|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 03/2021/QĐ-UBND
|
Đắk
Nông, ngày 22 tháng 01 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CỤ THỂ MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH
CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày
15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất;
Căn cứ Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị định số 14/2014/NĐ-CP
ngày 26/2/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an
toàn điện;
Căn cứ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP
ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Nghị định
quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 51/2020/NĐ-CP
ngày 21 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 14/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành Luật Điện lực về an toàn điện;
Căn cứ Nghị định số 148/2020/NĐ-CP
ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết
thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Quyết định số
64/2014/QĐ-TTg ngày 18/11/2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định chính sách đặc
thù về di dân tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện;
Căn cứ Quyết định số
63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ đào
tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất;
Căn cứ Thông tư số
30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất;
Căn cứ Thông tư số
37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất;
Căn cứ Thông tư số 74/2015/TT-BTC
ngày 15 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng
và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Thông tư số
33/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và sửa đổi,
bổ sung một số điều của các Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 07/TTr-STNMT ngày 14 tháng 01 năm 2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định cụ thể
một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 08 tháng
02 năm 2021 va thay thế các Quyết định sau:
1. Quyết định số 07/2015/QĐ-UBND ngày
29/01/2015 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc ban hành Quy định hướng dẫn cụ thể một
số nội dung về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên
địa bàn tỉnh Đắk Nông;
2. Quyết định số 06/2018/QĐ-UBND ngày
19/3/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông về việc sửa đổi, bổ sung một số điều
của Quy định cụ thể một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi
Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Nông ban hành kèm theo Quyết định số
07/2015/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01 năm 2015 của UBND tỉnh Đắk Nông.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài
nguyên và Môi trường, Tài chính, Công Thương, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Lao động - Thương binh và Xã
hội; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và Thủ trưởng các đơn vị có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Sở Tư pháp;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Đài PT&TH tỉnh;
- Báo Đắk Nông;
- Trung tâm lưu trữ - Sở Nội vụ;
- Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH, CTTĐT, KTN(L).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Trung
|
QUY ĐỊNH
CỤ THỂ MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC
THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 03/2021/QĐ-UBND ngày 22/01/2021 của UBND tỉnh
Đắk Nông)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy định này quy định cụ thể một số
nội dung thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông trong việc bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Nông để sử dụng
vào mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc
gia, công cộng; đất ở trong khu vực bị ô nhiễm môi trường có nguy cơ đe dọa
tính mạng con người; đất ở có nguy cơ sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng
thiên tai khác đe dọa tính mạng con người được quy định tại Điều 61, Điều 62 và
điểm đ, e khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai năm 2013.
2. Những nội dung khác về bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư không thuộc quy định này thì được thực hiện theo quy định của
Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Cơ quan thực hiện chức năng quản
lý nhà nước về đất đai; tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng.
2. Người sử dụng đất quy định tại Điều
5 Luật Đất đai năm 2013 khi Nhà nước thu hồi đất.
3. Tổ chức, cá nhân khác có liên quan
đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Chương II
BỒI THƯỜNG, HỖ
TRỢ VỀ ĐẤT
Điều 3. Nguyên
tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất
Thực hiện theo quy định tại Điều 74
Luật Đất đai năm 2013 và Điều 5 Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg ngày 18 tháng 11
năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định chính sách đặc thù về di dân tái định
cư các dự án thủy lợi, thủy điện (gọi tắt là Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg).
Điều 4. Xác định
giá đất cụ thể làm căn cứ tính bồi thường về đất
1. Sau khi có thông báo thu hồi đất của
cấp có thẩm quyền, chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn có chức năng xác định giá đất
thực hiện việc xác định giá đất cụ thể trình thẩm định, phê duyệt để làm căn cứ
tính bồi thường theo quy định.
2. Kinh phí chi cho công tác xác định
giá đất bao gồm trường hợp thuê tư vấn xác định giá đất, xác định hệ số điều chỉnh
giá đất bồi thường (nếu có), thẩm định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường
được thực hiện theo quy định tại Điều 3 và Điều 4 Thông tư số 74/2015/TT-BTC
ngày 15 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng
và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất.
Điều 5. Xử lý diện
tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở
Phần diện tích đất ở còn lại sau thu
hồi không đủ điều kiện để ở theo điểm a, điểm b khoản 1 Điều 6 Nghị định số
47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất (gọi tắt là Nghị định số 47/2014/NĐ-CP)
được quy định như sau:
1. Phần diện tích đất ở còn lại nhỏ
hơn diện tích tối thiểu được phép tách thửa theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Phần diện tích đất ở còn lại không
đảm bảo hình thể, kích thước theo quy chuẩn của pháp luật về xây dựng.
3. Khuyến khích hộ gia đình, cá nhân
có diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở thực hiện việc
chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho hộ liền kề để hợp thửa; trường hợp hộ gia
đình cá nhân đề nghị Nhà nước thu hồi thì thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường
theo quy định.
Điều 6. Xác định
diện tích, Ioại đất được bồi thường khi Nhà nước thu hồi một phần đối với thửa
đất ở có vườn, ao
Trường hợp Nhà nước thu hồi một phần
diện tích thửa đất ở có vườn, ao thì diện tích đất ở để tính bồi thường được
xác định như sau:
1. Đối với thửa đất đã có giấy tờ hợp
lệ về quyền sử dụng đất theo quy định tại Khoản 1, 2 và 3 Điều 100 Luật Đất đai
năm 2013, Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (gọi tắt là Nghị định
số 43/2014/NĐ-CP) được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 16, Khoản 17 Điều 2 Nghị định
số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định
quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai (gọi tắt là Nghị định số 01/2017/NĐ-CP)
mà trên giấy tờ đó đã thể hiện rõ vị trí đất ở thì căn cứ chỉ giới thu hồi đất
và vị trí đất ở, đất vườn ao trên thực địa để xác định loại đất cụ thể.
2. Đối với thửa đất đã có giấy tờ hợp
lệ về quyền sử dụng đất nêu tại khoản 1 Điều này mà trên giấy tờ đó không thể
hiện rõ vị trí đất ở, đất vườn ao hoặc thửa đất mà người sử dụng đất không có
giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 100 Luật Đất
đai và Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 16
Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP) mà đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Điều
101 Luật Đất đai năm 2013, các Điều 20, 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được sửa
đổi, bổ sung tại khoản 18 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP) và Điều 23 Nghị định
số 43/2014/NĐ-CP (được bổ sung tại khoản 19 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP)
thì căn cứ chỉ giới thu hồi đất và hiện trạng sử dụng đất có nhà, công trình phục
vụ sinh hoạt để xác định diện tích đất ở nhưng không vượt quá diện tích đất ở
được công nhận hợp pháp theo quy định, phần diện tích đất còn lại được xác định
là đất nông nghiệp.
Điều 7. Hạn mức đất
ở để bồi thường
1. Người sử dụng đất ở không có một
trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 100 Luật Đất đai
năm 2013 và Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản
16, 17 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP) hoặc trên giấy tờ không ghi diện tích
đất ở thì hạn mức đất ở để bồi thường quy định như sau:
a) Đối với khu vực đô thị: Không quá
300 m2.
b) Đối với khu vực nông thôn: Không
quá 400 m2.
2. Đối với trường hợp thửa đất ở có
vườn, ao được hình thành trước ngày 18 tháng 12 năm 1980 và người đang sử dụng
có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2
và 3 Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (được
sửa đổi, bổ sung tại khoản 16, 17 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP) nhưng chưa
xác định rõ diện tích đất ở thì diện tích đất ở được bồi thường theo diện tích
thực tế sử dụng nhưng tối đa không quá 05 lần hạn mức đất ở quy định tại khoản
1 Điều này.
Điều 8. Bồi thường
về đất đối với những người đang đồng quyền sử dụng đất
Việc phân chia tiền bồi thường về đất
cho các đối tượng đồng quyền sử dụng được thực hiện theo nguyên tắc:
1. Trường hợp có giấy tờ xác định được
diện tích thuộc quyền sử dụng riêng của từng đối tượng đang sử dụng đất, thì phương
án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được lập, phê duyệt, chi trả tiền bồi thường,
hỗ trợ cho từng đối tượng.
2. Trường hợp không có giấy tờ xác định
diện tích thuộc quyền sử dụng riêng của từng đối tượng đang sử dụng đất thì bồi
thường chung cho các đối tượng có đồng quyền sử dụng đất. Việc phân chia tiền bồi
thường về đất do các đối tượng có đồng quyền sử dụng đất tự thỏa thuận phân
chia với nhau. Trường hợp các đối tượng đồng quyền sử dụng đất không tự thỏa
thuận được số tiền bồi thường cho mỗi đối tượng thì số tiền bồi thường chung
cho các đối tượng đồng quyền sử dụng đất được gửi vào tài khoản tạm giữ tại Kho
bạc Nhà nước và được chi trả sau khi có văn bản thỏa thuận của những đối tượng
đồng quyền sử dụng đất, quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hoặc quyết
định của Tòa án.
Trong thời gian chờ cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền giải quyết, những người đồng quyền sử dụng đất có trách nhiệm bàn
giao đất cho Nhà nước thực hiện dự án.
Điều 9. Xử lý một
số trường hợp bồi thường, hỗ trợ về đất
1. Trường hợp diện tích còn lại đối với
thửa đất nông nghiệp nhỏ hơn diện tích tối thiểu được phép tách thửa theo quy định
của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc không đủ điều kiện để canh tác, sản xuất do không
có đường đi vào và người sử dụng đất có đơn đề nghị Nhà nước thu hồi thì Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố Gia Nghĩa (Ủy ban nhân dân cấp huyện) xem xét,
ban hành quyết định thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ theo Quy định này. Kinh
phí bồi thường do chủ đầu tư dự án chi trả và được tính vào tổng mức đầu tư của
dự án. Diện tích đất nông nghiệp còn lại đủ hay không đủ điều kiện để canh tác,
sản xuất do tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn (Ủy ban nhân dân cấp xã) căn cứ tình hình thực tế xác
định và trình Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định.
