Công văn 2458 hỏa tốc về việc ngừng xuất hóa đơn của HKD có doanh thu dưới 500 triệu?
Qua nắm bắt thông tin báo chí và theo phản ánh của một số người dân, doanh nghiệp về việc một số Thuế tỉnh, thành phố đã ban hành thông báo yêu cầu ngừng xuất hóa đơn của HKD có doanh thu dưới 500 triệu và thực hiện xử phạt một số trường hợp.
Ngày 17/4/2026, Cục Thuế đã có Công văn 2458/CT-PC năm 2026 về việc báo cáo kiểm tra các thông báo việc ngừng xuất hóa đơn của HKD có doanh thu dưới 500 triệu.
>> Tải về Công văn 2458/CT-PC năm 2026
Cục Thuế yêu cầu Thuế tỉnh, thành phố thực hiện rà soát, tự kiểm tra văn bản theo Quy chế kiểm tra văn bản và xử lý văn bản tại cơ quan thuế các cấp ban hành kèm theo Quyết định 1234/QĐ-CT ngày 22/5/2025 của Cục trưởng Cục Thuế, đồng thời tổng hợp, báo cáo Cục Thuế đối với các trường hợp đã ban hành văn bản hướng dẫn, thông báo, quyết định xử phạt đối với nội dung này (báo cáo rõ căn cứ pháp lý, thẩm quyền, lí do ban hành, các kiến nghị (nếu có)) trong ngày 17/4/2026 (bản mềm gửi về địa chỉ email [email protected]).
Đồng thời, tại Cổng thông tin điện tử Chính phủ có đề cập về vấn đề này như sau:
Cơ quan thuế khẳng định: Pháp luật không cấm các hộ kinh doanh thuộc nhóm này chủ động đăng ký và sử dụng hóa đơn điện tử nếu có nhu cầu. Thực tế, nhiều hộ kinh doanh dù doanh thu thấp vẫn lựa chọn sử dụng hóa đơn điện tử nhằm phục vụ giao dịch với khách hàng là doanh nghiệp, tổ chức và người tiêu dùng. Theo Cục Thuế, các trường hợp này đã thực hiện đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử theo đúng quy định và được cơ quan thuế chấp thuận. Do đó, việc sử dụng hóa đơn điện tử trong các trường hợp này là hợp pháp. Do đó, cơ quan này khẳng định không hạn chế nhu cầu sử dụng hợp pháp của hộ kinh doanh. Đồng thời, Cục Thuế đang tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong thực tế để báo cáo cấp có thẩm quyền, phục vụ việc hoàn thiện chính sách theo hướng phù hợp hơn với tình hình triển khai. |

Công văn 2458 hỏa tốc về việc ngừng xuất hóa đơn của HKD có doanh thu dưới 500 triệu? (Hình từ Internet)
Các trường hợp ngừng sử dụng hóa đơn trong những trường hợp nào theo quy định hiện hành?
Căn cứ khoản 1 Điều 16 Nghị định 123/2020/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung khoản 12 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP quy định chi tiết những trường hợp ngừng sử dụng hóa đơn như sau:
- Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh chấm dứt hiệu lực mã số thuế;
- Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc trường hợp cơ quan thuế xác minh và thông báo không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký;
- Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh tạm ngừng kinh doanh; tạm ngừng sử dụng hóa đơn điện tử theo văn bản gửi cơ quan thuế (Mẫu 01/ĐKTĐ-HĐĐT Phụ lục IA ban hành kèm Nghị định 70/2025/NĐ-CP); hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh chuyển đổi phương pháp từ kê khai sang phương pháp khoán hoặc nộp thuế theo từng lần phát sinh theo thông báo của cơ quan thuế;
- Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có thông báo của cơ quan thuế về việc ngừng sử dụng hóa đơn điện tử để thực hiện cưỡng chế nợ thuế;
- Trường hợp có hành vi sử dụng hóa đơn điện tử để bán hàng nhập lậu, hàng cấm, hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, bị cơ quan có thẩm quyền phát hiện và thông báo cho cơ quan thuế;
- Trường hợp có hành vi lập hóa đơn điện tử phục vụ mục đích bán khống hàng hóa, cung cấp dịch vụ để chiếm đoạt tiền của tổ chức, cá nhân bị cơ quan có thẩm quyền phát hiện, khởi tố và thông báo cho cơ quan thuế; cơ quan công an, viện kiểm sát, tòa án có văn bản đề nghị cơ quan thuế ngừng sử dụng hóa đơn điện tử của tổ chức, cá nhân nêu trên;
