|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 21/CT-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 26
tháng 12 năm 2025
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ, HÀNH CHÍNH
Trong những năm qua, công tác
thi hành án dân sự (THADS), hành chính trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đạt được nhiều
kết quả nhất định; bộ máy, tổ chức được quan tâm củng cố, kiện toàn; cơ sở vật
chất từng bước được tăng cường; nhiều vụ việc có giá trị lớn, khó khăn, phức tạp
kéo dài đã được giải quyết đạt kết quả, đảm bảo tốt hơn quyền và lợi ích hợp
pháp của các tổ chức, doanh nghiệp và người dân. Mặc dù trong bối cảnh tình
hình thiên tai, dịch bệnh hàng năm ảnh hưởng nặng nề đến phát triển kinh tế -
xã hội của tỉnh nói chung và công tác THADS nói riêng, số lượng việc thi hành
án thụ lý mới hàng năm tăng và có tính chất phức tạp khó thi hành..., tuy vậy,
cơ quan THADS trên địa bàn tỉnh đã cố gắng, tích cực triển khai nhiệm vụ được
giao. Kết quả hàng năm đạt khá cao, cơ bản hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ được
giao, giữ vững tính nghiêm minh của pháp luật. Qua đó giảm thiểu được số lượng
đơn thư khiếu nại, tố cáo, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội,
cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, góp phần vào việc thực hiện nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.
Tuy vậy, bên cạnh những kết quả
đạt được, công tác THADS, hành chính vẫn còn một số hạn chế, bất cập: khối lượng
vụ án tồn đọng còn lớn, nhiều vụ việc phức tạp, kéo dài; sự phối hợp giữa các ngành,
địa phương trong một số vụ án, vụ việc còn chưa chặt chẽ, thiếu kịp thời; nguồn
lực về con người, cơ sở vật chất, kinh phí bảo đảm cưỡng chế còn hạn chế; việc ứng
dụng công nghệ thông tin, số hóa hồ sơ thi hành án chưa đồng bộ; một số bản án
hành chính chưa được thi hành dứt điểm… Đặc biệt, thực hiện Nghị quyết số
18-NQ/TW ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống
chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; từ ngày 01/7/2025 chính quyền
địa phương được sắp xếp theo mô hình 2 cấp đã có nhiều thay đổi về cơ cấu tổ chức,
thẩm quyền, đầu mối phối hợp… dẫn đến phát sinh, tiềm ẩn nhiều nguy cơ làm gián
đoạn hoặc giảm hiệu quả công tác THADS, hành chính trên địa bàn tỉnh.
Nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ,
nâng cao chất lượng, tạo sự đột phá trong công tác THADS, hành chính và thực hiện
có hiệu quả Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới
công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước
trong kỷ nguyên mới, Nghị quyết số 140/NQ-CP ngày 17/5/2025 của Chính phủ ban
hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW;
Chương trình hành động số 45-CTr/TU ngày 03/7/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW; xét đề nghị của Thi hành án dân sự tỉnh tại
Văn bản số 1143/TTr-THADS ngày 25/11/2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Thi hành
án dân sự tỉnh
a) Bám sát Kế hoạch công tác,
chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tập trung làm tốt công tác phân loại việc thi
hành án, quyết tâm tổ chức hoàn thành tốt kế hoạch thi hành án các vụ việc có
điều kiện thi hành và các chỉ tiêu nhiệm vụ được giao; chủ động nắm bắt tình
hình để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại cơ sở; nâng cao chất lượng
công tác hướng dẫn, kiểm tra công tác THADS; tiếp nhận và giải quyết kịp thời,
đúng pháp luật đơn thư khiếu nại, tố cáo về THADS.
b) Nâng cao hiệu quả công tác
thu hồi tiền, tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế. Chủ động
phối hợp với các cơ quan có liên quan rà soát, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc
trong việc tổ chức thi hành án các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế để báo
cáo Ban Chỉ đạo THADS tỉnh và cấp có thẩm quyền chỉ đạo tổ chức thi hành. Người
đứng đầu các phòng, đơn vị có liên quan phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu
trách nhiệm về công tác thu hồi tài sản trong các vụ án hình sự về tham nhũng,
kinh tế thuộc thẩm quyền.
c) Tăng cường kiểm tra, đôn đốc
và tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm các vụ việc thi hành án tồn đọng, kéo
dài, bảo đảm yêu cầu về tiến độ, chất lượng và hiệu quả công tác; phối hợp với
cấp ủy, các ngành liên quan, chính quyền địa phương để tháo gỡ những khó khăn,
vướng mắc trong THADS; xây dựng, triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả các
quy chế phối hợp liên ngành của Trung ương và của Tỉnh về THADS; đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục về THADS.
d) Chủ động tham mưu Ban Chỉ đạo
THADS tỉnh chỉ đạo các cơ quan liên quan tăng cường phối hợp trong hoạt động
THADS; chỉ đạo tổ chức cưỡng chế thi hành các vụ việc phức tạp, có thể ảnh hưởng
đến tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh; tập
trung giải quyết, chỉ đạo tổ chức thi hành dứt điểm các vụ việc phức tạp, kéo
dài còn tồn đọng.
