vị sử dụng ngân sách, cụ thể:
+ Nếu số đề nghị thanh toán lớn hơn số đã tạm ứng:
căn cứ vào giấy đề nghị thanh toán của đơn vị, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục
chuyển từ tạm ứng sang thanh toán (số đã tạm ứng); đồng thời, đơn vị lập thêm
giấy rút dự toán ngân sách gửi Kho bạc Nhà nước để thanh toán bổ sung cho đơn vị
(số chênh lệch giữa số Kho bạc Nhà nước chấp nhận thanh toán và số đã tạm ứng);
+ Nếu số đề nghị thanh toán nhỏ hơn hoặc bằng số đã
tạm ứng: căn cứ giấy đề nghị thanh toán tạm ứng của đơn vị, Kho bạc Nhà nước
làm thủ tục chuyển từ tạm ứng sang thanh toán (bằng số Kho bạc Nhà nước chấp nhận
thanh toán tạm ứng), số chênh lệch sẽ được theo dõi để thu hồi hoặc thanh toán
vào tháng sau, kỳ sau.
- Tất cả các khoản đã tạm ứng (kể cả tạm ứng bằng tiền
mặt và bằng chuyển khoản) để chi theo dự toán ngân sách nhà nước đến hết ngày
31 tháng 12 hàng năm chưa đủ hồ sơ, thủ tục thanh toán được xử lý theo quy định
tại Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn xử
lý ngân sách cuối năm và lập báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm.
2. Thanh toán trực tiếp: Thanh toán trực tiếp là
phương thức chi trả ngân sách trực tiếp cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước
hoặc cho người cung cấp hàng hóa dịch vụ khi công việc đã hoàn thành, có đủ các
hồ sơ chứng từ thanh toán trực tiếp theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư
này và các khoản chi ngân sách đáp ứng đầy đủ các điều kiện chi ngân sách theo
quy định tại điều 3 Thông tư này.
a) Nội dung chi thanh toán trực tiếp:
- Các khoản chi tiền lương; chi học bổng, sinh hoạt
phí của học sinh, sinh viên; chi trả dịch vụ công (tiền điện, tiền nước, tiền
điện thoại, tiền vệ sinh).
- Các khoản chi có đủ hồ sơ chứng từ chi ngân sách
nhà nước theo quy định về hồ sơ thanh toán trực tiếp quy định tại khoản 1, Điều
7 Thông tư này.
b) Mức thanh toán:
Mức thanh toán căn cứ vào hồ sơ, chứng từ hợp pháp,
hợp lệ, trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước được giao và còn đủ số dư dự
toán để thực hiện thanh toán.
c) Trình tự, thủ tục thanh toán trực tiếp:
- Đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước gửi Kho bạc Nhà
nước hồ sơ, tài liệu liên quan đến từng khoản chi theo quy định tại khoản 1 Điều
7 của Thông tư này kèm theo giấy rút dự toán ngân sách nhà nước (thanh toán),
trong đó ghi rõ nội dung thanh toán để Kho bạc Nhà nước có căn cứ giải quyết và
hạch toán kế toán.
- Kho bạc Nhà nước kiểm soát theo quy định tại Điều
8 Thông tư này, nếu đảm bảo theo quy định thì thực hiện thanh toán trực tiếp
cho các đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ hoặc qua đơn vị sử dụng ngân sách.
3. Tạm cấp kinh phí ngân sách:
a) Tạm cấp kinh phí thực hiện trong trường hợp vào
đầu năm ngân sách, dự toán ngân sách nhà nước chưa được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền quyết định, Cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước thực hiện tạm cấp kinh
phí ngân sách nhà nước cho các nhiệm vụ chi theo quy định tại điều
45 Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước và hướng dẫn cụ thể tại các Thông
tư điều hành ngân sách hàng năm của Bộ Tài chính.
b) Cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước thực hiện
tạm cấp kinh phí ngân sách cho đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định tại Điều
5 chương II của Thông tư này. Mức tạm cấp hàng tháng tối đa không vượt quá mức
chi bình quân 1 tháng của năm trước.
c) Sau khi dự toán được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền giao, Kho bạc Nhà nước thực hiện giảm trừ khoản tạm cấp vào loại, khoản
chi ngân sách được giao của đơn vị sử dụng ngân sách. Trường hợp giao dự toán
không đúng với loại, khoản đã được cấp, Kho bạc Nhà nước thông báo bằng văn bản
cho cơ quan tài chính.
