|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
60/2026/QĐ-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 05
tháng 8 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN TRONG
CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA
CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số
87/2025/QH15; Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số 19/2023/QH15; Luật Thanh
tra số 84/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số
137/2026/NĐ-CP ngày 07/4/2026 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh
theo phương thức đa cấp;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Công Thương tại Tờ trình số 46/TTr-SCT ngày 23/7/2026 (sau khi tổng hợp ý kiến
của các sở, ngành, địa phương liên quan; ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp tại
Báo cáo số 368/BC-STP ngày 17/7/2026); ý kiến thống nhất của các Thành
viên UBND tỉnh, Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh (bằng Phiếu biểu quyết);
UBND tỉnh ban hành Quyết định
về Quy chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Hà
Tĩnh.
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giữa các cơ quan trong công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên
địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày 15/8/2026 và thay thế Quyết định số
23/2024/QĐ-UBND ngày 17/10/2024 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp quản
lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh
Hà Tĩnh.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám
đốc (Thủ trưởng) các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường và
các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Công Thương;
- Cục KTVB và TCTHPL, Bộ Tư pháp;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- Báo và Phát thanh, truyền hình Hà Tĩnh;
- UBND các xã, phường;
- Phó CVP theo dõi lĩnh vực;
- Trung tâm TT và XTHTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, KT, KT2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Huy Thành
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN TRONG CÔNG TÁC THANH
TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH HÀ TĨNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 60/2026/QĐ-UBND ngày 05/08/2026 của Ủy
ban nhân dân tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc,
nội dung, phương thức, trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong
công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa
cấp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Các sở, ban, ngành; UBND các
xã, phường và các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan trong công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên
địa bàn tỉnh;
2. Tổ chức, cá nhân khác có
liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Phù hợp với chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật; phân định rõ
trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp và nâng cao hiệu quả quản lý
nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
2. Quá trình phối hợp thực hiện
công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát phải bảo đảm đúng quy định của pháp luật,
chính xác, khách quan, công khai, kịp thời; tạo điều kiện cho doanh nghiệp, người
tham gia bán hàng đa cấp thực hiện đúng quy định pháp luật, đồng thời xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
3. Việc phối hợp thực hiện công
tác thanh tra, kiểm tra, giám sát phải căn cứ vào chỉ đạo của cơ quan có thẩm
quyền; yêu cầu của công tác quản lý nhà nước hoặc từ thông tin, phản ánh, kiến
nghị bằng văn bản của các cơ quan, đơn vị phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám
sát.
4. Việc phối hợp thực hiện công
tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm của các cơ quan có liên quan
phải thống nhất; không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của doanh nghiệp,
người tham gia bán hàng đa cấp; không chồng chéo, trùng lặp về phạm vi, đối tượng,
nội dung, thời gian thanh tra, kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Nội
dung phối hợp
1. Tổ chức thanh tra, kiểm tra,
giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh; kịp thời
phát hiện và xử lý, kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm pháp luật.
2. Theo chức năng, nhiệm vụ được
giao cung cấp, trao đổi thông tin, nội dung chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến thanh
tra, kiểm tra, giám sát kinh doanh theo phương thức đa cấp đúng quy định của
pháp luật.
3. Giải quyết, xử lý phản ánh,
kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân liên quan hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
4. Trao đổi, cung cấp thông tin
phục vụ công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp trái phép, biến tướng, huy động vốn trái phép dưới hình thức
đa cấp; đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản
pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Điều 5.
Phương thức phối hợp
1. Trao đổi trực tiếp, bằng văn
bản hoặc thông qua hệ thống quản lý văn bản điện tử, thư điện tử công vụ và các
phương tiện thông tin liên lạc khác theo quy định.
2. Cử cán bộ, công chức tham
gia hoạt động phối hợp giữa các bên.
3. Tổ chức họp, hội nghị để thống
nhất nội dung liên quan đến hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp.