2. Khuyến khích hộ gia đình, cá nhân
có diện tích đất nông nghiệp còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để sản xuất
thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho hộ liền kề để hợp thửa.
3. Diện tích đất nông nghiệp quy định
tại khoản 1 Điều này sau khi đã bồi thường, hỗ trợ giao Ủy ban nhân dân cấp xã
hoặc chủ đầu tư quản lý. Trường hợp các hộ tự chuyển nhượng cho nhau thì không
được bồi thường, hỗ trợ.
4. Diện tích đất ngoài phạm vi thu hồi
theo quyết định thu hồi đất, trong quá trình thi công dự án bị ảnh hưởng như ngập
úng, vùi lấp... thì chủ đầu tư dự án có trách nhiệm bồi thường thiệt hại do ảnh
hưởng và khôi phục lại hiện trạng như cũ, nếu không thể khôi phục lại trạng
thái ban đầu của đất thì thực hiện thu hồi đất và tính bồi thường theo quy định.
5. Hộ tái định cư có diện tích đất sản
xuất nằm ngoài hành lang bảo vệ hồ chứa thủy lợi, thủy điện theo quy định tại
khoản 3 Điều 5 Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg chuyển đến điểm tái định cư xa nơi
sản xuất cũ từ 5 km trở lên bị thu hồi đất thì được bồi thường về đất bằng tiền
và được bồi thường tài sản trên đất theo quy định khi Nhà nước thu hồi đất nếu
người sử dụng đất có yêu cầu Nhà nước thu hồi đất. Trường hợp, người sử dụng đất
không có yêu cầu Nhà nước thu hồi đất thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng.
6. Hộ tái định cư và hộ gia đình bị ảnh
hưởng có diện tích đất sản xuất nằm ngoài hành lang bảo vệ hồ chứa theo quy định
tại khoản 3 Điều 5 Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg có khoảng cách từ nơi ở đến khu
đất sản xuất dưới 5 km nhưng không có đường vào khu đất sản xuất đó thì thực hiện
thu hồi đất và bồi thường về đất, bồi thường tài sản gắn liền với đất theo quy
định khi Nhà nước thu hồi đất.
Điều 10. Bồi thường
thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất đối với đất thuộc hành lang an toàn
khi xây dựng công trình có hành lang bảo vệ
Trường hợp không làm thay đổi mục
đích sử dụng đất nhưng làm hạn chế khả năng sử dụng đất theo quy định tại khoản
2 Điều 10 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP được thực hiện như sau:
Đối với dự án xây dựng công trình có
hành lang bảo vệ an toàn (không phải lưới điện cao áp) thuộc trường hợp không
làm thay đổi mục đích sử dụng đất nhưng làm hạn chế khả năng sử dụng đất đối với
đất đủ điều kiện bồi thường theo quy định của pháp luật về đất đai thì được bồi
thường hạn chế khả năng sử dụng. Mức bồi thường bằng 70% mức bồi thường thu hồi
các loại đất theo mục đích sử dụng đối với đất ở, đất thương mại, dịch vụ, đất
cơ sở sản xuất phi nông nghiệp và bằng 40% mức bồi thường đối với các loại đất
khác. Diện tích được bồi thường hạn chế khả năng sử dụng tính trên diện tích đất
nằm trong hành lang an toàn. Việc bồi thường được thực hiện một lần.
Điều 11. Bồi thường
chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất
1. Đối tượng được bồi thường chi phí
đầu tư vào đất còn lại là các trường hợp quy định tại Điều 76 Luật Đất đai năm
2013.
2. Các khoản chi phí đầu tư vào đất
còn lại; điều kiện xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại và cách tính chi phí
đầu tư vào đất còn lại được thực hiện theo quy định tại khoản 2, 3 và 4 Điều 3
Nghị định số 47/2014/NĐ-CP .
3. Trường hợp có đầy đủ hồ sơ, chứng
từ, thực tế chứng minh chi phí đầu tư vào đất thì thực hiện theo quy định tại
khoản 4 Điều 3 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP .
4. Trường hợp các chi phí đầu tư vào
đất còn lại không có hồ sơ, chứng từ chứng minh đã đầu tư vào đất thì tổ chức
làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng căn cứ định mức kinh tế-kỹ thuật
do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại thời điểm thu hồi đất và hiện trạng
sử dụng để xác định, đề xuất mức hỗ trợ chi phí đầu tư vào đất còn lại trình cơ
quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư xem xét, báo cáo Ủy
ban nhân dân cùng cấp quyết định.
Điều 12. Bồi thường
về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất phi nông nghiệp
không phải là đất ở (Thực hiện khoản 3 Điều 7 Nghị định số
47/2014/NĐ-CP)
Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất
phi nông nghiệp không phải là đất ở được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất
một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất do thực hiện chính
sách đối với người có công với cách mạng thì được bồi thường về đất bằng tiền
theo giá bồi thường đất phi nông nghiệp do UBND tỉnh quyết định.
Chương III
BỒI THƯỜNG THIỆT
HẠI VỀ TÀI SẢN, VỀ SẢN XUẤT, KINH DOANH
Điều 13. Bồi thường
đối với nhà ở, công trình xây dựng hợp pháp
1. Đối với nhà ở, công trình phục vụ
sinh hoạt gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở
nước ngoài khi Nhà nước thu hồi đất phải tháo dỡ toàn bộ hoặc một phần mà phần
còn lại không còn sử dụng được thì chủ sở hữu nhà ở, công trình đó được bồi thường
bằng giá trị xây dựng mới của nhà ở, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương
đương của Bộ quản lý chuyên ngành ban hành.
2. Đối với nhà, công trình bị cắt
xén, phá dỡ một phần khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường, hỗ trợ như
sau:
a) Nhà, công trình bị cắt xén, phá dỡ
một phần mà phần còn lại không đảm bảo khả năng chịu lực thì được bồi thường
toàn bộ nhà, công trình.
b) Bồi thường bổ sung phần nhà, công
trình bị ảnh hưởng do cắt xén, phá dỡ: Nhà, công trình bị cắt xén, phá dỡ một
phần thì ngoài phần bồi thường diện tích phá dỡ đến chỉ giới cắt xén theo quy
hoạch, còn được bồi thường bổ sung theo quy định sau:
- Đối với nhà khung bê tông cốt thép
hoặc kết cấu khung thép thì diện tích sàn xây dựng được bồi thường bổ sung tính
từ chỉ giới cắt xén theo quy hoạch đến khung kết cấu chịu lực gần nhất.
- Đối với nhà kết cấu xây gạch chịu lực
bị cắt xén một phần, không ảnh hưởng tới an toàn của căn nhà thì diện tích sàn xây
dựng được bồi thường bổ sung bằng chiều rộng mặt tiền nhà trước khi cắt xén
nhân với chiều sâu 2m và nhân với số tầng nhà bị cắt xén.
c) Bồi thường hoàn trả mặt tiền ngôi
nhà:
Đối với nhà bị cắt xén, phá dỡ một phần
mà phần còn lại vẫn sử dụng được thì ngoài việc bồi thường theo quy định còn được
bồi thường hoàn trả mặt tiền nhà, theo công thức sau:
Cmt = Bmt x Gxd x Smt x T
Cmt: chi phí sửa chữa,
hoàn thiện mặt tiền nhà.
Bmt: Chiều rộng mặt tiền
được xác định như sau:
- Bằng chiều rộng mặt tiền nhà trước
khi cắt xén trong trường hợp chiều rộng mặt tiền tại vị trí cắt theo chỉ giới
quy hoạch nhỏ hơn chiều rộng mặt tiền nhà trước khi cắt xén
- Bằng chiều rộng mặt tiền nhà tại vị
trí cắt theo chỉ giới quy hoạch trong trường hợp chiều rộng mặt tiền tại vị trí
cắt theo quy hoạch lớn hơn hoặc bằng chiều rộng mặt tiền nhà trước khi cắt xén.
Gxd: Đơn giá xây dựng mới
tính trên một mét vuông sàn xây dựng.
Smt: Chiều sâu được quy định
bằng 2m.
T: Số lượng tầng bị cắt xén.
d) Việc bồi thường một phần hoặc toàn
bộ nhà, công trình đối với trường hợp nhà, công trình bị ảnh hưởng một phần do
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng xác định, đề xuất cơ quan
thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư xem xét, trình UBND cùng cấp
quyết định. Trường hợp cần thiết Ủy ban nhân dân cấp huyện mời Sở Xây dựng để
kiểm tra, xem xét quyết định.
3. Mức bồi thường đối với nhà, công
trình xây dựng hợp pháp khác gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi theo khoản 1
Điều 9 Nghị định 47/2014/NĐ-CP được quy định như sau:
|
Mức
bồi thường
|
=
|
Giá
trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại
|
+
|
(Giá trị chênh lệch giữa giá trị
xây dựng mới của nhà, công trình và giá trị hiện có của nhà và công trình bị
thiệt hại) x 30%
|
Giá trị hiện có của nhà, công trình bị
thiệt hại được xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định số
47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.
4. Giá trị xây dựng mới của nhà ở,
công trình được tính theo diện tích xây dựng của nhà ở, công trình nhân với đơn
giá xây dựng mới của nhà ở, công trình do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định.
5. Đối với nhà, công trình xây dựng
không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ quản lý chuyên ngành ban hành
hoặc không áp dụng được đơn giá do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định thì giá trị bồi
thường được xác định theo Hồ sơ xây dựng công trình (hồ sơ thiết kế, dự toán,
hoàn công, quyết toán công trình), trường hợp không có Hồ sơ xây dựng công
trình thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng xác định mức bồi
thường cụ thể trình Sở chuyên ngành thẩm định trước khi trình cơ quan nhà nước
có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường.
