|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
42/2026/QĐ-UBND
|
Cao Bằng, ngày 01
tháng 8 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CƯ TRÚ, HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
CAO BẰNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số
72/2025/QH15;
Căn cứ Bộ Luật Lao động số 45/2019/QH14;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư
trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 47/2014/QH13; Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại
Việt Nam số 51/2019/QH14; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xuất cảnh,
nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú
của người nước ngoài tại Việt Nam số 23/2023/QH15; Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của 10 Luật có liên quan đến an ninh trật tự số 118/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số 64/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng
8 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế phối hợp giữa các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công tác quản lý nhập
cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 219/2025/NĐ-CP ngày 07 tháng
8 năm 2025 của Chính phủ quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt
Nam;
Căn cứ Nghị định số 34/2014/NĐ-CP ngày 29 tháng
4 năm 2014 của Chính phủ về Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam; Nghị định số 299/2025/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2025 của
Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định của Chính phủ về
biên phòng, biên giới quốc gia;
Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh;
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định ban hành Quy
chế phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên
địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày 08 tháng 8 năm 2026 và thay thế Quyết định số
09/2020/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban
hành kèm theo Quy chế phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên
địa bàn tỉnh Cao Bằng; Quyết định số 63/2024/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2024
của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế
phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
ban hành kèm theo Quyết định số 09/2020/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2020 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Cao Bằng.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, cơ quan của tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Bộ Tư pháp (Cục KTVB và TCTHPL);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT, các UV UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các xã, phường;
- Báo và Phát thanh, Truyền hình Cao Bằng;
- LĐVP, các CV, phòng HC-TC, TTTT - HN tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Hải Hòa
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CƯ TRÚ, HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2026/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2026 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định nguyên tắc, hình thức, nội
dung và trách nhiệm phối hợp của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các xã,
phường (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã), các tổ chức, cá nhân
trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao
Bằng.
2. Các hoạt động khác có liên quan đến công tác quản
lý Nhà nước đối với cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa bàn tỉnh Cao
Bằng không quy định trong Quy chế này được áp dụng thực hiện theo các quy định
của pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng với các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân cấp xã; các cơ quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
mời, bảo lãnh hoặc đón tiếp người nước ngoài, sử dụng người lao động nước
ngoài; các cơ sở lưu trú có người nước ngoài cư trú; người nước ngoài cư trú,
hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Tuân thủ các quy định của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh,
quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam các quy định khác của pháp
luật Việt Nam có liên quan hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
2. Hoạt động phối hợp phải đảm bảo chủ động, thường
xuyên, chặt chẽ, kịp thời; tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngoài nhập cảnh,
xuất cảnh, cư trú trên địa bàn tỉnh.
3. Công tác phối hợp phải trên cơ sở chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan đã được Nhà nước quy định. Các cơ quan quản lý
nhà nước có trách nhiệm chủ động phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan
để đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong thực hiện nhiệm vụ, chỉ đạo, điều hành.
Khi một cơ quan có đề nghị phối hợp thì cơ quan được đề nghị phải khẩn trương,
kịp thời thực hiện đúng nội dung đề nghị phối hợp. Trường hợp không thể đáp ứng
nội dung đề nghị phải có văn bản thông báo, nêu rõ lý do không thực hiện được.
4. Bảo đảm chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất,
tránh chồng chéo, thực hiện theo nguyên tắc: Công an tỉnh Cao Bằng chủ trì quản
lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài;
Sở Nội vụ chủ trì quản lý nhà nước đối với người lao động nước ngoài làm việc
trên địa bàn tỉnh; Sở Ngoại vụ chủ trì quản lý nhà nước đối với các cá nhân,
đoàn khách nước ngoài đến thăm và làm việc, học tập tại tỉnh; các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp,
tổ chức thực hiện thống nhất ở cơ quan, đơn vị, địa phương của mình.
5. Bảo đảm không chồng chéo, trùng lặp về phạm vi,
đối tượng, nội dung và thời gian giữa hoạt động thanh tra với hoạt động kiểm
tra chuyên ngành; tăng cường trao đổi thông tin, sử dụng kết quả thanh tra, kiểm
tra của cơ quan có thẩm quyền.
Điều 4. Hình thức phối hợp
1. Trao đổi ý kiến trực tiếp hoặc cung cấp thông
tin bằng văn bản hoặc qua môi trường điện tử theo yêu cầu của cơ quan chức
năng, cơ quan chủ trì, phối hợp.
2. Thông qua các cuộc họp liên ngành định kỳ, đột
xuất.
3. Thông qua các hội nghị sơ kết, tổng kết.
4. Thông qua việc thanh tra, kiểm tra của các đoàn
công tác liên ngành do Công an tỉnh chủ trì hoặc do các sở, ban, ngành chủ trì
theo chức năng nhiệm vụ. Phối hợp khai thác, chia sẻ dữ liệu điện tử, cơ sở dữ
liệu chuyên ngành phục vụ công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra người nước
ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh.
5. Thông qua quy chế phối hợp giữa các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
6. Các hình thức khác phù hợp với quy định hiện
hành.
