THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP

Thành lập Công đoàn cơ sở năm 2026

Tình trạng Đã biết

Ngày hiệu lực Đã biết

Công việc thay thế: Đã biết

Công việc bị thay thế: Đã biết

Việc thành lập Công đoàn cơ sở năm 2026 được thực hiện theo quy định sau đây:

>> Đăng ký tham gia BHXH, BHYT, BHTN lần đầu cho hộ kinh doanh

>> Dừng thực hiện thủ tục đăng ký hộ kinh doanh từ 23/7/2026

1. Điều kiện thành lập công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp

Căn cứ Điều 15 Quyết định 2399/QĐ-TLĐ năm 2024, điều kiện thành lập công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp được quy định như sau:

(i) Doanh nghiệp được thành lập và hoạt động hợp pháp.

(ii) Có từ 05 đoàn viên hoặc 05 người lao động trở lên, có đơn tự nguyện gia nhập Công đoàn Việt Nam.

(iii) Được công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở hoặc công đoàn cấp tỉnh, công đoàn ngành trung ương và tương đương công nhận.

Lưu ý: Trường hợp đơn vị sử dụng lao động không đủ điều kiện thành lập công đoàn cơ sở, hoặc theo nguyện vọng liên kết của người lao động, có thể thành lập công đoàn cơ sở ghép trong nhiều đơn vị sử dụng lao động có cùng ngành nghề hoặc theo địa bàn đơn vị hành chính cấp xã. (Căn cứ điểm h Mục 11.1 Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024).

>> Tổng hợp quy định về đóng kinh phí công đoàn 2026 theo Nghị định 105/2026/NĐ-CP

>> Hướng dẫn cách đóng kinh phí công đoàn 2026 (nơi đóng, cách đóng, mức đóng, hạn đóng)

>> Cập nhật mức đóng đoàn phí công đoàn 2026 và mức đóng kinh phí công đoàn 2026

>> Phân biệt kinh phí công đoàn và đoàn phí 2026

>> Quy định về giảm 20% mức đóng kinh phí công đoàn từ 16/5/2026

>> Người lao động có phải đóng kinh phí công đoàn không (cập nhật năm 2026)

Công đoàn cơ sở năm 2026

Thành lập Công đoàn cơ sở năm 2026 (Ảnh minh họa – Nguồn từ Internet)

2. Trình tự thủ tục thành lập công đoàn cơ sở

Thủ tục thành lập công đoàn cơ sở gồm 4 bước: (1) Vận động chuẩn bị để tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở, (2) Tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở, (3) Lập hồ sơ đề nghị công đoàn cấp trên xem xét, công nhận và (4) Công đoàn cấp trên thẩm định hồ sơ và xem xét công nhận.

Cụ thể, theo hướng dẫn tại Mục 13 Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024, chi tiết thủ tục thành lập công đoàn cơ sở 2026 như sau:

Bước 1: Vận động chuẩn bị để tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở

- Nơi chưa có công đoàn cấp cơ sở, đoàn viên công đoàn hoặc người lao động được quyền lập ban vận động thành lập công đoàn cấp cơ sở (gọi tắt là ban vận động).

- Ban vận động có ít nhất ba người, gồm trưởng ban và các thành viên để thực hiện các nhiệm vụ tuyên truyền, vận động người lao động gia nhập công đoàn và tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở.

- Khi có 05 người trở lên (gồm đoàn viên công đoàn và người lao động có đơn gia nhập công đoàn) tự nguyện liên kết thành lập công đoàn cấp cơ sở thì ban vận động chuẩn bị và tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở theo hướng dẫn của công đoàn cấp trên.

- Ban vận động chấm dứt nhiệm vụ sau khi tổ chức thành công đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở.

Bước 2: Tổ chức đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở

Việc tổ chức điều hành đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở do ban vận động thực hiện (có thể mời thêm đoàn viên, người lao động không phải là thành viên ban vận động có kinh nghiệm, uy tín tham gia điều hành đại hội).

Thành phần dự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở:

- Ban vận động thành lập công đoàn cấp cơ sở;

- Đoàn viên công đoàn, người lao động có đơn gia nhập công đoàn;

- Đại diện công đoàn cấp trên, đại diện cấp ủy địa phương, đơn vị (nếu có) nơi thành lập công đoàn cấp cơ sở;

- Ngoài ra, căn cứ vào tình hình và điều kiện thực tế, ban vận động mời người sử dụng lao động, người lao động chưa có đơn gia nhập công đoàn cùng dự chứng kiến đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở (sau khi có ý kiến của công đoàn cấp trên trực tiếp).

Nội dung, trình tự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở:

- Chào cờ (Quốc ca và Bài hát truyền thống của Công đoàn Việt Nam).

- Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu.

- Báo cáo quá trình vận động người lao động gia nhập công đoàn và công tác chuẩn bị tổ chức thành lập công đoàn cấp cơ sở.

- Công bố danh sách người lao động có đơn gia nhập công đoàn.

- Tuyên bố thành lập công đoàn cấp cơ sở.

- Đại diện cấp ủy (nếu có), công đoàn cấp trên phát biểu.

- Người sử dụng lao động phát biểu (nếu có).

- Bầu cử ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở.

- Bầu cử chủ tịch công đoàn cấp cơ sở.

- Thông qua kế hoạch hoạt động của công đoàn cấp cơ sở.

Ghi chú: Các hình thức bầu cử, biểu quyết tại đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở thực hiện theo Mục 9.4 của Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024.

Kết thúc đại hội

Kết thúc đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở, ban vận động bàn giao toàn bộ hồ sơ đại hội cho ban chấp hành hoặc đồng chí chủ tịch mới được bầu, gồm cả danh sách ban vận động để lưu hồ sơ, tài liệu thành lập công đoàn cấp cơ sở.

Lưu ý: Những nơi do điều kiện lao động, sản xuất, kinh doanh, không thể triệu tập toàn thể người lao động có đơn xin gia nhập công đoàn dự đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở thì ban vận động tổ chức lấy phiếu giới thiệu nhân sự tham gia ban chấp hành; khi đủ điều kiện về số lượng thì tiến hành phát phiếu bầu cử cho đoàn viên tại các phòng, ban, tổ, đội, phân xưởng, nhóm công việc để thực hiện quyền bầu cử ban chấp hành, chủ tịch công đoàn cấp cơ sở; đồng thời thực hiện công tác kiểm phiếu theo quy định, công bố kết quả kiểm phiếu, kết quả trúng cử để toàn thể đoàn viên được biết.

Bước 3: Lập hồ sơ đề nghị công đoàn cấp trên xem xét, công nhận

Chủ tịch công đoàn và ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở sau đại hội thành lập tổ chức họp ban chấp hành công đoàn trong vòng 10 ngày làm việc kể từ khi kết thúc đại hội để bầu ban thường vụ, phó chủ tịch, Ủy ban kiểm tra và chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra công đoàn (nếu đủ điều kiện). Sau đó, lập hồ sơ đề nghị công đoàn cấp trên xem xét, công nhận.

Quá trình chuẩn bị cần liên hệ công đoàn cấp trên để được hướng dẫn, hỗ trợ.

Hồ sơ đề nghị xem xét công nhận công đoàn cơ sở gồm:

- Văn bản đề nghị công nhận đoàn viên, công đoàn cơ sở; công nhận kết quả bầu cử Ban Chấp hành, Ủy ban Kiểm tra (nếu đủ điều kiện), các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn;.

- Biên bản Đại hội thành lập công đoàn cơ sở.

- Biên bản Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành công đoàn cơ sở.

- Đơn gia nhập Công đoàn Việt Nam của người lao động.

- Biên bản kiểm phiếu bầu cử tại Đại hội thành lập công đoàn cơ sở và biên bản kiểm phiếu bầu cử tại hội nghị lần thứ nhất ban chấp hành công đoàn cơ sở.

- Danh sách trích ngang lý lịch ủy viên ban chấp hành, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra (nếu đủ điều kiện) và các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn.

- Bản photo: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện (đóng dấu treo của đơn vị ở góc trên bên trái).

Tải về: BỘ HỒ SƠ THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ

Bước 4: Công đoàn cấp trên thẩm định hồ sơ và xem xét công nhận

Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ thành lập công đoàn cấp cơ sở, công đoàn cấp trên có trách nhiệm:

- Thẩm định hồ sơ, nếu đủ điều kiện thì ban hành quyết định công nhận đoàn viên, công đoàn cấp cơ sở, ban chấp hành, ủy ban kiểm tra (nếu có) và các chức danh trong ban chấp hành, ủy ban kiểm tra công đoàn theo quy định.

- Khi hồ sơ không đủ điều kiện thì công đoàn cấp trên thông báo bằng văn bản và hướng dẫn thực hiện như sau:

+ Bổ sung, hoàn thiện khi hồ sơ, tài liệu thiếu hoặc chưa đảm bảo.

+ Thực hiện lại quy trình, thủ tục khi phát hiện chưa thực hiện đúng quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam.

Khi hồ sơ, tài liệu đã đảm bảo thì gửi lại công đoàn cấp trên xem xét, công nhận (thời gian hoàn thiện hồ sơ không quá 10 ngày làm việc).

Khi được công đoàn cấp trên công nhận, ban chấp hành công đoàn cấp cơ sở thực hiện các thủ tục khắc dấu, mở tài khoản tại ngân hàng hoặc kho bạc nhà nước để giao dịch công tác; đồng thời triển khai kế hoạch hoạt động đã được thống nhất tại đại hội thành lập công đoàn cấp cơ sở và chỉ đạo, hướng dẫn của công đoàn cấp trên.

3. Vai trò của tổ chức công đoàn tại doanh nghiệp

Theo khoản 3 Điều 3 Bộ Luật lao động 2019, tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở (hay thường được gọi là công đoàn) là tổ chức được thành lập trên cơ sở tự nguyện của người lao động tại một đơn vị sử dụng lao động nhằm mục đích bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động trong quan hệ lao động thông qua thương lượng tập thể hoặc các hình thức khác theo quy định của pháp luật về lao động. Tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở bao gồm công đoàn cơ sở và tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp. Trong đó:

- Công đoàn cơ sở là tổ chức cơ sở của Công đoàn Việt Nam, tập hợp đoàn viên công đoàn trong một hoặc một số cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, được công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở hoặc công đoàn cấp tỉnh, công đoàn ngành trung ương và tương đương công nhận theo quy định của pháp luật và Điều lệ Công đoàn Việt Nam. (Căn cứ khoản 2 Điều 4 Luật Công đoàn 2024).

- Tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp phải có số lượng tối thiểu thành viên là người lao động làm việc tại doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ. Ban lãnh đạo do thành viên của tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp bầu. Thành viên ban lãnh đạo là người lao động Việt Nam đang làm việc tại doanh nghiệp; không đang trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành hình phạt hoặc chưa được xóa án tích do phạm các tội xâm phạm an ninh quốc gia, các tội xâm phạm quyền tự do của con người, quyền tự do, dân chủ của công dân, các tội xâm phạm sở hữu theo quy định của Bộ luật Hình sự 2015 (Căn cứ Điều 173 Bộ Luật lao động 2019).