Bộ Xây dựng phản hồi kiến nghị về thời điểm lập hóa đơn cho lĩnh vực xây dựng, lắp đặt như thế nào?

Bộ Xây dựng phản hồi kiến nghị về thời điểm lập hóa đơn cho lĩnh vực xây dựng, lắp đặt như thế nào?

Căn cứ vào điểm c khoản 4 Điều 9 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động xây dựng lắp đặt như sau:

Thời điểm lập hóa đơn

...

4. Thời điểm lập hóa đơn đối với một số trường hợp cụ thể như sau:

...

c) Đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt, thời điểm lập hóa đơn là thời điểm nghiệm thu, bàn giao công trình, hạng mục công trình, khối lượng xây dựng, lắp đặt hoàn thành, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền;

...

Đồng thời, tham khảo theo Công văn 15281/BXD-KTQLXD năm 2026 Bộ Xây dựng Tải về có ý kiến như sau:

1. Pháp luật về hợp đồng xây dựng qua các thời kỳ (Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP¹, Nghị định số 210/2026/NĐ-CP²,… và các Thông tư hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Xây dựng) đã quy định chi tiết về việc thanh toán hợp đồng xây dựng, hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng, bảo đảm phù hợp với các yếu tố đặc thù của ngành xây dựng.

2. Bộ Xây dựng ghi nhận những phản ánh các khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị của Công ty TNHH Tư vấn Vietnam Laws liên quan đến thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt. Các vướng mắc liên quan đến các Nghị định số: 04/2014/NĐ-CP³, 51/2010/NĐ-CP⁴, 119/2018/NĐ-CP⁵, 123/2020/NĐ-CP⁶, 254/2026/NĐ-CP⁷ thuộc thẩm quyền hướng dẫn của Bộ Tài chính theo các quy định về điều khoản thi hành tại các Nghị định này. Vì vậy, Bộ Xây dựng đề nghị Công ty TNHH tư vấn Vietnam Laws căn cứ ý kiến của Bộ Tài chính để tổ chức thực hiện.

3. Trong thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ nghiên cứu, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính cùng các cơ quan có liên quan để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung các quy định về hóa đơn, bảo đảm phù hợp với đặc thù của sản xuất và sản phẩm xây dựng, tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và nâng cao hiệu lực hiệu quả trong quản lý nhà nước.

Như vậy, đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt, thời điểm lập hóa đơn là thời điểm nghiệm thu, bàn giao công trình, hạng mục công trình, khối lượng xây dựng, lắp đặt hoàn thành, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền.

Bên cạnh đó, đối với kiến nghị liên quan đến những vướng mắc về thời điểm lập hóa đơn trong lĩnh vực xây dựng, lắp đặt, Bộ Xây dựng ghi nhận và cho biết các nội dung liên quan đến quy định về hóa đơn thuộc thẩm quyền hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Bộ Xây dựng cũng cho biết sẽ phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về hóa đơn để phù hợp hơn với đặc thù của hoạt động xây dựng.

Bộ Xây dựng phản hồi kiến nghị về thời điểm lập hóa đơn cho lĩnh vực xây dựng, lắp đặt như thế nào? (Hình từ Internet)

Theo Nghị định 254, công ty xây dựng có phải xuất hóa đơn cho từng lần thanh toán không?

Căn cứ khoản 1 Điều 4 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định về nguyên tắc lập, quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ điện tử như sau:

Nguyên tắc lập, quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ điện tử

1. Khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, người bán phải lập hóa đơn điện tử để giao cho người mua (bao gồm cả các trường hợp hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ; xuất hàng hóa dưới các hình thức cho vay, cho mượn) và các trường hợp lập hóa đơn theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính, trừ các trường hợp không phải sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định tại Điều 7 Nghị định này.

...

Căn cứ Điều 9 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định về thời điểm xuất hóa đơn như sau:

Thời điểm lập hóa đơn

1. Thời điểm lập hóa đơn đối với bán hàng hóa (bao gồm cả bán, chuyển nhượng tài sản công và bán hàng dự trữ quốc gia) là thời điểm chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hàng hóa cho người mua, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền.

Đối với xuất khẩu hàng hóa (bao gồm cả gia công xuất khẩu), thời điểm lập hóa đơn thương mại điện tử, hóa đơn giá trị gia tăng điện tử hoặc hóa đơn bán hàng điện tử do người bán tự xác định nhưng chậm nhất không quá ngày làm việc tiếp theo kể từ ngày hàng hóa được thông quan theo quy định pháp luật về hải quan.

2. Thời điểm lập hóa đơn đối với cung cấp dịch vụ là thời điểm hoàn thành việc cung cấp dịch vụ (bao gồm cả cung cấp dịch vụ cho tổ chức, cá nhân nước ngoài) không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền. Trường hợp người cung cấp dịch vụ có thu tiền trước hoặc trong khi cung cấp dịch vụ thì thời điểm lập hóa đơn là thời điểm thu tiền (không bao gồm trường hợp thu tiền đặt cọc theo quy định Bộ luật Dân sự để đảm bảo thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ).

...

4. Thời điểm lập hóa đơn đối với một số trường hợp cụ thể như sau:

...

c) Đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt, thời điểm lập hóa đơn là thời điểm nghiệm thu, bàn giao công trình, hạng mục công trình, khối lượng xây dựng, lắp đặt hoàn thành, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền;

...

Theo quy định trên, thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt, thời điểm lập hóa đơn là thời điểm nghiệm thu, bàn giao công trình, hạng mục công trình, khối lượng xây dựng, lắp đặt hoàn thành, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền.

Nghĩa là công ty không bắt buộc phải xuất hóa đơn cho từng lần thanh toán nếu việc thanh toán không gắn với thời điểm nghiệm thu, bàn giao công trình, hạng mục công trình hoặc khối lượng xây dựng, lắp đặt hoàn thành.

Như vậy, công ty xây dựng không bắt buộc xuất hóa đơn cho từng lần thanh toán.

Hiện nay, hóa đơn được cơ quan thuế cấp mã phải đảm bảo điều gì?

Theo khoản 2 Điều 12 Nghị định 254/2026/NĐ-CP việc lập hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế được quy định như sau:

Lập hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế

...

2. Cấp mã hóa đơn

a) Hóa đơn được cơ quan thuế cấp mã phải đảm bảo:

a.1) Đầy đủ nội dung về hóa đơn điện tử theo quy định tại Điều 10 Nghị định này;

a.2) Đúng định dạng về hóa đơn điện tử theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

a.3) Đúng thông tin đăng ký theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

a.4) Không thuộc trường hợp ngừng sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

b) Hệ thống cấp mã hóa đơn của Cục Thuế tự động thực hiện cấp mã hóa đơn và gửi trả kết quả cấp mã hóa đơn cho người gửi.

...

Như vậy, hóa đơn được cơ quan thuế cấp mã phải đảm bảo:

(1) Đầy đủ nội dung về hóa đơn điện tử theo quy định tại Điều 10 Nghị định 254/2026/NĐ-CP;

(2) Đúng định dạng về hóa đơn điện tử theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

(3) Đúng thông tin đăng ký theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính;

(4) Không thuộc trường hợp ngừng sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Lưu ý: Hệ thống cấp mã hóa đơn của Cục Thuế tự động thực hiện cấp mã hóa đơn và gửi trả kết quả cấp mã hóa đơn cho người gửi.

Tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ có trách nhiệm gửi hóa đơn điện tử đã được cấp mã của cơ quan thuế cho người mua.

Phương thức gửi và nhận hóa đơn được thực hiện theo thỏa thuận giữa người bán và người mua, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.