|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
54/2026/QĐ-UBND
|
Đồng Tháp, ngày
29 tháng 4 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI NHẬP CẢNH,
XUẤT CẢNH, QUÁ CẢNH, CƯ TRÚ VÀ HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số
87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Nhập cảnh, xuất
cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số 47/2014/QH13 được sửa
đổi, bổ sung bởi Luật số 49/2019/ QH13 và Luật số 23/2023/QH15;
Căn cứ Nghị định số
64/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế phối hợp giữa các Bộ, cơ quan ngang
Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công tác quản
lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số
78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức,
hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ
sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số
150/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã phường,
đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
Căn cứ Nghị quyết số
202/2025/QH15 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc
Công an tỉnh;
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý
người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động trên địa
bàn tỉnh Đồng Tháp.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 5 năm
2026; các Quyết định sau đây hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực
thi hành:
a) Quyết định số
37/2021/QĐ-UBND ngày 23/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang về ban hành
Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên
địa bàn tỉnh Tiền Giang.
b) Quyết định số 545/QĐ-UBND-HC
ngày 27/6/2024 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc ban hành Quy chế phối
hợp quản lý của người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt
động trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
c) Quyết định số
1045/QĐ-UBND-HC ngày 24/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về ban hành
quy chế phối hợp quản lý người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Đồng
Tháp.
d) Quyết định số
05/2024/QĐ-UBND ngày 19/01/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang về ban hành
quy chế phối hợp quản lý người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh
Tiền Giang.
Điều 3.
Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh, Giám đốc Công an Tỉnh,
Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an (Cục Quản lý Xuất nhập cảnh);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND Tỉnh;
- Các sở, ban, ngành Tỉnh;
- Các Trường Cao đẳng, Đại học;
- UBND các xã, phường;
- Lưu: VT, NCPC(Lụa).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Thành Ngại
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP QUẢN LÝ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH, QUÁ
CẢNH, CƯ TRÚ VÀ HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 54/2026/QĐ-UBND)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc,
nội dung, hình thức và trách nhiệm phối hợp của các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban
nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác quản lý
nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa
bàn tỉnh Đồng Tháp.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các
sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có
liên quan trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Tuân thủ quy định của Luật
Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số
47/2014/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 49/2019/ QH13 và Luật số
23/2023/QH15, các văn bản pháp luật có liên quan và điều ước quốc tế mà Việt
Nam là thành viên.
2. Công tác phối hợp phải dựa
trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban
nhân dân xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan theo quy định của pháp luật
hiện hành; bảo đảm tính chủ động, thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời, không làm ảnh
hưởng đến hoạt động chuyên môn của các cơ quan, đơn vị có liên quan.
3. Bảo đảm công tác quản lý tập
trung, thống nhất, không chồng chéo, theo nguyên tắc Công an tỉnh chủ trì quản
lý nhà nước về cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Đồng
Tháp; các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân xã, phường và các
cơ quan, đơn vị liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy
định có trách nhiệm phối hợp thực hiện theo Quy chế.
4. Tạo điều kiện thuận lợi cho
người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động trên địa bàn
tỉnh theo quy định của pháp luật.
5. Các thông tin, tài liệu trao
đổi và nội dung phối hợp phải tuân thủ theo quy định của Luật Bảo vệ bí mật nhà
nước.
Điều 4.
Hình thức phối hợp
1. Trao đổi, cung cấp thông tin
bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp trong xử lý vụ
việc có liên quan đến yếu tố nước ngoài.
2. Thông qua các cuộc họp liên
ngành định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
3. Thông qua các hội nghị sơ kết,
tổng kết.
4. Thông qua công tác thanh
tra, kiểm tra của các đoàn công tác liên ngành.
5. Thông qua Quy chế phối hợp
giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương.
6. Các hình thức phối hợp khác
theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Nội
dung phối hợp
1. Công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người
nước ngoài.
2. Quản lý người nước ngoài cư
trú, hoạt động tại địa phương.
3. Xử lý người nước ngoài vi phạm
pháp luật Việt Nam.
4. Thanh tra, kiểm tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo trong công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước
ngoài tại địa phương.
5. Thống kê Nhà nước về người
nước ngoài cư trú, hoạt động tại địa phương.
Chương II
NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM
PHỐI HỢP
Điều 6. Phối
hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về nhập cảnh, xuất
cảnh, cư trú của người nước ngoài tại địa phương
1. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên
quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú
của người nước ngoài tại Việt Nam số 47/2014/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật
số 49/2019/ QH13 và Luật số 23/2023/QH15 và các văn bản quy phạm pháp luật liên
quan đến công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú, hoạt động
tại Việt Nam; thường xuyên thông tin, tuyên truyền về âm mưu, phương thức, thủ
đoạn hoạt động vi phạm pháp luật Việt Nam của người nước ngoài để các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường và tổ chức, cá nhân chủ động phòng ngừa,
phát hiện, đấu tranh, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật thuộc lĩnh vực, địa
bàn quản lý.
2. Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy
ban nhân dân xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp tổ chức
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh cư
trú của người nước ngoài cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và
các cơ sở lưu trú, cá nhân, tổ chức doanh nghiệp liên quan người nước ngoài thuộc
địa bàn, lĩnh vực, ngành quản lý.
Điều 7. Phối
hợp quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động
trên địa bàn tỉnh
1. Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ
chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về cư trú và hoạt động của người nước
ngoài trên địa bàn tỉnh; chủ động triển khai các biện pháp phòng ngừa, phát hiện,
ngăn chặn, đấu tranh, xử lý kịp thời hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật
tự an toàn xã hội liên quan đến người nước ngoài tại địa phương;
b) Tiếp nhận, giải quyết các thủ
tục hành chính cho người nước ngoài cư trú, hoạt động tại địa phương theo quy định
của pháp luật và phân cấp của Bộ Công an;
c) Trao đổi, cung cấp cho Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh (Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh) các trường hợp được cấp
Giấy phép vào khu vực ven biển, khu vực biên giới để phối hợp giám sát, quản
lý; các đối tượng tạm hoãn xuất cảnh, chưa cho nhập cảnh và thông tin truy tìm
người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam bỏ trốn do Bộ Công an và Công an
các tỉnh, thành phố thông báo để kịp thời phát hiện, ngăn chặn đối tượng trốn
khỏi Việt Nam qua tuyến biên giới Đồng Tháp;
d) Quản lý, khai thác Cơ sở dữ
liệu quốc gia về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại địa
phương; thực hiện việc tiếp nhận, quản lý, khai thác thông tin khai báo tạm trú
của người nước ngoài trên Trang thông tin điện tử của Bộ Công an theo quy định
hiện hành;
đ) Cung cấp thông tin về người
nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú tại địa phương cho các sở, ban, ngành tỉnh,
Ủy ban nhân dân xã, phường khi có yêu cầu;
e) Chủ trì, phối hợp Sở Khoa học
và Công nghệ tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an
ninh mạng, bảo vệ bí mật nhà nước trên không gian mạng đối với các cá nhân, tổ
chức nước ngoài đang cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh, phòng ngừa trường hợp
người nước ngoài lợi dụng cư trú, hoạt động vi phạm pháp luật Việt Nam;
g) Trao đổi với Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh các thông tin có liên quan khi đoàn nước ngoài đến địa
phương; thông tin người nước ngoài vi phạm pháp luật bị tạm giữ, tạm giam; tai
nạn giao thông liên quan đến người nước ngoài; người nước ngoài tử vong và các
trường hợp khác liên quan đến người nước ngoài xảy ra trên địa bàn tỉnh, để phối
hợp xử lý theo quy định của pháp luật;
Đồng thời, phối hợp với Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan theo dõi, quản lý các
đoàn nước ngoài đến thăm, làm việc trên địa bàn tỉnh;
h) Phối hợp với các sở, ban,
ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các đơn vị có liên quan thẩm tra,
xác minh các vấn đề liên quan đến an ninh, trật tự đối với người nước ngoài đến
địa bàn tỉnh làm việc, đầu tư, hoạt động để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cấp
giấy phép hoạt động hoặc ban hành các văn bản về công tác quản lý nhà nước liên
quan người nước ngoài.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, phường tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực
hiện đúng các quy định, quy chế về quản lý thống nhất hoạt động đối ngoại, quản
lý hội nghị, hội thảo quốc tế; đồng thời chủ trì, phối hợp xem xét, tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh quản lý đối với các đoàn khách nước ngoài đến thăm, làm việc,
tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn tỉnh; chủ động trao đổi và phối
hợp với Công an tỉnh nắm tình hình, đảm bảo an ninh, an toàn cho các cá nhân, tổ
chức nước ngoài, đoàn khách quốc tế theo quy định;
b) Phối hợp với Công an tỉnh và
các cơ quan liên quan kịp thời thông tin đến Sở Ngoại vụ Thành phố Hồ Chí Minh,
Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao thông báo cho cơ quan đại diện ngoại giao nước
ngoài tại Việt Nam các vụ việc liên quan đến công tác lãnh sự có yếu tố nước
ngoài xảy ra trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và thông lệ quốc tế;
c) Thực hiện các nhiệm vụ khác
liên quan đến yếu tố nước ngoài theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
3. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban
chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh)
a) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh trong công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn xử lý người
nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam trong khu vực biên giới biển, biên giới đất
liền theo thẩm quyền;
b) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan
tổ chức tuần tra, kiểm soát tuyến biên giới biển và biên giới đất liền, kịp thời
phát hiện người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh trái phép qua tuyến biên giới
biển, biên giới đất liền để xử lý theo quy định;
c) Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh
và các sở, ngành liên quan trong xử lý đối với người nước ngoài bị nạn; người,
phương tiện, đồ vật trôi dạt vào bờ biển;
d) Trao đổi, cung cấp cho Công
an tỉnh thông tin nhân sự người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh qua
các cửa khẩu và số liệu, tình hình người nước ngoài vi phạm pháp luật về nhập cảnh,
xuất cảnh, quá cảnh, cư trú hoặc có nghi vấn phức tạp về an ninh trật tự ở khu
vực biên giới biển và biên giới đất liền do Bộ đội Biên phòng tỉnh quản lý.
4. Sở Nội vụ
a) Giải quyết các thủ tục hành
chính cho cá nhân, tổ chức nước ngoài vào làm việc, lao động trên địa bàn tỉnh;
b) Chủ trì, phối hợp với sở,
ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện công tác quản
lý người nước ngoài lao động, làm việc tại các tổ chức, doanh nghiệp, nhà thầu
trên địa bàn tỉnh; quản lý chặt chẽ việc cấp, cấp lại, gia hạn giấy phép lao động,
xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động đối với người nước ngoài; chủ
động cung cấp thông tin cho Công an tỉnh hồ sơ cấp giấy phép lao động, xác nhận
không thuộc diện cấp giấy phép lao động có dấu hiệu nghi vấn giả mạo để phối hợp,
xác minh làm rõ;
c) Trao đổi, cung cấp cho Công
an tỉnh danh sách người nước ngoài được cấp giấy phép lao động, xác nhận không
thuộc diện cấp giấy phép lao động để phối hợp quản lý. Trao đổi ngay cho Công
an tỉnh thông tin người nước ngoài bị thu hồi giấy phép lao động còn thời hạn để
phối hợp, quản lý và giải quyết các thủ tục liên quan đến cư trú của người nước
ngoài.
5. Ban Quản lý các khu kinh tế
a) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan
quản lý các hoạt động đầu tư, kinh doanh của các tổ chức kinh tế có vốn đầu tư
nước ngoài trong khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh theo quy định của
pháp luật;
b) Phối hợp giải quyết các thủ
tục hành chính cho cá nhân, tổ chức nước ngoài vào làm việc, lao động trong các
khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh;
c) Phối hợp với Công an tỉnh và
các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan xử lý vi phạm pháp luật và giải quyết các
vấn đề phát sinh liên quan đến người nước ngoài cư trú, hoạt động trong các khu
công nghiệp, khu kinh tế thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định của pháp luật;
d) Phối hợp với Công an tỉnh và
các cơ quan chức năng thẩm tra, xác minh các vấn đề về an ninh, trật tự liên
quan cá nhân, tổ chức nước ngoài đầu tư trong các khu công nghiệp, khu kinh tế
thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định pháp luật;
đ) Trao đổi, cung cấp cho Công
an tỉnh kết quả cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của các
dự án, doanh nghiệp có vốn góp của cá nhân, tổ chức nước ngoài thuộc phạm vi quản
lý để phối hợp, quản lý và giải quyết các thủ tục liên quan đến cư trú của người
nước ngoài trong khu công nghiệp, khu kinh tế thuộc thuộc thẩm quyền quản lý
theo quy định pháp luật;
e) Trao đổi, cung cấp cho Công
an tỉnh thông tin, tình hình cấp, cấp lại, điều chỉnh gia hạn, thu hồi giấy
phép thành lập Văn phòng đại diện và chấm dứt hoạt động Văn phòng đại diện tổ
chức, thương nhân nước ngoài đặt trụ sở tại khu công nghiệp, khu kinh tế để phối
hợp theo dõi, quản lý và giải quyết các thủ tục liên quan cư trú của người nước
ngoài thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định pháp luật
6. Sở Tư pháp
a) Giải quyết các thủ tục hành
chính cho người nước ngoài nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi, người nước ngoài xin
nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam, giải quyết nhập quốc tịch cho người không xác
định quốc tịch (người dân di cư tự do từ Campuchia về nước trên địa bàn tỉnh
thuộc Tiểu Đề án 2) khi có hướng dẫn của Bộ Tư pháp;
b) Phối hợp Công an tỉnh xác
minh để giải quyết các hồ sơ trong lĩnh vực quốc tịch như người nước ngoài xin
nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam, xác nhận có quốc tịch Việt Nam, xác nhận là
người gốc Việt Nam, người không xác định quốc tịch (người dân di cư tự do từ
Campuchia về nước trên địa bàn tỉnh thuộc Tiểu Đề án 2) khi có hướng dẫn của Bộ
Tư pháp để phối hợp theo dõi, quản lý và các hồ sơ khác thuộc thẩm quyền giải
quyết theo quy định của pháp luật;
c) Trao đổi, cung cấp cho Công
an tỉnh kết quả giải quyết người nước ngoài đăng ký xin con nuôi, người nước
ngoài xin nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam, giải quyết nhập quốc tịch cho người
không xác định quốc tịch (người dân di cư tự do từ Campuchia về nước trên địa
bàn tỉnh thuộc Tiểu Đề án 2) khi có hướng dẫn của Bộ Tư pháp để phối hợp theo
dõi, quản lý.
7. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh,
các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan thẩm định
việc đáp ứng yêu cầu đảm bảo an ninh, trật tự, xác minh thông tin về cá nhân, tổ
chức của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế, người đại diện theo pháp luật
của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong các trường hợp: nghiên cứu, khảo
sát dự án; cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, giấy chứng nhận đăng
ký doanh nghiệp; việc góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của các doanh nghiệp
Việt Nam trong trường hợp pháp luật có quy định hoặc theo yêu cầu công tác quản
lý;
b) Chủ trì, phối hợp các cơ
quan, đơn vị, địa phương quản lý hoạt động đầu tư, kinh doanh của các tổ chức
kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ngoài khu công nghiệp, khu kinh
tế trên địa bàn tỉnh;
c) Trao đổi, cung cấp thông tin
cho Công an tỉnh thông tin về kết quả cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận
đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của các dự án có vốn đầu tư nước
ngoài, doanh nghiệp có vốn góp của cá nhân, tổ chức nước ngoài thuộc phạm vi quản
lý để phối hợp theo dõi, quản lý và giải quyết các thủ tục liên quan đến cư trú
của người nước ngoài.
8. Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Chủ trì, phối hợp các sở,
ban, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân xã, phường quản lý các cơ sở
giáo dục, trung tâm ngoại ngữ có sử dụng giáo viên người nước ngoài và người nước
ngoài hoạt động trong lĩnh vực giáo dục; thẩm định tiêu chuẩn, điều kiện của
giáo viên người nước ngoài giảng dạy tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh;
b) Trao đổi, cung cấp cho Công
an tỉnh thông tin, danh sách các tổ chức, cơ sở giáo dục trên địa bàn có sử dụng
giáo viên người nước ngoài, danh sách người nước ngoài được cấp phép đủ điều kiện
giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, các đoàn công tác của cá nhân, tổ chức nước
ngoài để phối hợp quản lý;
9. Các Trường Cao đẳng, Đại học
trên địa bàn tỉnh
a) Thực hiện đúng quy định về mời,
bảo lãnh, quản lý người nước ngoài vào làm việc, học tập, giảng dạy theo quy định
của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt
Nam số 47/2014/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 49/2019/ QH13 và Luật số
23/2023/QH15 và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, cập nhật thông tin
lưu trú của người nước ngoài trên Trang thông tin điện tử của Bộ Công an theo
quy định hiện hành;
b) Trao đổi, cung cấp cho Công
an tỉnh thông tin, danh sách người nước ngoài đến làm việc, học tập, giảng dạy
tại trường để phối hợp quản lý.
10. Sở Công Thương
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân xã, phường quản lý đối với hoạt động của các
Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài nằm ngoài khu công nghiệp, khu
kinh tế; Chi nhánh của thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.
Phối hợp thẩm tra, xác minh thông tin liên quan người nước ngoài có Văn phòng đại
diện của thương nhân nước ngoài nằm ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế; Chi
nhánh của thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh, làm thủ tục cấp, cấp lại, điều
chỉnh, gia hạn Giấy phép thành lập;
b) Trao đổi, cung cấp cho Công
an tỉnh thông tin, tình hình cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi Giấy
phép thành lập Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài nằm ngoài khu nghiệp,
khu kinh tế; Chi nhánh của thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh (nếu có) để
phối hợp theo dõi, quản lý và giải quyết các thủ tục liên quan cư trú của người
nước ngoài;
11. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân xã, phường quản lý hoạt động của các cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh, hành nghề dược có sử dụng người nước ngoài và cá nhân, tổ
chức nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực y tế trên địa bàn; người nước ngoài đến
khám, chữa bệnh tại các bệnh viện, cơ sở y tế trên địa bàn.
b) Chủ trì, phối hợp với Công
an tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường hỗ trợ, tiếp nhận đưa vào Trung tâm Bảo
trợ xã hội tỉnh các trường hợp người nước ngoài sống lang thang, cơ nhỡ, có biểu
hiện tâm thần, không có giấy tờ tùy thân, không có cá nhân, tổ chức bảo lãnh
trong thời gian chờ cơ quan chức năng xử lý;
c) Trao đổi, cung cấp thông tin
cho Công an tỉnh khi quyết định cấp, thu hồi giấy phép hoạt động, hành nghề
trong lĩnh vực y tế có yếu tố người nước ngoài để phối hợp quản lý;
12. Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch
a) Chủ trì, phối hợp các sở,
ban, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường quản lý hoạt động
cá nhân, tổ chức nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch
trên địa bàn tỉnh;
b) Phối hợp Công an tỉnh thường
xuyên kiểm tra, tuyên truyền, hướng dẫn các cơ sở lưu trú du lịch thực hiện
khai báo tạm trú cho người nước ngoài theo quy định của pháp luật;
c) Trao đổi, cung cấp cho Công
an tỉnh thông tin cá nhân, tổ chức nước ngoài đăng ký hoạt động lĩnh vực văn
hóa, thể thao, du lịch trên địa bàn tỉnh để phối hợp quản lý;
d) Phối hợp Công an tỉnh, các sở,
ban, ngành có liên quan định hướng cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở
trên địa bàn tỉnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về nhập cảnh, xuất
cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài tại địa phương.
13. Sở Xây dựng
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân xã, phường quản lý hoạt động của các nhà thầu
nước ngoài thuộc lĩnh vực quản lý của ngành xây dựng trên địa bàn tỉnh và Khu
nhà ở sinh viên Đồng Tháp (khu vực dành cho lưu học sinh nước ngoài);
b) Trao đổi, cung cấp thông tin
cho Công an tỉnh khi cấp, thu hồi giấy phép hoạt động của nhà thầu nước ngoài
hoạt động tại địa phương. Giao đơn vị vận hành khu nhà ở dành cho lưu học sinh
nước ngoài cập nhật thông tin lưu trú trên Trang thông tin điện tử của Bộ Công
an theo quy định hiện hành, trao đổi thông tin liên quan đến lưu học sinh nước
ngoài để phối hợp quản lý và giải quyết các thủ tục liên quan cư trú của người
nước ngoài;
14. Thuế tỉnh Đồng Tháp
Cung cấp, trao đổi thông tin
cho Công an tỉnh, sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các xã, phường về các
cá nhân, tổ chức nước ngoài không thực hiện nghĩa vụ thuế, nợ thuế và vi phạm
các quy định của pháp luật về thuế để phối hợp quản lý.
15. Ngân hàng Nhà nước Chi
nhánh Khu vực 13
Chủ động, kịp thời cung cấp,
trao đổi cho Công an tỉnh thông tin các giao dịch chuyển, nhận tiền nghi vấn
liên quan đến hoạt động vi phạm pháp luật của cá nhân, tổ chức nước ngoài.
16. Sở Nông nghiệp và Môi trường
a) Chủ trì quản lý hoạt động đối
với tổ chức, cá nhân nước ngoài hành nghề, đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp,
lâm nghiệp, thủy sản tại tỉnh; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương
liên quan thẩm tra, xác minh về tổ chức, cá nhân nước ngoài đăng ký hành nghề,
đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản để tham mưu cấp có thẩm
quyền xem xét, giải quyết;
b) Cung cấp, trao đổi thông tin
cho Công an tỉnh, cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thông tin về người nước
ngoài hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản để phối hợp quản
lý.
17. Sở Khoa học và Công nghệ
Trao đổi, cung cấp thông tin
cho Công an tỉnh các tổ chức, cá nhân liên quan người nước ngoài đăng ký, sử dụng
nhiều đường truyền Internet, đường truyền Internet tốc độ cao, băng thông rộng
để chủ động công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, kịp thời phát hiện, xử
lý các hoạt động vi phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực an ninh trật tự trên
không gian mạng.
18. Các sở, ban, ngành khác có
liên quan
a) Phối hợp với Công an tỉnh,
các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân xã, phường có liên quan mời, bảo
lãnh, cá nhân, tổ chức nước ngoài hoạt động thuộc phạm vi lĩnh vực, ngành quản
lý và giải quyết các vấn đề có liên quan người nước ngoài trên địa bàn tỉnh
theo chức năng, nhiệm vụ được giao;
b) Trao đổi, cung cấp cho Công
an tỉnh kết quả giải quyết các nội dung về công tác quản lý nhà nước liên quan
đến người nước ngoài để phối hợp, quản lý.
19. Ủy ban nhân dân xã, phường
a) Chỉ đạo các cơ quan chuyên
môn thực hiện việc nắm tình hình các cơ sở lưu trú có người nước ngoài lưu trú
và quản lý việc cư trú, hoạt động của người nước ngoài ở địa phương; tham gia
phối hợp, giải quyết các vụ việc phát sinh liên quan người nước ngoài theo đề
nghị của cơ quan chức năng cấp tỉnh;
b) Trao đổi, cung cấp cho Công
an tỉnh thông tin, danh sách người nước ngoài được cấp giấy đăng ký kết hôn,
quyết định ly hôn với công dân Việt Nam trên địa bàn để phối hợp quản lý và giải
quyết các thủ tục liên quan cư trú của người nước ngoài.
Điều 8. Phối
hợp xử lý người nước ngoài vi phạm pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh,
cư trú và hoạt động của người nước ngoài
1. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân xã, phường xử lý các vụ việc vi phạm
pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước
ngoài theo quy định của pháp luật.
2. Đối với các vụ việc vi phạm
pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của người nước
ngoài xảy ra trong khu vực biên giới do Bộ đội Biên phòng phát hiện thì xử lý
theo thẩm quyền và trao đổi bằng văn bản cho Công an tỉnh phối hợp, quản lý; nếu
vụ việc có tình tiết phức tạp hoặc có dấu hiệu tội phạm thì trao đổi, phối hợp
Công an tỉnh điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy
ban nhân dân xã, phường khi phát hiện các vụ việc vi phạm pháp luật liên quan
người nước ngoài, căn cứ chức năng, nhiệm vụ xử lý theo thẩm quyền và trao đổi
bằng văn bản cho Công an tỉnh để phối hợp, quản lý; nếu vụ việc có tình tiết phức
tạp hoặc có dấu hiệu tội phạm thì trao đổi, phối hợp Công an tỉnh điều tra, xử
lý theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Phối
hợp trong thanh tra, kiểm tra, giải quyết, khiếu nại, tố cáo trong công tác quản
lý người nước ngoài trên địa bàn tỉnh
1. Thanh tra tỉnh chủ trì, phối
hợp với Công an tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân
xã, phường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong công tác quản lý
cá nhân, tổ chức nước ngoài thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
2. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân xã, phường tổ chức
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về nhập cảnh, quá
cảnh, xuất cảnh, cư trú và hoạt động của người nước ngoài đối với các cơ quan,
tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi lĩnh vực, địa bàn quản lý.
3. Các sở, ban, ngành tỉnh chủ
trì, phối hợp Công an tỉnh và Ủy ban nhân dân xã, phường có liên quan thanh
tra, kiểm tra đối với cá nhân, tổ chức người nước ngoài trong việc thực hiện
các quy định của pháp luật về ngành, lĩnh vực quản lý.
4. Việc giải quyết khiếu nại, tố
cáo về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài được thực hiện
theo quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.
Điều 10.
Phối hợp trong thống kê nhà nước về cư trú và hoạt động của người nước ngoài
trên địa bàn tỉnh
1. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện thống kê
nhà nước về cư trú và hoạt động của người nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy
ban nhân dân xã, phường thực hiện thống kê số liệu người nước ngoài hoạt động
và người nước ngoài vi phạm pháp luật trên lĩnh vực, địa bàn quản lý, phụ trách
theo Điều 8, Điều 9 Quy chế này và trao đổi với Công an tỉnh
(qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh).
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11.
Chế độ thông tin báo cáo
1. Định kỳ hàng tháng, các đơn
vị gồm: Sở Nội vụ, Ban Quản lý khu kinh tế, Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Giáo dục
và Đào tạo, Các Trường Cao đẳng, Đại học, Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Sở Y tế;
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng Ủy ban nhân dân các xã, phường có trách
nhiệm cung cấp thông tin cho Công an tỉnh số liệu, tình hình liên quan đến người
nước ngoài do đơn vị mình mời, bảo lãnh, giải quyết thủ tục hành chính thuộc
lĩnh vực xuất nhập cảnh để phối hợp quản lý.
2. Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy
ban nhân dân xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tại Quy chế này định
kỳ 06 tháng (trước ngày 10/5), hàng năm (trước ngày 10/11) và đột xuất (khi có
yêu cầu) báo cáo bằng văn bản về tình hình quản lý cư trú, hoạt động của người
nước ngoài về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, Công an tỉnh)
để theo dõi, tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Tỉnh ủy, Bộ Công an đúng quy định.
Điều 12. Tổ
chức thực hiện
1. Thủ trưởng các sở, ban,
ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ
chức quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc nội dung Quy chế này.
2. Giao Công an tỉnh chủ trì,
phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường và cơ
quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện Quy chế này; tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện Quy chế và
tổng hợp, báo cáo theo quy định./.