Hướng dẫn cấp hóa đơn theo từng lần phát sinh theo Công văn 3012/CT-CS

Hướng dẫn cấp hóa đơn theo từng lần phát sinh theo Công văn 3012/CT-CS

Ngày 07/8/2025, Cục Thuế ban hành Công văn 3012/CT-CS về việc cấp hóa đơn theo từng lần phát sinh.

Công văn 3012/CT-CS: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2025/3/cong-van-3012.pdf

Theo đó, Cục Thuế đã có hướng dẫn cụ thể về việc cấp hóa đơn theo từng lần phát sinh theo đề nghị của Thuế tỉnh Nghệ An như sau:

Căn cứ Điều 126 Luật Quản lý thuế 2019 quy định về thẩm quyền quyết định cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế quy định:

Điều 126. Thẩm quyền quyết định cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế

1. Thủ trưởng cơ quan quản lý thuế, Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu thuộc Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan có thẩm quyền ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và e khoản 1 Điều 125 của Luật này.

Căn cứ khoản 12 Điều 6 Luật số 56/2024/QH15 đã sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 125 Luật Quản lý thuế 2019 quy định về biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế;

Căn cứ quy định tại Chương XIV Luật Quản lý thuế 2019 quy định về Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế; căn cứ Chương VII Nghị định 126/2020/NĐ-CP quy định về cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế, cụ thể:

Tại Điều 31 Nghị định 126/2020/NĐ-CP quy định cưỡng chế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản, phong tỏa tài khoản của người nộp thuế bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế;

Tại Điều 34 Nghị định 126/2020/NĐ-CP quy định về biện pháp cưỡng chế ngừng sử dụng hóa đơn:

Tại Điều 35 Nghị định 126/2020/NĐ-CP quy định về xử lý tài sản được cầm cố, thế chấp;

Căn cứ khoản 10 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Điều 13 Nghị định 123/2020/NĐ-CP) về hóa đơn, chứng từ) quy định về cấp và kê khai xác định nghĩa vụ thuế khi cơ quan thuế cấp hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế theo từng lần phát sinh;

Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 11 Nghị định 126/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế 2019 quy định về địa điểm nộp hồ sơ khai thuế đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản;

Như vậy, căn cứ các quy định nêu trên, về nội dung vướng mắc của Thuế tỉnh Nghệ An nêu tại Công văn 285/NAN-QLDN1 năm 2025, Cục Thuế có ý kiến như sau:

Trường hợp đang áp dụng biện pháp cưỡng chế ngừng sử dụng hóa đơn mà người nộp thuế có văn bản đề nghị sử dụng hóa đơn để có nguồn thanh toán tiền lương công nhân, thanh toán các khoản chi phí đảm bảo sản xuất kinh doanh được liên tục thì cơ quan thuế tiếp tục cho người nộp thuế sử dụng hóa đơn theo từng lần phát sinh với điều kiện người nộp thuế phải nộp ngay ít nhất 18% doanh thu trên hóa đơn được sử dụng vào ngân sách nhà nước theo quy định theo quy định tại điểm đ khoản 4 Điều 34 Nghị định 126/2020/NĐ-CP để đảm bảo thực hiện thứ tự thanh toán tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt theo quy định. Việc khai thuế đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản thực hiện theo quy định tại khoản 10 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP và điểm b, khoản 1 Điều 11 Nghị định 126/2020/NĐ-CP.

Đề nghị Thủ trưởng Thuế tỉnh Nghệ An có thẩm quyền ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế khi áp dụng đồng thời nhiều biện pháp cưỡng chế nợ thuế và phối hợp với các Ngân hàng, các cơ quan nhà nước có liên quan để giải quyết các trường hợp cưỡng chế theo thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật về thuế và pháp luật có liên quan.

Hướng dẫn cấp hóa đơn theo từng lần phát sinh theo Công văn 3012/CT-CS (Hình từ Internet)

Cấp hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế theo từng lần phát sinh thế nào?

Theo khoản 2 Điều 13 Nghị định 123/2020/NĐ-CP (được sửa đổi bởi điểm a khoản 10 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP) quy định về cấp hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế theo từng lần phát sinh như sau:

(1) Cấp hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế theo từng lần phát sinh là hóa đơn bán hàng trong các trường hợp:

- Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh theo quy định tại khoản 4 Điều 91 Luật Quản lý thuế 2019 không đáp ứng điều kiện phải sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế nhưng cần có hóa đơn để giao cho khách hàng;

- Tổ chức không kinh doanh nhưng có phát sinh giao dịch bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ;

- Doanh nghiệp sau khi đã giải thể, phá sản, đã chấm dứt hiệu lực mã số thuế có phát sinh thanh lý tài sản cần có hóa đơn để giao cho người mua;

- Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc diện nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp trực tiếp thuộc các trường hợp sau:

+ Ngừng hoạt động kinh doanh nhưng chưa hoàn thành thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế có phát sinh thanh lý tài sản, hàng hóa cần có hóa đơn để giao cho người mua;

+ Tạm ngừng hoạt động kinh doanh cần có hóa đơn giao cho khách hàng để thực hiện các hợp đồng đã ký trước ngày cơ quan thuế thông báo tạm ngừng kinh doanh;

+ Bị cơ quan thuế cưỡng chế bằng biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn;

+ Doanh nghiệp đang làm thủ tục phá sản nhưng vẫn có hoạt động kinh doanh dưới sự giám sát của Tòa án;

+ Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trong thời gian giải trình hoặc bổ sung tài liệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 16 Nghị định 123/2020/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 12 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP);

(2) Cấp hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế theo từng lần phát sinh là hóa đơn giá trị gia tăng trong các trường hợp:

- Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác thuộc diện nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ thuộc các trường hợp sau:

+ Ngừng hoạt động kinh doanh nhưng chưa hoàn thành thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế có phát sinh thanh lý tài sản, hàng hóa cần có hóa đơn để giao cho người mua;

+ Tạm ngừng hoạt động kinh doanh cần có hóa đơn giao cho khách hàng để thực hiện các hợp đồng đã ký trước ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo tạm ngừng kinh doanh;

+ Bị cơ quan thuế cưỡng chế bằng biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn;

+ Doanh nghiệp đang làm thủ tục phá sản nhưng vẫn có hoạt động kinh doanh dưới sự giám sát của Tòa án;

+ Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác trong thời gian giải trình hoặc bổ sung tài liệu quy định tại điểm d khoản 2 Điều 16 Nghị định 123/2020/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 12 Điều 1 Nghị định 70/2025/NĐ-CP).

- Tổ chức, cơ quan nhà nước không thuộc đối tượng nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ có bán đấu giá tài sản (trừ trường hợp bán tài sản công nêu tại khoản 3 Điều 8 Nghị định này), trường hợp giá trúng đấu giá là giá bán đã có thuế giá trị gia tăng được công bố rõ trong hồ sơ bán đấu giá do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thì được cấp hóa đơn giá trị gia tăng để giao cho người mua.