4. Chi ứng trước dự toán cho năm sau:
a) Việc ứng trước dự toán ngân sách nhà nước được
thực hiện theo quy định tại Điều 61 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP
ngày 06/06/2003 của Chính phủ.
b) Căn cứ vào quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền, Kho bạc Nhà nước thực hiện chi ứng trước cho đơn vị sử dụng ngân sách
theo quy định tại Điều 5 và Điều 6 Chương II của Thông tư này.
c) Kho bạc Nhà nước thực hiện việc thu hồi vốn ứng
trước theo dự toán thu hồi của cơ quan phân bổ dự toán ngân sách nhà nước.
Điều 7. Hồ sơ kiểm soát chi
ngân sách nhà nước:
1. Đối với các khoản chi theo hình thức rút dự toán
tại Kho bạc Nhà nước: đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước gửi đến Kho bạc Nhà nước
các tài liệu, chứng từ dưới đây:
a) Hồ sơ gửi lần đầu bao gồm:
- Dự toán năm được cấp có thẩm quyền giao.
- Đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo Nghị định
số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với
đơn vị sự nghiệp công lập gửi Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị; Quyết định
giao quyền tự chủ của cấp có thẩm quyền.
- Cơ quan nhà nước thực hiện theo Nghị định số
130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan
nhà nước gửi Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
b) Trường hợp tạm ứng: hồ sơ tạm ứng gửi từng lần tạm
ứng bao gồm:
- Đối với các đề nghị tạm ứng bằng tiền mặt: Giấy rút
dự toán (tạm ứng), trong đó ghi rõ nội dung tạm ứng để Kho bạc Nhà nước có căn
cứ kiểm soát và theo dõi khi thanh toán. Các khoản chi tạm ứng tiền mặt phải
đúng nội dung được phép chi bằng tiền mặt quy định tại Điều 5
Thông tư số 164/2011/TT-BTC.
- Đối với các đề nghị tạm ứng bằng
chuyển khoản:
+ Chi mua hàng hóa, dịch vụ
(trừ trường hợp tạm ứng tiền mặt nêu trên): đơn vị gửi Kho bạc Nhà nước các chứng
từ sau: Giấy rút dự toán (tạm ứng), trong đó ghi rõ nội dung tạm ứng để Kho bạc
Nhà nước có căn cứ kiểm soát và bảng kê chứng từ thanh toán (đối với các khoản
chi nhỏ lẻ không có hợp đồng) hoặc hợp đồng mua bán hàng hóa, dịch vụ (đối với
trường hợp khoản chi phải có hợp đồng).
+ Chi mua sắm, sửa chữa tài sản, xây dựng nhỏ: đơn
vị gửi Kho bạc Nhà nước các chứng từ sau: Giấy rút dự toán (tạm ứng), tùy theo
hình thức lựa chọn nhà thầu, đơn vị gửi Quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu,
Quyết định chỉ định thầu, Quyết định phê duyệt kết quả chào hàng cạnh tranh của
cấp có thẩm quyền; Hợp đồng mua bán, sửa chữa, xây dựng.
c) Hồ sơ thanh toán tạm ứng gửi từng lần thanh toán
tạm ứng bao gồm:
Khi thanh toán tạm ứng, đơn vị gửi Kho bạc Nhà nước
Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng. Tùy theo từng nội dung chi, gửi kèm theo các
tài liệu, chứng từ sau:
- Thanh toán tạm ứng các khoản chi tiền mặt:
+ Đối với các khoản chi có giá trị nhỏ không vượt
quá 5 triệu đồng đối với một khoản chi quy định tại khoản 6 Điều
5 Thông tư số 164/2011/TT-BTC thì đơn vị lập Bảng kê chứng từ thanh toán do
Thủ trưởng đơn vị ký duyệt để gửi Kho bạc Nhà nước.
