|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 22/NQ-HĐND
|
Quảng Nam, ngày 08 tháng 12 năm 2016
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ PHÂN BỔ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN
NĂM 2017
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 3
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách
nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư
công ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ các Nghị quyết
số 27/2016/QH14 ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Quốc hội khóa XIV về dự toán ngân
sách nhà nước năm 2017 và số 29/2016/QH14 ngày 14 tháng 11 năm 2016 về phân bổ
ngân sách Trung ương năm 2017;
Căn cứ Quyết định số
2309/QĐ-TTg ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự
toán ngân sách nhà nước năm 2017;
Căn cứ Thông tư số
91/2016/TT-BTC ngày 24 tháng 6 năm 2016 của Bộ Tài chính về hướng dẫn xây dựng
dự toán ngân sách nhà nước năm 2017;
Căn cứ Quyết định số
2577/QĐ-BTC ngày 29 tháng 11 năm 2016 của Bộ Tài chính về việc giao dự toán
thu, chi ngân sách nhà nước năm 2017.
Xét Báo cáo số 156/BC-UBND
ngày 05 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện đầu
tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước năm 2016 và dự kiến kế hoạch
năm 2017; Báo cáo thẩm tra số 78/BC-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2016 của Ban
Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thống nhất thông qua phương án phân bổ vốn đầu tư xây dựng
cơ bản năm 2017, với các nội dung cụ thể như sau:
1. Nguyên tắc quản
lý, phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản
a) Vốn bố trí cho từng
dự án
- Dự án đã quyết
toán: Bố trí 100% kế hoạch vốn theo số quyết toán.
- Dự án hoàn thành
chưa quyết toán: Bố trí 90% kế hoạch vốn so với khối lượng thực hiện.
- Dự án chuyển tiếp:
Bố trí theo tiến độ thực hiện.
- Dự án khởi công mới
giai đoạn 2016 - 2020: Bố trí không vượt 90% tổng mức đầu tư đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt (theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số
8836/BKHĐT-TH ngày 24 tháng 10 năm 2016).
- Dự toán chi đầu tư
phát triển từ ngân sách nhà nước bố trí cho các dự án thuộc danh mục dự kiến bố
trí trong trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 đã có đầy đủ
quyết định đầu tư, ưu tiên tập trung đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các Chương
trình, dự án trọng điểm của tỉnh, các dự án cấp thiết dở dang; hỗ trợ nhà ở cho
người có công với cách mạng; vốn đối ứng các Chương trình, dự án ODA và các dự
án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP); bố trí thanh toán nợ đọng xây dựng
cơ bản đến ngày 31 tháng 12 năm 2014 theo đúng lộ trình.
- Riêng đối với các dự
án đến ngày 30 tháng 9 năm 2016 giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn năm 2016, xét
thấy nguyên nhân giải ngân chậm của các dự án chủ yếu là do yếu tố khách quan, Hội
đồng nhân dân tỉnh thống nhất chủ trương bố trí kế hoạch năm 2017 cho các dự án
trên, nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công và hoàn thành dự án theo đúng kế hoạch.
- Đối với các nguồn vốn
phát sinh, bổ sung ngoài kế hoạch được Trung ương giao năm 2017 như: Nguồn vượt
thu, nguồn cải cách tiền lương và nguồn sự nghiệp môi trường có tính chất đầu
tư, Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất chủ trương bố trí vốn cho các dự án khởi
công mới năm 2017 được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư đến ngày
31 tháng 3 năm 2017.
b) Thứ tự ưu tiên bố
trí vốn
- Bố trí để thanh
toán nợ đọng xây dựng cơ bản đến ngày 31 tháng 12 năm 2014.
- Thu hồi các khoản ứng
trước theo quy định.
- Bố trí vốn đối ứng
cho dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.
- Bố trí vốn đầu tư của
Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo hình thức hợp tác công tư (PPP).
- Bố trí các dự án
chuyển tiếp theo tiến độ thực hiện.
