ĐIỂM MỚI Nghị định 349/2026/NĐ-CP so với Nghị định 214 2025 NĐ CP về thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
Nghị định 349/2026/NĐ-CP ngày 09/9/2026 đã quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
Nghị định 349 2026 NĐ CP có hiệu lực thi hành từ ngày 09/9/2026.
TẢI VỀ Nghị định 349 2026 NĐ CP sửa đổi Nghị định hướng dẫn Luật Đấu thầu
MỚI: Bảng so sánh Nghị định 349/2026/NĐ-CP và Nghị định 214/2025/NĐ-CP về lựa chọn nhà thầu
>>> Nghị định 349 về đấu thầu đã bổ sung thêm trường hợp chỉ định thầu khi không có nhà thầu phù hợp
>>> Quy định mới về quản lý NHÀ THẦU PHỤ theo Nghị định 349 sửa đổi Nghị định 214 đấu thầu
>>> Mua sắm dưới 100 triệu có cần kế hoạch lựa chọn nhà thầu không?
Dưới đây là điểm mới Nghị định 349/2026/NĐ-CP so với Nghị định 214/2025/NĐ-CP:
Điều khoản quy định | Nghị định 214/2025/NĐ-CP | Nghị định 349/2026/NĐ-CP |
Hạn mức chỉ định thầu (Khoản 4 Điều 78) | Dự toán mua sắm không hình thành dự án: 500 triệu đồng. Gói thầu tư vấn thuộc dự án: 800 triệu đồng. Gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án: 02 tỷ đồng. | Dự toán mua sắm không hình thành dự án: 01 tỷ đồng. Gói thầu tư vấn thuộc dự án: 03 tỷ đồng. Gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án: 05 tỷ đồng. |
Lấy báo giá xác định giá gói thầu (Điểm d Khoản 2 Điều 18) | Hàng hóa, dịch vụ thông thường: chủ đầu tư được đăng tải yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc lấy báo giá theo cách khác; thời hạn tối thiểu 05 ngày. Không có cơ chế loại trừ báo giá bất thường. | Chủ đầu tư phải đăng tải yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; đơn vị quan tâm gửi báo giá trên Hệ thống, tối thiểu 03 ngày làm việc. Khi xác định giá trung bình, được loại trừ báo giá hoặc hạng mục có giá cao hoặc thấp hơn 30% giá trung bình. Chủ đầu tư đã thu thập báo giá đúng quy định thì không chịu trách nhiệm nếu đơn vị cung cấp báo giá vi phạm. Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế giữ mốc 10 ngày. |
Gói thầu không có nhà thầu (Điểm e1 Khoản 2 Điều 78; Khoản 4 Điều 140) | Không có điểm e1. Đóng thầu mà không có nhà thầu tham dự: chủ đầu tư chỉ được hủy để mời thầu lại hoặc gia hạn thời điểm đóng thầu. | Bổ sung điểm e1: đã đăng thông báo mời thầu, mời quan tâm, mời sơ tuyển nhưng không có nhà thầu nộp hồ sơ, hoặc tất cả hồ sơ dự thầu không đáp ứng, hoặc tất cả nhà thầu không đáp ứng thì được chỉ định thầu. Khoản 4 Điều 140 thêm lựa chọn này; điểm b bổ sung gói tư vấn đơn giản và tư vấn cấp bách vào nhóm gia hạn 05 ngày làm việc. |
Mua sắm giá trị nhỏ (Khoản 4 Điều 80) | Gói thầu hoặc nội dung mua sắm không quá 50 triệu đồng: thủ trưởng cơ quan, đơn vị quyết định, chỉ cần đủ hóa đơn, chứng từ. | Không quá 100 triệu đồng, giữ nguyên cơ chế tự quyết và chế độ hóa đơn, chứng từ. |
Quản lý nhà thầu phụ (Khoản 2 Điều 141) | 4 điểm (a - d). Nhà thầu ký với thầu phụ trong danh sách đã kê hoặc được chủ đầu tư chấp thuận. Không quy định tỷ lệ phần trăm tối đa trong hồ sơ mời thầu. | 8 điểm (a - h). Chủ đầu tư quy định tỷ lệ phần trăm giá trị tối đa dùng nhà thầu phụ trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; nhà thầu được không nêu tên thầu phụ khi dự thầu, chỉ nêu phần công việc và giá trị; nhà thầu liên danh tính trần trên phần việc của từng thành viên; điểm h: mua nguyên nhiên vật liệu, vật tư, phụ tùng, thuê thiết bị thi công, thuê nhân sự không phải là nhà thầu phụ. |
Kiến nghị về hồ sơ mời thầu (Điểm a Khoản 1 và Khoản 8 Điều 138) | Gửi đơn kiến nghị đến chủ đầu tư trước thời điểm đóng thầu, không nêu mốc tối thiểu. Điều 138 dừng ở khoản 7. | Phải gửi tối thiểu 03 ngày làm việc trước thời điểm đóng thầu. Bổ sung khoản 8: kiến nghị có nhiều nội dung phức tạp thì Hội đồng giải quyết kiến nghị được kéo dài tối đa 10 ngày. |
Hai tình huống xử lý mới (Khoản 33a, 33b Điều 140) | Điều 140 dừng ở khoản 33; hai tình huống này chưa có quy định riêng. | 33a: gói thầu chỉ có 01 nhà thầu, hồ sơ đáp ứng cơ bản nhưng lệch yêu cầu kỹ thuật ở vật tư, thiết bị thông thường, sẵn có, tổng giá trị không quá 1% giá gói thầu thì được cho bổ sung, thay thế; đơn giá không cao hơn đã chào. 33b: hồ sơ dự thầu hết hiệu lực do đánh giá kéo dài thì được yêu cầu nhà thầu khôi phục hiệu lực hồ sơ và bảo đảm dự thầu; nhà thầu từ chối thì không bị xử lý vi phạm. |