Điều 14. Bồi thường,
hỗ trợ đối với nhà ở, công trình và cây trồng gắn liền với đất trong hành lang
bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện cao áp trên không điện áp đến 220 kV
1. Nhà ở, công trình phụ phục vụ sinh
hoạt của hộ gia đình, cá nhân không phải di dời khỏi hành lang bảo vệ an toàn
đường dây dẫn điện cao áp trên không điện áp đến 220 kV theo quy định tại Điều
13 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện
lực về an toàn điện (gọi tắt Nghị định số 14/2014/NĐ-CP) thì chủ sở hữu nhà ở,
công trình phục vụ sinh hoạt được bồi thường, hỗ trợ do làm hạn chế khả năng sử
dụng và ảnh hưởng trong sinh hoạt. Việc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện một
(01) lần như sau:
a) Nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt
có một phần hoặc toàn bộ diện tích nằm trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây
dẫn điện cao áp trên không, được xây dựng trước ngày có thông báo thu hồi đất của
cơ quan có thẩm quyền trên đất đủ điều kiện bồi thường về đất ở theo quy định của
pháp luật về đất đai thì chủ sở hữu nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt được hỗ
trợ bằng 70% giá trị phần nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt tính trên diện
tích nằm trong hành lang an toàn lưới điện theo đơn giá xây dựng mới của nhà ở,
công trình do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
b) Nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt
được xây dựng trước ngày có thông báo thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền
trên đất nông nghiệp có đủ điều kiện bồi thường về đất theo quy định của pháp
luật Đất đai thì được hỗ trợ bằng 40% giá trị phần nhà ở, công trình phục vụ
sinh hoạt tính trên diện tích nằm trong hành lang an toàn lưới điện.
c) Nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt
được xây dựng trước ngày có thông báo thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền
trên đất không đủ điều kiện bồi thường về đất theo quy định của pháp luật Đất
đai thì được hỗ trợ bằng 25% giá trị phần nhà ở, công trình tính trên diện tích
nằm trong hành lang an toàn lưới điện.
d) Nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt
được xây dựng sau ngày có thông báo thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền thì
không được bồi thường, hỗ trợ.
2. Bồi thường đối với cây trong và
ngoài hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp.
a) Cây trong hành lang và có trước
khi có thông báo thu hồi đất để xây dựng lưới điện nếu không phải chặt bỏ và cấm
trồng theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định số 14/2014/NĐ-CP thì đơn vị
quản lý vận hành có trách nhiệm kiểm tra, chặt, tỉa cây để đảm bảo an toàn cho
lưới điện và thực hiện bồi thường đối với cây trồng bị chặt, tỉa theo đơn giá
do UBND tỉnh quy định.
b) Cây ngoài hành lang và có thể vi
phạm khoảng cách an toàn theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định số
14/2014/NĐ-CP thì đơn vị quản lý vận hành có trách nhiệm kiểm tra, chặt, tỉa
cây để đảm bảo an toàn cho lưới điện và thực hiện bồi thường như Đối với cây
trong hành lang quy định tại điểm a khoản này.
Điều 15. Xử lý một
số trường hợp bồi thường, hỗ trợ về nhà, công trình
Nhà, công trình khác ngoài phạm vi
thu hồi đất nhưng do thi công thực hiện dự án làm ảnh hưởng đến nhà, công trình
và các tài sản khác đang sử dụng trước thời điểm thực hiện dự án thì thực hiện
bồi thường, hỗ trợ như sau:
1. Làm mất an toàn cho nhà, công
trình thì phải đầu tư xây dựng để đảm bảo an toàn cho nhà, công trình. Trường hợp
không có giải pháp đảm bảo an toàn cho nhà, công trình (gây rạn nứt, sạt lở, ảnh
hưởng kết cấu, công trình) thì thực hiện bồi thường, hỗ trợ theo thực tế bị thiệt
hại.
2. Làm mất đường đi của chủ sở hữu
nhà, công trình thì phải làm lại đường đi. Trường hợp không khắc phục được đường
đi, thì thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định hiện hành tại
thời điểm thu hồi đất.
3. Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện
bồi thường cho chủ sở hữu tài sản bị ảnh hưởng nêu tại Khoản 1, Khoản 2 Điều
này.
Điều 16. Bồi thường
nhà, công trình đối với người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước
Người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu
Nhà nước (nhà thuê hoặc nhà do tổ chức tự quản) nằm trong phạm vi thu hồi đất
phải phá dỡ, thì người đang thuê nhà không được bồi thường đối với diện tích
nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước và diện tích cơi nới trái phép, nhưng được bồi thường
chi phí tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp; mức bồi thường do tổ chức làm nhiệm vụ
bồi thường, giải phóng mặt bằng kiểm kê, đánh giá, đề xuất báo cáo cơ quan thẩm
định xem xét, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án quyết định.
Điều 17. Bồi thường,
hỗ trợ về mồ mả
1. Đối với việc di chuyển mồ mả không
thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP thì người
có mồ mả phải di chuyển được bố trí đất để cải táng tại Nghĩa trang, Nghĩa địa
mới và được bồi thường chi phí xây dựng mới theo mức giá do Ủy ban nhân dân tỉnh
quy định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.
2. Ngoài khoản bồi thường được quy định
tại khoản 1 Điều này, khi phải di chuyển mồ mả còn được bồi thường chi phí đào,
bốc, di chuyển và các chi phí hợp lý khác có liên quan trực tiếp là ba triệu đồng/mộ
(3.000.000 đồng/mộ).
3. Đối với trường hợp cá biệt khác
thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng căn cứ vào tình hình
thực tế lập dự toán cụ thể mức bồi thường trình cơ quan thẩm định xem xét, báo
cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định.
4. Đối với những mồ mả chưa xác định
được chủ thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng ghi lại hình ảnh,
các thông tin có liên quan đến mồ mả. Quá thời hạn thông báo di chuyển mồ mả mà
không có chủ đến nhận thì tiền bồi thường được giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi có đất bị thu hồi để chi phí di chuyển đến nơi chôn cất mới trong vùng quy
hoạch nghĩa trang, nghĩa địa.
5. Đối với hộ thu hồi đất là đồng bào
các dân tộc không có tập quán di chuyển mồ mả thì được hỗ trợ kinh phí làm lễ
tâm linh theo truyền thống. Mức hỗ trợ là ba triệu đồng (3.000.000 đồng)/hộ.
Điều 18. Bồi thường
đối với cây trồng, vật nuôi
1. Thực hiện theo quy định tại Điều
90 Luật Đất đai năm 2013.
2. Đối với vật nuôi là thủy sản mà tại
thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch thì được bồi thường thiệt hại
thực tế do phải thu hoạch sớm; trường hợp có thể di chuyển được thì được bồi
thường chi phí di chuyển và thiệt hại do di chuyển gây ra. Mức bồi thường cụ thể
do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng xác định và trình cơ
quan thẩm định, xem xét báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định.
Trường hợp khi thu hồi một phần diện
tích của thửa đất (ao nuôi trồng thủy sản) mà tại thời điểm thu hồi đất chưa đến
thời kỳ thu hoạch, ảnh hưởng đến toàn bộ diện tích của ao nuôi thì thực hiện bồi
thường sản lượng theo quy định cho toàn bộ diện tích thửa đất đó.
Điều 19. Bồi thường,
hỗ trợ chi phí di chuyển tài sản khi Nhà nước thu hồi đất
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng
đất hợp pháp, khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ
chi phí để tháo dỡ, di chuyển, lắp đặt. Mức hỗ trợ như sau:
a) Nếu di chuyển chỗ ở trong phạm vi
cùng một huyện, thành phố thì được hỗ trợ năm triệu đồng/hộ (5.000.000 đồng/hộ).
b) Nếu di chuyển chỗ ở đến các huyện,
thành phố khác trong tỉnh thì hỗ trợ bảy triệu đồng/hộ (7.000.000 đồng/hộ).
c) Nếu di chuyển chỗ ở sang tỉnh khác
thì hỗ trợ mười triệu đồng/hộ (10.000.000 đồng/hộ).
2. Trường hợp trong gia đình có nhiều
cặp vợ chồng cùng chung sống thì mức hỗ trợ không vượt quá hai (02) lần mức hỗ
trợ quy định tại các điểm a, b, c khoản 1 Điều này.
3. Trường hợp hệ thống máy móc, dây
chuyền sản xuất phải di chuyển thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng
mặt bằng hướng dẫn đơn vị, cá nhân bị thiệt hại lập dự toán chi phí tháo dỡ, vận
chuyển, lắp đặt và thiệt hại khi tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt để thẩm định và
trình cấp có thẩm quyền quyết định. Trường hợp hệ thống máy móc, dây chuyền...
có tính chất phức tạp, đặc thù thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng
mặt bằng được thuê đơn vị tư vấn lập dự toán chi phí, trình Sở quản lý chuyên
ngành thẩm định trước khi phê duyệt phương án bồi thường.
Chương IV
CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ
Điều 20. Hỗ trợ
để ổn định đời sống và ổn định sản xuất
1. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản
xuất nông nghiệp thuộc đối tượng quy định tại điểm a, b, c, d, đ và e khoản 1
và khoản 2 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản
5 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP và khoản 1 Điều 2 Nghị định số
148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định
quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai) khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp
thì được hỗ trợ ổn định đời sống theo quy định sau đây:
a) Thu hồi từ 10% đến dưới 30% diện
tích đất nông nghiệp đang sử dụng thì được hỗ trợ trong thời gian 06 tháng nếu
không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 12 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở;
b) Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất
nông nghiệp đang sử dụng thì được hỗ trợ trong thời gian 12 tháng nếu không phải
di chuyển chỗ ở và trong thời gian 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở;
c) Đối với trường hợp thu hồi trên
70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng thì được hỗ trợ trong thời gian 24
tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 36 tháng nếu phải di
chuyển chỗ ở;
d) Mức hỗ trợ cho một nhân khẩu hợp
pháp quy định tại các điểm a, b và c khoản này tương đương 30 kg gạo trong 01
tháng theo giá do Sở Tài chính công bố tại thời điểm hỗ trợ;
đ) Diện tích đất nông nghiệp thu hồi
để tính hỗ trợ ổn định đời sống quy định tại điểm a, b và c Khoản này được xác
định theo từng quyết định thu hồi đất của UBND cấp có thẩm quyền, không cộng dồn
diện tích đất nông nghiệp đã thu hồi của các quyết định thu hồi đất trước đó và
theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6
năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều
11 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm
2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành
Luật Đất đai và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư hướng dẫn thi
hành Luật Đất đai.
