|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2005/KH-UBND
|
Kon Tum, ngày 05
tháng 8 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
VỀ PHÁT TRIỂN VÙNG NGUYÊN LIỆU PHỤC VỤ CHO
CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN GỖ VÀ LÂM SẢN NGOÀI GỖ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
Thực hiện Chỉ
thị số 08/CT-TTg ngày 28 tháng 3 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm
vụ và giải pháp phát triển nhanh và bền vững ngành công nghiệp chế biến gỗ và
lâm sản ngoài gỗ phục vụ xuất khẩu;
Xét đề nghị của
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Văn bản số 1365/SNN-KH ngày 31 tháng
7 năm 2019, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch phát triển vùng nguyên liệu
phục vụ cho công nghiệp chế biến gỗ và lâm sản ngoài gỗ trên địa bàn tỉnh Kon
Tum như sau:
I. Mục đích, yêu cầu:
1. Mục đích
Sử dụng hiệu
quả diện tích đất lâm nghiệp chưa có rừng quy hoạch chức năng rừng sản xuất, tạo
vùng nguyên liệu ổn định phục vụ cho công nghiệp chế biến gỗ và lâm sản ngoài gỗ
trên địa bàn tỉnh, từng bước đáp ứng nhu cầu thị trường về sản phẩm gỗ chế biến
tại địa phương, trong nước và xuất khẩu. Góp phần giải quyết nhu cầu việc làm
cho người dân tại địa phương, ổn định đời sống cho người dân làm nghề rừng, hạn
chế phá rừng tự nhiên, góp phần bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng
sinh học.
2. Yêu cầu
- Các Sở, ban
ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị chủ rừng tổ
chức thực hiện tốt nội dung Chỉ thị số 08/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các
nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Quyết định này.
- Tạo môi trường
đầu tư thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực trồng rừng
sản xuất, chế biến gỗ, lâm sản ngoài gỗ.
II. Nhiệm vụ, giải pháp:
1. Nhiệm vụ:
- Triển khai
thực hiện nghiêm túc Luật Lâm nghiệp năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành
Luật theo quy định.
- Xây dựng và
triển khai thực hiện các Dự án trồng rừng sản xuất nhằm đẩy mạnh công tác trồng
rừng, trồng cây phân tán trên toàn bộ diện tích đất chưa có rừng đã quy hoạch
phát triển lâm nghiệp, đặc biệt chú trọng đầu tư trồng rừng sản xuất theo hướng
thâm canh, nâng cao năng suất, chất lượng phục vụ gỗ nguyên liệu giấy, chế biến
gỗ nhỏ và ván nhân tạo. Giai đoạn từ 2020 đến 2030 trồng khoảng 50.000 ha rừng
sản xuất (kể cả trồng rừng sau khai thác). Trồng cây phân tán: 6,4 triệu
cây (bình quân 640.000 cây/năm);
- Nâng cao giá
trị sản xuất, kinh doanh rừng trồng bằng giải pháp chuyển hóa rừng trồng hiện
có và thâm canh trồng rừng gỗ lớn (khai thác sau 10 năm tuổi đối với cây mọc
nhanh, sau 25 năm tuổi đối với cây bản địa và cây gỗ nguy cấp, quý, hiếm). Thúc
đẩy việc trồng rừng gỗ lớn, cung cấp nguyên liệu gỗ có chứng chỉ quản lý rừng bền
vững theo yêu cầu của thị trường quốc tế, kiểm soát công tác trồng rừng từ khâu
tạo giống đến khai thác gỗ nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị rừng trồng.
- Tạo môi trường
đầu tư thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực trồng rừng
nguyên liệu; kêu gọi các tổ chức có tiềm lực kinh tế đầu tư trong lĩnh vực trồng
rừng; triển khai thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách khuyến khích
doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn quy định tại Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày
17 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ.
- Tập trung đầu
tư cho nghiên cứu, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ tiên tiến vào khâu chọn, tạo
giống, trồng rừng, khai thác nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và phát triển
sản phẩm mới, nâng cao thương hiệu Việt.
- Lồng ghép
Quy hoạch lâm nghiệp vào Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum
giai đoạn 2021 - 2030 theo quy định của Luật Quy hoạch theo đó chú trọng đến nội
dung trồng rừng sản xuất gỗ lớn, gỗ nguyên liệu gắn với mạng lưới chế biến lâm
sản.
- Đẩy mạnh
công tác trồng và chế biến lâm sản ngoài gỗ, đặc biệt là Sâm Ngọc Linh và dược
liệu chủ lực của tỉnh; sớm xây dựng 03 vườn ươm giống cây dược liệu tại các huyện
Đăk Glei, Tu Mơ Rông, Kon Plông đảm bảo giống có nguồn gốc rõ ràng, chất lượng
cao đáp ứng nhu cầu phát triển dược liệu.
- Triển khai
xây dựng quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2020 - 2030 đồng bộ với quy hoạch lâm
nghiệp để có cơ sở triển khai thực hiện việc đầu tư trồng rừng gỗ nguyên liệu.
(có biểu phân công nhiệm vụ kèm theo)
2. Giải
pháp:
2.1. Về cơ
chế chính sách:
- Khuyến
khích, hỗ trợ các tổ chức, hộ gia đình tham gia trồng rừng gỗ lớn theo quy định
tại Quyết định số 38/2016/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng Chính
phủ về việc ban hành một số chính sách bảo vệ, phát triển rừng và đầu tư hỗ trợ
kết cấu hạ tầng, giao nhiệm vụ công ích đối với các công ty nông, lâm nghiệp.
- Hỗ trợ rủi
ro khi trồng rừng nguyên liệu gỗ lớn thực hiện tại Nghị định số 02/2017/NĐ-CP
ngày 09 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất
nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh.
- Hỗ trợ vay vốn
tín dụng thực hiện theo Điều 3 Thông tư số 27/2015/TT- NHNN ngày 15 tháng 12
năm 2015 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đối với các hộ gia đình thuộc
đối tượng theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09
tháng 9 năm 2015 của Chính phủ có hoạt động trồng rừng sản xuất bằng cây lấy gỗ,
cây lâm sản ngoài gỗ trên đất quy hoạch phát triển rừng được Nhà nước giao đất.
- Ưu đãi đối với
các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị hiện đại, thân thiện
với môi trường phục vụ cho hoạt động chế biến gỗ theo Thông tư số
28/2018/TT-BTC ngày 28 tháng 3 năm 2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập, quản
lý, xử lý kinh phí khuyến công và Quyết định số 01/2019/QĐ-UBND ngày 22 tháng
01 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế quản lý kinh phí khuyến
công, mức chi cho hoạt động khuyến công, xây dựng và thực hiện đề án từ nguồn
kinh phí khuyến công của tỉnh.
(Khi các cơ
chế chính sách được dẫn chiếu tại các văn bản nêu trên thay đổi thì thực hiện
theo quy định hiện hành)
2.2. Tuyên
truyền, nâng cao nhận thức
- Tuyên truyền
vận động nhân dân tham gia phát triển rừng trồng để nâng cao nhận thức về chọn
giống, kéo dài chu kỳ trồng rừng bằng nhiều hình thức, tổ chức tham quan học tập
những mô hình trồng rừng gỗ lớn có hiệu quả kinh tế ở các tỉnh Tây Nguyên.
- Tổ chức Hội
thảo về những giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về mặt quản lý Nhà nước,
nguồn nguyên liệu, thị trường tiêu thụ đối với các cơ sở chế biến gỗ và lâm sản
ngoài gỗ.
2.3. Giải
pháp về đất đai
Thực hiện giao
đất, cho thuê đất theo quy định của Luật Đất đai cho các tổ chức, cá nhân, hộ
gia đình để thực hiện việc trồng rừng sản xuất, trồng cây lâm sản ngoài gỗ.
2.4. Giải
pháp về giống
- Khuyến cáo
trồng những loài cây lâm nghiệp lấy gỗ và lâm sản ngoài gỗ phù hợp với điều kiện
lập địa tại địa phương, đảm bảo đạt năng suất, chất lượng, ổn định nguồn nguyên
liệu trong thời gian dài theo Quyết định số 4961/QĐ- BNN-TCLN ngày 17 tháng 11
năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Danh mục các loài
cây chủ lực cho trồng rừng sản xuất và Danh mục các loài cây chủ yếu cho trồng
rừng theo các vùng sinh thái lâm nghiệp.
- Tập trung
nghiên cứu, ứng dụng các mô hình nông lâm kết hợp, đặc biệt phát huy lợi thế
các mô hình trồng dược liệu dưới tán rừng đảm bảo nguồn cung ứng cho các cơ sở
chế biến lâm sản ngoài gỗ.
2.5. Giải
pháp về vốn
Huy động các
thành phần kinh tế trong nước theo cơ chế liên doanh, liên kết giữa hộ nông dân
và doanh nghiệp cùng góp vốn để phát triển rừng, hình thành vùng nguyên liệu
cho chế biến gỗ; phát triển du lịch sinh thái gắn với bảo vệ rừng; khuyến khích
phát triển nông lâm kết hợp, trang trại lâm nghiệp theo quy định tại Nghị định
số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ và Quyết định số
38/2016/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ.
III. Tổ chức thực hiện:
1. Trên cơ sở
nhiệm vụ của Kế hoạch này, các Sở, ban ngành liên quan phối hợp kịp thời, chặt
chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện đảm bảo hoàn thành Kế
hoạch này; định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với Quỹ bảo vệ phát triển rừng
tỉnh và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các dự
án hỗ trợ trồng rừng sản xuất dựa trên nguồn thu trồng rừng thay thế (quy định
tại Khoản 7, Điều 4, Thông tư 23/2017/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 11 năm 2017 của
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).