Chương II
NỘI DUNG, TRÁCH NHIỆM PHỐI
HỢP QUẢN LÝ
Điều 5. Phối hợp trong công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài
1. Công an tỉnh thường xuyên phối hợp, trao đổi với
các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức tuyên truyền và triển khai
thực hiện các văn bản pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa
bàn tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã trên
cơ sở chức năng, nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trong nội bộ đơn vị và cho các
cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan; phối hợp tổ chức tập huấn
pháp luật về quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài.
Điều 6. Phối hợp trong quản lý
người nước ngoài lao động trên địa bàn tỉnh
1. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
Tổng hợp, thẩm định, tham mưu trình Ủy ban nhân dân
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền đối với
các văn bản tham mưu của sở, ban, ngành liên quan đến công tác quản lý lao động
nước ngoài trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
2. Trách nhiệm của Sở Nội vụ
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về lao động đối với người lao động nước ngoài làm việc tại
các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn, đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp, tổ chức,
cá nhân sử dụng người lao động nước ngoài thực hiện đúng quy định của pháp luật
liên quan đến người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.
c) Thực hiện cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy
phép lao động và giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động đối với
người lao động nước ngoài làm việc cho doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân
trên địa bàn tỉnh.
d) Tăng cường phối hợp, định kỳ trao đổi thông tin
về số người lao động nước ngoài được cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi giấy phép
lao động và không thuộc diện cấp giấy phép lao động để các cơ quan, đơn vị liên
quan và các xã, phường thuận tiện trong công tác theo dõi, quản lý người lao động
nước ngoài làm việc cho các doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn tỉnh.
đ) Chủ động kiểm tra, phối hợp với các cơ quan quản
lý nhà nước có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định
của pháp luật đối với người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Cao
Bằng, kịp thời phát hiện các trường hợp vi phạm và xử lý nghiêm theo quy định của
pháp luật.
e) Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận
lợi và linh hoạt cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân làm thủ tục cấp, cấp lại,
gia hạn giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
3. Trách nhiệm của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh
a) Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan có liên
quan tổ chức tuyên truyền, tập huấn cho các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động
người nước ngoài trong các khu kinh tế, khu công nghiệp về quy định của pháp luật
liên quan đến lao động là người nước ngoài.
b) Thực hiện việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng
nhận đăng ký đầu tư đối với những dự án có vốn đầu tư nước ngoài trong các khu
kinh tế, khu công nghiệp. Trong trường hợp cần thiết, có văn bản đề nghị Công
an tỉnh xác minh, cung cấp, trao đổi thông tin về doanh nghiệp nước ngoài,
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp sử dụng lao động người nước
ngoài để xem xét cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho các dự án trong các khu
kinh tế, khu công nghiệp.
c) Phối hợp với Sở Nội vụ, Công an tỉnh kiểm tra việc
chấp hành quy định của pháp luật liên quan đến lao động là người nước ngoài của
các tổ chức, cá nhân trong khu kinh tế, khu công nghiệp có sử dụng lao động nước
ngoài.
4. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Phối hợp với Sở Nội vụ, Ban Quản lý Khu kinh tế
tỉnh tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn và đôn đốc các tổ chức, cá nhân
sử dụng lao động nước ngoài và người nước ngoài thực hiện đúng quy định của
pháp luật liên quan đến cư trú, hoạt động của người nước ngoài làm việc trên địa
bàn tỉnh.
b) Thực hiện quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh,
cư trú và hoạt động của người nước ngoài. Hướng dẫn trình tự, thủ tục và thực
hiện cấp thẻ tạm trú, thị thực, gia hạn tạm trú, hướng dẫn khai báo tạm trú cho
lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh. Không cấp thị thực, thẻ
tạm trú, gia hạn tạm trú đối với lao động là người nước ngoài làm việc trên địa
bàn tỉnh khi chưa được cấp giấy phép lao động hoặc giấy phép lao động hết hiệu
lực, vô hiệu hoặc không có giấy xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
c) Thường xuyên trao đổi, chia sẻ thông tin về
thông tin của người nước ngoài đến các cơ quan, đơn vị liên quan trong phối hợp
quản lý lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh.
d) Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, hướng dẫn
và xử lý đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật theo quy định. Trường hợp
đặc biệt nếu xét thấy việc rút ngắn thời gian tạm trú và buộc người nước ngoài
xuất cảnh có thể làm nảy sinh phức tạp về mặt đối ngoại hoặc ảnh hưởng lớn đến
hoạt động đầu tư của tổ chức, doanh nghiệp thì Công an tỉnh xin ý kiến của Ủy
ban nhân dân tỉnh và Cục Quản lý xuất nhập cảnh - Bộ Công an để xem xét giải
quyết.
5. Trách nhiệm của Sở Tài chính
a) Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về cấp
chứng nhận đầu tư cho các dự án đầu tư nước ngoài nằm ngoài khu kinh tế, khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Phối hợp Công an tỉnh hướng dẫn các cá nhân,
doanh nghiệp nước ngoài đến Cao Bằng tìm hiểu môi trường đầu tư thực hiện đúng
các quy định của pháp luật về nhập cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài
tại Việt Nam.
b) Cung cấp thông tin về: Đăng ký thành lập doanh
nghiệp, điều chỉnh nội dung đăng ký kinh doanh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký
doanh nghiệp, giải thể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; tình hình cấp, điều
chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, tình hình thực hiện các dự án đầu tư nước
ngoài trên địa bàn tỉnh (đối với các dự án bên ngoài khu kinh tế cửa khẩu, khu
công nghiệp) cho Công an tỉnh, Chi cục Thuế khu vực VI, Sở Nội vụ và các cơ
quan liên quan khi có yêu cầu.