2. Việc hỗ trợ ổn định sản xuất được
thực hiện theo quy định sau:
a) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được
bồi thường bằng đất nông nghiệp thì được hỗ trợ ổn định sản xuất. Mức hỗ trợ
tính theo diện tích đất nông nghiệp được bồi thường 2.000 đồng/m2;
b) Đối với tổ chức kinh tế, hộ gia
đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuộc
đối tượng quy định tại Điểm g Khoản 1 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP (được
sửa đổi, bổ sung tại khoản 5 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP) khi Nhà nước
thu hồi đất thì được hỗ trợ ổn định sản xuất bằng tiền với mức bằng 30% một năm
thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân của 03 năm liền kề trước đó được
cơ quan thuế xác nhận.
3. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng
đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi
trồng thủy sản (không bao gồm đất rừng tự nhiên là rừng sản xuất, rừng đặc dụng,
rừng phòng hộ) của các nông, lâm trường quốc doanh thuộc đối tượng quy định tại
điểm d khoản 1 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 5 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP)
khi Nhà nước thu hồi đất thì được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất theo hình
thức bằng tiền. Mức hỗ trợ bằng 01 lần đơn giá trong bảng giá đất do Ủy ban
nhân dân tỉnh quy định theo loại đất ghi trong hợp đồng giao khoán. Diện tích
tính hỗ trợ theo diện tích thực tế thu hồi nhưng không vượt hạn mức giao đất
theo quy định tại Điều 129 Luật Đất đai năm 2013.
4. Người lao động do tổ chức kinh tế,
hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
thuộc đối tượng quy định tại Điểm g khoản 1 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP
(được sửa đổi, bổ sung tại khoản 5 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP) thuê lao
động theo hợp đồng lao động khi Nhà nước thu hồi đất thì được hỗ trợ chế độ trợ
cấp ngừng việc theo quy định của pháp luật về lao động trong thời gian tối đa
là 06 tháng. Đối với lao động còn thời hạn hợp đồng dưới 06 tháng thì mức hỗ trợ
tính theo số tháng thực tế còn lại trong hợp đồng lao động.
Điều 21. Hỗ trợ
đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm
1. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản
xuất nông nghiệp quy định tại Khoản 6 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP , khi
Nhà nước thu hồi đất sản xuất nông nghiệp mà được bồi thường bằng tiền thì
ngoài việc được bồi thường bằng tiền đối với diện tích đất sản xuất nông nghiệp
thu hồi còn được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm bằng tiền,
mức hỗ trợ bằng một (01) lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất
do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đối với toàn bộ diện tích đất sản xuất nông
nghiệp thu hồi nhưng diện tích được hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao đất nông
nghiệp do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định.
2. Hộ gia đình vừa có nhân khẩu là
cán bộ, công chức, viên chức (đang làm việc hoặc đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao
động, thôi việc được hưởng trợ cấp) vừa có nhân khẩu không phải là cán bộ, công
chức, viên chức nhưng đang sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích sản xuất nông
nghiệp, khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình đó thì nhân khẩu
không phải là cán bộ, công chức, viên chức được hỗ trợ ổn định sản xuất và đời
sống theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Quy định này; được hỗ trợ đào tạo chuyển
đổi nghề, tìm kiếm việc làm bằng tiền. Mức hỗ trợ bằng 70% mức hỗ trợ quy định
tại khoản 1 Điều này.
Nhân khẩu không phải là cán bộ, công
chức, viên chức là người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy
định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, đang sống chung và có quyền sử dụng
đất chung tại thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử
dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất.
3. Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước
thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh, dịch vụ, có đăng ký kinh doanh và đã nộp thuế
kinh doanh, dịch vụ theo quy định kể từ trước 06 tháng đến ngày thông báo thu hồi
đất của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền mà phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ
trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm. Mức hỗ trợ quy định như sau:
a) Hỗ trợ 30.000.000 đồng/hộ đối với
các hộ thuộc địa bàn phường, xã thuộc thành phố Gia Nghĩa; thị trấn thuộc các
huyện; xã Đắk Búk So, huyện Tuy Đức và xã Quảng Khê, huyện Đắk Glong;
b) Hỗ trợ 20.000.000 đồng/hộ đối với
các hộ thuộc địa bàn các xã còn lại.
4. Trường hợp người được hỗ trợ theo
quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều này, nếu còn trong độ tuổi lao động và có
nhu cầu được đào tạo nghề, giải quyết việc làm thì được hỗ trợ đào tạo nghề
theo quy định tại Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 của Thủ tướng
Chính phủ về chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người
lao động bị thu hồi đất và theo quy định hiện hành của UBND tỉnh. Việc hỗ trợ học
phí đào tạo nghề được xác định trong phương án đào tạo nghề, chuyển đổi nghề và
tìm kiếm việc làm.
Phương án đào tạo nghề, chuyển đổi
nghề và tìm kiếm việc làm được lập và phê duyệt cùng với phương án bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư. Trong quá trình lập phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và
tìm kiếm việc làm phải lấy ý kiến của người có đất thu hồi.
Điều 22. Hỗ trợ
tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt
Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở (Quy định tại Điều
22 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP)
1. Hộ gia đình,
cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đủ điều kiện nhận đất ở tái định
cư theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 28 Quy định này mà số tiền được bồi
thường về đất ở nhỏ hơn giá trị một suất tái định cư tối thiểu quy định tại khoản
2 Điều 27 Quy định này thì được hỗ trợ khoản chênh lệch giữa giá trị suất tái định
cư tối thiểu và số tiền được bồi thường về đất ở.
2. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân,
người Việt Nam định cư ở nước ngoài đủ điều kiện nhận đất ở mà không nhận đất
tái định cư thì ngoài việc được bồi thường về đất còn được hỗ trợ một khoản
kinh phí tính cho một suất tái định cư tại khu tái định cư tập trung như sau:
a) Đối với đất thu hồi thuộc địa giới
hành chính phường, xã thuộc thành phố Gia Nghĩa; thị trấn thuộc các huyện; xã Đắk
Búk So, huyện Tuy Đức và xã Quảng Khê, huyện Đắk Glong không quá 75 triệu đồng/hộ;
b) Đối với đất thu hồi thuộc khu vực
các khu dân cư còn lại không quá 50 triệu đồng/hộ.”
Điều 23. Hỗ trợ
người đang thuê nhà ở không thuộc sở hữu Nhà nước
Hộ gia đình, cá nhân đang hợp đồng
thuê nhà không thuộc sở hữu Nhà nước, khi Nhà nước thu hồi đất phải di chuyển
chỗ ở thì được hỗ trợ chi phí di chuyển tài sản với mức 3.000.000 đồng/hộ. Người
được hỗ trợ phải có hợp đồng thuê nhà theo đúng quy định của pháp luật trước thời
điểm có thông báo thu hồi đất.
Điều 24. Hỗ trợ
khi thu hồi đất công ích của xã, phường, thị trấn
Trường hợp đất thu hồi thuộc quỹ đất
công ích của xã, phường, thị trấn thì được hỗ trợ bằng tiền, mức hỗ trợ bằng
80% giá đất bồi thường tính theo diện tích đất thực tế thu hồi; tiền hỗ trợ được
nộp vào ngân sách nhà nước và được đưa vào dự toán ngân sách hàng năm của xã,
phường, thị trấn; tiền hỗ trợ chỉ được sử dụng để đầu tư xây dựng các công
trình hạ tầng, sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
Người thuê, nhận đấu thầu quỹ đất
công ích của xã, phường, thị trấn thì không được bồi thường về đất, nhưng được
hỗ trợ chi phí đầu tư vào đất còn lại theo quy định tại Điều 11 Quy định này.
Điều 25. Hỗ trợ
khác (theo Điều 25 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP)
1. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản
xuất nông nghiệp, khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp đang sử dụng nhưng không
đủ điều kiện bồi thường về đất theo quy định tại Điều 75 Luật Đất đai năm 2013
và không được hỗ trợ theo khoản 3 Điều 20 Quy định này thì được hỗ trợ theo loại
đất nông nghiệp đang sử dụng, diện tích được hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao
đất do UBND tỉnh quy định, mức hỗ trợ cụ thể như sau:
a) Sử dụng đất trước ngày 15/10/1993:
Được hỗ trợ bằng 100% theo giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất do Ủy
ban nhân dân tỉnh quy định;
b) Sử dụng đất từ ngày 15/10/1993 đến
trước ngày 01/7/2004: Được hỗ trợ bằng 80% giá đất nông nghiệp cùng loại trong
bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định;
c) Sử dụng đất từ ngày 01/7/2004 đến
trước ngày 01/01/2010: Được hỗ trợ bằng 50% giá đất nông nghiệp cùng loại trong
bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định;
d) Sử dụng đất từ ngày 01/01/2010 đến
trước ngày 01/7/2014: Được hỗ trợ bằng 30% giá đất nông nghiệp cùng loại trong
bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định;
đ) Sử dụng đất từ ngày 01/7/2014 trở
về sau thì không được hỗ trợ.
2. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử
dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức do nhận chuyển quyền sử dụng đất trước ngày
01/7/2014 quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP nếu diện tích
vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất mà vượt hạn mức giao đất nông nghiệp
quy định tại Điều 129 Luật Đất đai năm 2013 thì đối với phần diện tích vượt hạn
mức giao đất nông nghiệp được hỗ trợ bằng 50% giá đất nông nghiệp trong bảng
giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định.