+ Thanh toán tạm ứng đối với các khoản chi tiền mặt
còn lại: các tài liệu, chứng từ thanh toán đơn vị gửi Kho bạc Nhà nước thực hiện
tương tự như thanh toán tạm ứng các khoản chi chuyển khoản.
- Thanh toán tạm ứng các khoản chi chuyển khoản:
Các tài liệu, chứng từ kèm theo đối với từng nội dung chi như trường hợp thanh
toán trực tiếp quy định tại điểm c khoản 1 Điều 7 của Thông tư này.
c) Hồ sơ thanh toán trực tiếp
bao gồm:
- Giấy rút dự toán (thanh toán);
- Tuỳ theo từng nội dung chi, khách hàng gửi kèm
theo các tài liệu, chứng từ sau:
+ Đối với khoản chi thanh toán cá nhân:
• Đối với các khoản chi tiền lương, học bổng, sinh
hoạt phí, các khoản đóng góp, chi cho cán bộ xã thôn, bản đương chức: danh sách
những người hưởng lương, học bổng, sinh hoạt phí; danh sách những người hưởng
tiền công lao động thường xuyên theo hợp đồng; danh sách cán bộ xã, thôn bản
đương chức (gửi lần đầu và gửi khi có bổ sung, điều chỉnh).
• Chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức,
viên chức của cơ quan hành chính thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP , đơn vị
sự nghiệp thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ: thực hiện theo
Thông tư số 18/2006/TT-BTC ngày 13/03/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kiểm
soát chi đối với cơ quan nhà nước thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm
về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính; Thông tư số 81/2006/TT-BTC
ngày 06/09/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các đơn
vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện
nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính.
• Các khoản thanh toán khác cho cá nhân: danh sách
theo từng lần thanh toán.
• Đối với thanh toán cá nhân thuê ngoài: hợp đồng
thuê khoán, thanh lý hợp đồng (nếu có);
+ Chi mua hàng hóa, dịch vụ:
• Chi thanh toán dịch vụ công cộng; thông tin,
tuyên truyền liên lạc: Bảng kê chứng từ thanh toán.
• Chi mua vật tư văn phòng: Bảng kê chứng từ thanh
toán (đối với những khoản chi không có hợp đồng); hợp đồng, thanh lý hợp đồng,
hóa đơn (đối với những khoản chi có hợp đồng).
• Trường hợp đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện việc
khoán phương tiện theo chế độ, khoán văn phòng phẩm, khoán điện thoại: văn bản
quy định về mức chi, danh sách những người hưởng chế độ khoán (gửi một lần vào
đầu năm và gửi khi có phát sinh thay đổi).
+ Chi hội nghị: Bảng kê chứng từ thanh toán (đối với
những khoản chi không có hợp đồng); hợp đồng, thanh lý hợp đồng, hóa đơn (đối với
những khoản chi có hợp đồng).
+ Chi công tác phí: Bảng kê chứng từ thanh toán.
+ Chi phí thuê mướn: Bảng kê chứng từ thanh toán (đối
với những khoản chi không có hợp đồng); hợp đồng, thanh lý hợp đồng, hóa đơn (đối
với những khoản chi có hợp đồng).
