|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/CT-UBND
|
Kon
Tum, ngày 27 tháng 6
năm 2016
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THU HỒI NỢ ĐỌNG THUẾ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện thu ngân sách nhà nước trên
địa bàn tỉnh 5 tháng đầu năm 2016 là 725.904 triệu đồng, đạt 29,6% dự toán Hội
đồng nhân dân tỉnh giao, bằng 88,8% cùng kỳ năm trước, so với tiến độ dự toán
năm 2016 hụt thu 294 tỷ đồng. Bên cạnh đó, nợ thuế đến thời điểm 31 tháng 5 năm 2016 là 348.406 triệu đồng, tăng 7,5% so với thời điểm cuối năm 2015 và có xu hướng gia tăng và kéo dài, nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh
vì nguyên nhân và động cơ khác nhau đã chiếm dụng tiền thuế của Nhà nước, vi phạm
pháp luật về thuế. Mặc dù ngành thuế đã thực hiện nhiều biện pháp để thu hồi nhưng số nợ thuế ngày càng tăng cao làm ảnh hưởng đến nguồn thu, gây khó khăn
trong cân đối thu chi ngân sách địa phương.
Để khắc phục tình trạng nợ thuế nêu trên và chủ động ứng phó với việc giảm thu ngân sách do ảnh hưởng của
biến đổi khí hậu, đảm bảo sự chủ động
trong điều hành ngân sách nhà nước và hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách
nhà nước năm 2016 đã được Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các Sở,
ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
Tiếp tục tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết
số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của
Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội và dự
toán ngân sách năm 2016; Công văn số 3667/BTC-HCSN ngày 21/3/2016 của Bộ Tài
chính về việc thực hiện nhiệm vụ chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2016 theo Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày
07/01/2016 của Chính phủ; Chỉ thị số 02-CT/TU ngày 28/10/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo
thực hiện công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh và các văn bản của
Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh([1]); đồng thời
tập trung thực hiện có hiệu quả những nội dung chủ yếu sau:
- Tăng cường kiểm tra, giám sát và quản lý thu ngân sách trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế, hải quan, tài chính, kho bạc nhà nước khai
thác tốt các nguồn thu, thực hiện
đồng bộ các giải pháp, biện pháp quản lý thu, chống thất thu và khai thác
nguồn thu tiềm năng để bù đắp các khoản hụt thu ngân sách.
- Tập trung giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc
trong sản xuất kinh doanh của các doanh
nghiệp theo các chủ trương và chính sách hiện hành; đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính, nhất là trên các lĩnh vực tiếp cận vốn, đầu tư, xây dựng, thuế, tài
nguyên môi trường... tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động nhằm
nuôi dưỡng nguồn thu và tăng thu
ngân sách.
- Tổ
chức thực hiện tốt các luật thuế và nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước. Đồng
thời xử lý kịp thời, đầy đủ những sai phạm được phát hiện qua công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán; làm rõ trách nhiệm của từng tổ
chức, cá nhân và thực hiện chế độ trách nhiệm đối với thủ trưởng đơn vị
sử dụng ngân sách nhà nước trong quản lý điều hành ngân sách khi để xảy ra thất thoát,
lãng phí, sử dụng ngân sách sai chế độ,
chính sách.
2. Cục Thuế tỉnh:
- Tăng cường quản lý thu hồi nợ thuế, phân loại nợ, đối tượng nợ thuế, thực hiện
các biện pháp thu theo quy trình quản lý thu nợ, cưỡng chế nợ thuế đúng quy định của Luật Quản lý thuế; tích cực
đôn đốc, vận động thu hồi nợ chưa
quá hạn dưới 90 ngày, công khai thông tin những trường hợp nợ lớn, chây ì, quá
hạn kéo dài lên trang thông tin điện tử ngành Thuế, các phương tiện thông tin đại
chúng.
- Tăng cường thực hiện công tác thanh
tra thuế, kiểm tra thuế và phối hợp giữa cơ quan thu thuế, cơ quan tài chính và các lực
lượng chức năng trong công tác quản
lý thu, chống thất thu và quản lý nợ đọng; theo dõi, giám sát chặt chẽ thường
xuyên sự biến động của các khoản nợ thuế và áp dụng các biện pháp đôn đốc thu nợ
đạt kết quả. Phấn đấu đến 31/12/2016, tổng số tiền nợ thuế (trừ nợ chờ xử
lý, nợ khó thu) không vượt quá 5% so
với tổng thu ngân sách nhà nước
năm 2016 giao cho ngành thuế thu theo chỉ đạo của Tổng Cục thuế tại Công văn số 161/TCT-QLN ngày 14 tháng 01 năm 2016.