6. Trách nhiệm của Sở Công thương
a) Hướng dẫn, hỗ trợ Văn phòng đại diện của thương
nhân, nhà đầu tư, chuyên gia nước ngoài liên hệ với Sở Nội vụ thực hiện thủ tục
cấp, cấp lại giấy phép lao động; xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động
cho lao động là người nước ngoài theo quy định của pháp luật.
b) Phối hợp với Sở Nội vụ trong việc xác định người
lao động nước ngoài di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp thuộc các ngành dịch vụ
trong biểu cam kết cụ thể về dịch vụ của Việt Nam với Tổ chức Thương mại thế giới
(WTO) không thuộc diện cấp giấy phép lao động và việc cấp mới, điều chỉnh hoặc
chấm dứt hoạt động của các văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài trên địa
bàn tỉnh.
c) Cung cấp thông tin về việc cấp, sửa đổi, bổ
sung, gia hạn và thu hồi giấy phép thành lập Văn phòng đại diện của thương nhân
nước ngoài tại Việt Nam, Giấy phép kinh doanh, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ về hoạt
động mua bán, hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng
hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài theo phạm
vi, trách nhiệm quản lý của ngành cho Công an tỉnh và các ngành liên quan khi
có yêu cầu.
7. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
Phối hợp với các cơ quan liên quan để thực hiện
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến người lao động
nước ngoài trong các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
8. Trách nhiệm của Sở Y tế
a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho
các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh có sử dụng lao động là người nước ngoài.
b) Cung cấp danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện
khám sức khỏe cho người lao động nước ngoài cho Sở Nội vụ, Ban Quản lý Khu kinh
tế tỉnh.
c) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan quản
lý người nước ngoài đăng ký hành nghề y, dược tư nhân, các chuyên gia nước
ngoài trong lĩnh vực y tế; kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật và
không cấp phép cho các trường hợp chưa đủ điều kiện.
d) Chỉ đạo, hướng dẫn, giao trách nhiệm cho người đứng
đầu cơ sở các cơ sở khám chữa bệnh không tiếp nhận người nước ngoài vào làm việc
trái phép.
đ) Chủ động kiểm tra, hướng dẫn các tổ chức, cá
nhân có sử dụng lao động nước ngoài thuộc lĩnh vực y tế chấp hành nghiêm quy định
của pháp luật về người nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Kịp thời phối hợp với
Sở Nội vụ, Công an tỉnh xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân vi phạm.
e) Phối hợp với các sở, ngành liên quan chỉ đạo các
tổ chức, doanh nghiệp tổ chức khám sức khỏe cho người nước ngoài khi mới nhập cảnh
và khám sức khỏe định kỳ.
9. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ
a) Hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân sử dụng
lao động nước ngoài và người lao động nước ngoài trong việc làm thủ tục về chứng
nhận lãnh sự và hợp pháp hóa lãnh sự các giấy tờ có liên quan đến cấp giấy phép
lao động.
b) Phối hợp hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có sử dụng
lao động nước ngoài liên hệ với các cơ quan chức năng để thực hiện các thủ tục
hành chính liên quan đến người nước ngoài cư trú và làm việc tại địa phương.
c) Là đầu mối phối hợp với Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại
giao và các cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam để giải quyết các vấn đề
phát sinh liên quan đến người lao động nước ngoài.
10. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên
quan đến lao động là người nước ngoài cho các tổ chức, cá nhân thuộc lĩnh vực
quản lý có sử dụng lao động là người nước ngoài.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục, đào tạo
thực hiện nghiêm túc quy định về việc bảo lãnh, sử dụng lao động là người nước
ngoài đến giảng dạy, học tập, nghiên cứu. Giao trách nhiệm cho người đứng đầu
cơ sở giáo dục, đào tạo chịu trách nhiệm quản lý trong trường hợp người nước
ngoài đang làm thủ tục để được cấp giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc
diện cấp giấy phép lao động vào làm việc tại đơn vị.
c) Thường xuyên trao đổi thông tin đến Sở Nội vụ,
Công an tỉnh về người nước ngoài làm việc tại các cơ sở giáo dục thuộc diện phải
cấp giấy phép lao động nhưng chưa được cấp giấy phép lao động hoặc chưa có văn
bản xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
d) Chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan trong
kiểm tra và xử lý vi phạm tại các cơ sở giáo dục, đào tạo vi phạm quy định của
pháp luật về quản lý, sử dụng người nước ngoài làm việc tại tỉnh Cao Bằng.
11. Trách nhiệm của Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan chức năng thực hiện
quản lý hoạt động của người nước ngoài lao động trong khu vực biên giới theo quy
định tại Nghị định số 34/2014/NĐ-CP ngày 29/4/2014 của Chính phủ (sửa đổi, bổ
sung bởi Nghị định số 299/2025/NĐ-CP ngày 17/11/2025 của Chính phủ) về Quy chế
khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
b) Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Nội vụ, chính quyền
địa phương khu vực biên giới tuyên truyền, phổ biến để các tổ chức sử dụng lao
động là người nước ngoài thực hiện đúng quy định của pháp luật liên quan hoạt động
xuất cảnh, nhập cảnh; cư trú, đi lại, làm việc của người nước ngoài tại khu vực
biên giới.
c) Phối hợp, trao đổi thông tin với cơ quan, đơn vị
liên quan trong kiểm tra, kiểm soát, nhập cảnh; quản lý cư trú, đi lại, làm việc
của người nước ngoài tại khu vực biên giới; kịp thời phát hiện, xử lý những trường
hợp vi phạm pháp luật của người nước ngoài theo quy định pháp luật.
12. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên
quan đến lao động là người nước ngoài cho các tổ chức, cá nhân sử dụng lao động
là người nước ngoài làm việc trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
b) Chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức thống kê,
rà soát, nắm chắc số lao động nước ngoài cư trú và làm việc trên địa bàn thuộc
phạm vi quản lý; không để lao động người nước ngoài không có giấy phép lao động,
giấy phép lao động đã hết hạn hoặc không có văn bản xác nhận không thuộc diện cấp
giấy phép lao động làm việc và cư trú bất hợp pháp trên địa bàn.
c) Tăng cường kiểm tra, phát hiện xử lý nghiêm những
tổ chức, cá nhân có sử dụng người lao động nước ngoài nhưng chưa được Sở Nội vụ
cấp giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động.
13. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng
người lao động nước ngoài
a) Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật
Việt Nam về bảo lãnh, quản lý, sử dụng người lao động nước ngoài tại Việt Nam,
chỉ sử dụng lao động là người nước ngoài khi người nước ngoài cư trú hợp pháp tại
Việt Nam.
b) Tuyên truyền, hướng dẫn người lao động nước
ngoài chấp hành tốt các quy định của pháp luật Việt Nam.
c) Kịp thời trao đổi, cung cấp thông tin cho các lực
lượng chức năng về tình hình lao động nước ngoài; phối hợp kiểm tra, xử lý các
trường hợp người nước ngoài vi phạm về lĩnh vực lao động khi có yêu cầu.
Điều 7. Phối hợp quản lý người
nước ngoài trong đoàn khách vào thăm và làm việc tại địa phương; các đoàn vào tổ
chức hội nghị, hội thảo, nghiên cứu khoa học, hoạt động y tế, thể dục, thể
thao, văn hóa văn nghệ, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, tình nguyện
viên, chuyên gia nước ngoài, phóng viên, báo chí, truyền hình nước ngoài làm việc
tại địa bàn tỉnh
1. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên
quan, Ủy ban nhân dân cấp xã giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng là
cơ quan đầu mối trong việc hướng dẫn, tổ chức đón tiếp và quản lý hoạt động đối
với các tổ chức, cá nhân nước ngoài đến thăm, làm việc với các cơ quan, đơn vị
trên địa bàn tỉnh hoặc triển khai các dự án, chương trình, hoạt động tại địa
phương; xem xét, cho ý kiến đối với các đoàn của tổ chức quốc tế, cơ quan đại
diện nước ngoài tại Việt Nam, tổ chức phi chính phủ nước ngoài, các công ty,
doanh nghiệp nước ngoài đã được cấp phép hoạt động tại Việt Nam; các đoàn đến
theo chương trình công tác của các bộ, ban, ngành Trung ương hoặc trong khuôn
khổ các chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đến nghiên cứu,
khảo sát, làm việc tại tỉnh do các với các cơ quan, đơn vị, địa phương Chủ trì,
đón tiếp.
b) Chủ trì hoặc phối hợp thực hiện việc mời, bảo
lãnh, đề nghị cấp thị thực và các giấy tờ liên quan cho tổ chức, cá nhân người
nước ngoài nhập cảnh vào địa bàn tỉnh làm việc theo Thư mời (đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt).
c) Trao đổi, phối hợp với các đơn vị có liên quan, Ủy
ban nhân dân cấp xã cung cấp cho Công an tỉnh các thông tin, tài liệu liên quan
đến nhân sự, chương trình, hoạt động và các thông tin khác của các tổ chức, cá
nhân nước ngoài đến làm việc tại địa phương.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương về
vấn đề liên quan đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong việc cấp phép và
quản lý hoạt động cho các đoàn vào.
b) Chủ trì xây dựng kế hoạch bảo đảm an ninh, trật
tự, an toàn cho các đoàn khách trong quá trình làm việc tại Cao Bằng; phối hợp
với các đơn vị liên quan xử lý các tình huống đột xuất khi có yêu cầu; nắm tình
hình, phát hiện và xử lý đối với các trường hợp vi phạm pháp luật Việt Nam.
3. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp xã
a) Các cơ quan, đơn vị chủ trì đón tiếp đoàn khách
nước ngoài đến thăm và làm việc tại tỉnh gửi văn bản xin ý kiến Công an tỉnh, Sở
Ngoại vụ và các cơ quan liên quan. Nội dung văn bản cần nêu rõ: Mục đích, nội
dung, thời gian, chương trình, địa điểm làm việc, kinh phí đón tiếp đoàn, danh
sách đoàn (họ tên, giới tính, quốc tịch, nghề nghiệp, ảnh hộ chiếu, ảnh thị thực
đối với người nước ngoài đến từ các nước không được miễn thị thực hoặc các giấy
tờ thay thế hộ chiếu, thị thực nhập cảnh). Tổng hợp ý kiến của các cơ quan, đơn
vị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Đối với trường hợp Đoàn vào gấp, Kế hoạch của tỉnh
đã được ban hành, khách nước ngoài đã có trong thành phần mời tham dự các sự kiện,
chương trình (đã có trong Kế hoạch) thì cơ quan chủ trì tham mưu tổ chức sự kiện,
chủ động phối hợp với khách nước ngoài, cung cấp danh sách thành phần người nước
ngoài, bản ảnh hộ chiếu, ảnh thị thực đối với các nước không được miễn thị thực
và gửi các giấy tờ nhập cảnh hợp lệ về Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ trước khi tổ
chức sự kiện (trước 02 ngày làm việc).
b) Tham mưu cho lãnh đạo tỉnh thực hiện việc mời, bảo
lãnh, đề nghị cấp thị thực cho người nước ngoài nhập cảnh vào địa bàn tỉnh và
làm việc tại tỉnh về nội dung làm việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực tham
mưu quản lý của các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân cấp xã theo Thư mời
của lãnh đạo tỉnh; Thực hiện việc tiếp đón, làm việc với các tổ chức, cá nhân
nước ngoài thuộc chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực tham mưu quản lý của đơn vị.
c) Chỉ được phép tiếp đón, làm việc với các tổ chức,
cá nhân nước ngoài sau khi được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền. Nắm tình
hình hoạt động của các tổ chức, cá nhân nước ngoài trong quá trình hoạt động tại
địa phương; đồng thời, phối hợp với các đơn vị chủ trì và Công an tỉnh trong
công tác quản lý đoàn vào và xử lý tình huống đột xuất xảy ra đối với tổ chức,
cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật.
d) Các đơn vị, địa phương được giao chủ trì đón tiếp,
làm việc với tổ chức, cá nhân nước ngoài có trách nhiệm quản lý, cử cán bộ
chuyên trách hướng dẫn người nước ngoài hoạt động theo đúng nội dung, chương
trình đã đăng ký, tuân thủ các quy định của pháp luật. Trong quá trình làm việc,
nếu phát sinh nội dung ngoài chương trình phải thông báo kịp thời cho Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh để báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết.
Trong thời hạn 07 ngày làm việc sau khi kết thúc hoạt động, báo cáo bằng văn bản
đến cơ quan có thẩm quyền quyết định hoạt động, đồng thời gửi Sở Ngoại vụ, Công
an tỉnh về kết quả làm việc.
đ) Sở Văn hóa, Thể thao và du lịch chủ trì, phối hợp,
trao đổi với Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ và các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban
nhân dân cấp xã trong việc quản lý, hướng dẫn các phóng viên báo chí, truyền
hình nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.
e) Sở Dân tộc và Tôn giáo chủ trì, phối hợp, trao đổi
với Công an tỉnh và các ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc
quản lý người nước ngoài đến địa bàn tỉnh giảng dạy, truyền đạo, sinh hoạt tôn
giáo; các tổ chức tôn giáo có yếu tố nước ngoài đến hoạt động nghiên cứu, hội
thảo, tài trợ, hợp tác quốc tế về phát triển vùng dân tộc thiểu số tại địa
phương.
Điều 8. Phối hợp quản lý cư
trú, hoạt động của người nước ngoài liên quan đến lĩnh vực giáo dục, đào tạo
1. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Thông báo, trao đổi với Công an tỉnh về nội
dung, kết quả hoạt động của các hội nghị, hội thảo quốc tế, chương trình dự án
có yếu tố nước ngoài liên quan đến lĩnh vực giáo dục, đào tạo; thông tin về người
nước ngoài vi phạm lĩnh vực giáo dục, đào tạo.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục, đào tạo
thuộc thẩm quyền quản lý khi có giáo viên, tình nguyện viên, chuyên gia là người
nước ngoài đến làm việc phải tại cơ sở phải báo cáo Sở Nội vụ và thực hiện các
thủ tục theo quy định về người nước ngoài làm việc tại Việt Nam; báo cáo Công
an tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) để được hướng dẫn các quy định về nhập
cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài theo quy định.
2. Trách nhiệm của các cơ sở Giáo dục và Đào tạo
a) Khi mời, bảo lãnh người nước ngoài đến giảng dạy,
học tập, nghiên cứu, cơ sở phải báo cáo Sở Nội vụ và Công an tỉnh (qua Phòng Quản
lý xuất nhập cảnh) để được hướng dẫn các quy định về người nước ngoài làm việc
tại Việt Nam và nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài
theo quy định.
b) Phối hợp với cơ sở lưu trú thực hiện công tác
khai báo tạm trú cho người nước ngoài; trực tiếp quản lý người nước ngoài trong
toàn bộ thời gian học tập, làm việc, sinh sống tại Việt Nam; phối hợp với các
cơ quan có thẩm quyền để giải quyết các vụ, việc liên quan đến người nước ngoài
khi có yêu cầu.
c) Báo cáo tình hình người nước ngoài về Công an tỉnh,
Sở Ngoại vụ, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo khi có yêu cầu.
3. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn thực hiện công tác
quản lý khai báo tạm trú đối với người nước ngoài theo quy định của pháp luật.
b) Phối hợp với các đơn vị liên quan nắm tình hình,
quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài trong thời gian học tập, làm việc,
sinh sống tại Cao Bằng; phối hợp thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định
pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài; kịp
thời phát hiện, xử lý vi phạm.
4. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã phối
hợp với Công an tỉnh, các cơ sở giáo dục - đào tạo bảo đảm an ninh, an toàn và
thực hiện công tác quản lý nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ.
Điều 9. Phối hợp quản lý người
nước ngoài hoạt động du lịch
1. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành,
Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở lưu trú trong việc chấp
hành các quy định của pháp luật về lĩnh vực du lịch có liên quan đến người nước
ngoài; xử lý các vấn đề phức tạp nảy sinh liên quan đến an ninh, trật tự của
khách du lịch nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh
quản lý hoạt động của tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc
tế và nội địa; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kinh doanh dịch vụ lữ
hành; kinh doanh đại lý lữ hành; văn phòng đại diện tại Việt Nam của doanh nghiệp
kinh doanh dịch vụ lữ hành nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.
c) Thường xuyên trao đổi thông tin đến Công an tỉnh
và các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã về điều kiện hoạt động
của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn
tỉnh khi có yêu cầu.
2. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân hoạt động trong
lĩnh vực du lịch liên quan đến người nước ngoài
a) Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật
Việt Nam về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt
Nam, chỉ tổ chức chương trình du lịch cho người nước ngoài khi người nước ngoài
cư trú hợp pháp tại Việt Nam.
b) Tuyên truyền, hướng dẫn khách du lịch nước ngoài
chấp hành tốt các quy định của pháp luật Việt Nam về nhập cảnh, xuất cảnh, cư
trú và các quy định pháp luật khác có liên quan.
c) Kịp thời trao đổi, cung cấp thông tin cho các lực
lượng chức năng về tình hình liên quan đến người nước ngoài du lịch trên địa
bàn; phối hợp kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật Việt Nam khi có
yêu cầu.
3. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Phối hợp bảo đảm an ninh, an toàn cho các hoạt động
du lịch của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tổng hợp
số liệu, tình hình, hoạt động của khách du lịch quốc tế trên địa bàn; quản lý,
tham mưu, hướng dẫn giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến an ninh, trật
tự, tìm kiếm cứu nạn và xử lý vi phạm đối với người nước ngoài du lịch.
c) Trao đổi với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về
thông tin, tài liệu quy định pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt
động trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh có liên quan đến người nước
ngoài.
4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Tổ chức thực hiện các quy định pháp luật Việt Nam
về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và công tác bảo đảm an ninh, trật tự cho hoạt động
du lịch của người nước ngoài tại địa phương.
b) Phối hợp kiểm tra, hướng dẫn việc chấp hành các
quy định của pháp luật của Việt Nam về quản lý cư trú đối với các cơ sở lưu trú
du lịch trên địa bàn.
Điều 10. Phối hợp quản lý người
nước ngoài thăm thân, giải quyết việc riêng
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
Trao đổi, cung cấp số liệu về đăng ký kết hôn, khai
sinh, khai tử, ghi chú sự kiện đăng ký hộ tịch, nuôi con nuôi có yếu tố nước
ngoài trên địa bàn tỉnh cho Công an tỉnh và các đơn vị liên quan để phục vụ
công tác quản lý.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp và hướng dẫn các sở, ban,
ngành, địa phương thực hiện các quy định pháp luật về quản lý người nước ngoài
thăm thân, giải quyết việc riêng.
b) Thực hiện quản lý Nhà nước về lý lịch tư pháp và
cấp phiếu lý lịch tư pháp cho người nước ngoài.
c) Chủ động nắm tình hình, phát hiện, kiểm tra, xử
lý các trường hợp người nước ngoài đến tạm trú thăm thân, giải quyết việc riêng
vi phạm quy định pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người
nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định.
Điều 11. Phối hợp quản lý người
nước ngoài ở khu vực biên giới
1. Trách nhiệm của Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Chỉ đạo các Đồn Biên phòng phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tổ chức bố trí lực lượng, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ
kiểm tra, kiểm soát nhập cảnh, xuất cảnh đối với người, phương tiện tại các cửa
khẩu, bảo đảm an ninh, trật tự cho các hoạt động tại khu vực biên giới, cửa khẩu.
b) Chỉ đạo các Đồn Biên phòng, Trạm Biên phòng phối
hợp với Công an cấp xã thực hiện quản lý nhà nước về nhập cảnh, xuất cảnh, quá
cảnh, cư trú của người nước ngoài trong khu vực biên giới hoặc khu kinh tế có một
phần địa giới hành chính nằm trong khu vực biên giới. Trường hợp Đồn, Trạm Biên
phòng tiếp nhận khai báo tạm trú của người nước ngoài theo quy định của điều ước
quốc tế mà Việt Nam là thành viên thì Đồn, Trạm Biên phòng có trách nhiệm thông
báo ngay cho Công an xã nơi người nước ngoài tạm trú.