đ) Phát huy tốt hơn nữa vai trò
tham mưu UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong quản lý Nhà nước về
THADS. Tổng hợp kết quả của các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác
THADS trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng hoặc đề nghị cơ quan có
thẩm quyền khen thưởng, động viên kịp thời; quan tâm kiện toàn tổ chức bộ máy,
đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, nâng cao chất lượng đội
ngũ công chức, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
e) Rà soát, đề nghị Bộ Tư pháp,
Cục Quản lý THADS tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho
cơ quan THADS trên địa bàn tỉnh. Theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và Ban Chỉ
đạo THADS tỉnh, phối hợp với Sở Tài chính đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phương
án kinh phí hoạt động, cơ sở vật chất đảm bảo gắn với thực hiện nhiệm vụ địa
phương và quy định của luật ngân sách hiện hành.
2. Sở Tư
pháp
a) Phát huy vai trò, trách nhiệm
là Cơ quan thường trực Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, chủ
trì, phối hợp với THADS tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu Hội đồng Phối hợp
phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh chỉ đạo tăng cường thực hiện tuyên truyền, phổ
biến các văn bản pháp luật về THADS; góp phần tăng cường nhận thức, ý thức tuân
thủ pháp luật của cán bộ, Nhân dân, bảo đảm công tác THADS được thực hiện
nghiêm túc, đúng quy định.
b) Tăng cường công tác quản lý
Nhà nước đối với các lĩnh vực bổ trợ tư pháp, đặc biệt là hoạt động đấu giá tài
sản nhằm đảm bảo tính minh bạch, khách quan, góp phần hỗ trợ hiệu quả công tác
THADS. Chủ trì, phối hợp với THADS tỉnh và các cơ quan liên quan tăng cường
công tác theo dõi, kiểm tra hoạt động của các tổ chức hành nghề đấu giá tài sản;
kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm trong quá
trình tổ chức đấu giá tài sản thi hành án.
3. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch: chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền
thông quan tâm thực hiện việc đưa tin, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng quy định
của pháp luật về THADS; phản ánh kịp thời, chính xác, trung thực, khách quan về
hoạt động THADS, đặc biệt là đối với những vụ việc phức tạp, được xã hội quan
tâm và những trường hợp vi phạm pháp luật, cản trở, chống đối việc thi hành án,
nhằm giáo dục, phòng ngừa, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, cá
nhân.
4. Sở Nông
nghiệp và Môi trường
a) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc,
Văn phòng Đăng ký đất đai kịp thời cung cấp các thông tin về quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất của người phải thi hành án hoặc
liên quan đến việc thi hành án.
b) Phối hợp chặt chẽ với THADS
tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc tổ chức thi hành án liên quan đến tài
sản là quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
tạm dừng hoặc dừng việc thực hiện các yêu cầu về giao dịch tài sản của người phải
thi hành án khi có đề nghị của cơ quan có thẩm quyền; tăng cường thanh tra, kiểm
tra và có biện pháp ngăn chặn, xử lý các vi phạm pháp luật trong hoạt động chuyển
quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, đặc biệt là trường hợp che giấu,
tẩu tán tài sản nhằm trốn tránh việc thi hành án; tổ chức đo vẽ, xác định mốc
giới, ranh giới đối với tài sản là quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản gắn liền với đất để thi hành án khi có đề nghị của cơ quan THADS.
5. Sở Tài
chính
a) Theo chức năng, nhiệm vụ, tiếp
nhận, xử lý kịp thời, đúng quy định tài sản do Bản án tuyên tịch thu sung công
quỹ Nhà nước khi nhận được văn bản, tài liệu của cơ quan THADS; phối hợp với cơ
quan THADS, cơ quan liên quan kịp thời xử lý vật chứng, tài sản bản án, quyết định
tuyên tịch thu tiêu hủy khi cơ quan THADS đề nghị.