- Trường hợp cơ quan đăng ký kinh doanh, cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện khi phát hiện doanh nghiệp không có đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật hoặc trường hợp cơ quan có thẩm quyền phát hiện và thông báo cho cơ quan thuế người nộp thuế có hành vi vi phạm pháp luật về thuế và hóa đơn;
- Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh đang áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có thay đổi ngành nghề kinh doanh dẫn đến không đáp ứng điều kiện sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định này thì cơ quan thuế ra thông báo người nộp thuế ngừng sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền;
- Trong quá trình thanh tra, kiểm tra, nếu cơ quan thuế xác định người nộp thuế có hành vi trốn thuế, người nộp thuế được thành lập để thực hiện mua bán, sử dụng hóa đơn điện tử không hợp pháp hoặc sử dụng không hợp pháp hóa đơn điện tử để trốn thuế theo quy định thì cơ quan thuế ban hành thông báo ngừng sử dụng hóa đơn điện tử; người nộp thuế bị xử lý theo quy định của pháp luật theo trình tự quy định tại điểm c khoản 2 Điều 16 Nghị định 123/2020/NĐ-CP;
- Trường hợp người nộp thuế thuộc diện rủi ro rất cao theo mức độ rủi ro người nộp thuế thì cơ quan thuế thực hiện ngừng sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 16 Nghị định 123/2020/NĐ-CP.
Một số lưu ý quan trọng về hóa đơn điện tử mới nhất 2026?
Căn cứ theo Điều 9 Nghị định 123/2020/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi điểm a, b, c khoản 6 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP và có điểm bị bãi bỏ bởi khoản 4 Điều 2 Nghị định 70/2025/NĐ-CP, Điều 19 Nghị định 123/2020/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 13 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP quy định về thay thế, điều chỉnh hóa đơn điện tử như sau:
Thay thế, điều chỉnh hóa đơn điện tử
1. Trường hợp phát hiện hóa đơn điện tử đã lập sai (bao gồm hóa đơn điện tử đã được cấp mã của cơ quan thuế, hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế đã gửi dữ liệu đến cơ quan thuế) thì người bán thực hiện xử lý như sau:
a) Trường hợp có sai về tên, địa chỉ của người mua nhưng không sai mã số thuế, các nội dung khác không sai thì người bán thông báo cho người mua về việc hóa đơn đã lập sai và không phải lập lại hóa đơn. Người bán thực hiện thông báo với cơ quan thuế về hóa đơn điện tử đã lập sai theo Mẫu số 04/SS-HĐĐT Phụ lục IA ban hành kèm theo Nghị định này.
b) Trường hợp có sai: mã số thuế; sai về số tiền ghi trên hóa đơn, sai về thuế suất, tiền thuế hoặc hàng hóa ghi trên hóa đơn không đúng quy cách, chất lượng thì có thể lựa chọn điều chỉnh hoặc thay thế hóa đơn điện tử như sau:
b.1) Người bán lập hóa đơn điện tử điều chỉnh hóa đơn đã lập sai.
Hóa đơn điện tử điều chỉnh hóa đơn điện tử đã lập sai phải có dòng chữ “Điều chỉnh cho hóa đơn Mẫu số... ký hiệu... số... ngày... tháng... năm”.
b.2) Người bán lập hóa đơn điện tử mới thay thế cho hóa đơn điện tử lập sai.
Hóa đơn điện tử mới thay thế hóa đơn điện tử đã lập sai phải có dòng chữ “Thay thế cho hóa đơn Mẫu số... ký hiệu... số... ngày... tháng... năm”.
Người bán ký số trên hóa đơn điện tử mới điều chỉnh hoặc thay thế cho hóa đơn điện tử đã lập sai sau đó người bán gửi cho người mua (đối với trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế) hoặc gửi cơ quan thuế để cơ quan thuế cấp mã cho hóa đơn điện tử mới để gửi cho người mua (đối với trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế).
Trường hợp trong tháng người bán đã lập sai cùng thông tin về người mua, tên hàng, đơn giá, thuế suất trên nhiều hóa đơn của cùng một người mua trong cùng tháng thì người bán được lập một hóa đơn điều chỉnh hoặc thay thế cho nhiều hóa đơn điện tử đã lập sai trong cùng tháng và đính kèm bảng kê các hóa đơn điện tử đã lập sai theo Mẫu số 01/BK-ĐCTT Phụ lục IA ban hành kèm theo Nghị định này.