Đối với các vụ việc vi phạm pháp luật về nhập cảnh,
xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài do đơn vị kiểm soát xuất nhập
cảnh thuộc Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phát hiện thì xử lý theo thẩm quyền,
nếu có tình tiết phức tạp hoặc có dấu hiệu giả mạo giấy tờ thì trao đổi Công an
tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) để phối hợp xử lý.
c) Chủ trì thực hiện thống kê nhà nước về số liệu
người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh; người nước ngoài bị trục xuất,
buộc xuất cảnh, không đủ điều kiện nhập cảnh tại các cửa khẩu. Thông báo số liệu
người nước ngoài, phương tiện và các vụ việc liên quan đến người nước ngoài cho
Công an tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh) khi có đề nghị phối hợp.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Thực hiện công tác quản lý nhà nước về nhập cảnh,
xuất cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài theo quy định của
pháp luật hiện hành. Thực hiện công tác quản lý khai báo tạm trú của người nước
ngoài; xác nhận đã khai báo tạm trú của người nước ngoài khi cơ quan, tổ chức,
cá nhân yêu cầu.
b) Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hoặc kiến
nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự
an toàn xã hội, vi phạm pháp luật khác của người nước ngoài và vi phạm pháp luật
về nhập cảnh, xuất cảnh của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có người nước
ngoài cư trú, hoạt động.
c) Cấp giấy phép vào khu vực biên giới cho người nước
ngoài theo quy định; Công an các xã biên giới có trách nhiệm phối hợp với Đồn,
Trạm Biên phòng quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại địa bàn theo
thẩm quyền.
d) Phối hợp, trao đổi với Ban Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh thông tin, tài liệu phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát nhập cảnh,
xuất cảnh tại cửa khẩu; danh sách và dữ liệu người nước ngoài thuộc diện chưa
cho nhập cảnh, tạm hoãn xuất cảnh; mẫu dấu kiểm chứng nhập cảnh, xuất cảnh và
chứng nhận tạm trú do Cục Quản lý xuất nhập cảnh thông báo.
đ) Chỉ đạo Công an xã biên giới trao đổi, cung cấp
thông tin đến Đồn, Trạm Biên phòng về người nước ngoài khai báo tạm trú tại khu
vực biên giới, cửa khẩu, khu kinh tế.
Điều 12. Phối hợp phòng ngừa,
phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự,
an toàn xã hội và xử lý vi phạm pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước
ngoài
1. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Thường xuyên trao đổi, thông tin cho các sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã về âm mưu, phương thức, thủ đoạn vi phạm pháp
luật trong lĩnh vực nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài; thủ đoạn,
hoạt động của các loại tội phạm có yếu tố nước ngoài và các hành vi vi phạm
pháp luật khác để chủ động phối hợp, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý.
b) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan nắm
tình hình, thống kê số liệu, xây dựng, triển khai thực hiện công tác quản lý cư
trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh; phát hiện, xử lý kịp thời
các hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, các hoạt động vi
phạm pháp luật khác và trao đổi với các ngành liên quan để phối hợp quản lý.
2. Trách nhiệm của Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và
các đơn vị có liên quan trong công tác nắm tình hình, quản lý người nước ngoài
ra, vào khu vực biên giới, kịp thời phát hiện, xử lý người nước ngoài vi phạm
các quy định của pháp luật trong khu vực biên giới theo thẩm quyền.
b) Cung cấp thông tin, số liệu người nước ngoài bị
trục xuất, buộc xuất cảnh hoặc không đủ điều kiện nhập cảnh và các trường hợp
người nước ngoài vi phạm pháp luật theo đề nghị của Công an tỉnh.
3. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ
Phối hợp với Công an tỉnh, các cơ quan chức năng kiểm
tra, xác minh thông tin đối với người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam, bị
ốm đau, tai nạn, tử vong trên địa bàn tỉnh; những vấn đề phát sinh có liên quan
đến người nước ngoài.
4. Trách nhiệm của Chi cục Thuế khu vực VI
Trao đổi, cung cấp thông tin cho Công an tỉnh, các
sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã thông tin về các tổ chức,
cá nhân người nước ngoài trốn thuế, nợ thuế theo quy định và theo chức năng,
nhiệm vụ của từng đơn vị.
5. Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước khu vực 5 - tỉnh
Cao Bằng
Trao đổi, cung cấp cho Công an tỉnh thông tin về
các tổ chức, cá nhân người nước ngoài có các hoạt động giao dịch chuyển tiền
nghi có liên quan đến hoạt động khủng bố, rửa tiền, tội phạm quốc tế.
6. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp xã
a) Thực hiện nghiêm các quy định trong công tác bảo
vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước và phối hợp với Công an tỉnh phòng
ngừa, phát hiện, xử lý các trường hợp người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt
Nam.
b) Xây dựng, bổ sung, sửa đổi nội quy, quy chế làm
việc, quy chế bảo vệ bí mật nhà nước, quy chế quan hệ, tiếp xúc, làm việc với
người nước ngoài. Phối hợp với Công an tỉnh xây dựng và triển khai phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong cơ quan, đơn vị.
c) Trao đổi, cung cấp cho Công an tỉnh nhũng thông
tin, tài liệu liên quan đến hoạt động của người nước ngoài làm việc tại các đơn
vị trực thuộc (nhân sự, nội dung, thời gian, chương trình làm việc, những dấu
hiệu nghi vấn liên quan đến an ninh quốc gia); phối hợp chặt chẽ với cơ quan
Công an trong xử lý các vụ việc, các hành vi vi phạm pháp luật của người nước
ngoài.
d) Nếu phát hiện vụ việc vi phạm có yếu tố nước
ngoài, cơ quan chức năng ra quyết định xử phạt theo thẩm quyền; gửi văn bản
thông báo kịp thời các trường hợp người nước ngoài vi phạm cho Cục Quản lý xuất
nhập cảnh - Bộ Công an và Công an tỉnh để thực hiện các thủ tục liên quan đến
các quyết định tạm hoãn xuất cảnh, gia hạn tạm trú đề xuất cảnh và phục vụ việc
thống kê người nước ngoài vi phạm.