b) Phối hợp với cơ quan liên
quan tham gia, hỗ trợ kịp thời cơ quan THADS, Chấp hành viên trong trường hợp
xác định giá trị tài sản thi hành án quy định tại điểm a khoản 3 Điều 98 Luật
THADS và Điều 26 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật THADS (được sửa đổi, bổ
sung một số điều tại các Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17/3/2020, Nghị định số
152/2024/NĐ-CP ngày 15/11/2024 của Chính phủ).
c) Cung cấp thông tin về doanh
nghiệp, dự án đầu tư, nhà đầu tư khi có yêu cầu của cơ quan THADS, Chấp hành
viên theo đúng quy định pháp luật.
d) Trên cơ sở đề nghị của THADS
tỉnh, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét bố trí kinh phí hoạt động
hàng năm cho Ban Chỉ đạo THADS tỉnh theo quy định; xem xét hỗ trợ kinh phí hoạt
động và cơ sở vật chất cho THADS tỉnh đảm bảo hiệu quả, phù hợp tình hình thực
tiễn.
6. Công an
tỉnh
a) Chỉ đạo Cơ quan điều tra
trong quá trình khởi tố, điều tra, cần truy tìm, làm rõ các tài sản có liên
quan, đặc biệt đối với các vụ việc liên quan đến án hình sự tham nhũng, kinh tế;
kịp thời áp dụng các biện pháp bảo đảm để tạm giữ, kê biên tài sản, phong tỏa
tài khoản nhằm ngăn chặn việc tẩu tán tài sản, góp phần nâng cao hiệu quả công
tác THADS. Vận động bị can, người có nghĩa vụ liên quan tự nguyện khắc phục hậu
quả đã hành vi vi phạm pháp luật gây ra. Chuyển giao đầy đủ, kịp thời vật chứng
cho cơ quan THADS theo quy định của pháp luật; tạo điều kiện thuận lợi cho người
mua được tài sản là vật chứng của các bản án, quyết định của Tòa án là ô tô, xe
máy và các phương tiện cơ giới khác khi làm thủ tục đăng ký.
b) Chỉ đạo Phòng Cảnh sát Thi
hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp, Công an các xã, phường kịp thời xây dựng kế
hoạch bảo đảm an ninh, trật tự trong cưỡng chế thi hành án theo đề nghị của cơ
quan THADS; kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các trường
hợp cản trở, chống đối việc thi hành án. Chỉ đạo Trại tạm giam phối hợp thực hiện
tốt việc tống đạt các quyết định, văn bản về THADS; thu nộp, quản lý và trả lại
tiền, tài sản, giấy tờ cho đương sự đang cải tạo, giam giữ tại Trại tạm giam;
chỉ đạo Công an xã, phường hỗ trợ, phối hợp chặt chẽ với cơ quan THADS trong việc
đôn đốc, xác minh, giải quyết các vụ việc thi hành án tại cơ sở.
7. Đề nghị
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh: tăng cường công tác phối hợp liên
ngành, đặc biệt phối hợp với Ban Chỉ đạo THADS tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh,
THADS tỉnh và các cơ quan khác có liên quan để giải quyết các việc THADS phức tạp,
kéo dài, khó thi hành, có quan điểm khác nhau giữa các ngành...; nâng cao hiệu
quả công tác kiểm sát việc thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các
vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế; đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các
đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, góp phần bảo đảm an ninh, trật
tự và an toàn xã hội tại địa phương.
8. Đề nghị
Tòa án nhân dân tỉnh: tăng cường công tác phối hợp liên ngành; kịp thời
thụ lý, giải quyết các tranh chấp về tài sản có liên quan đến việc thi hành án;
có văn bản giải thích, sửa chữa, bổ sung bản án, quyết định khi có kiến nghị của
cơ quan THADS; quan tâm thực hiện công tác vận động, hướng dẫn đương sự, bị cáo
tự nguyện nộp các khoản tiền án phí, bồi thường trách nhiệm dân sự, khắc phục hậu
quả, góp phần nâng cao hiệu quả thi hành của các bản án, quyết định; kịp thời
chuyển giao bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật cho UBND tỉnh, UBND xã,
phường để chỉ đạo thực hiện các kiến nghị của bản án, quyết định về những nội
dung thuộc thẩm quyền, trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, tổ chức thuộc
UBND tỉnh, UBND xã, phường.
9. Đề nghị
Ngân hàng nhà nước Chi nhánh Khu vực 8: chỉ đạo các tổ chức tín
dụng trên địa bàn thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các cơ quan THADS trên địa
bàn tỉnh trong việc triển khai, thực hiện các trình tự, thủ tục, thỏa thuận về
THADS; cung cấp đầy đủ thông tin về điều kiện thi hành án; thực hiện phong tỏa,
khấu trừ tiền trong tài khoản của người phải thi hành án tại tổ chức tín dụng
khi có yêu cầu của cơ quan THADS, Chấp hành viên theo đúng quy định pháp luật;
thực hiện chặt chẽ khâu thẩm định tài sản bảo đảm để cho vay; tạo cơ chế để tổ
chức tín dụng được nhận tài sản đã bán đấu giá nhiều lần nhưng không có người
mua.