- Rà soát, nắm chắc đối tượng, nguồn
thu ngân sách trên địa bàn, nhất là đối với các doanh nghiệp mới thành lập, các
nguồn thu phát sinh theo quy định của pháp luật để có biện pháp quản lý, thu nộp đầy đủ, kịp thời tiền thuế, phí và lệ phí
vào ngân sách nhà nước; kiểm soát
việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá
nhân để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản phải thu
phát sinh và các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước, hạn chế tình trạng thất thu
thuế.
- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật về thuế, tư vấn, hỗ trợ người nộp thuế, đẩy mạnh
cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế, thực hiện tốt việc kê khai thuế qua mạng
và nộp thuế điện tử; đẩy mạnh việc
thực hiện cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế, giảm thời gian làm thủ tục nộp
thuế, tạo điều kiện thuận lợi nhất
cho người nộp thuế; triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách thuế mới sửa
đổi, bổ sung như: Luật Quản lý thuế; Luật
Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; Luật Thuế thu nhập cá
nhân và các cơ chế, chính sách tài
chính, thuế.
- Thực hiện có hiệu quả Quy chế phối
hợp giữa ngành Thuế và Công an trong công tác phòng, chống các hành vi vi phạm
và tội phạm trong lĩnh vực thuế; tăng cường phối hợp giữa ngành thuế và các ngành chức năng có liên quan, chính quyền các cấp để kịp thời thu nợ tiền thuế vào ngân sách nhà
nước.
- Định kỳ vào ngày 05 của tháng sau,
rà soát, đánh giá, báo cáo cụ thể kết quả thực hiện thu ngân sách của tháng trước,
chi tiết theo từng khu vực, sắc thuế, địa bàn (đặc biệt các khoản thu thuế thủy điện và các khoản thu không đạt tiến độ dự toán); nêu rõ khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp tháo gỡ, dự báo kịp thời diễn biến số thu để điều hành chi cho phù hợp, gửi về Sở Tài
chính tổng hợp chung để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thông báo đến Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường thị trấn và tổ dân phố danh sách, tình hình nợ tiền thuế của
từng tổ chức, cá nhân trên địa bàn để chính quyền địa phương nắm và công khai thông tin nợ thuế của người nộp
thuế để hỗ trợ và phối hợp với cơ
quan thuế trong công tác thu hồi nợ ngân sách Nhà nước.
- Tổ
chức theo dõi, giám sát chặt chẽ thường xuyên sự biến động của các khoản
nợ thuế; rà soát hồ sơ, đối tượng,
phân loại nợ thuế theo đúng quy định
và định kỳ hàng tháng thống kê đầy đủ danh sách các doanh nghiệp nợ thuế báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo chống
thất thu và đôn đốc thu hồi nợ thuế tỉnh để theo dõi chỉ đạo thực hiện.
3. Chi cục Hải quan
Gia Lai - Kon Tum tiếp tục thực hiện tốt cải cách hành chính trong công tác thu
thuế xuất, nhập khẩu; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất, nhập khẩu
để tăng thu ngân sách. Theo dõi, kiểm soát không để tổ chức, cá nhân lợi dụng một
số cơ chế, chính sách của Nhà nước để trốn thuế trong đó có chính sách tạm nhập,
tái xuất. Chủ động phối hợp với các cơ quan Thuế, Công an, Quản lý thị trường
tăng cường kiểm tra, kiểm soát để quản lý thuế, chống việc trốn lậu thuế và
gian lận thương mại.
4. Sở Công Thương tư
vấn, hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu và đưa
hàng hóa về nông thôn; phối hợp với Cục thuế tỉnh, Chi cục Hải quan Gia Lai -
Kon Tum và các đơn vị liên quan tiếp tục đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả gây thất thu ngân sách nhà nước và
tăng cường quản lý hoạt động thương mại qua biên giới tại các cửa khẩu trên địa
bàn tỉnh theo quy định tại Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20/10/2015 của Thủ
tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với các nước có
chung biên giới.