+ Chi đoàn ra, đoàn vào: Bảng
kê chứng từ thanh toán (đối với các khoản chi không có hợp đồng), hợp đồng,
thanh lý hợp đồng, hóa đơn (đối với những khoản chi có hợp đồng)
+ Chi mua sắm tài sản: Bảng kê chứng
từ thanh toán (đối với những khoản chi không có hợp đồng); hợp đồng, thanh lý hợp
đồng, hóa đơn (đối với những khoản chi có hợp đồng). Để cải cách thủ tục
hành chính, tăng trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị và tạo điều kiện thuận lợi
cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, Bộ Tài chính hướng dẫn áp dụng giảm thiểu
hồ sơ thanh toán đối với một số khoản chi mua sắm sau:
• Trường hợp mua sắm chi thường
xuyên hoặc gói thầu mua sắm chi thường xuyên có giá trị dưới 20.000.000 đồng
(hai mươi triệu đồng): đơn vị lập và gửi KBNN bảng kê chứng từ thanh toán
(không phải gửi hợp đồng, hóa đơn, chứng từ liên quan đến khoản mua sắm cho
KBNN). Kho bạc Nhà nước thực hiện chi theo đề nghị của đơn vị sử dụng NSNN; Thủ
trưởng cơ quan, đơn vị sử dụng NSNN chịu trách nhiệm về quyết định chi và tính
chính xác của các nội dung chi trên bảng kê chứng từ gửi KBNN.
• Đối với các khoản mua sắm Thanh toán bằng hình thức
thẻ “tín dụng mua hàng” theo quy định tại Điều 8 Thông tư số
164/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 của Bộ Tài chính quy định quản lý thu chi
tiền mặt qua hệ thống KBNN: đơn vị lập 2 liên bảng kê chứng từ thanh toán (theo
Mẫu số 01 đính kèm Thông tư này) kèm theo giấy rút
dự toán ngân sách nhà nước gửi tới Kho bạc Nhà nước để làm thủ tục kiểm soát
chi ngân sách nhà nước theo quy định của Bộ Tài chính. Đơn vị giao dịch không
phải gửi các hóa đơn mua hàng được in tại các điểm POS đến Kho bạc Nhà nước; đồng
thời, đơn vị giao dịch phải tự chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung
các khoản chi ghi trên bảng kê chứng từ thanh toán gửi Kho bạc Nhà nước.
+ Chi sửa chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn
và duy tu, bảo dưỡng các công trình cơ sở hạ tầng; chi phí nghiệp vụ chuyên môn
của từng ngành: hợp đồng, thanh lý hợp đồng, hóa đơn. Đối với các khoản chi phải
lựa chọn nhà thầu, đơn vị phải gửi Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu
của cấp có thẩm quyền.
+ Các khoản chi khác: Bảng kê chứng từ thanh toán
(đối với những khoản chi không có hợp đồng); hợp đồng, thanh lý hợp đồng, hóa
đơn (đối với những khoản chi có hợp đồng).
+ Chi mua, đầu tư tài sản vô hình; chi mua sắm tài
sản dùng cho công tác chuyên môn: Hợp đồng, thanh lý hợp đồng, hóa đơn. Trường
hợp phải lựa chọn nhà thầu, đơn vị phải gửi Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn
nhà thầu của cấp có thẩm quyền.
2. Đối với hình thức chi theo Lệnh chi tiền của cơ
quan tài chính: hồ sơ thanh toán là Lệnh chi tiền của cơ quan tài chính. Đối với
hồ sơ liên quan đến từng khoản chi bằng lệnh chi tiền, đơn vị gửi hồ sơ cho cơ
quan tài chính, cơ quan tài chính chịu trách nhiệm kiểm soát và lưu giữ hồ sơ
chứng từ chi bằng hình thức lệnh chi tiền.