10. Đề nghị
Bảo hiểm Xã hội tỉnh: thực hiện tốt công tác phối hợp với cơ quan
THADS, Chấp hành viên trong việc xác minh, khấu trừ thu nhập của người phải thi
hành án; thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế
và bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
11. Đề nghị
Thuế tỉnh Hà Tĩnh thực hiện tốt công tác phối hợp với cơ quan
THADS, Chấp hành viên trong việc xác minh; cung cấp mã số thuế, tình hình nộp
thuế, doanh thu, lợi nhuận của người phải thi hành án. Phối hợp cơ quan thi
hành án tạm dừng hoàn thuế hoặc dừng việc thực hiện các yêu cầu liên quan đến
chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản để đảm bảo thi hành án khi có yêu cầu
theo quy định của pháp luật.
12. Đề nghị
Báo và phát thanh, truyền hình Hà Tĩnh: thực hiện việc đưa tin,
bài, phóng sự về công tác THADS, biểu dương gương người tốt, việc tốt trong
công tác THADS tạo sự lan tỏa và đồng thuận của toàn xã hội đối với công tác
này. Phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho THADS tỉnh trong việc thông báo về
thi hành án trên phương tiện thông tin đại chúng để giải quyết việc THADS đạt kết
quả.
13. Các sở,
ban, ngành cấp tỉnh, UBND các xã, phường
a) Theo chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và phạm vi quản lý có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ khi có yêu cầu, đề
nghị của cơ quan THADS và Chấp hành viên Thi hành án; chỉ đạo các cơ quan, đơn
vị trực thuộc thực hiện việc cung cấp thông tin, xác nhận tài sản và nguồn thu
nhập của người phải thi hành án cho cơ quan THADS; phối hợp thực hiện hiệu quả
các quyết định về áp dụng biện pháp bảo đảm, cưỡng chế thi hành án. Phối hợp với
cơ quan THADS trong xác minh, khảo sát hiện trạng tài sản, công tác vận động,
thuyết phục người phải thi hành án tự nguyện chấp hành nghĩa vụ THADS.
b) Tăng cường chỉ đạo công tác
THADS, hành chính; thường xuyên đánh giá tình hình, kết quả công tác thi hành
án trên địa bàn để có biện pháp chỉ đạo cụ thể. Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo các
đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ với cơ quan THADS trong quá trình tổ chức
thi hành án, đặc biệt là các vụ việc THADS có khó khăn, phức tạp, có nhiều đơn
thư khiếu nại, tố cáo; xử lý đối với những đơn vị, cá nhân không thực hiện hoặc
thực hiện không nghiêm túc trong phối hợp tổ chức THADS. Đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về THADS trên địa bàn; có các biện
pháp giáo dục, thuyết phục người phải thi hành án tự nguyện thi hành án.
c) Lãnh đạo UBND xã, phường phải
trực tiếp tham gia và tích cực phối hợp với các cơ quan THADS khi có yêu cầu để
tổ chức thi hành có hiệu quả các vụ việc về THADS tại địa phương, đặc biệt là
công tác cưỡng chế, cung cấp thông tin xác minh, tống đạt, niêm yết quyết định,
văn bản về THADS.
đ) Quán triệt, chỉ đạo các
phòng, ban và công chức chuyên môn tham mưu thực hiện tốt công tác chứng thực,
không được chứng thực các hợp đồng, giao dịch đối với những tài sản của người
phải thi hành án nhằm tẩu tán tài sản, đang bị kê biên hoặc theo đề nghị của cơ
quan THADS.
Yêu cầu các đơn vị, địa phương
triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung trên. Quá trình thực hiện, trường hợp
có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về THADS tỉnh hoặc cấp có thẩm quyền
để được hướng dẫn, giải quyết.
Giao Thi hành án dân sự tỉnh chịu
trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các địa phương thực hiện các nội dung tại văn bản
này; định kỳ 6 tháng, năm tổ chức đánh giá, tổng hợp kết quả, báo cáo UBND tỉnh
và cơ quan có thẩm quyền; kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh và cơ quan có thẩm
quyền khi có các vấn đề phát sinh liên quan./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Cục Quản lý THADS - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ban Pháp chế HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các phường, xã;
- Chánh VP, các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC3.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Huy Thành
|