4. Xây dựng cơ chế chia sẻ, cập
nhật thông tin giữa các cơ quan thông qua hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung để
kịp thời trao đổi thông tin về doanh nghiệp, sản phẩm, hành vi vi phạm và kết
quả xử lý theo quy định của pháp luật.
5. Các hình thức phù hợp khác
theo quy định của pháp luật.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN, ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT
HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP
Điều 6.
Trách nhiệm chung của các cơ quan, đơn vị
1. Tổ chức thực hiện thanh tra,
kiểm tra, giám sát đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhằm phát hiện,
ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp.
2. Tiếp nhận và giải quyết đơn
thư tố cáo, phản ánh, khiếu nại của tổ chức, cá nhân có nội dung liên quan đến
hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo thẩm quyền.
3. Phối hợp với các cơ quan, tổ
chức có liên quan xác minh, kiểm tra và xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm
quyền đối với các hành vi vi phạm về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương
thức đa cấp và các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật.
4. Quán triệt, phổ biến Quy chế
phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn và quy định pháp
luật hiện hành về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
5. Các nhiệm vụ quản lý nhà nước
về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp không được quy định tại Quy chế
này, thực hiện theo quy định tại Nghị định số 137/2026/NĐ-CP và các quy định pháp
luật có liên quan.
Điều 7.
Trách nhiệm của Sở Công Thương
1. Là cơ quan đầu mối, chủ trì,
phối hợp các cơ quan, địa phương, đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
2. Tham mưu cho UBND tỉnh thành
lập đoàn kiểm tra liên ngành hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp đối với
các vụ việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của nhiều cơ quan, đơn vị hoặc có
tính chất phức tạp.
3. Công khai đường dây nóng của
Ban chỉ đạo 389 tỉnh (Sở Công Thương - Cơ quan Thường trực) về chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả để tiếp nhận thông tin, phản ánh của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; các
hình thức đa cấp biến tướng hoặc lợi dụng hoạt động kinh doanh theo phương thức
đa cấp để lừa đảo.
4. Kịp thời cập nhật, cung cấp
thông tin hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại địa phương; thông
báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo và các nội dung khác liên quan đến hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh bằng các hình thức
phù hợp với quy định hiện hành để các cơ quan, địa phương, đơn vị có liên quan
biết, phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý đối với hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp.
5. Tổng hợp báo cáo định kỳ hoặc
đột xuất về kết quả kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
6. Phối hợp các cơ quan, đơn vị
có liên quan thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đối với hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp cho các doanh nghiệp, người tham gia bán
hàng đa cấp thông qua hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trên địa
bàn.
7. Cung cấp thông tin kết quả
kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa
cấp khi có đề nghị của các cơ quan chức năng.
8. Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị
trường phối hợp chặt chẽ với các địa phương để theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt
động của doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp.
9. Chuyển hoặc tiếp nhận, xử lý
các vụ việc vi phạm hành chính do các cơ quan chức năng thông tin, chuyển hồ sơ
theo quy định của pháp luật.
Điều 8.
Trách nhiệm của Công an tỉnh
1. Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, địa phương, đơn vị liên quan thực hiện các chuyên đề về công tác phòng ngừa
và đấu tranh chống tội phạm, vi phạm pháp luật theo thẩm quyền được phân công
trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn
các hành vi vi phạm và xử lý vi phạm theo quy định pháp luật, bao gồm cả vụ việc
có dấu hiệu tội phạm hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của
pháp luật.
2. Phối hợp với các sở, ngành,
địa phương, đơn vị liên quan thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý theo thẩm quyền
hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật đối với hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
3. Đầu mối tiếp nhận, xử lý các
tin báo, tố giác về tội phạm, điều tra xác minh làm rõ các hành vi vi phạm pháp
luật và tội phạm liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, đồng
thời phối hợp phổ biến, quán triệt pháp luật về hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp để nâng cao cảnh giác cho người dân.
4. Chỉ đạo Công an các xã, phường
làm đầu mối, thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp kiểm tra, phát hiện và xử
lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân liên quan đến
hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn.
Điều 9.
Trách nhiệm của Thanh tra tỉnh
1. Tham mưu cho UBND tỉnh thành
lập đoàn thanh tra về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo quy định
của pháp luật. Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan, đơn vị có
liên quan xây dựng kế hoạch và tổ chức tiến hành các cuộc thanh tra đối với hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh theo quy định của
pháp luật.
2. Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về kinh
doanh theo phương thức đa cấp thông qua hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại,
tố cáo.
3. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
việc thực hiện kết luận, kiến nghị của Thanh tra tỉnh, quyết định xử lý về
thanh tra của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh.
4. Tổng hợp báo cáo định kỳ hoặc
đột xuất kết quả thanh tra về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa
cấp.
Điều 10.
Trách nhiệm của Sở Y tế
1. Chủ trì tổ chức tuyên truyền,
phổ biến quy định pháp luật về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho
các đối tượng, lĩnh vực phụ trách.
2. Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị, địa phương liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử
lý vi phạm đối với việc thực hiện các quy định về sản xuất, bảo quản, vận chuyển,
xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh và hoạt động quảng cáo, hội nghị, hội thảo,
tuyên truyền, cung cấp thông tin về sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp bán
hàng đa cấp thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định pháp luật.
Điều 11.
Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ
1. Chủ trì tổ chức tuyên truyền,
phổ biến quy định pháp luật về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho
các đối tượng, lĩnh vực phụ trách. Chủ động, phối hợp với các sở, ngành, địa
phương, đơn vị liên quan xây dựng và triển khai các chương trình phổ biến, giáo
dục pháp luật về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên các phương
tiện truyền thông đại chúng trên địa bàn tỉnh.
2. Phối hợp với các sở, ngành,
địa phương, đơn vị liên quan thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp
luật đối với doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp trong các lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành khoa học và công nghệ, bao gồm: tiêu
chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm hàng hóa, nhãn hàng hóa, mã số mã vạch,
truy xuất nguồn gốc và sở hữu trí tuệ.
3. Phối hợp với các cơ quan có
liên quan theo dõi, giám sát, kiểm tra, phát hiện và xử lý theo thẩm quyền các
hành vi vi phạm về quảng cáo sản phẩm, hàng hóa không đúng tiêu chuẩn, chất lượng
đã công bố; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi cung cấp thông tin
sai lệch về sản phẩm trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên
môi trường mạng.
Điều 12.
Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường
1. Chủ trì tổ chức tuyên truyền,
phổ biến quy định pháp luật về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho
các đối tượng, lĩnh vực phụ trách.
2. Phối hợp với các sở, ngành,
địa phương, đơn vị liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử
lý vi phạm quy định pháp luật trong quá trình sản xuất, kinh doanh, quảng cáo đối
với các sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh
thuộc thẩm quyền quản lý.
Điều 13.
Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Phối hợp với các sở, ngành,
địa phương, đơn vị liên quan thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát,
phát hiện và xử lý vi phạm về lĩnh vực quảng cáo liên quan đến các doanh nghiệp,
người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ thuộc
ngành quản lý.
2. Hướng dẫn các cơ quan báo
chí trên địa bàn tỉnh tăng cường tuyên truyền pháp luật, phản ánh trung thực,
khách quan về tình hình hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; kịp thời
công bố các hành vi vi phạm của các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp,
các hoạt động biến tướng, bất chính của hoạt động kinh doanh theo phương thức
đa cấp, đặc biệt là hoạt động lợi dụng mô hình trả thưởng tương tự hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp để lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên môi trường
mạng; kết quả phòng ngừa, xử lý của các lực lượng chức năng.
Điều 14.
Trách nhiệm của Sở Nội vụ
1. Chủ trì hướng dẫn cho các cơ
quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp các quy định của pháp luật về cán bộ, công chức và việc sử dụng
lao động nước ngoài, người nước ngoài theo chức năng, nhiệm vụ.
2. Phối hợp với các sở, ngành,
địa phương, đơn vị liên quan thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm theo
thẩm quyền đối với cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh và việc sử dụng lao động
nước ngoài liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo quy
định pháp luật (trừ các địa bàn thuộc khu kinh tế, khu công nghiệp).
Điều 15.
Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Chủ trì tổ chức tuyên truyền,
phổ biến quy định pháp luật về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho
các đối tượng, lĩnh vực phụ trách.
2. Chủ trì thực hiện cấp, quản
lý giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối
với nhà đầu tư thực hiện dự án trên địa bàn theo quy định của pháp luật (trừ địa
bàn các khu kinh tế, khu công nghiệp); trao đổi, cung cấp thông tin liên quan đến
hoạt động của doanh nghiệp cho các sở, ban, ngành, địa phương liên quan phục vụ
công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa
cấp; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật và do cấp có thẩm quyền
giao.
Điều 16.
Trách nhiệm của Thuế tỉnh Hà Tĩnh
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan trong công tác kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp theo quy định của pháp luật về thuế.
2. Cung cấp thông tin kê khai,
nộp thuế của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp khi có đề nghị của
các cơ quan chức năng theo quy định và công khai thông tin kịp thời, chính xác,
khách quan về thông tin người nộp thuế đối với hoạt động kinh doanh theo phương
thức đa cấp theo quy định của pháp luật.
Điều 17.
Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Khu vực 8
1. Trong phạm vi chức năng, nhiệm
vụ được giao, tổ chức triển khai, hướng dẫn, theo dõi, giám sát các tổ chức tín
dụng trên địa bàn trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về ký quỹ của
doanh nghiệp bán hàng đa cấp.
2. Chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức
tín dụng thực hiện việc cung cấp thông tin, báo cáo theo quy định của pháp luật
khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Tổ chức triển khai công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát ngân hàng theo thẩm quyền; kiến nghị cấp có thẩm
quyền xử lý các vi phạm liên quan đến việc thực hiện quy định về ký quỹ của
doanh nghiệp bán hàng đa cấp theo quy định của pháp luật.
Điều 18.
Trách nhiệm của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh
1. Phối hợp thanh tra, kiểm
tra, giám sát về người lao động nước ngoài liên quan đến hoạt động kinh doanh
theo phương thức đa cấp làm việc trong các khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
2. Chủ trì thực hiện cấp, quản
lý Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối
với nhà đầu tư thực hiện dự án trong các khu kinh tế, khu công nghiệp theo quy
định của pháp luật; trao đổi, cung cấp thông tin cho các sở, ban, ngành, địa
phương liên quan phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp
luật và do cấp có thẩm quyền giao.
Điều 19.
Trách nhiệm của UBND các xã, phường
1. Phối hợp với các sở, ban,
ngành, địa phương, đơn vị liên quan thanh tra, kiểm tra, giám sát, phát hiện và
xử lý vi phạm theo thẩm quyền đối với hoạt động của doanh nghiệp, người tham
gia bán hàng đa cấp trên địa bàn quản lý; chủ động giám sát, phát hiện các hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp trái phép trên địa bàn để xử lý theo thẩm
quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý.
2. Chỉ đạo các phòng, ban, đơn
vị trực thuộc phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát các
hội nghị, hội thảo, đào tạo về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tổ
chức tại địa bàn; theo dõi hoạt động tổ chức giới thiệu, hoạt động kinh doanh
theo phương thức đa cấp tại các thôn, bản, tổ dân phố, báo cáo cấp có thẩm quyền
để phối hợp giám sát, kiểm tra và phát hiện, xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Quán triệt, phổ biến đến người
dân các quy định của pháp luật về kinh doanh theo phương thức đa cấp và những
thủ đoạn bán hàng đa cấp trá hình, lợi dụng hoạt động kinh doanh theo phương thức
đa cấp để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản; hoạt động kinh doanh theo phương thức đa
cấp khi chưa đăng ký với cơ quan có thẩm quyền. Trao đổi, tiếp nhận và chuyển
tiếp thông tin với các cơ quan, đơn vị có liên quan để phối hợp quản lý, giám
sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại địa bàn.
4. Chỉ đạo, đôn đốc lực lượng
Công an xã theo dõi, quản lý thông tin các tổ chức, cá nhân hoạt động liên quan
đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn (bao gồm cá nhân
hoạt động thương mại cư trú trên địa bàn và cá nhân ở nơi khác thường xuyên đến
địa bàn hoạt động thương mại).
5. Làm đầu mối để tiếp nhận
thông tin cung cấp, phản ánh của người dân trên địa bàn liên quan đến hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp và các hình thức lợi dụng hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp để lừa đảo, huy động vốn trái quy định của pháp
luật; báo cáo cấp có thẩm quyền để kiểm tra, xử lý theo quy định.
6. Kịp thời phát hiện, phản ánh
các dấu hiệu vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp
trên địa bàn quản lý. Trên cơ sở thông tin về doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người
tham gia bán hàng đa cấp do Sở Công Thương và các cơ quan liên quan cung cấp,
có trách nhiệm tổ chức theo dõi, giám sát hoạt động của các đối tượng này; kịp
thời báo cáo, tham mưu cơ quan có thẩm quyền các biện pháp quản lý và phối hợp
xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
Điều 20.
Trách nhiệm của Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tỉnh
và các sở, ban, ngành có liên quan khác
1. Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo
các sở, ban, ngành, địa phương tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận
thương mại, hàng giả trên địa bàn tỉnh, trong đó có các doanh nghiệp hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn.
2. Theo chức năng, nhiệm vụ được
phân công, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức quản
lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp
trên địa bàn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định pháp luật theo thẩm quyền.
3. Phối hợp với cơ quan chủ
trì, thực hiện các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý ngành, lĩnh vực theo quy
định khi được yêu cầu.
Điều 21.
Trách nhiệm của Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh
1. Xây dựng và triển khai
chuyên đề, chuyên mục, bài viết để tuyên truyền, phổ biến các chính sách, pháp
luật về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, các nội dung liên quan đến
hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên các phương tiện thông tin đại
chúng theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Phản ánh kịp thời, chính
xác, khách quan về các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp, công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và
hình thức xử lý của cơ quan có thẩm quyền để người tiêu dùng biết.
Điều 22. Đề
nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
1. Phối hợp tuyên truyền, phổ
biến quy định pháp luật về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; vận động
đoàn viên, hội viên và Nhân dân nâng cao cảnh giác trước các hành vi kinh doanh
đa cấp bất chính, đa cấp biến tướng và các hình thức lừa đảo thông qua mạng xã
hội, không gian mạng.
2. Phối hợp vận động Nhân dân
tham gia phát hiện, tố giác các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của
người tiêu dùng.
3. Thường xuyên nắm bắt tình
hình Nhân dân và dư luận xã hội, kịp thời phản ánh các thông tin, kiến nghị của
Nhân dân liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp đến cơ quan
có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 23.
Chế độ báo cáo
Định kỳ trước ngày 20/12 hằng
năm và đột xuất (khi có yêu cầu), các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị và các
tổ chức, cá nhân liên quan tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Quy chế này về
UBND tỉnh (qua Sở Công Thương).
Điều 24.
Điều khoản thi hành
1. Các sở, ban, ngành, UBND các
xã, phường và các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan triển khai thực hiện Quy
chế này.
2. Giao Sở Công Thương đôn đốc,
hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện; tổng hợp, báo cáo, đề xuất,
tham mưu UBND tỉnh các nội dung liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh; đề xuất biểu dương,
khen thưởng và kiến nghị xử lý theo quy định liên quan đến việc thực hiện Quy
chế theo quy định của pháp luật.
3. Khi các văn bản dẫn chiếu tại
Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng
theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.
4. Trong quá trình thực hiện,
trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản
ánh về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung
theo đúng quy định./.