|
BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
10/2020/TT-BGTVT
|
Hà
Nội, ngày 11 tháng 5 năm 2020
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VIỆC ĐẶT HÀNG, ĐẤU THẦU CUNG CẤP DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG QUẢN LÝ,
BẢO TRÌ ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA QUỐC GIA SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ NGUỒN KINH
PHÍ CHI THƯỜNG XUYÊN
Căn cứ Luật Giao thông đường thủy
nội địa ngày 15 tháng 6 năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao
thông đường thủy nội địa ngày 17 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP
ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu
thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh
phí chi thường xuyên;
Căn cứ Nghị định số 12/2017/NĐ-CP
ngày 10 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài
chính và Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam;
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
ban hành Thông tư quy định việc đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước từ
nguồn kinh phí chi thường xuyên.
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
Thông tư này quy định việc đặt hàng,
đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc
gia sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với tổ chức,
cá nhân có liên quan đến đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản
lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn
kinh phí chi thường xuyên.
Điều 3. Nguồn
kinh phí thực hiện cung ứng dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy
nội địa quốc gia
1. Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước
chi thường xuyên trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế đường thủy nội địa theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước.
2. Nguồn phí được để lại chi cho hoạt
động cung cấp dịch vụ, thu phí theo pháp luật về phí và lệ phí.
3. Nguồn khác theo quy định của pháp
luật (nếu có).
Điều 4. Phương thức
cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia
1. Việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa thực hiện theo phương thức đấu thầu trừ
trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.
2. Công tác khắc phục hậu quả thiên
tai, bảo đảm giao thông bước 1 quy định tại Thông tư số 12/2018/TT-BGTVT ngày
28 tháng 3 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về công tác
phòng, chống thiên tai trong lĩnh vực đường thủy nội địa được đặt hàng theo quy
định.
Điều 5. Cơ quan,
đơn vị tổ chức đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo
trì đường thủy nội địa quốc gia
Cục Đường thủy nội địa Việt Nam là cơ
quan tổ chức đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo
trì đường thủy nội địa quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí
chi thường xuyên.
Điều 6. Tổ chức đấu
thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc
gia
1. Đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa thực hiện theo quy định của Điều 16 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của
Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch
vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên (sau đây
gọi tắt là Nghị định số 32/2019/NĐ-CP).
2. Việc tổ chức đấu thầu cung cấp dịch
vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa được thực hiện khi có đủ
các điều kiện sau:
a) Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được
phê duyệt;
b) Hồ sơ mời thầu đã được phê duyệt;
c) Thông tin về đấu thầu đã được đăng
tải theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
d) Nội dung, danh mục dịch vụ sự nghiệp
công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa được phê duyệt;
đ) Giá gói thầu dịch vụ sự nghiệp
công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa được duyệt theo quy định.
3. Nhà thầu tham gia đấu thầu thực hiện
cung cấp dịch vụ sự nghiệp công đường thủy nội địa phải có đủ các điều kiện
theo quy định của pháp luật hiện hành về đấu thầu.
4. Riêng đối với công tác bảo dưỡng
thường xuyên được thực hiện đấu thầu khi có Quyết định giao dự toán chi ngân
sách nhà nước của Bộ trưởng Bộ Tài chính và kế hoạch bảo trì được duyệt của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền.
Điều 7. Tổ chức đặt
hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc
gia
1. Danh mục dịch vụ sự nghiệp công tổ
chức đặt hàng: Khắc phục, xử lý ách tắc giao thông và tổ chức khắc phục hậu quả
thiên tai kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa quốc gia theo quy định
tại Điều 19 Thông tư số 12/2018/TT-BGTVT ngày 28 tháng 3 năm
2018 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về công tác phòng, chống
thiên tai trong lĩnh vực đường thủy nội địa.
2. Hình thức đặt hàng và nội dung đặt
hàng: Theo quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 14 Nghị định số
32/2019/NĐ-CP.
Điều 8. Trách nhiệm
của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức đấu thầu, đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia
1. Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa
Việt Nam thực hiện trách nhiệm của người có thẩm quyền theo quy định của pháp
luật hiện hành về đấu thầu.
Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tổ chức
đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc
gia, lập, thẩm định và trình người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn
nhà thầu; thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư và của bên mời thầu theo quy định
của pháp luật hiện hành về đấu thầu.
2. Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tổ
chức đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa
quốc gia, ký hợp đồng đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo quy định tại
Điều 12, Điều 13 và Điều 14 của Nghị định số 32/2019/NĐ-CP.
3. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ủy
quyền Cục Đường thủy nội địa Việt Nam phê duyệt giá dịch vụ sự nghiệp công quản
lý, bảo trì đường thủy nội địa theo phương thức đặt hàng.
Trình tự lập, thủ tục lập, thẩm định,
định giá dịch vụ sự nghiệp công thực hiện theo quy định của Luật giá, Nghị định
số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật giá, Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày
11 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 và các quy định pháp luật liên
quan về quản lý giá hiện hành.
Điều 9. Điều chỉnh
kinh phí đặt hàng, điều chỉnh hợp đồng đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công
quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia
1. Kinh phí đặt hàng cung cấp dịch vụ
sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa chỉ được điều chỉnh trong
các trường hợp sau:
a) Nhà nước thay đổi về cơ chế, chính
sách tiền lương;
b) Nhà nước điều chỉnh định mức kinh tế
kỹ thuật, định mức chi phí, giá, đơn giá dịch vụ sự nghiệp công, thay đổi số lượng,
khối lượng dịch vụ sự nghiệp công đặt hàng;
c) Nguyên nhân bất khả kháng theo quy
định của pháp luật ảnh hưởng đến cung cấp dịch vụ sự nghiệp công.
2. Các cơ quan, đơn vị được giao ký hợp
đồng đặt hàng, quyết định đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thực hiện điều
chỉnh kinh phí đặt hàng dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội
địa quốc gia sau khi có sự chấp thuận bằng văn bản của Cục Đường thủy nội địa
Việt Nam; việc chấp thuận điều chỉnh kinh phí đặt hàng phải tuân thủ các quy định
tại khoản 1 Điều này và trong phạm vi dự toán ngân sách được giao hàng năm.
3. Việc điều chỉnh hợp đồng đấu thầu
cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia thực
hiện theo quy định của hợp đồng và các quy định pháp luật liên quan.
Điều 10. Giám
sát, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì
đường thủy nội địa quốc gia
Cục Đường thủy nội địa Việt Nam tổ chức
giám sát, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo
trì đường thủy nội địa quốc gia theo quy định của pháp luật.
Điều 11. Hiệu lực
thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành
kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2020. Bãi bỏ Thông tư số 53/2017/TT-BGTVT ngày 29
tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định việc đấu thầu, đặt
hàng sản xuất và cung ứng dịch vụ sự nghiệp công ích quản lý, bảo trì đường thủy
nội địa quốc gia thuộc dự toán chi của ngân sách trung ương.
2. Trong trường hợp các văn bản quy
phạm pháp luật làm căn cứ, được dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ
sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa
đổi, bổ sung hoặc thay thế.
Điều 12. Quy định
chuyển tiếp
Các cơ quan, đơn vị trực thuộc Cục Đường
thủy nội địa Việt Nam được Bộ Giao thông vận tải giao nhiệm vụ quản lý, bảo trì
đường thủy nội địa quốc gia và các cơ quan, đơn vị được Bộ Giao thông vận tải
phân cấp hoặc ủy quyền quản lý, bảo trì đường thủy nội địa quốc gia tiếp tục thực
hiện tổ chức đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo
trì đường thủy nội địa quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí
chi thường xuyên theo quy định tại các Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9 và Điều
10 của Thông tư này và các quy định của pháp luật cho đến khi việc giao nhiệm vụ,
phân cấp hoặc ủy quyền kết thúc.
Điều 13. Tổ chức
thực hiện
Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ,
các Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Thủ trưởng các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 13;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Bộ trưởng Bộ GTVT;
- Các Thứ trưởng Bộ GTVT;
- Cục Kiểm soát TTHC (VPCP);
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Công báo, Cổng TTĐT Chính phủ, Cổng TTĐT Bộ GTVT;
- Báo Giao thông;
- Lưu: VT, TC (Phúc 5b).
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Nhật
|