3. Thời hạn xử lý hồ sơ: thời hạn
xử lý hồ sơ được tính từ thời điểm cán bộ kiểm soát chi ngân sách nhà nước của
Kho bạc Nhà nước nhận đầy đủ hồ sơ, chứng từ kiểm soát chi theo quy định đến
khi xử lý thanh toán xong cho khách hàng, được quy định cụ thể như sau:
a) Đối với các khoản tạm ứng: thời hạn xử lý trong
một ngày làm việc.
b) Trường hợp thanh toán các khoản chi có hồ sơ đơn
giản: thời hạn xử lý trong một ngày làm việc.
c) Trường hợp thanh toán khoản chi có hồ sơ phức tạp:
thời hạn xử lý là 02 ngày làm việc.
d) Trường hợp thanh toán tạm ứng: thời hạn xử lý tối
đa là 03 ngày làm việc.
Điều 8. Nội dung và quy trình
kiểm soát một số khoản chi chủ yếu của ngân sách nhà nước:
1. Kiểm soát các khoản chi thường xuyên; chi chương
trình mục tiêu quốc gia và một số chương trình khác gắn với nhiệm vụ quản lý của
các Bộ, ngành, địa phương đã được cơ quan chủ quản giao trong dự toán ngân sách
của đơn vị sử dụng ngân sách:
Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát hồ sơ của đơn
vị theo các nội dung sau:
a) Kiểm soát, đối chiếu các khoản chi so với dự
toán ngân sách nhà nước, bảo đảm các khoản chi phải có trong dự toán ngân sách
nhà nước được cấp có thẩm quyền giao, số dư tài khoản dự toán của đơn vị còn đủ
để chi.
b) Kiểm tra, kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của
các hồ sơ, chứng từ theo quy định đối với từng khoản chi.
c) Kiểm tra, kiểm soát các khoản chi, bảo đảm đúng
chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách nhà nước do cơ quan nhà nước có thẩm
quyền quy định. Đối với các khoản chi chưa có chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi
ngân sách nhà nước, Kho bạc Nhà nước căn cứ vào dự toán ngân sách nhà nước đã
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao để kiểm soát.
3. Kiểm soát các khoản kinh phí ủy quyền:
Việc kiểm soát, thanh toán các khoản kinh phí ủy
quyền thực hiện theo quy định tại khoản 12 mục IV Thông tư số
59/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định
số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
3. Kiểm soát, thanh toán các khoản trả nợ vay của
ngân sách nhà nước:
a) Trả nợ nước ngoài:
+ Trên cơ sở dự toán chi trả nợ và yêu cầu thanh
toán, cơ quan tài chính lập lệnh chi tiền chuyển đến Kho bạc Nhà nước để thanh
toán chi trả. Căn cứ lệnh chi tiền của cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước làm
thủ tục xuất quỹ ngân sách để thanh toán trả nợ nước ngoài.
+ Trường hợp trả nợ nước ngoài bằng ngoại tệ được
thực hiện theo quy định tại khoản 5, Điều 8 của Thông tư này.
b) Trả nợ trong nước:
Đối với các khoản chi trả nợ trong nước được thực
hiện theo các văn bản hướng dẫn hiện hành của Bộ Tài chính.
4. Kiểm soát, thanh toán các khoản chi cho hoạt động
của các tổ chức chính trị xã hội, chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp được thực hiện như qui định tại khoản 1, Điều 8 của
Thông tư này.
5. Kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngoại tệ:
Đối với các khoản chi ngoại tệ được thực hiện theo
các văn bản hướng dẫn hiện hành cửa Bộ Tài chính.
6. Chi bằng hiện vật và ngày công lao động:
Đối với các khoản chi ngân sách bằng hiện vật và
ngày công lao động, căn cứ lệnh ghi thu, lệnh ghi chi ngân sách nhà nước của cơ
quan tài chính, Kho bạc Nhà nước hạch toán ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước.