- Sau khi bố trí đủ mức
vốn tối thiểu nêu trên, nếu còn nguồn mới xem xét bố trí vốn cho các dự án khởi
công mới năm 2017.
2. Nguồn vốn đầu tư
xây dựng cơ bản năm 2017
Tổng vốn đầu tư toàn
xã hội năm 2017 dự kiến hơn 25.000 tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư công 4.222,7 tỷ
đồng, gồm các nguồn vốn sau:
a) Nguồn ngân sách địa
phương 2.934,9 tỷ đồng gồm:
- Nguồn vốn xây dựng
cơ bản tập trung phân bổ theo tiêu chí, định mức 790,7 tỷ đồng;
- Nguồn thu sử dụng đất
500 tỷ đồng;
- Nguồn xổ số kiến
thiết 70 tỷ đồng;
- Nguồn vượt thu năm
2016 là 1.400 tỷ đồng, phân bổ thực hiện các nhiệm vụ chi năm 2016 và trả nợ
vay đến hạn là 329,9 tỷ đồng, còn lại đưa vào cân đối kế hoạch năm 2017 là
1.070,1 tỷ đồng;
- Nguồn tăng thu năm
2015 thực hiện cải cách tiền lương chuyển sang đầu tư 1.500 tỷ đồng, đưa vào
cân đối kế hoạch năm 2017 là 470 tỷ đồng;
- Nguồn ngân sách
Trung ương hỗ trợ thông qua ngân sách tỉnh 21,8 tỷ đồng;
- Vốn sự nghiệp môi
trường có tính chất đầu tư 12,3 tỷ đồng.
b) Nguồn ngân sách
trung ương 954,2 tỷ đồng.
c) Nguồn vốn nước
ngoài 333,7 tỷ đồng.
3. Phương án phân bổ
vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2017
a) Phương án phân bổ
chi tiết kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2017 nguồn ngân sách địa
phương tại phụ biểu số 1, 2, 3, 4, 5, 6 ban hành kèm theo Nghị quyết này.
b) Đối với việc thanh
toán nợ 60 tỷ đồng từ nguồn tăng thu cải cách tiền lương cho dự án phòng chống
lụt bão, đường cứu hộ cứu nạn thành phố Tam Kỳ, huyện Thăng Bình, huyện Núi
Thành (gọi là đường 129), giao Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát về quy mô đầu tư và
nguồn vốn dự án báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh cho ý kiến.
c) Đối với phương án
phân bổ chi tiết 100 tỷ đồng từ nguồn tăng thu cải cách tiền lương đầu tư cho
các lĩnh vực y tế, giáo dục, xã hội: Bố trí 05 tỷ đồng cho dự án Trung tâm giáo
dục lao động xã hội; 05 tỷ đồng cho dự án Phòng khám đa khoa Chà Val; 90 tỷ đồng
còn lại phân bổ đều cho 18 huyện, thành phố, thị xã, hỗ trợ mỗi địa phương 05 tỷ
đồng đầu tư trạm y tế xã, phường, thị trấn và trường mầm non trên địa bàn.
d) Đối với phương án
phân bổ chi tiết nguồn ngân sách Trung ương, nguồn vốn nước ngoài, giao Ủy ban
nhân dân tỉnh báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh sau khi có ý kiến thống
nhất của Trung ương.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
Thường trực Hội đồng
nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được
Hội đồng nhân dân tỉnh khóa IX, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 08 tháng 12 năm
2016.
|
Nơi nhận:
-
UBTVQH;
- VP: QH, CTN, CP;
- Các Bộ: KH&ĐT, TC;
- Ban CTĐB-UBTVQH;
- Ban TVTU, TT HĐND, UBND tỉnh;
- UBMTTQVN, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- VP: Tỉnh ủy, UBND tỉnh;
- Sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh;
- TT.HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- TTXVN tại QN;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Báo QNam, Đài PT-TH QNam;
- CPVP, CV;
- Lưu VT, TH (Huy).
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Quang
|