đ) Nếu người nước ngoài vi phạm pháp luật về nhập cảnh,
xuất cảnh, cư trú, hoạt động tại Việt Nam thuộc diện ưu đãi, miễn trừ thì thực
hiện theo quy định của pháp luật về quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho cơ quan đại
diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế tại Việt
Nam.
e) Trong thời gian 12 giờ kể từ khi phát hiện người
nước ngoài bị tai nạn, tử vong và các vấn đề phức tạp khác phải trao đổi với
Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ để phối hợp giải quyết theo quy định.
7. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan đến người nước ngoài
a) Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật
Việt Nam về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt
Nam. Tuyên truyền, hướng dẫn người nước ngoài chấp hành tốt các quy định của
pháp luật Việt Nam.
b) Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật về
cư trú, hoạt động của người nước ngoài và dấu hiệu hoạt động xâm phạm an ninh
quốc gia, trật tự an toàn xã hội phải thông báo ngay cho cơ quan Công an nơi gần
nhất; trường hợp phát hiện vi phạm trong khu vực biên giới phải thông báo ngay
cho cơ quan Công an hoặc Đồn, Trạm Biên phòng nơi gần nhất.
Điều 13. Phối hợp trong hoạt động
thanh tra và kiểm tra chuyên ngành đối với công tác quản lý người nước ngoài cư
trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh
1. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra các cơ quan, đơn vị, tổ
chức, cá nhân, doanh nghiệp trong thực hiện quy định pháp luật về nhập cảnh, xuất
cảnh, cư trú của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
b) Thanh tra Công an tỉnh báo cáo và xin ý kiến
Thanh tra tỉnh bảo đảm không bị chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra
và kiểm tra chuyên ngành; phối hợp với các cơ quan thực hiện thanh tra các quy
định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động của người nước
ngoài tại địa phương.
2. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp xã
a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn
vị, địa phương theo quy định của pháp luật thực hiện phối hợp trong công tác
thanh tra, kiểm tra, phát hiện, kiến nghị xử lý vi phạm về nhập cảnh, xuất cảnh,
quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
b) Cử người tham gia đoàn thanh tra, kiểm tra việc
chấp hành các quy định pháp luật về cư trú, hoạt động của người nước ngoài khi
có yêu cầu.
c) Phối hợp cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu
có liên quan đến cư trú, hoạt động của người nước ngoài trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ; phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo về cư trú, hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
Điều 14. Phối hợp giải quyết
các vụ việc, khiếu nại, tố cáo liên quan người nước ngoài
1. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ
a) Là cơ quan đầu mối tiếp nhận, xử lý thông tin tất
cả các vụ việc xảy ra liên quan đến người nước ngoài và trao đổi thông tin với
cơ quan đại diện nước ngoài. Hướng dẫn, giải quyết thủ tục cho cơ quan đại diện
nước ngoài trong việc thực hiện công tác bảo hộ công dân theo quy định luật
pháp Việt Nam.
b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương
liên quan và cơ quan đại diện nước ngoài xác minh nhân thân người nước ngoài,
giải quyết thủ tục, xử lý vụ việc theo quy định pháp luật và phù hợp với thông
lệ quốc tế.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Tiếp nhận thông tin, điều tra, xác minh và xử lý
các vụ việc liên quan an ninh trật tự của người nước ngoài.
b) Trao đổi đến Sở Ngoại vụ các thông tin về xuất
nhập cảnh, cư trú của người nước ngoài; tiến trình xử lý, kết quả điều tra, xử
lý các vụ việc liên quan an ninh trật tự của người nước ngoài để phối hợp giải
quyết theo quy định.
3. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp xã
Khi có vụ việc liên quan đến người nước ngoài, có
trách nhiệm thông báo cho Sở Ngoại vụ để phối hợp với các cơ quan chức năng,
các cơ quan đại diện nước ngoài giải quyết theo quy định pháp luật và phù hợp với
thông lệ quốc tế.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15. Chế độ thông tin báo
cáo
Định kỳ trước ngày 30 tháng 6 và trước
ngày 31 tháng 12 hằng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng
báo cáo kết quả thực hiện Quy chế trong 6 tháng đầu năm và báo cáo kết quả thực
hiện Quy chế trong năm, gửi về Công an tỉnh Cao Bằng (qua Phòng Quản lý xuất nhập
cảnh) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, nội dung báo cáo theo đề cương
hướng dẫn của Công an tỉnh.
Điều 16. Trách nhiệm thực hiện
1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã, các
cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trên địa bàn tỉnh mời, bảo lãnh, đón tiếp
người nước ngoài, sử dụng người lao động nước ngoài có trách nhiệm tổ chức thực
hiện nghiêm túc nội dung Quy chế này.
2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ
theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này; tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh việc thực hiện Quy chế này; đề xuất trình khen thưởng, kỷ luật
theo quy định.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp,
cá nhân trên địa bàn tỉnh phản ánh kịp thời và gửi Công an tỉnh (qua Phòng Quản
lý xuất nhập cảnh) để tổng hợp, tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp./.