LAO ĐỘNG - TIỀN LƯƠNG

Thủ tục thành lập công đoàn cơ sở 2026 và hồ sơ kèm theo

Chuyên viên pháp lý Kiều Diễm

10:54 20/05/26

Thủ tục thành lập công đoàn cơ sở 2026 gồm 4 bước: Vận động, tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở, gửi hồ sơ để công đoàn cấp trên thẩm định hồ sơ và xem xét công nhận.

>> Cập nhật số tài khoản đóng kinh phí công đoàn Hà Nội 2026

>> Tải về Phụ Lục Thông tư 08/2026/TT-BNV hướng dẫn hợp đồng lao động điện tử

1. Thủ tục thành lập công đoàn cơ sở 2026

Thủ tục thành lập công đoàn cơ sở 2026 gồm 4 bước: (1) Vận động chuẩn bị để tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở, (2) Tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở, (3) Lập hồ sơ đề nghị công đoàn cấp trên xem xét, công nhận và (4) Công đoàn cấp trên thẩm định hồ sơ và xem xét công nhận.

Cụ thể, theo hướng dẫn tại Mục 13 Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024, chi tiết thủ tục thành lập công đoàn cơ sở 2026 như sau:

Bước 1: Vận động chuẩn bị để tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở

- Nơi chưa có công đoàn cấp cơ sở, đoàn viên công đoàn hoặc người lao động được quyền lập ban vận động thành lập công đoàn cấp cơ sở (gọi tắt là ban vận động).

- Ban vận động có ít nhất ba người, gồm trưởng ban và các thành viên để thực hiện các nhiệm vụ tuyên truyền, vận động người lao động gia nhập công đoàn và tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở.

- Khi có 05 người trở lên (gồm đoàn viên công đoàn và người lao động có đơn gia nhập công đoàn) tự nguyện liên kết thành lập công đoàn cấp cơ sở thì ban vận động chuẩn bị và tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở theo hướng dẫn của công đoàn cấp trên.

- Ban vận động chấm dứt nhiệm vụ sau khi tổ chức thành công đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở.

Bước 2: Tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở

Việc tổ chức điều hành đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở do ban vận động thực hiện (có thể mời thêm đoàn viên, người lao động không phải là thành viên ban vận động có kinh nghiệm, uy tín tham gia điều hành đại hội).

Thành phần dự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở:

- Ban vận động thành lập công đoàn cấp cơ sở;

- Đoàn viên công đoàn, người lao động có đơn gia nhập công đoàn;

- Đại diện công đoàn cấp trên, đại diện cấp ủy địa phương, đơn vị (nếu có) nơi thành lập công đoàn cấp cơ sở;

- Ngoài ra, căn cứ vào tình hình và điều kiện thực tế, ban vận động mời người sử dụng lao động, người lao động chưa có đơn gia nhập công đoàn cùng dự chứng kiến đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở (sau khi có ý kiến của công đoàn cấp trên trực tiếp).

Nội dung, trình tự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở:

- Chào cờ (Quốc ca và Bài hát truyền thống của Công đoàn Việt Nam).

- Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu.

- Báo cáo quá trình vận động người lao động gia nhập công đoàn và công tác chuẩn bị tổ chức thành lập công đoàn cấp cơ sở.

- Công bố danh sách người lao động có đơn gia nhập công đoàn.

- Tuyên bố thành lập công đoàn cấp cơ sở.

- Đại diện cấp ủy (nếu có), công đoàn cấp trên phát biểu.

- Người sử dụng lao động phát biểu (nếu có).

- Bầu cử ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở.

- Bầu cử chủ tịch công đoàn cấp cơ sở.

- Thông qua kế hoạch hoạt động của công đoàn cấp cơ sở.

Ghi chú: Các hình thức bầu cử, biểu quyết tại đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở thực hiện theo Mục 9.4 của Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024.

Kết thúc đại hội

Kết thúc đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở, ban vận động bàn giao toàn bộ hồ sơ đại hội cho ban chấp hành hoặc đồng chí chủ tịch mới được bầu, gồm cả danh sách ban vận động để lưu hồ sơ, tài liệu thành lập công đoàn cấp cơ sở.

Lưu ý: Những nơi do điều kiện lao động, sản xuất, kinh doanh, không thể triệu tập toàn thể người lao động có đơn xin gia nhập công đoàn dự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở thì ban vận động tổ chức lấy phiếu giới thiệu nhân sự tham gia ban chấp hành; khi đủ điều kiện về số lượng thì tiến hành phát phiếu bầu cử cho đoàn viên tại các phòng, ban, tổ, đội, phân xưởng, nhóm công việc để thực hiện quyền bầu cử ban chấp hành, chủ tịch công đoàn cấp cơ sở; đồng thời thực hiện công tác kiểm phiếu theo quy định, công bố kết quả kiểm phiếu, kết quả trúng cử để toàn thể đoàn viên được biết.