Trước khi điều chỉnh, thay thế hóa đơn điện tử đã lập sai theo quy định tại điểm b khoản này, đối với trường hợp người mua là doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thì người bán và người mua phải lập văn bản thỏa thuận ghi rõ nội dung sai; trường hợp người mua là cá nhân thì người bán phải thông báo cho người mua hoặc thông báo trên website của người bán (nếu có). Người bán thực hiện lưu giữ văn bản thỏa thuận tại đơn vị và xuất trình khi có yêu cầu.
c) Đối với ngành hàng không thì hóa đơn đổi, hoàn chứng từ vận chuyển hàng không được coi là hóa đơn điều chỉnh mà không cần có thông tin “Điều chỉnh tăng/giảm cho hóa đơn Mẫu số... ký hiệu... ngày... tháng... năm”. Doanh nghiệp vận chuyển hàng không được phép xuất hóa đơn của mình cho các trường hợp hoàn, đổi chứng từ vận chuyển do đại lý xuất.
...
Theo đó, căn cứ vào quy định trên, dưới đây là 16 lưu ý quan trọng về hóa đơn điện tử mà người bán cần nắm để tránh bị loại chi phí, truy thu thuế,... cụ thể:
[1] Sai đơn giá, thuế suất, thành tiền
Người bán không được hủy hóa đơn mà phải lập văn bản thỏa thuận ghi rõ nội dung sai sau đó xuất hóa đơn điều chỉnh hoặc thay thế.
[2] Sai tên, địa chỉ người mua
Người bán không cần được hủy hóa đơn mà chỉ cần thực hiện thông báo với cơ quan thuế về hóa đơn điện tử đã lập sai theo Mẫu số 04/SS-HĐĐT Phụ lục IA ban hành kèm theo Nghị định 70/2025/NĐ-CP.
[3] Chiết khấu, khuyến mại, điều chỉnh công trình
Người bán không cần sửa hóa đơn cũ mà chỉ cần lập hóa đơn mới ở kỳ hiện tại. Trong hóa đơn mới ghi rõ phần chênh lệch, dương ghi dấu (+) hoặc âm ghi dấu (-)
[4] Hàng trả lại, giảm giá sau khi xuất hóa đơn
Người bán không dùng hóa đơn thay thế mà bắt buộc lập hóa đơn điều chỉnh
[5] Ngày ký số cách ngày lập lớn hơn 1 ngày
Người bán lập và ký số lớn hơn 1 ngày là sai quy định. Chỉ được phép hiểu phải ký và gửi cơ quan thuế ngay trong ngày làm việc tiếp theo.
[6] Xuất hóa đơn và ngày Chủ nhật
Pháp luật về hóa đơn không cấm trường hợp người bán xuất hóa đơn vào ngày Chủ nhật. Tuy nhiên, phải ký và gửi cơ quan thuế chậm nhất vào thứ 2 tuần làm việc tiếp theo.
[7] Hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền
Người bán phải lập, ký và gửi ngay trong ngày hoặc ngày làm việc tiếp theo, không được phép xuất lùi ngày.
[8] Hộ kinh doanh có doanh thu lớn hơn 1 tỷ/năm
Bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.
[9] Doanh nghiệp bán lẻ chưa đăng ký hóa đơn điện tử
Doanh nghiệp bán lẻ chưa đăng ký hóa đơn điện tử là sai quy định vì từ ngày 01/6/2025 bắt buộc dùng máy tính tiền kết nối với cơ quan thuế
[10] Khách lẻ không cung cấp thông tin
Người bán vẫn phải xuất hóa đơn và dùng hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền.
[11] Chứng từ khấu trừ thuế TNCN
Từ ngày 01/6/2025 chứng từ khấu trừ thuế TNCN được chuyển 100% sang bản điện tử, bỏ hoàn toàn bản giấy.
[12] Nhiều hóa đơn cùng tháng, cùng khách
Người bán được phép lập 01 Mẫu số 04/SS-HĐĐT sử dụng chung
[13] Hóa đơn có mã cơ quan thuế
Người bán phải ký và gửi ngay vào ngày làm việc tiếp theo
[14] Hóa đơn vận tải
Trong hóa đơn, người bán bắt buộc phải thể hiện được biển số xe, hành trình đi và đến (kể cả logistics hay xe xuất khẩu)
[15] Hóa đơn khuyến mại
Người bán phải kèm theo danh sách chi tiết hàng hóa theo chương trình đã đăng ký trước đó.
[16] Hóa đơn xuất khẩu
Người bán lập hóa đơn không quá 01 ngày làm việc sau khi được thông quan.
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];