3. Tài sản, cây trồng trên phạm vi diện
tích đất tái định cư tại chỗ được hỗ trợ tháo dỡ, di chuyển bằng mức bồi thường.
Vị trí, diện tích hỗ trợ do chủ sử dụng đất phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã
và Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng xác định, nhưng diện
tích để tính hỗ trợ tài sản, cây trồng không vượt quá hạn mức giao đất ở cao nhất
tại địa phương.
4. Hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện
được giao tái định cư (bao gồm các trường hợp đủ điều kiện bồi thường về đất ở,
không đủ điều kiện bồi thường về đất ở) trong thời gian chờ tạo lập nơi ở mới
được hỗ trợ tiền thuê nhà ở. Mức hỗ trợ cụ thể như sau:
a) Hộ gia đình có từ năm (05) nhân khẩu
trở xuống cùng sinh sống thì được hỗ trợ một triệu năm trăm nghìn đồng/tháng
(1.500.000 đồng/tháng).
b) Hộ gia đình có từ sáu (06) nhân khẩu
trở lên cùng sinh sống thì được hỗ trợ hai triệu đồng/tháng (2.000.000 đồng/tháng).
Thời gian hỗ trợ tiền thuê nhà được
tính từ khi chủ sử dụng đất bàn giao mặt bằng cho đến sáu (06) tháng sau kể từ
ngày nhận được thông báo bốc thăm nhận đất tái định cư lần thứ nhất.
Trường hợp bị thu hồi một phần đất ở
mà chủ sử dụng nhà ở, đất ở không được tiêu chuẩn tái định cư nhưng thực tế phải
phá dỡ toàn bộ hoặc một phần nhà ở, nếu bàn giao mặt bằng đúng tiến độ thì cũng
được hỗ trợ tiền thuê nhà tạm theo mức trên trong 06 tháng (đối với trường hợp
bị phá dỡ toàn bộ nhà ở) và 03 tháng (đối với trường hợp bị phá dỡ một phần nhà
ở).
5. Hộ gia đình đang hưởng chế độ
thương binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ già
yếu neo đơn phải di chuyển chỗ ở hoặc thu hồi trên 30% diện tích đất nông nghiệp
đang sử dụng; ngoài các khoản hỗ trợ quy định tại các Điều 20, 21 và Điều 22
Quy định này còn được hỗ trợ thêm như sau:
a) Hộ có 02 thân nhân liệt sỹ, hộ
nuôi dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng (còn sống), hộ có ít nhất một thương binh hạng
1/4, bệnh binh hạng 1/4 thì được hỗ trợ một lần bằng bốn triệu đồng/hộ
(4.000.000 đồng/hộ).
b) Hộ có một thân nhân liệt sỹ, có ít
nhất một thương binh hạng 2/4, bệnh binh hạng 2/4, hộ hưởng chế độ chất độc da
cam thì được hỗ trợ một lần bằng ba triệu đồng/hộ (3.000.000 đồng/hộ).
c) Hộ có thương binh hạng 3/4 hoặc
4/4, bệnh binh hạng 3/4 hoặc 4/4, hộ gia đình có công với cách mạng, được hỗ trợ
hai triệu năm trăm ngàn đồng/hộ (2.500.000 đồng/hộ).
d) Hộ gia đình, cá nhân có giấy xác
nhận hộ nghèo, hộ già yếu neo đơn được hỗ trợ hai triệu đồng/hộ (2.000.000 đồng/hộ).
Trường hợp trong hộ gia đình có nhiều
người thuộc diện được hưởng một trong các mức hỗ trợ trên thì hộ gia đình chỉ
được tính hỗ trợ một lần theo mức cao nhất.
6. Cấp thẻ Bảo hiểm y tế khám chữa bệnh
miễn phí trong thời gian 36 tháng cho những người hết độ tuổi lao động thuộc hộ
gia đình, cá nhân bị thu hồi đất phải di dời chỗ ở đến khu tái định cư hoặc tự
tái định cư (tính từ thời điểm bồi thường) nhưng chưa được hưởng chính sách ưu
đãi về khám chữa bệnh theo quy định.
7. Hỗ trợ nhà, công trình không đủ điều
kiện bồi thường, như sau:
a) Nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt
của hộ gia đình, cá nhân thì được hỗ trợ như sau:
- Xây dựng trên đất đủ điều kiện bồi
thường về đất hỗ trợ bằng 100% đối với trường hợp xây dựng trước ngày
15/10/1993; hỗ trợ bằng 80% đối với trường hợp xây dựng từ ngày 15/10/1993 đến
trước ngày 01/7/2004; hỗ trợ bằng 60% Đối với trường hợp xây dựng từ ngày
01/7/2004 đến trước 01/7/2014; hỗ trợ bằng 30% đối với trường hợp xây dựng kể từ
ngày 01/7/2014 đến trước thời điểm thông báo thu hồi đất theo Bảng giá nhà xây
dựng mới do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định.
- Xây dựng trên đất không đủ điều kiện
bồi thường về đất hỗ trợ bằng 80% đối với trường hợp xây dựng trước ngày
15/10/1993; hỗ trợ bằng 60% đối với trường hợp xây dựng từ 15/10/1993 đến trước
ngày 01/7/2004; hỗ trợ bằng 30% đối với trường hợp xây dựng kể từ ngày 01 tháng
7 năm 2004 đến trước ngày 01/7/2014; hỗ trợ bằng 20% đối với trường hợp xây dựng
kể từ ngày 01/7/2014 đến trước thời điểm thông báo thu hồi đất theo Bảng giá
nhà xây dựng mới do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định.
b) Nhà, công trình khác được hỗ trợ
như sau:
- Xây dựng trên đất đủ điều kiện bồi
thường về đất hỗ trợ bằng 100% đối với trường hợp xây dựng trước ngày
15/10/1993; hỗ trợ bằng 80% đối với trường hợp xây dựng từ ngày 15/10/1993 đến
trước ngày 01/7/2004; hỗ trợ bằng 60% đối với trường hợp xây dựng từ ngày
01/7/2004 đến trước 01/7/2014; hỗ trợ bằng 30% đối với trường hợp xây dựng từ
ngày 01/7/2014 đến trước thời điểm thông báo thu hồi đất theo giá trị còn lại của
nhà, công trình.
- Xây dựng trên đất không đủ điều kiện
bồi thường về đất hỗ trợ bằng 80% đối với trường hợp xây dựng trước ngày
15/10/1993; hỗ trợ bằng 60% đối với trường hợp xây dựng từ ngày 15/10/1993 đến
trước ngày 01/7/2004; hỗ trợ bằng 40% đối với trường hợp xây dựng kể từ ngày
01/7/2004 đến trước ngày 01/7/2014; hỗ trợ bằng 20% đối với trường hợp xây dựng
kể từ ngày 01/7/2014 đến trước thời điểm thông báo thu hồi đất theo giá trị còn
lại của nhà, công trình.
c) Các trường hợp không được xem xét
hỗ trợ
- Nhà, công trình xây dựng trên đất
mà tại thời điểm xây dựng đã bị áp dụng biện pháp ngăn chặn của cơ quan có thẩm
quyền do Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận;
- Công trình xây dựng trái quy định của
pháp luật gắn liền với đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp; đất
phi nông nghiệp của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất;
- Nhà, công trình không còn sử dụng
được.
8. Cây trồng trên đất không đủ điều
kiện bồi thường được trồng trước ngày có thông báo thu hồi đất của cơ quan có
thẩm quyền được hỗ trợ như sau:
a) Thời điểm sử dụng đất trước ngày
01/7/2004: Được hỗ trợ bằng 100% giá bồi thường, hỗ trợ cây trồng theo quy định
của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Thời điểm sử dụng đất từ ngày
01/7/2004 đến trước ngày 01/7/2014: Được hỗ trợ bằng 70% giá bồi thường, hỗ trợ
cây trồng theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Thời điểm sử dụng đất từ ngày
01/7/2014 đến trước ngày có thông báo thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền thì
được hỗ trợ bằng 30% giá bồi thường, hỗ trợ cây trồng theo quy định của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
9. Ngoài việc hỗ trợ theo các quy định
nêu trên, trong trường hợp đặc biệt để bảo đảm ổn định đời sống, giảm thiệt hại
kinh tế cho các đối tượng, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
phối hợp với Chủ đầu tư và Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào tình hình thực
tế và điều kiện cụ thể của dự án xem xét thống nhất biện pháp hỗ trợ khác cho
người bị thu hồi đất.
Các khoản hỗ trợ do chủ đầu tư tự
nguyện hỗ trợ thêm cho người có đất, tài sản bị thu hồi, không được khấu trừ
vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất doanh nghiệp phải nộp ngân sách Nhà nước.
Điều 26. Chính
sách hỗ trợ đối với trường hợp thu hồi đất để thực hiện các dự án thủy lợi, thủy
điện
Người sử dụng đất khi bị thu hồi để
thực hiện các dự án thủy lợi, thủy điện thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại
Điều 1 Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg ngoài những khoản hỗ trợ được hưởng theo
quy định tại các Điều 20, 21, 22 và Điều 25 Quy định này còn được hỗ trợ thêm
các khoản theo quy định tại Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg và một số nội dung quy
định cụ thể như sau:
1. Hỗ trợ xây dựng nhà ở
Hộ tái định cư tập trung, hộ tái định
cư xen ghép, hộ sở tại có đất ở bị thu hồi để xây dựng khu tái định cư, ngoài số
tiền nhận bồi thường thiệt hại về nhà ở, công trình phụ tại nơi ở cũ theo quy định
tại Điều 13 và Điều 25 Quy định này còn được hỗ trợ tiền để làm nhà ở, công
trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở. Mức hỗ trợ theo quy định tại Điều 7
Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg .
2. Hỗ trợ nước sinh hoạt
Hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi
phải di chuyển đến nơi tái định cư mà nơi đó chưa có nước sinh hoạt thì được hỗ
trợ năm triệu đồng (5.000.000 đồng)/hộ để đào giếng.
3. Hộ tái định cư và hộ bị ảnh hưởng
nhận khoán bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng (trừ rừng đặc dụng) có xây dựng
lán trại với mục đích bảo vệ rừng trên đất nhận khoán, được bên giao khoán đồng
ý bằng văn bản và có đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã sở tại, khi Nhà nước
thu hồi đất được bồi thường thiệt hại bằng 80% giá trị làm lán trại mới.
4. Hỗ trợ di chuyển người và tài sản:
Trường hợp các hộ tái định cư tại nơi phải di chuyển có đủ điều kiện tự di chuyển,
tự nguyện vận chuyển người, tài sản được hỗ trợ hai triệu (2.000.000) đồng/hộ để
tự vận chuyển, không làm đường tạm.
5. Hỗ trợ sản xuất
a) Đối với hộ tái định cư: Hỗ trợ 03
năm kinh phí khuyến nông cho hộ tái định cư được giao đất sản xuất nông nghiệp
là đất xấu phải cải tạo và đất khai hoang.
b) Hộ bị ảnh hưởng khi Nhà nước thu hồi
đất sản xuất để xây dựng khu, điểm tái định cư được hỗ trợ một lần theo diện
tích đất sản xuất bị thu hồi. Mức hỗ trợ sản xuất là 1.000 đồng cho một m2
đất thu hồi.
6. Hộ tái định cư được hỗ trợ 01 lần
tiền để mua giống chăn nuôi. Mức hỗ trợ là 7.000.000 đồng (bảy triệu đồng) cho
một hộ.
7. Các hộ được giao đất trồng rừng sản
xuất được hỗ trợ một lần để mua cây giống, phân bón và chi phí một phần nhân
công trồng rừng. Mức hỗ trợ là năm triệu đồng (5.000.000 đồng) cho một ha.
8. Các hộ di chuyển sớm hơn tiến độ
yêu cầu của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng được thưởng là
năm triệu đồng (5.000.000 đồng) cho một hộ.
9. Đối với đồng bào các dân tộc không
có tập quán di chuyển mồ mả được hỗ trợ một lần kinh phí làm lễ tâm linh theo
truyền thống. Mức hỗ trợ theo quy định tại Khoản 5 Điều 17 Quy định này.
Chương V
TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 27. Lập và
thực hiện dự án tái định cư
Việc lập và thực hiện dự án tái định
cư được thực hiện theo quy định tại Điều 85 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 26,
27 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP .
1. Suất đất tái định cư tối thiểu bằng
đất ở để giao cho đối tượng được bố trí tái định cư tại khu vực nông thôn diện
tích là 130 m2; tại khu vực đô thị diện tích là 100m2.
2. Trường hợp suất tái định cư tối
thiểu được tính bằng tiền thì khoản tiền cho suất tái định cư tối thiểu tương
đương với giá trị một suất tái định cư tối thiểu bằng đất ở tại nơi bố trí tái
định cư theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
3. Giá đất cụ thể tính thu tiền sử dụng
đất tại nơi tái định cư do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
4. Giao đất khu, điểm tái định cư đối
với các trường hợp thuộc dự án thủy lợi, thủy điện theo quy định tại Quyết định
số 64/2014/QĐ-TTg được thực hiện như sau:
a) Hộ tái định cư đến điểm tái định
cư tập trung nông thôn được giao đất ở tại điểm tái định cư tối thiểu 300 m2
cho một hộ.
b) Hạn mức giao đất sản xuất đối với
hộ đến điểm tái định cư tập trung nông thôn đất lâm nghiệp, đất có mặt nước
nuôi trồng thủy sản tại điểm tái định cư được thực hiện theo dự án đầu tư đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 28. Các trường
hợp được giao đất tái định cư
1. Hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển
chỗ ở do thu hồi hết đất ở hoặc diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều
kiện để ở theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh (nhỏ hơn diện tích đất ở tối
thiểu được phép tách thửa do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định) mà hộ gia đình, cá
nhân không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị
thu hồi.
2. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở
nằm trong hành lang an toàn khi xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo
vệ an toàn phải di chuyển chỗ ở mà không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã,
phường, thị trấn nơi có đất thu hồi.
3. Trường hợp trong hộ gia đình quy định
tại điểm a Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP mà trong hộ có nhiều thế hệ,
nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống trên một thửa đất ở thu hồi nếu đủ điều kiện
để tách thành từng hộ gia đình riêng theo quy định của pháp luật về cư trú hoặc
có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng một (01) thửa đất ở thu hồi thì mỗi
hộ gia đình được giao một (01) lô đất tái định cư.
4. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng
đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển
chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào
khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi.
5. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng
đất có nhà ở trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà có nguồn gốc do lấn, chiếm, khi
Nhà nước thu hồi đất mà không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị
trấn nơi có đất thu hồi.
6. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân có
đất ở bị thu hồi, phải di chuyển chỗ ở và không thuộc đối tượng quy định Khoản
3 Điều này mà tổng diện tích đất ở bị thu hồi từ 02 lần trở lên so với diện tích
của 01 lô đất được bố trí tại khu tái định cư thì Ủy ban nhân dân cấp huyện xem
xét giao thêm 01 lô đất tái định cư có thu tiền sử dụng đất.
7. Hộ gia đình, cá nhân có đất ở bị sạt
lở, sụt lún bất ngờ toàn bộ diện tích thửa đất hoặc một phần diện tích thửa đất
mà phần còn lại không còn khả năng tiếp tục sử dụng thì được bố trí 01 lô đất ở
tái định cư nhưng diện tích không vượt quá hạn mức giao đất ở cho hộ gia đình,
cá nhân do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định.
8. Hộ gia đình, cá nhân được giao đất
tại nơi tái định cư phải nộp tiền sử dụng đất theo giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định tại thời điểm giao đất. Trường hợp có khó khăn về tài chính và có
nguyện vọng ghi nợ thì được ghi nợ số tiền sử dụng đất theo quy định tại Điều 1
Nghị định số 79/2019/NĐ-CP ngày 26/10/2019 của Chính phủ sửa đổi Điều 16 Nghị định
số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử
dụng đất.
Chương VI
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC
THU HỒI ĐẤT, LẬP, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH
CƯ
Điều 29. Về thẩm
quyền thu hồi đất, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất
1. Thẩm quyền thu hồi đất
Thẩm quyền thu hồi đất được thực hiện
theo quy định tại Điều 66 Luật Đất đai năm 2013. Trường hợp trong khu vực thu hồi
đất có cả đối tượng quy định tại khoản 1 và 2 Điều 66 Luật Đất đai năm 2013 thì
Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho UBND cấp huyện quyết định thu hồi đất.
2. Thẩm định phương án bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư
a) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp các Sở: Tài chính, Xây dựng và các đơn vị liên quan chịu trách
nhiệm thẩm định đối với trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thu hồi đất.
b) Phòng Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với các Phòng: Tài chính - Kế hoạch, Quản lý đô thị hoặc Kinh tế
và Hạ tầng và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thẩm định các phương án
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư còn lại (bao gồm những trường hợp Ủy ban nhân
dân tỉnh ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất quy định
tại khoản 1 Điều này).
3. Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư
a) Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định thu hồi đất.
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu
trách nhiệm phê duyệt các phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư còn lại
trên địa bàn cấp huyện (bao gồm những trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh đã ủy quyền
thu hồi đất quy định tại khoản 1 Điều này).
4. Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền
quy định tại khoản 1 và 3 Điều này ban hành quyết định thu hồi đất và quyết định
phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
trong cùng một ngày.
Điều 30. Trình tự,
thủ tục thu hồi đất và lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Thực hiện theo quy định tại Điều 67
và 69 Luật Đất đai năm 2013, trong đó:
1. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất
bị thu hồi và các tổ chức có liên quan xây dựng kế hoạch thu hồi đất, điều tra,
khảo sát, đo đạc, kiểm đếm và gửi hồ sơ cho cơ quan tài nguyên và môi trường
trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo
sát, đo đạc, kiểm đếm và ban hành thông báo thu hồi đất.
Hồ sơ, nội dung thông báo thu hồi đất
được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 17 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và
Điều 9 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng
đất (Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT).
2. Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất
thu hồi, chủ trì phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
gửi thông báo thu hồi đất đến từng người có đất thu hồi, họp phổ biến đến người
dân trong khu vực có đất thu hồi; thông báo trên phương tiện thông tin đại
chúng của xã và niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt
chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi.
3. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi tổ
chức điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm xác định diện tích đất, thống kê nhà ở,
tài sản gắn liền với đất của từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng bởi
thu hồi đất và lập biên bản kiểm tra hiện trạng.
4. Trong thời hạn không quá 07 (bảy)
ngày làm việc, kể từ ngày hoàn thành việc kiểm đếm đất đai, tài sản của các hộ
gia đình, cá nhân, tổ chức có đất bị thu hồi, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường,
giải phóng mặt bằng chuyển hồ sơ (bản sao, có đóng dấu treo) đến Ủy ban nhân
dân cấp xã nơi có đất thu hồi để xác định nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất và
quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, hồ sơ gồm có:
a) Văn bản đề nghị của tổ chức làm
nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng;
b) Danh sách các tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân có đất bị thu hồi;
c) Tờ khai của người sử dụng đất, tờ
khai về tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp người sở hữu tài sản không
phải là người có quyền sử dụng đất;
d) Hồ sơ kiểm đếm đất đai, tài sản gắn
liền với đất;
đ) Các giấy tờ đất đai, nhà cửa có
liên quan của người có đất thu hồi nộp;
e) Bản đồ địa chính hoặc mảnh trích
đo địa chính khu đất thu hồi và trích lục bản đồ địa chính thửa đất của từng hộ
gia đình, cá nhân.