Bước 3: Lập hồ sơ đề nghị công đoàn cấp trên xem xét, công nhận

Chủ tịch công đoàn và ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở sau đại hội thành lập tổ chức họp ban chấp hành công đoàn trong vòng 10 ngày làm việc kể từ khi kết thúc đại hội để bầu ban thường vụ, phó chủ tịch, Ủy ban kiểm tra và chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra công đoàn (nếu đủ điều kiện). Sau đó, lập hồ sơ đề nghị công đoàn cấp trên xem xét, công nhận.

Quá trình chuẩn bị cần liên hệ công đoàn cấp trên để được hướng dẫn, hỗ trợ.

Hồ sơ đề nghị xem xét công nhận công đoàn cơ sở gồm:

- Văn bản đề nghị công nhận đoàn viên, công đoàn cơ sở; công nhận kết quả bầu cử Ban Chấp hành, Ủy ban Kiểm tra (nếu đủ điều kiện), các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn;.

- Biên bản Đại hội thành lập công đoàn cơ sở.

- Biên bản Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành công đoàn cơ sở.

- Đơn gia nhập Công đoàn Việt Nam của người lao động.

- Biên bản kiểm phiếu bầu cử tại Đại hội thành lập công đoàn cơ sở và biên bản kiểm phiếu bầu cử tại hội nghị lần thứ nhất ban chấp hành công đoàn cơ sở.

- Danh sách trích ngang lý lịch ủy viên ban chấp hành, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra (nếu đủ điều kiện) và các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn.

- Bản photo: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện (đóng dấu treo của đơn vị ở góc trên bên trái).

>>TẢI VỀ<< BỘ HỒ SƠ THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ 2026

Bước 4: Công đoàn cấp trên thẩm định hồ sơ và xem xét công nhận

Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ thành lập công đoàn cấp cơ sở, công đoàn cấp trên có trách nhiệm:

- Thẩm định hồ sơ, nếu đủ điều kiện thì ban hành quyết định công nhận đoàn viên, công đoàn cấp cơ sở, ban chấp hành, ủy ban kiểm tra (nếu có) và các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn theo quy định.

- Khi hồ sơ không đủ điều kiện thì công đoàn cấp trên thông báo bằng văn bản và hướng dẫn thực hiện như sau:

+ Bổ sung, hoàn thiện khi hồ sơ, tài liệu thiếu hoặc chưa đảm bảo.

+ Thực hiện lại quy trình, thủ tục khi phát hiện chưa thực hiện đúng quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam.

Khi hồ sơ, tài liệu đã đảm bảo thì gửi lại công đoàn cấp trên xem xét, công nhận (thời gian hoàn thiện hồ sơ không quá 10 ngày làm việc).

Khi được công đoàn cấp trên công nhận, ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở thực hiện các thủ tục khắc dấu, mở tài khoản tại ngân hàng hoặc kho bạc nhà nước để giao dịch công tác; đồng thời triển khai kế hoạch hoạt động đã được thống nhất tại đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở và chỉ đạo, hướng dẫn của công đoàn cấp trên.

Trên đây là toàn bộ thủ tục thành lập công đoàn cơ sở 2026 và hồ sơ kèm theo.

Thủ tục thành lập công đoàn cơ sở 2026 và hồ sơ kèm theo

(Ảnh minh họa - Nguồn Internet)

2. Quy định mới nhất về kinh phí công đoàn 2026

Doanh nghiệp có trách nhiệm đóng kinh phí công đoàn hàng tháng (mức đóng 2% quỹ tiền lương đóng BHXH bắt buộc cho người lao động) không phân biệt đã thành lập công đoàn cơ sở hay chưa.

Xem chi tiết các quy định mới nhất về kinh phí công đoàn 2026 theo Nghị định 105/2026/NĐ-CP tại các bài viết dưới đây:

>> Tổng hợp quy định về đóng kinh phí công đoàn 2026 theo Nghị định 105/2026/NĐ-CP

>> Hướng dẫn cách đóng kinh phí công đoàn 2026 (nơi đóng, cách đóng, mức đóng, hạn đóng)

>> Cập nhật mức đóng đoàn phí công đoàn 2026 và mức đóng kinh phí công đoàn 2026

>> Phân biệt kinh phí công đoàn và đoàn phí 2026

>> Quy định về giảm 20% mức đóng kinh phí công đoàn từ 16/5/2026

>> Người lao động có phải đóng kinh phí công đoàn không (cập nhật năm 2026)

- Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của Pháp luật doanh nghiệp. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected].

- Nội dung bài viết mang tính chất tham khảo;

- Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc.