Ông Nguyễn Minh Đức được tuyển dụng làm giáo viên hợp đồng tại trường Tiểu học Nguyễn Viết Xuân, xã Nghĩa Lợi, thị xã Nghĩa Lộ, tỉnh Yên Bái từ năm 2009. Ngày 1/8/2011, ông ký hợp đồng không xác định thời hạn và được xét tuyển đặc cách vào biên chế ngày 10/4/2015. Xã Nghĩa Lợi là xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn nên ông Đức đã làm đơn đề nghị giải quyết chế độ trợ cấp lần đầu theo quy định tại Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24/10/2010 của Chính phủ. Tuy nhiên, theo trả lời của Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã, ông Đức chỉ được hưởng trợ cấp này sau khi vào biên chế 5 năm. Ông Đức hỏi, trường hợp của ông được giải quyết như vậy có đúng không?