Trong quá
trình tổ chức thực hiện, trường hợp cần sửa đổi, bổ sung nội dung, nhiệm vụ cụ
thể của Kế hoạch, các đơn vị liên quan chủ động đề xuất gửi về Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh
cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Nông nghiệp và PTNT (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban ngành đơn vị thuộc tỉnh;
- Các Ban quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng;
- Các Công ty TNHH MTV lâm nghiệp;
- Công ty Nguyên liệu giấy Miền Nam; Công ty cổ phần Tập đoàn Tân Mai; Công
ty TNHH MTV InnovGreen Kon Tum; các doanh nghiệp trồng cao su trên đất lâm
nghiệp;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NNTN 3.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Tháp
|
PHỤ BIỂU PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
(Ban hành kèm theo Quyết định số
/KH-UBND ngày tháng
năm của Ủy ban nhân dân tỉnh)
|
TT
|
Nhiệm vụ
|
Đơn vị chủ trì
|
Thời gian
|
|
1
|
Triển khai thực hiện nghiêm túc
Luật Lâm nghiệp năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật theo quy định
|
Sở Nông nghiệp và PTNT
|
Thường xuyên
|
|
2
|
Xây dựng và triển khai thực
hiện các Dự án trồng rừng sản xuất nhằm đẩy mạnh công tác trồng rừng, trồng cây
phân tán trên toàn bộ diện tích đất chưa có rừng đã quy hoạch phát triển lâm
nghiệp, đặc biệt chú trọng đầu tư trồng rừng sản xuất theo hướng thâm canh,
nâng cao năng suất, chất lượng phục vụ gỗ nguyên liệu giấy, chế biến gỗ nhỏ
và ván nhân tạo
|
Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố; Các Công ty TNHH MTV lâm nghiệp; Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh
(Công ty Nguyên liệu giấy Miền Nam; Công ty cổ phần Tập đoàn Tân Mai; Công
ty TNHH MTV InnovGreen Kon Tum); Các doanh nghiệp được giao đất, cho thuê
đất trồng rừng
|
2020 - 2030
|
|
3
|
Nâng cao giá trị sản xuất,
kinh doanh rừng trồng bằng giải pháp chuyển hóa rừng trồng hiện có và thâm
canh trồng rừng gỗ lớn (khai thác sau 10 năm tuổi đối với cây mọc nhanh,
sau 25 năm tuổi đối với cây bản địa và cây gỗ nguy cấp, quý, hiếm). Thúc
đẩy việc trồng rừng gỗ lớn, cung cấp nguyên liệu gỗ có chứng chỉ quản lý rừng
bền vững theo yêu cầu của thị trường quốc tế, kiểm soát công tác trồng rừng từ
khâu tạo giống đến khai thác gỗ nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị
rừng trồng.
|
Các công ty TNHH MTV lâm nghiệp;
các doanh nghiệp ngoài quốc doanh (Công ty Nguyên liệu giấy Miền Nam; Công ty
cổ phần Tập đoàn Tân Mai; Công ty TNHH MTV InnovGreen Kon Tum) và các doanh
nghiệp được giao đất, cho thuê đất trồng rừng
|
|
|
4
|
Tạo môi trường đầu tư thuận lợi
cho người dân, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực trồng rừng nguyên liệu;
kêu gọi các tổ chức có tiềm lực kinh tế đầu tư trong lĩnh vực trồng rừng; triển
khai thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu
tư vào nông nghiệp và nông thôn quy định tại Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày
17 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ.
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
|
|
5
|
Tập trung đầu tư cho nghiên cứu,
ứng dụng công nghệ cao, công nghệ tiên tiến vào khâu chọn, tạo giống, trồng rừng,
khai thác nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và phát triển sản phẩm mới,
nâng cao thương hiệu Việt.
|
Sở Khoa học và Công nghệ
|
|
|
6
|
Lồng ghép Quy hoạch lâm nghiệp
vào Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021 - 2030
theo quy định của Luật Quy hoạch theo đó chú trọng đến nội dung trồng rừng sản
xuất gỗ lớn, gỗ nguyên liệu gắn với mạng lưới chế biến lâm sản.
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư
|
Bộ ngành Trung ương triển khai
|
|
7
|
Đẩy mạnh công tác trồng và chế
biến lâm sản ngoài gỗ, đặc biệt là Sâm Ngọc Linh và dược liệu chủ lực của tỉnh;
sớm xây dựng 03 vườn ươm giống cây dược liệu tại các huyện Đăk Glei, Tu Mơ
Rông, Kon Plông đảm bảo giống có nguồn gốc rõ ràng, chất lượng cao đáp ứng
nhu cầu phát triển dược liệu.
|
Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
|
Hoàn thành các vườn ươm trong năm 2019 và tiếp tục thực hiện thường
xuyên
|
|
8
|
Triển khai xây dựng quy hoạch
sử dụng đất giai đoạn 2020 - 2030 đồng bộ với quy hoạch lâm nghiệp để có cơ sở
triển khai thực hiện việc đầu tư trồng rừng gỗ nguyên liệu.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
2020
|