5. Trong thời gian không quá 07 (bảy)
ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về
nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất của
các hộ gia đình, cá nhân, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
chịu trách nhiệm lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Nội dung phương án bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất được thực hiện theo quy định tại Điều 28
Nghị định số 47/2014/NĐ-CP .
6. Thời gian niêm yết công khai dự thảo
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được thực hiện theo quy định tại khoản
2 Điều 28 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP. Hết thời hạn niêm yết công khai dự thảo
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải
phóng mặt bằng hoàn thành việc điều chỉnh (nếu có) phương án bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư trong thời gian không quá 05 (năm) ngày làm việc. Sau đó, Tổ chức
làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp với chủ đầu tư gửi hồ sơ
đề nghị thu hồi đất và thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến
cơ quan Tài nguyên và Môi trường.
a) Hồ sơ thu hồi đất, gồm có:
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và
các giấy tờ khác có liên quan (nếu có);
- Bản đồ địa chính hoặc mảnh trích đo
địa chính khu đất thu hồi (đã được Sở Tài nguyên và Môi trường ký xác nhận);
- Trích lục thửa đất của từng hộ gia đình,
cá nhân và tổ chức có đất thu hồi.
b) Hồ sơ thẩm định phương án bồi thường,
gồm có:
- Dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư;
- Hồ sơ của từng trường hợp thu hồi đất
gồm: Biên bản kiểm kê, giấy xác nhận nguồn gốc đất đai, tài sản gắn liền với đất
có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã, giấy tờ về quyền sử dụng đất, tài sản gắn
liền với thửa đất bị thu hồi;
- Bảng tổng hợp ý kiến đóng góp của
người có đất bị thu hồi;
- Biên bản niêm yết phương án chi tiết
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
7. Thời gian thẩm định phương án bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư tối đa không quá 10 ngày làm việc (tính từ ngày nhận
đủ hồ sơ theo quy định và không kể thời gian chờ bổ sung, điều chỉnh hồ sơ nếu
có).
8. Trong thời gian 03 (ba) ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được tờ trình đề nghị thu hồi đất và tờ trình đề nghị phê
duyệt của cơ quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, Ủy ban
nhân dân cùng cấp ban hành quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong cùng một ngày.
Điều 31. Cưỡng
chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc và cưỡng chế thực hiện quyết định
thu hồi đất
Thực hiện theo quy định tại Điều 70
và 71 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 3, 4, 5 và 6 Điều 17 Nghị định số
43/2014/NĐ-CP .
Hồ sơ trình ban hành quyết định kiểm
đếm bắt buộc, quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm đếm bắt buộc và hồ
sơ trình ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất được thực hiện theo quy định
tại Điều 10 và khoản 2 Điều 11 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT .
Trường hợp người bị cưỡng chế không
ký xác nhận khối lượng vào biên bản kiểm đếm bắt buộc thì các thành viên trong
Ban thực hiện cưỡng chế thu hồi đất theo quy định tại khoản 3 Điều 17 Nghị định
số 43/2014/NĐ-CP ký xác nhận để làm cơ sở thẩm định, phê duyệt phương án bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật.
Điều 32. Chi trả
tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư được thực hiện như sau:
1. Sau khi quyết định thu hồi đất của
cơ quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực thi hành thì cơ quan, tổ chức có
trách nhiệm bồi thường phải chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất
thu hồi theo quy định tại khoản 1, 2 và 3 Điều 93 Luật Đất đai năm 2013.
2. Trường hợp người sử dụng đất được
bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất
đai đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật thì thực hiện theo quy định tại
khoản 1, 2 và 3 Điều 30 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP .
Chương VII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 33. Trách
nhiệm của Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
1. Lập, trình thẩm định và thực hiện
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định tại khoản 2 Điều 69 Luật
Đất đai năm 2013; quản lý đất đã được giải phóng mặt bằng.
2. Thu hồi (bản gốc) các giấy tờ về
quyền sử dụng đất, giấy tờ về quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (nếu có) của
người có đất, tài sản thu hồi khi chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ để chuyển cho
cơ quan Tài nguyên và Môi trường làm thủ tục thu hồi, chỉnh lý hoặc cấp giấy chứng
nhận đối với phần diện tích đất không thu hồi.
3. Lập dự toán chi phí tổ chức thực
hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Việc
phân bổ và sử dụng chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của
từng dự án thực hiện theo quy định hiện hành.
4. Hướng dẫn, giải đáp thắc mắc về những
vấn đề liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Điều 34. Trách
nhiệm của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, Chủ đầu tư dự án trong công tác bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư
1. Tổ chức, hộ gia đình và cá nhân là
đối tượng bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm:
a) Tạo điều kiện thuận lợi và phối hợp
với các cơ quan nhà nước, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
và Chủ dự án trong công tác điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất,
thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư.
b) Bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm
vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng đúng thời gian quy định.
c) Thực hiện đầy đủ, kịp thời nghĩa vụ
tài chính theo quy định hiện hành.
d) Khi nhận tiền bồi thường, hỗ trợ,
bố trí tái định cư, người có đất bị thu hồi có trách nhiệm nộp (bản gốc) các giấy
tờ về quyền sử dụng đất, giấy tờ về quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (nếu
có) cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng để chuyển cho cơ
quan Tài nguyên và Môi trường làm thủ tục thu hồi, chỉnh lý hoặc cấp giấy chứng
nhận đối với phần diện tích đất không bị thu hồi.
2. Chủ đầu tư dự án có trách nhiệm
a) Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ dự án và quy
hoạch được duyệt theo quy định và bàn giao mốc giới giải phóng mặt bằng cho
chính quyền địa phương và Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng.
b) Phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ
bồi thường, giải phóng mặt bằng xây dựng, triển khai kế hoạch thu hồi đất, điều
tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, lập kế hoạch giải phóng mặt bằng, tổ chức thực
hiện tốt các nội dung liên quan đến công tác lập phương án bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư theo quy định.
c) Đảm bảo đầy đủ, kịp thời kinh phí
để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và kinh phí cho tổ chức thực hiện bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư.
d) Phối hợp cùng với các Sở, ngành và
Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi thu hồi đất trả lời các vấn đề liên quan đến dự
án đầu tư.
Điều 35. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp nơi có đất bị thu hồi
1. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Chỉ đạo lập, phê duyệt kế hoạch tổ
chức thực hiện, tuyên truyền, vận động mọi tổ chức, cá nhân về chính sách bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư và thực hiện giải phóng mặt bằng theo đúng quyết định
thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
b) Tổ chức thực hiện công tác lập, thẩm
định và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phân cấp, ủy
quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
c) Phối hợp với các Sở, Ban, ngành,
các tổ chức và chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng, phương án tạo lập
các khu tái định cư tại địa phương theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
d) Giải quyết khiếu nại, tố cáo của
công dân về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo thẩm quyền được giao; Ban hành
và tổ chức thực hiện các Quyết định: Kiểm đếm bắt buộc; Cưỡng chế thực hiện kiểm
đếm bắt buộc; Cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất; Thành lập Ban thực hiện
cưỡng chế Quyết định kiểm đếm bắt buộc, quyết định thu hồi đất theo quy định.
đ) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân
dân tỉnh trong việc tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư,
tiến độ và kết quả giải phóng mặt bằng trên địa bàn; ban hành quyết định thu hồi
diện tích đất của các đối tượng thuộc thẩm quyền.
e) Chỉ đạo chỉnh lý hồ sơ địa chính
và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất) đối với hộ gia đình, cá
nhân bị thu hồi một phần diện tích của thửa đất theo thẩm quyền; cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho
các hộ gia đình, cá nhân nhận đất tái định cư theo quy định.
g) Trước ngày 20 tháng 11 hàng năm,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) về tình hình và
kết quả thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại địa phương.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi
thường, giải phóng mặt bằng triển khai thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều
tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm và thực hiện nhiệm vụ có liên quan đến công tác
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tổ chức vận động, thuyết phục để người sử dụng
đất thực hiện việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm theo quy định.
b) Phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ
bồi thường, giải phóng mặt bằng, Chủ dự án, tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện
công tác kiểm kê đất đai, tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa màu ... của người
bị thu hồi đất, bị ảnh hưởng của dự án tại địa phương mình.
c) Xác nhận nguồn gốc, thời điểm sử dụng
đất, thời điểm xây dựng nhà, công trình, tình trạng đất ở, nhà ở khác trong địa
bàn xã, phường, thị trấn của hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất, các đối tượng
trực tiếp sản xuất nông nghiệp, các trường hợp bị ảnh hưởng đời sống, sản xuất
khi thu hồi đất nông nghiệp và các vấn đề khác liên quan cho các đối tượng bị ảnh
hưởng bởi dự án và chịu trách nhiệm trước pháp luật về xác nhận nội dung này.
Thời gian xác nhận về nguồn gốc sử dụng
đất, thời điểm xây dựng nhà, công trình và các giấy tờ khác có liên quan không
quá 10 ngày làm việc đối với hồ sơ có dưới 50 đối tượng, không quá 20 ngày làm
việc đối với hồ sơ có từ 50 đến 150 đối tượng và không quá 30 ngày làm việc đối
với hồ sơ có trên 150 đối tượng, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của tổ chức
làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng. Hạn chế việc xác nhận lại nhiều lần
làm thay đổi kết quả xác nhận trước, trừ trường hợp đặc biệt do có kết luận về
kết quả xét xử, điều tra của cơ quan có thẩm quyền.
d) Chủ trì tổ chức hòa giải, giải quyết
các khiếu nại, tố cáo của công dân về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo thẩm
quyền được giao; phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức việc thực hiện cưỡng
chế theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
3. Trình tự, thủ tục, nội dung xác định
nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất như sau:
a) Đối với trường hợp đất đai, tài sản
có các giấy tờ về đất đai, tài sản ghi rõ nguồn gốc đất đai, thời điểm sử dụng
đất theo quy định tại Điều 100 Luật Đất đai năm 2013; Điều 18 (được sửa đổi, bổ
sung tại khoản 16 và 17 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP), Điều 21 và 31 Nghị
định số 43/2014/NĐ-CP và các quy định khác của pháp luật về đất đai và pháp luật
về nhà ở thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo cán bộ địa chính cấp xã phối
hợp với Ban tự quản tổ dân phố hoặc Ban tự quản thôn, bon, buôn xác minh hồ sơ;
ký xác nhận nguồn gốc đất đai, thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp, lấn
chiếm đất đai, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
b) Đối với trường hợp người sử dụng đất,
tài sản mà không có giấy tờ về đất đai, tài sản, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã thành lập Hội đồng tư vấn cấp xã, thành phần gồm:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã làm
Chủ tịch Hội đồng;
- Các thành viên đang công tác hoặc
đã từng công tác tại xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi có am hiểu về đất
đai tại địa phương;
- Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam cấp xã;
- Đại diện Ban tự quản tổ dân phố hoặc
Ban tự quản thôn, bon, buôn;
- Những người sống lâu năm tại địa
phương nơi có đất bị thu hồi.
Hội đồng tư vấn cấp xã họp để xác định
nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp, lấn chiếm
đất đai, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và việc thực hiện nghĩa vụ tài
chính về đất đai (nếu có).
Kết quả của các cuộc họp phải được thể
hiện bằng biên bản ghi ý kiến và có chữ ký của các thành viên tham gia, ý kiến
kết luận của Chủ tịch Hội đồng đối với từng trường hợp. Trường hợp có nhiều ý kiến
khác nhau, Chủ tịch Hội đồng giao trách nhiệm cho thành viên Hội đồng tiến hành
xác minh, lấy ý kiến của nhân dân trong khu vực; việc tiến hành xác minh phải
có ít nhất 02 thành viên Hội đồng tham gia, trong đó có 01 thành viên là cán bộ
địa chính, tư pháp cấp xã; người dân được lấy ý kiến xác minh tối thiểu là 02
người, là người sống lâu năm trong khu vực có đất thu hồi, việc xác minh phải lập
biên bản có chữ ký của thành viên tham gia và của người được lấy ý kiến; kết quả
xác minh phải họp lại Hội đồng tư vấn để thông qua và Chủ tịch Hội đồng có kết
luận chính thức.
Căn cứ kết quả cuộc họp, cán bộ địa
chính cấp xã lập danh sách các trường hợp đã được Hội đồng tư vấn thống nhất về
nguồn gốc đất đai, thời điểm sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; niêm yết
công khai danh sách tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và trụ sở thôn, buôn,
bon, tổ dân phố trong thời hạn bảy ngày (07) làm việc. Ban tự quản tổ dân phố
hoặc Ban tự quản thôn, bon, buôn thông báo rộng rãi cho các hộ gia đình, cá
nhân biết để theo dõi và có ý kiến.
Cán bộ địa chính cấp xã có trách nhiệm
tiếp nhận ý kiến đóng góp của nhân dân, tham mưu Ủy ban nhân dân cấp xã có văn
bản chấm dứt niêm yết và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký xác nhận nguồn
gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất và tài sản của người có đất thu hồi vào
trong hồ sơ gốc do Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng bàn
giao.
c) Nội dung xác minh, họp kết luận của
Hội đồng và xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã:
- Xác định rõ tên người sử dụng đất,
tài sản và tình trạng biến động hồ sơ sử dụng đất;
- Xác định rõ thửa đất bị thu hồi, số
tờ, số thửa đất, diện tích, loại đất nằm trong hồ sơ địa chính của khu đất thu
hồi kèm theo bản đồ trích đo; ghi rõ số tờ, số thửa đất, diện tích, loại đất nằm
ngoài phạm vi thu hồi đất (nếu có);
- Về nguồn gốc sử dụng đất: Phải xác
định rõ nguồn gốc đất (được Nhà nước giao, thuê đất, nhận chuyển nhượng đất, nhận
tặng cho, nhận thừa kế, lấn đất, chiếm đất, khai hoang...); ghi rõ các giấy tờ
chứng minh nguồn gốc đó;
- Thời điểm sử dụng đất: Ghi thời điểm
bắt đầu sử dụng cụ thể đến ngày, tháng, năm;
- Tình trạng sử dụng đất ổn định hay
không ổn định, tranh chấp (nếu có);
- Tình trạng đất ở, nhà ở khác trên địa
bàn xã, phường, thị trấn của hộ gia đình, cá nhân nơi có đất thu hồi;
- Tổng diện tích đất nông nghiệp đang
sử dụng trong địa bàn cấp xã nơi có đất thu hồi;
- Trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử
dụng đất nông nghiệp phải xác nhận hộ gia đình, cá nhân có trực tiếp sản xuất
nông nghiệp và có nguồn thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp hay không;
- Xác nhận về nguồn gốc nhà ở hoặc vật
kiến trúc gắn liền với đất: Thời gian làm nhà ở, có giấy phép xây dựng hay
không có giấy phép xây dựng nhà ở, vật kiến trúc gắn liền với đất; có giấy tờ
công nhận quyền sở hữu trong quá trình tạo lập tài sản hoặc các giấy tờ về vi
phạm (nếu có) các quy định của Nhà nước.
Điều 36. Trách
nhiệm của các Sở, ngành cấp tỉnh
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban,
ngành có liên quan thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo thẩm
quyền; chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định đối với việc áp dụng chính sách, bồi
thường về đất; sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, chính sách đất đai của
phương án tái định cư.
b) Tham mưu xây dựng kế hoạch định
giá đất cụ thể trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và triển khai thực hiện kế
hoạch đã được phê duyệt; chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các Sở, Ban,
ngành có liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định hệ số điều
chỉnh giá đất làm căn cứ tính tiền bồi thường về đất.
c) Hướng dẫn việc xác định diện tích
đất, loại đất, vị trí đất và điều kiện được bồi thường, không được bồi thường về
đất khi Nhà nước thu hồi đất.
d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
địa phương liên quan tham mưu giải quyết các vướng mắc về chính sách liên quan
đến bồi thường về đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các đối tượng nhận đất tái định cư.
đ) Định kỳ hoặc đột xuất tổ chức
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt.
2. Sở Tài chính
a) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường giải quyết vướng mắc của UBND cấp huyện trong áp dụng chính sách giá đất;
phối hợp với Sở, ngành có liên quan trong việc xây dựng đơn giá công trình, vật
kiến trúc, cây trồng gắn liền với đất.
b) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường thẩm định những nội dung của phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
liên quan theo chức năng nhiệm vụ.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Hướng dẫn, kiểm tra việc lập và thực
hiện các dự án tái định cư.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
cân đối và điều chỉnh nguồn vốn ngân sách đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn cho bồi
thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và nhu cầu xây dựng khu tái định cư theo kế
hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
4. Sở Xây dựng
a) Hướng dẫn việc xác định chất lượng
còn lại của nhà, công trình; quy mô diện tích, công năng sử dụng đối với nhà,
công trình bị thu hồi một phần.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan xây dựng mới Bảng giá nhà, công trình, vật kiến trúc trình Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
chức năng xác định vị trí, quy mô các khu tái định cư cho phù hợp với quy hoạch
phát triển chung của địa phương trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban,
ngành có liên quan ban hành định mức cây trồng, vật nuôi trên đất, xây dựng quy
trình xác định giá trị sản lượng, giá trị cây trồng, vật nuôi làm căn cứ để bồi
thường, hỗ trợ.
b) Xác định mức hỗ trợ giống cây trồng,
giống vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp, các dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch
vụ bảo vệ thực vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi cho hộ gia đình, cá
nhân được bồi thường bằng đất nông nghiệp.
c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường thẩm định những nội dung của phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
có liên quan theo chức năng nhiệm vụ.
6. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội:
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành có liên quan trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cơ chế, chính sách giải
quyết việc làm và đào tạo nghề cho người bị thu hồi đất nông nghiệp theo quy định.
b) Hướng dẫn Phòng Lao động, Thương
binh và Xã hội cấp huyện, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng
về nội dung phương án đào tạo chuyển đổi nghề trong phương án bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.
7. Cục Thuế tỉnh
a) Xác nhận hoặc chỉ đạo Chi cục thuế
khu vực Gia Nghĩa - Đắk Glong, Chi cục thuế Đắk R’lấp - Tuy Đức, Chi cục thuế
khu vực Cư Jút - Krông Nô, Chi cục thuế khu vực Đắk Mil - Đắk Song xác nhận mức
thu nhập sau thuế của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đăng ký kinh doanh phải
ngừng sản xuất kinh doanh do bị thu hồi đất để làm cơ sở tính mức hỗ trợ ổn định
sản xuất.
b) Hướng dẫn hoặc chủ trì giải quyết
các vướng mắc liên quan đến nghĩa vụ thuế của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường thẩm định những nội dung của phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
liên quan theo chức năng nhiệm vụ.
8. Các Sở, Ban, ngành có liên quan
Có trách nhiệm phối hợp, tham gia thực
hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với những nội dung liên quan
thuộc chức năng quản lý Nhà nước của cơ quan, đơn vị mình.
Điều 37. Xử lý một
số vấn đề chuyển tiếp và phát sinh sau khi ban hành Quyết định
1. Quy định chuyển tiếp
a) Đối với các dự án, hạng mục đã có
quyết định thu hồi đất và có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được phê
duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày Quy định này có hiệu lực
thi hành thì tiếp tục thực hiện theo phương án đã phê duyệt.
b) Đối với các dự án, hạng mục chưa
có quyết định thu hồi đất và chưa có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
được phê duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày Quy định này
có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo Quy định này.
Trên đây là Quy định cụ thể một số nội
dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh
Đắk Nông. Yêu cầu các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Gia
Nghĩa, các tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tổ chức thực hiện;
trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó khăn, kịp thời phản ánh về Ủy
ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để tổng hợp, xem xét,
bổ sung, sửa đổi theo đúng quy định./.