5. Sở Tài nguyên và
Môi trường tập trung rà soát, giải quyết các vướng mắc liên quan thủ tục giao đất,
giải phóng mặt bằng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá
nhân, đặc biệt là các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh để đảm bảo tăng thu tiền sử
dụng đất, tiền thuê đất. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục cấp quyền khai
thác khoáng sản (đặc biệt là khoáng sản thông thường cát, đá, sỏi, đất phục vụ
xây dựng) và tích cực chủ động phối hợp với ngành thuế chống thất thu, quản lý
tốt các nguồn thu từ hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn.
6. Sở Kế hoạch và Đầu
tư:
- Phối hợp cung cấp thông tin, tình
trạng hoạt động của doanh nghiệp với cơ quan thuế theo quy định; chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu đề xuất các biện pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thủ tục đầu tư, tiếp cận
vốn, đất đai, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, thông thoáng, tạo điều
kiện thuận lợi giúp doanh nghiệp triển khai và thực hiện dự án, đẩy mạnh
sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, coi đây là giải pháp cơ bản,
lâu dài trong việc phát triển nguồn thu
cho ngân sách;
- Phối
hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong công tác cưỡng
chế nợ thuế; tiếp nhận thông tin, ghi chú cảnh báo thông
tin trên Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia đối với các đối tượng
nợ thuế lớn, chây ỳ... khi Cục Thuế có văn bản đề nghị.
7. Sở Tài chính:
- Phối hợp chặt chẽ với Cục thuế tỉnh
trong công tác quản lý thu ngân sách; chủ động nghiên cứu, đề xuất các khoản thu do ngành tài chính tham mưu như các khoản
thu phạt, thu quản lý qua ngân sách, ghi thu ghi chi ngân sách, xử lý tài khoản
tạm thu tạm giữ, tạm ứng...; rà
soát, đôn đốc các đơn vị khẩn trương thực hiện các khoản phải thu, nộp theo kết
quả kiểm toán, thanh tra trong thời
gian qua.
- Tăng cường công tác quản lý giá,
theo dõi chặt chẽ biến động giá cả
trên thị trường, phối hợp với các ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh kịp thời bảng
giá tính lệ phí trước bạ, bảng giá tính thuế tài nguyên trên địa bàn tỉnh sát
thực tế, nhằm chống thất thu ngân sách, tạo thuận lợi cho người nộp thuế thực
hiện nghĩa vụ thuế;
8. Công an tỉnh tăng
cường chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm có liên quan đến lĩnh vực thuế
như: in ấn, mua, bán, sử dụng trái phép hóa đơn trên địa bàn; phối hợp với cơ
quan thuế, hải quan trao đổi thông tin, điều tra làm rõ các trường hợp có dấu
hiệu, hành vi trốn thuế, lừa đảo, gian lận thuế, chiếm dụng tiền thuế,... Triển
khai hiệu quả Kế hoạch số 1362/LN-CT-CA ngày 13/3/2015 về việc phối hợp triển
khai thu hồi nợ đọng thuế giữa cơ quan Công an và cơ quan Thuế; có biện pháp xử
lý kịp thời theo quy định để thu hồi nợ đọng thuế.
9. Ngân hàng Nhà nước
Chi nhánh Kon Tum chỉ đạo các Chi nhánh ngân hàng thương mại trên địa bàn phối
hợp với cơ quan thuế, cơ quan hải quan trong công tác thu nộp thuế, thu nợ đọng
thuế, thu thuế; đồng thời thực hiện các lệnh thu ngân sách nhà nước do cơ quan
thuế phát hành và cung cấp thông tin về người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan
thuế theo quy định của pháp luật hiện hành. Chỉ đạo các ngân hàng thương mại
trên địa bàn tỉnh tiếp tục triển khai Công văn 2667/UBND-KTTH ngày 12/11/2016 của
UBND tỉnh về việc đẩy mạnh triển khai chương trình nộp thuế điện tử (chỉ chấp nhận nộp thuế bằng hình thức điện tử).
10. Kho bạc Nhà nước
tỉnh Kon Tum:
- Phối hợp với ngành thuế, cơ quan
tài chính trong công tác thu ngân sách, thu hồi nợ đọng thuế, thu thuế đối với
hoạt động xây dựng cơ bản trên địa bàn theo quy định; thực hiện các lệnh thu
ngân sách do cơ quan thuế phát
hành và cung cấp thông tin của người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan thuế theo quy định của pháp luật.
- Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, đôn đốc các chủ đầu tư hoàn thiện
hồ sơ, thủ tục tạm ứng, thanh toán, quyết toán các dự án, công trình đảm bảo đúng quy định.
- Phối hợp với cơ quan thuế thực hiện việc khấu trừ số Thuế GTGT để nộp vào ngân sách nhà nước khi chủ đầu tư đến làm thủ tục thanh toán các
dự án đầu tư XDCB theo tỷ lệ quy định là 2% trên số tiền thanh toán khối lượng
các công trình.
11. Ban quản lý Khu
kinh tế tỉnh phối hợp với ngành thuế, hải quan và các đơn vị liên quan tổ chức
tốt công tác thu thuế, phí, lệ phí tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y; đồng
thời tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng cho các hoạt động đầu tư, thương mại,
xuất nhập khẩu tại khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y.
12. Sở Giao thông vận
tải phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế ra soát, chấn chỉnh việc thu, nộp thuế,
phí trong hoạt động kinh doanh vận tải; thanh tra, kiểm tra các đơn vị kinh
doanh vận tải, bến xe, bến bãi tập kết hàng hóa trên địa bàn; trao đổi, cung cấp
thông tin kịp thời đối với hoạt động của các đối tượng kinh doanh không chấp
hành chính sách thuế.
13. Hiệp hội doanh
nghiệp tỉnh tuyên truyền đến các doanh nghiệp nhận thức đầy đủ vai trò, trách
nhiệm đối với nghĩa vụ thuế, chấp hành tốt chính sách, pháp luật về thuế, thực
hiện các biện pháp tiết giảm chi phí, hạ giá thành, mở rộng thị trường tiêu thụ,
đẩy mạnh sản xuất kinh doanh... góp phần hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế
- xã hội và chỉ tiêu thu ngân sách tỉnh năm 2016.
14. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các đơn vị trực thuộc
phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong công tác tuyên truyền, khai thác nguồn thu, chống thất thu thuế, xử
lý nợ đọng thuế; công khai thông tin người nộp thuế nợ thuế đối với các doanh
nghiệp, hộ kinh doanh do Chi Cục thuế cấp huyện trực tiếp quản lý thu trên địa
bàn.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Chi Cục thuế và Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, đối chiếu để quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối
với các diện tích đất của các hộ chưa làm nhà, chưa kê khai nộp thuế; rà soát đôn đốc thu các khoản nợ tiền sử dụng
đất.
- Các phòng ban chức năng liên quan
tăng cường quản lý cấp phép xây dựng, giấy
phép kinh doanh hộ cá thể, theo dõi, quản lý thu đúng, thu đủ các loại thuế,
đôn đốc thu phí, thu khác ngân sách tại các xã, thị trấn, hướng dẫn tổ chức thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh cho các hộ và quản lý hoạt động sau đăng ký kinh doanh theo quy định.
Tăng cường khai thác hợp lý nguồn thu tiền sử dụng đất trên địa bàn.
15. Sở Thông tin và
Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Kon Tum phối hợp với cơ
quan thuế đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đưa tin, phổ biến chính sách, pháp luật
về thuế, nhất là các chính sách thuế mới sửa đổi, bổ sung.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành,
các đơn vị thuộc tỉnh và Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này, kết
quả thực hiện định kỳ hàng quý báo cáo Sở Tài chính để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh. Giao Sở Tài chính phối hợp với Cục Thuế tỉnh và các đơn vị liên
quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện và tổng hợp báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo,
xử lý kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy (b/c);
- TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban ngành và các đơn vị thuộc
tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các Cty TNHH MTV thuộc tỉnh;
- Sở Tài chính; Cục Thuế tỉnh;
- Báo Kon Tum;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- CVP, PVP UBND tỉnh (KT);
- Các Phòng: TH, KT, HTKT, KGVX, NC;
- Lưu: VT, KT4.
|
CHỦ TỊCH
Đào Xuân Quí
|
[1] Văn bản số 2658/UBND-KTTH ngày
11/11/2015 về việc tăng cường công
tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh: số 850/UBND-KT ngày 28/4/2016 về việc thực hiện nhiệm vụ chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2016: số 80/TB-UBND ngày 13/5/2016 về thông báo ý kiến kết luận của đồng chí Đào Xuân Quí, Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp Ban chỉ đạo chống thất
thu và đôn đốc thu hồi nợ động ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh...