|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 95/2026/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày 14 tháng 9 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA,
GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH
HÓA
Căn
cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn
cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 ngày 19 tháng 02
năm 2025 được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số 87/2025/QH15 ngày 25
tháng 6 năm 2025;
Căn
cứ Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số 19/2023/QH15 ngày 20 tháng 6 năm
2023;
Căn
cứ Nghị định số 137/2026/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ về Quản
lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp;
Theo
đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 1538/TTr- SCT ngày 20 tháng
8 năm 2026 về việc ban hành Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh
Thanh Hóa;
Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy chế phối hợp trong công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên
địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế
phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa”.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 01 tháng 10 năm 2026 và thay thế Quyết định số 24/2019/QĐ-UBND ngày 29
tháng 7 năm 2019 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp trong công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên
địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Điều
3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các
sở: Công Thương, Tài chính, Y tế, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và Công
nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giám đốc Công an tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh,
Trưởng Thuế tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường và các đơn vị, tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3
Quyết định;
- Các bộ: Công Thương, Tư pháp (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Chánh VP, các PCVP UBND tỉnh;
- Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật (Bộ Tư pháp);
- Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh;
- Ủy ban nhân dân các xã, phường;
- Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh;
- VCCI Chi nhánh Thanh Hóa - Ninh Bình;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, KTTC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN CHỦ TỊCH
Tô Anh Dũng
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG
KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 95/2026/QĐ-UBND ngày tháng năm 2026 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy chế
này quy định về nguyên tắc, nội dung, phương thức phối hợp và trách nhiệm phối
hợp giữa các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh trong công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh
Thanh Hóa.
2. Đối
tượng áp dụng
Các sở,
ban, ngành tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; tổ chức chính trị - xã
hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (sau đây gọi là
tổ chức xã hội); Ủy ban nhân dân các xã, phường; các cơ quan, tổ chức và cá
nhân có liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
Điều
2. Nguyên tắc phối hợp
1. Đảm
bảo sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất trong quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm
tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; xác định rõ trách
nhiệm của cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp theo đúng quy định của pháp luật.
2. Phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo
quy định của pháp luật; phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan
trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương
thức đa cấp và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với loại hình kinh doanh
theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
3.
Công tác phối hợp phải đáp ứng yêu cầu thống nhất, nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ,
đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, trong việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ; không được tổ chức trùng lặp các đoàn thanh tra, kiểm tra, giám
sát gây ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa
cấp, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, người tham gia bán
hàng đa cấp theo quy định pháp luật.
4. Việc
phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vụ việc được thực hiện trên cơ
sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị và căn cứ pháp luật
áp dụng đối với từng hoạt động. Việc tiến hành thanh tra thực hiện theo căn cứ,
thẩm quyền, trình tự, thủ tục của pháp luật về thanh tra; việc kiểm tra, giám
sát được thực hiện theo yêu cầu quản lý nhà nước, thông tin, phản ánh, dấu hiệu
vi phạm, yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền và tình hình thực tế của vụ
việc. Việc phối hợp phải bảo đảm thống nhất, không chồng chéo và đúng quy định
của pháp luật.
Điều
3. Nội dung phối hợp
Phối hợp
cung cấp, trao đổi thông tin, nội dung chuyên môn nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm
vụ được giao phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh
theo phương thức đa cấp; tham gia đoàn thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản
lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
Điều
4. Phương thức phối hợp
Tùy
theo tính chất, nội dung của công việc, cơ quan chủ trì quyết định áp dụng một
trong các phương thức phối hợp sau:
1. Lấy
ý kiến bằng văn bản và đề nghị cung cấp hồ sơ
a) Cơ
quan chủ trì có văn bản đề nghị tham gia ý kiến và gửi kèm hồ sơ, tài liệu liên
quan đến nội dung cần xin ý kiến cho cơ quan phối hợp. Văn bản đề nghị phải xác
định rõ nội dung, thời gian cần xin ý kiến đối với từng cơ quan phối hợp. Cơ
quan được đề nghị phối hợp có trách nhiệm nghiên cứu, trả lời bằng văn bản và
cung cấp tài liệu (nếu có) theo nội dung và thời hạn đề nghị của cơ quan chủ trì,
chịu trách nhiệm về ý kiến tham gia. Đến thời hạn quy định mà cơ quan phối hợp
không có văn bản tham gia ý kiến gửi cơ quan chủ trì thì cơ quan phối hợp phải
chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc không tham gia ý kiến.
b) Cơ
quan chủ trì có trách nhiệm nghiên cứu tiếp thu, tổng hợp ý kiến tham gia của
các cơ quan phối hợp; trường hợp không tiếp thu ý kiến của cơ quan phối hợp thì
phải có văn bản giải trình, nêu rõ lý do và phải chịu trách nhiệm về việc không
tiếp thu ý kiến đó.
2. Lấy
ý kiến tại cuộc họp
a) Chậm
nhất là 05 ngày làm việc trước ngày họp, cơ quan chủ trì có văn bản mời họp gửi
các cơ quan phối hợp, trong đó nêu rõ nội dung, thành phần tham dự, thời gian
và địa điểm tổ chức cuộc họp; đồng thời, gửi kèm hồ sơ, tài liệu liên quan đến
nội dung cuộc họp cho cơ quan phối hợp (trừ những trường hợp đột xuất theo yêu
cầu của đơn vị cấp trên nhưng đơn vị chủ trì chưa kịp chuẩn bị hồ sơ, tài liệu).
b) Người
đứng đầu cơ quan phối hợp có trách nhiệm trực tiếp tham dự hoặc ủy quyền cho cấp
phó tham dự cuộc họp và ký biên bản. Người dự họp có trách nhiệm nghiên cứu hồ
sơ, tài liệu, chuẩn bị ý kiến về các nội dung được lấy ý kiến. Ý kiến của lãnh
đạo dự họp là ý kiến chính thức của cơ quan, đơn vị. Trường hợp không thể tham
dự, chậm nhất 01 (một) ngày làm việc kể từ ngày tổ chức cuộc họp, người đứng đầu
phải ký văn bản tham gia ý kiến và gửi cơ quan chủ trì.
c) Cơ
quan chủ trì có trách nhiệm ghi đầy đủ nội dung cuộc họp bằng văn bản. Phần kết
luận hội nghị ghi rõ nội dung thống nhất và nội dung không thống nhất. Trường hợp
các cơ quan tham dự thống nhất về các nội dung được đưa ra tại cuộc họp thì
biên bản chỉ cần ghi nhận nội dung thống nhất chung, không phải ghi riêng ý kiến
của từng thành viên. Trường hợp còn có nội dung chưa thống nhất thì biên bản phải
ghi rõ ý kiến của từng cơ quan, thành viên tham dự đối với nội dung còn có ý kiến
khác nhau. Kết thúc cuộc họp, người đứng đầu hoặc cấp phó được ủy quyền của các
cơ quan, đơn vị tham dự ký biên bản để xác nhận nội dung, ý kiến chính thức của
cơ quan, đơn vị mình.
3. Cử
cán bộ tham gia đoàn thanh tra, đoàn kiểm tra
a) Cơ
quan chủ trì có văn bản đề nghị cơ quan phối hợp cử cán bộ tham gia đoàn thanh
tra, đoàn kiểm tra.
b) Thủ
trưởng cơ quan phối hợp có văn bản cử cán bộ có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với
tính chất và nội dung công việc tham gia đoàn thanh tra, đoàn kiểm tra để giúp
cơ quan chủ trì giải quyết công việc được thuận lợi và đảm bảo đúng nguyên tắc
phối hợp.
c) Cán
bộ được cử tham gia đoàn thanh tra, đoàn kiểm tra có trách nhiệm phối hợp với
đoàn thanh tra, đoàn kiểm tra tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật.
Chương
II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều
5. Trách nhiệm chung
Các sở,
ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan nhà nước có liên
quan, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao:
1. Thực
hiện các nội dung, phương thức phối hợp tại Quy chế này. Chủ động xây dựng, tổ
chức thực hiện kế hoạch kiểm tra, giám sát thuộc phạm vi quản lý; thực hiện hoặc
phối hợp thực hiện thanh tra theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và quy định của
pháp luật về thanh tra; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hoặc kiến nghị xử
lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa
cấp.
2. Phối
hợp, cử người tham gia đoàn thanh tra, đoàn kiểm tra khi có yêu cầu của cơ quan
có thẩm quyền hoặc cơ quan chủ trì theo quy định; xử lý hoặc kiến nghị xử lý
theo thẩm quyền đối với các hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
3.
Quán triệt, phổ biến Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh và quy định
pháp luật hiện hành về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Điều
6. Trách nhiệm của Sở Công Thương
1. Chủ
trì kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa
bàn tỉnh theo quy định.
2.
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập đoàn kiểm tra, giám sát liên ngành
đối với doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp đối với các vụ việc liên
quan đến chức năng, nhiệm vụ của nhiều cơ quan, đơn vị hoặc có tính chất phức tạp.
3. Phối
hợp thanh tra hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo chức năng, nhiệm
vụ, thẩm quyền được giao.
4.
Công khai số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận thông tin, phản ánh, kiến
nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân về hoạt động kinh doanh theo phương thức
đa cấp, các hình thức đa cấp biến tướng hoặc lợi dụng hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp để lừa đảo.
5. Thường
xuyên cập nhật, đăng tải trên Trang thông tin điện tử của Sở Công Thương các
thông tin liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức
đa cấp trên địa bàn tỉnh: Danh sách doanh nghiệp bán hàng đa cấp đang hoạt động;
doanh nghiệp đã chấm dứt hoạt động; các thông báo về hội nghị, hội thảo, đào tạo;
danh sách đầu mối tại địa phương; danh sách các chương trình đào tạo kiến thức
pháp luật về bán hàng đa cấp đã được công nhận.
6. Chỉ
đạo Chi cục Quản lý thị trường tăng cường thực hiện công tác theo dõi, nắm bắt tình
hình, kiểm tra, giám sát hoạt động của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp và người
tham gia hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn. Tiếp nhận hoặc chuyển giao xử
lý các vụ việc vi phạm theo quy định và thẩm quyền được giao.
7. Tổng
hợp báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về kết quả kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm
pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Điều
7. Trách nhiệm của Công an tỉnh
1. Chủ
trì, phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan có liên quan thực hiện các
chuyên đề về công tác phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm, vi phạm pháp luật
trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn
các hành vi vi phạm và xử lý vi phạm theo quy định pháp luật, hoặc chuyển cơ
quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
2. Phối
hợp với Sở Công Thương và các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát theo thẩm
quyền việc tổ chức các hội nghị, hội thảo, đào tạo về kinh doanh theo phương thức
đa cấp của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn tỉnh;
kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi
phạm theo quy định pháp luật đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp
trên địa bàn tỉnh.
3. Thực
hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, phòng ngừa và đấu tranh chống
tội phạm, vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
4. Chỉ
đạo Công an các xã, phường làm đầu mối, thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp
kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật của các tổ
chức, cá nhân liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa
bàn.
5. Cử
cán bộ tham gia đoàn thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp bán hàng đa cấp
theo đề nghị bằng văn bản của cơ quan chủ trì kiểm tra; phối hợp tổ chức thanh
tra, kiểm tra, thống nhất việc xử lý kết quả kiểm tra và có trách nhiệm xử lý kết
quả kiểm tra nếu liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của đơn vị.
Điều
8. Trách nhiệm của Sở Y tế
Phối hợp
với Sở Công Thương và các cơ quan có liên quan kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm
theo thẩm quyền về việc đáp ứng điều kiện kinh doanh các mặt hàng của doanh
nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định
của pháp luật; quá trình sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất
khẩu, nhập khẩu, kinh doanh các sản phẩm thực phẩm, mỹ phẩm và sản phẩm khác của
doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc phạm vi thẩm quyền; hoạt
động quảng cáo, hội nghị, hội thảo, tuyên truyền, cung cấp thông tin về các mặt
hàng mỹ phẩm, thực phẩm chức năng và các mặt hàng khác của doanh nghiệp kinh
doanh theo phương thức đa cấp thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.
Điều
9. Trách nhiệm của Sở Tài chính
Trong
phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, thực hiện trao đổi, cung cấp thông tin về
tình trạng pháp lý của doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm
kinh doanh cho Sở Công Thương và các cơ quan liên quan theo quy định phục vụ
công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm đối với doanh nghiệp kinh
doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
Điều
10. Trách nhiệm của Thuế tỉnh
1. Chủ
trì, phối hợp với Sở Công Thương, các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát, xử
lý vi phạm pháp luật của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp trong
lĩnh vực thuế trên địa bàn tỉnh thuộc phạm vi quản lý theo quy định.
2.
Cung cấp thông tin kê khai, nộp thuế của doanh nghiệp bán hàng đa cấp khi có đề
nghị của các cơ quan chức năng theo quy định, công khai thông tin kịp thời,
chính xác, khách quan về thông tin người nộp thuế với hoạt động kinh doanh theo
phương thức bán hàng đa cấp theo quy định của pháp luật.
Điều
11. Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ
Phối hợp
với Sở Công Thương và các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm đối
với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp liên quan đến lĩnh vực tiêu
chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa và sở hữu trí tuệ thuộc phạm vi
quản lý nhà nước của Sở.
