Công văn 21381/CHQ-GSQL chuyển mục đích sử dụng hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất có nội dung ra sao?

Công văn 21381/CHQ-GSQL chuyển mục đích sử dụng hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất có nội dung ra sao?

Ngày 7/9/2026, Cục Hải quan ban hành Công văn 21381/CHQ-GSQL 2026 về việc chuyển đổi mục đích sử dụng hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất (DNCX), cụ thể như sau:

Căn cứ khoản 2 Điều 57 Luật Quản lý ngoại thương 2017 về áp dụng biện pháp quản lý hàng hóa nhập khẩu đối với khu vực hải quan riêng;

Căn cứ khoản 1 Điều 37 Luật Hải quan 2014 sửa đổi bổ sung tại Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025.

Căn cứ điểm c khoản 4 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP;

Căn cứ điểm b.1 khoản 2 Điều 79 Thông tư 38/2015/TT-BTC, khoản 55 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi bổ sung tại khoản 50 Điều 1 Thông tư 121/2025/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

Căn cứ các quy định nêu trên thì trường hợp hàng hóa đã được sản xuất, nhập khẩu đủ điều kiện để đưa vào lưu thông, sử dụng và tiêu dùng hợp pháp tại thị trường nội địa thì được coi như đã đáp ứng các quy định về các chính sách quản lý ngoại thương, chính sách thuế và quy định liên quan đến chính sách quản lý chuyên ngành.

Vì vậy, trường hợp DNCX mua hàng hóa đã đáp ứng đủ điều kiện để lưu thông, sử dụng và tiêu dùng hợp pháp từ thị trường nội địa thì hàng hóa đó đã đáp ứng các quy định về chính sách quản lý nhập khẩu; khi thanh lý bằng hình thức thay đổi mục đích sử dụng các hàng hóa mua từ thị trường nội địa nêu trên để sử dụng cho chính doanh nghiệp thì không áp dụng các chính sách quản lý nhập khẩu tại thời điểm mở tờ khai chuyển mục đích sử dụng.

Đối với trường hợp của Công ty TNHH Prym Intimates Việt Nam, Cục Hải quan đã có Công văn 18316/CHQ-GSQL ngày 30/06/2026 Tải về, theo đó: trường hợp DNCX thực hiện thanh lý hàng hóa mua từ nội địa bằng hình thức chuyển đổi mục đích sử dụng để tiếp tục sử dụng tại doanh nghiệp phục vụ sản xuất và hàng hóa này đã đáp ứng các quy định về chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quản lý theo điều kiện, tiêu chuẩn, kiểm tra chuyên ngành thì không áp dụng chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu khi đăng ký tờ khai chuyển mục đích sử dụng.

Trường hợp DNCX thanh lý hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài, tại thời điểm nhập khẩu hàng hóa từ nước ngoài vào DNCX không áp dụng các biện pháp quản lý ngoại thương, trừ biện pháp cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu, biện pháp kiểm dịch nên khi bán thanh lý vào thị trường nội địa phải thực hiện các biện pháp quản lý ngoại thương chưa thực hiện tại thời điểm nhập khẩu ban đầu (trừ trường hợp tại thời điểm làm thủ tục nhập khẩu ban đầu đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý nhập khẩu). Quy định nêu trên không loại trừ đối với trường hợp thanh lý cho chính doanh nghiệp đó để tiếp tục sử dụng hàng hóa, máy móc thiết bị khi chuyển đổi từ DNCX sang doanh nghiệp không hưởng chế độ DNCX. Do vậy, Cục Hải quan ghi nhận vướng mắc và sẽ có ý kiến tham gia khi sửa đổi Luật Quản lý ngoại thương và các văn bản hướng dẫn thi hành.

<<<Tải về Công văn 21381/CHQ-GSQL 2026>>>

Công văn 21381/CHQ-GSQL chuyển mục đích sử dụng hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất có nội dung ra sao? (Hình từ Internet)

Nếu có số tiền thuế GTGT nộp thừa đối với hàng hóa nhập khẩu thì xử lý ra sao?

Căn cứ vào khoản 2 Điều 7 Thông tư 86/2026/TT-BTC có quy định về xử lý tiền thuế, khoản thu khác, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa như sau:

Xử lý tiền thuế, khoản thu khác, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa

...

2. Xử lý tiền thuế giá trị gia tăng nộp thừa đối với hàng hóa nhập khẩu

a) Trường hợp người nộp thuế có số tiền thuế giá trị gia tăng nộp thừa khi nhập khẩu hàng hóa và đã thực hiện kê khai khấu trừ số tiền thuế nộp thừa với cơ quan thuế, người nộp thuế có trách nhiệm kê khai điều chỉnh số tiền thuế giá trị gia tăng đã được cơ quan hải quan hoàn với cơ quan thuế nơi quản lý người nộp thuế;

b) Cơ quan hải quan ban hành quyết định hoàn thuế giá trị gia tăng nộp thừa đối với trường hợp quy định tại điểm a, điểm c khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều này, gửi quyết định hoàn thuế cho cơ quan thuế quản lý người nộp thuế để cơ quan thuế làm cơ sở đối chiếu và thu hồi số thuế giá trị gia tăng đã khấu trừ hoặc đã hoàn thuế (nếu có).

...

Theo quy định trên, việc xử lý tiền thuế GTGT nộp thừa đối với hàng hóa nhập khẩu được thực hiện như sau:

- Trường hợp người nộp thuế có số tiền thuế GTGT nộp thừa khi nhập khẩu hàng hóa và đã thực hiện kê khai khấu trừ số tiền thuế nộp thừa với cơ quan thuế, người nộp thuế có trách nhiệm kê khai điều chỉnh số tiền thuế GTGT đã được cơ quan hải quan hoàn với cơ quan thuế nơi quản lý người nộp thuế;

- Cơ quan hải quan ban hành quyết định hoàn thuế GTGT nộp thừa đối với trường hợp quy định tại điểm a, điểm c khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 7 Thông tư 86/2026/TT-BTC, gửi quyết định hoàn thuế cho cơ quan thuế quản lý người nộp thuế để cơ quan thuế làm cơ sở đối chiếu và thu hồi số thuế GTGT đã khấu trừ hoặc đã hoàn thuế (nếu có).

Doanh nghiệp chế xuất được hưởng những ưu đãi nào?

Theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP quy định doanh nghiệp chế xuất được hưởng ưu đãi đầu tư và chính sách thuế đối với khu phi thuế quan kể từ thời điểm mục tiêu đầu tư thành lập doanh nghiệp chế xuất được ghi tại:

+ Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;

+ Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh;

+ Giấy xác nhận đăng ký doanh nghiệp chế xuất của cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền.

- Sau khi hoàn thành quá trình xây dựng, doanh nghiệp chế xuất phải được cơ quan hải quan có thẩm quyền xác nhận việc đáp ứng các điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu trước khi chính thức đi vào hoạt động.

- Trường hợp doanh nghiệp chế xuất không được xác nhận đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan thì không được hưởng chính sách thuế áp dụng đối với khu phi thuế quan.

- Việc kiểm tra, xác nhận, hoàn thiện điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan của doanh nghiệp chế xuất thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.