7. Sau khi kiểm soát hồ sơ, chứng từ chi của đơn vị,
Kho bạc Nhà nước thực hiện:
a) Trường hợp đảm bảo đầy đủ các điều kiện chi theo
qui định, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục thanh toán cho đơn vị sử dụng ngân sách
theo quy định tại khoản 2 Điều 6 của Thông tư này.
b) Trường hợp chưa đủ điều kiện thanh toán, nhưng
thuộc đối tượng được tạm ứng, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục tạm ứng cho đơn vị sử
dụng ngân sách theo quy định tại khoản 1 Điều 6 của Thông tư này.
c) Trường hợp không đủ điều kiện chi, Kho bạc Nhà
nước từ chối thanh toán theo quy định tại khoản 4 Điều 4 của Thông tư này, mẫu
biểu từ chối thanh toán gửi đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư
này.
Điều 9. Lưu giữ chứng từ tại
Kho bạc Nhà nước:
1. Tài liệu, chứng từ lưu tại
Kho bạc Nhà nước bao gồm: liên chứng từ kế toán lưu theo quy định; dự toán chi ngân
sách nhà nước; danh sách những người hưởng lương, học bổng, sinh hoạt phí; Quyết
định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của cấp có thẩm quyền; hợp đồng, thanh
lý hợp đồng; bảng kê chứng từ thanh toán.Tất cả các hồ sơ lưu tại Kho bạc Nhà
nước phải là bản gốc hoặc bản chính.
2. Tài liệu, chứng từ trả lại khách hàng: liên chứng
từ báo nợ cho khách hàng, hóa đơn, các hồ sơ tài liệu có liên quan khác.
Điều 10. Hạch toán kế toán và
báo cáo chi ngân sách nhà nước:
1. Hạch toán kế toán:
Các đơn vị sử dụng ngân sách, Kho bạc Nhà nước tổ
chức hạch toán kế toán chi ngân sách nhà nước theo chế độ kế toán nhà nước và
các quy phạm pháp luật khác về kế toán.
2. Báo cáo chi ngân sách nhà nước:
a) Hàng tháng, quí, năm, các đơn vị sử dụng ngân
sách lập báo cáo chi ngân sách nhà nước gửi cơ quan chủ quản có xác nhận của
Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch. Cơ quan chủ quản tổng hợp báo cáo chi ngân sách
nhà nước gửi cơ quan tài chính đồng cấp.
b) Hàng tháng, quí, năm, Kho bạc Nhà nước các cấp lập
báo cáo chi ngân sách nhà nước gửi cơ quan tài chính đồng cấp, cơ quan hữu quan
và Kho bạc Nhà nước cấp trên. Kho bạc Nhà nước tổng hợp báo cáo chi ngân sách
nhà nước gửi Bộ Tài chính (Vụ Ngân sách nhà nước) theo chế độ quy định.
Điều 11. Thu hồi giảm chi ngân
sách nhà nước:
1. Trong quá trình quản lý, kiểm soát thanh toán
các khoản chi ngân sách nhà nước, cơ quan tài chính có quyền quyết định thu hồi
giảm chi ngân sách nhà nước đối với các khoản chi sai chế độ, không đúng chế độ,
tiêu chuẩn, định mức chi của Nhà nước. Các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước có
trách nhiệm nộp ngân sách nhà nước kịp thời theo quyết định của cơ quan tài
chính. Kho bạc Nhà nước căn cứ vào quyết định của cơ quan tài chính và giấy nộp
tiền của các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước để làm thủ tục thu hồi giảm chi
ngân sách nhà nước.
2. Căn cứ vào quyết định của các cơ quan nhà nước
có thẩm quyền (Tòa án, Công an, Viện Kiểm sát nhân dân,...) về việc thu hồi các
khoản chi sai chế độ, tham ô làm thất thoát tiền, tài sản nhà nước, Kho bạc Nhà
nước thực hiện hạch toán kế toán thu hồi giảm chi ngân sách nhà nước theo đúng
mục lục ngân sách nhà nước sau khi các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước nộp đủ
các khoản phải thu hồi vào ngân sách nhà nước.