Tổ chuyên gia, tổ thẩm định (Khoản 2 và khoản 2a Điều 21) | Nới điều kiện năng lực cho gói thầu thuộc dự án khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, dự án ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới. Đoạn cuối khoản 2 đã cho phép chuyên gia chuyên ngành không bắt buộc có chứng chỉ nghiệp vụ đấu thầu. | Thêm gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án vào diện được nới điều kiện. Tách quy định về chuyên gia chuyên ngành thành khoản 2a, thêm trường hợp huy động và giới hạn vào chuyên gia không thuộc nhân sự của chủ đầu tư, đơn vị tư vấn đấu thầu. |
ĐIỂM MỚI Nghị định 349 2026 NĐ CP so với Nghị định 214 2025 NĐ CP về thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
Điều khoản chuyển tiếp của Nghị định 349 2026 NĐ CP là gì?
Điều 27 Nghị định 349/2026/NĐ-CP quy định về điều khoản chuyển tiếp như sau:
(1) Đối với Nghị định 32/2019/NĐ-CP:
- Đối với sản phẩm, dịch vụ công đã có quyết định đặt hàng, ký hợp đồng đặt hàng trước ngày 09/09/2026 thì tiếp tục thực hiện theo quy định tại Nghị định 32/2019/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định 111/2025/NĐ-CP và Nghị định 214/2025/NĐ-CP) cho đến khi hoàn thành thanh toán, quyết toán kinh phí đặt hàng cung cấp sản phẩm, dịch vụ công;
- Việc đặt hàng sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn chi thường xuyên đã được giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 (bao gồm dự toán năm trước được chuyển nguồn sang năm 2026, dự toán được bổ sung năm 2026) nhưng chưa có quyết định đặt hàng, chưa ký hợp đồng đặt hàng thì cơ quan đặt hàng được quyết định việc tiếp tục áp dụng theo quy định tại Nghị định 32/2019/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 111/2025/NĐ-CP và Nghị định 214/2025/NĐ-CP) hoặc quy định tại Nghị định 349;
- Đối với định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước; tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, dịch vụ công; cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng và quy chế kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm, dịch vụ công đã được cơ quan có thẩm quyền ban hành trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo các quy định hiện hành.
(2) Đối với Nghị định 214/2025/NĐ-CP:
- Gói thầu đã phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, gửi dự thảo hợp đồng đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục tổ chức lựa chọn danh sách ngắn, lựa chọn nhà thầu, ký kết, quản lý thực hiện hợp đồng và giải quyết kiến nghị theo quy định của Luật Đấu thầu 2023 (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15), Nghị định 214/2025/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 165/2026/NĐ-CP và Nghị định 170/2026/NĐ-CP), các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và được áp dụng quy định tại Điều 16 của Nghị định 349;
- Đối với gói thầu đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng đến ngày 09/09/2026 chưa phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, dự thảo hợp đồng đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn và có nội dung không phù hợp với quy định của Nghị định 349 thì chủ đầu tư được điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt để thực hiện theo quy định của Nghị định 349;
- Đối với gói thầu mua vắc xin sản xuất trong nước quy định tại điểm b khoản 4 Điều 84 Nghị định 214/2025/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 165/2026/NĐ-CP và Nghị định 170/2026/NĐ-CP) mà chủ đầu tư đã ký hợp đồng với nhà sản xuất vắc xin trong nước theo quy định tại khoản 3 Điều 85 của Nghị định 214/2025/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 165/2026/NĐ-CP và Nghị định 170/2026/NĐ-CP ) trước ngày 09/09/2026 thì chủ đầu tư và nhà sản xuất vắc xin trong nước được điều chỉnh hợp đồng đã ký và thực hiện việc thanh toán, định giá theo cơ chế quy định tại Điều 22 của Nghị định 349.
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];