Điều
12. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Chỉ
đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống truyền thanh cơ sở tăng cường công
tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về kinh doanh theo phương thức đa cấp và cảnh
báo cho người dân về các hoạt động biến tướng, bất chính trong kinh doanh theo
phương thức đa cấp;
2. Phối
hợp phản ánh, cung cấp, trao đổi thông tin về hoạt động kinh doanh theo phương
thức đa cấp thuộc phạm vi quản lý phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Điều
13. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường
Phối hợp
với Sở Công Thương và các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm
trong quá trình sản xuất, kinh doanh, quảng cáo đối với các sản phẩm của doanh
nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc phạm vi thẩm quyền; kiểm tra, xử
lý vi phạm về việc đáp ứng điều kiện kinh doanh các mặt hàng của doanh nghiệp
kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định của
pháp luật.
Điều
14. Trách nhiệm của Thanh tra tỉnh
1. Chủ
trì tiến hành thanh tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân hoạt
động bán hàng đa cấp theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Phối
hợp với Sở Công Thương và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc trao đổi,
cung cấp thông tin phục vụ công tác kiểm tra đối với hoạt động bán hàng đa cấp;
cử người tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm
quyền.
3. Tiếp
nhận thông tin, kiến nghị, phản ánh do cơ quan, đơn vị chuyển đến liên quan đến
dấu hiệu vi phạm pháp luật trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp; xem xét, xử lý hoặc tham mưu xử lý theo thẩm
quyền; tiến hành thanh tra trách nhiệm đối với các cơ quan, đơn vị trong việc
thực hiện pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh đa cấp khi có chỉ đạo của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều
15. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã, phường
1.
Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm
theo thẩm quyền đối với hoạt động của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa
cấp, các tổ chức, cá nhân kinh doanh theo phương thức đa cấp tại địa bàn quản
lý; chủ động giám sát, phát hiện các hoạt động trái phép trên địa bàn để xử lý
theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật;
chỉ đạo phòng, ban, đơn vị trực thuộc chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị
liên quan kiểm tra, giám sát các hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp
tổ chức tại địa bàn.
2. Chỉ
đạo các phòng, ban, đơn vị quán triệt, phổ biến tới người dân tại các thôn, bản,
tổ dân phố các quy định của pháp luật về kinh doanh theo phương thức đa cấp và
những thủ đoạn lợi dụng bán hàng đa cấp để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản; bán
hàng đa cấp khi chưa đăng ký với cơ quan có thẩm quyền; phối hợp thanh tra, kiểm
tra, giám sát hoạt động kinh doanh đa cấp trên địa bàn quản lý; phát hiện và kịp
thời ngăn chặn các dấu hiệu vi phạm trong hoạt động kinh doanh theo phương thức
đa cấp, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi
vi phạm theo quy định của pháp luật.
3. Là
đầu mối tiếp nhận thông tin, phản ánh của người dân liên quan đến hoạt động bán
hàng đa cấp và các hình thức lợi dụng bán hàng đa cấp để lừa đảo, huy động vốn
trái pháp luật trên địa bàn quản lý. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam cấp xã, các tổ chức đoàn thể và Ban Công tác Mặt trận ở khu dân
cư để nắm bắt dư luận, tiếp nhận kịp thời thông tin phản ánh các dấu hiệu tụ tập
đông người, hội thảo, bán hàng đa cấp trái phép tới các cơ quan chức năng, đơn
vị có liên quan để giám sát, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp
luật, nhằm phát huy hiệu quả phát hiện, phản ánh, kiến nghị của Nhân dân và Ban
Công tác Mặt trận tại khu dân cư và các cơ quan chức năng.
Điều
16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Phối hợp
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh đa cấp đến
đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân. Phát huy vai trò giám sát, chủ động
nắm bắt thông tin, kiến nghị của nhân dân để phối hợp với cơ quan chức năng
phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm, bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp, chính đáng của Nhân dân.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều
17. Công tác báo cáo, tổng kết
1. Sau
mỗi cuộc thanh tra, kiểm tra liên ngành đơn vị chủ trì có trách nhiệm báo cáo
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thanh tra, kiểm tra.
2. Định
kỳ hàng năm (trước ngày 15 tháng 12) hoặc đột xuất khi có yêu cầu, các sở, ban,
ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường tổng hợp, báo cáo kết quả thanh
tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm đối với hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp thuộc lĩnh vực quản lý của ngành, địa phương gửi Sở Công
Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công Thương theo quy định.
Điều
18. Tổ chức thực hiện
1. Các
sở, ngành, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm chủ động
thực hiện và tích cực phối hợp thực hiện Quy chế này.
2.
Giao Sở Công Thương đôn đốc, theo dõi việc tổ chức thực hiện Quy chế này; đề xuất
hình thức khen thưởng và xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý trách nhiệm
theo quy định đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác thanh tra,
kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
3.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các
cơ quan, tổ chức gửi ý kiến bằng văn bản về Sở Công Thương để tổng hợp tham mưu
UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./.