Điều 12. Quản lý quỹ ngân sách
nhà nước:
1. Cơ quan tài chính chủ trì phối hợp với Kho bạc
Nhà nước xây dựng định mức tồn ngân quỹ theo quy định tại khoản
20 phần IV Thông tư số 59/2003/TT-BTC để đảm bảo thanh toán, chi trả các
khoản chi ngân sách nhà nước.
2. Khi tồn quỹ ngân sách nhà nước xuống thấp hơn mức
tối thiểu, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm thông báo cho cơ quan tài chính cùng
cấp để có biện pháp giải quyết, cụ thể:
a) Đôn đốc thu nộp kịp thời các khoản thu của ngân
sách nhà nước bảo đảm tập trung các khoản thu theo kế hoạch;
b) Tạm vay quỹ dự trữ tài chính hoặc vay các nguồn
khác theo quy định để đáp ứng các khoản chi ngân sách nhà nước theo dự toán được
duyệt. Sau khi tập trung được nguồn thu, cơ quan tài chính phải hoàn trả theo
chế độ quy định.
c) Trường hợp đã sử dụng toàn bộ các biện pháp trên
mà vẫn không bảo đảm chi trả, thanh toán, cơ quan tài chính phải tạm đình chỉ
các khoản chi ngân sách nhà nước. Kho bạc Nhà nước có quyền từ chối thực hiện
các yêu cầu chi của cơ quan tài chính và đơn vị sử dụng ngân sách nếu tồn quỹ
ngân sách nhà nước không đảm bảo chi trả, thanh toán.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 15/11/2012 và
thay thế Thông tư số 79/2003/TT-BTC ngày 13/08/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn
chế độ quản lý, cấp phát, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc
Nhà nước.
Điều 14. Tổ chức thực hiện
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
cơ quan khác ở trung ương, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị trực thuộc và cấp dưới
tổ chức thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, đề
nghị cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phản ảnh kịp thời về Bộ Tài chính để xem
xét, phối hợp giải quyết.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham
nhũng;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban giám sát Tài chính Quốc gia;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ, cơ quan trung ương của các đoàn thể, Tổng công ty nhà nước;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Sở Tài chính, KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Công báo;
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, KBNN. (500 bản)
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Phạm Sỹ Danh
|
|
Không ghi vào khu
vực này
|
Mẫu số: 01
|
|
|
Đơn vị SDNS:
Mã đơn vị:
Mã nguồn:
Mã CTMTQG, Dự án ODA…
|
|
|
|
|
BẢNG KÊ CHỨNG TỪ THANH TOÁN
|
Số TT
|
Số hóa đơn
|
Chứng từ
|
Mục, tiểu mục
|
Nội dung chi
|
Số tiền
|
|
Số
|
Ngày
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số tiền viết
bằng chữ:
................................................................................................................................
................................................................................................................................
|
Kế toán trưởng
(Ký tên, ghi rõ họ tên)
|
………., ngày ……
tháng …… năm …..
Thủ trưởng đơn vị
(Ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
Ghi chú: Mẫu này do đơn vị sử dụng ngân sách
lập 2 liên:
- 1 liên gửi Kho bạc Nhà nước nơi mở tài khoản
- 1 liên lưu tại đơn vị sử dụng NSNN
Mẫu
số: 02
|
KHO BẠC NHÀ NƯỚC
KHO BẠC NHÀ NƯỚC…..
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
/TB-KB…
|
……, ngày … tháng
… năm …
|
THÔNG BÁO
Về việc từ chối
thanh toán
Kho bạc Nhà nước …………………………………………… từ chối thanh
toán khoản chi …………. tại chứng từ, bảng kê số ……………………… ngày ….. tháng ….. năm
………..
Số tiền:
Bằng số......................................................................................................................
Bằng chữ:
.................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
Lý do từ chối thanh toán:
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
Kho bạc Nhà nước …………………………. xin thông báo cho đơn
vị biết để có biện pháp xử lý./.
|
Nơi nhận:
- Đơn vị…;
- Lưu: VT, KT (KSC).
|
GIÁM ĐỐC
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|