Công văn 5829/BNV-CCVC: Cấp xã được ký hợp đồng lao động hỗ trợ công chức khi thiếu nhân lực thực hiện nhiệm vụ chuyên môn
Ngày 09/6/2026, Bộ Nội vụ đã có Công văn 5829/BNV-CCVC Tải về giải pháp bổ sung nguồn nhân lực cho cấp cơ sở.
Trước đó, ngày 31/8/2025, Bộ Nội vụ đã có Văn bản 7415/BNV-CCVC gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố đề nghị tập trung triển khai phương án bảo đảm nhân sự tại cấp xã đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.
Để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ nêu trên và kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn thực hiện, theo chỉ đạo tại Kết luận của cấp có thẩm quyền, Bộ Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố đôn đốc các xã, phường, đặc khu thuộc phạm vi quản lý thực hiện các giải pháp theo Văn bản 7415/BNV-CCVC nêu trên, đồng thời tập trung chỉ đạo triển khai một số nhiệm vụ sau:
(1) Khẩn trương rà soát, đánh giá tổng thể chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở cấp xã và khả năng đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm được giao đảm nhận (bảo đảm nguyên tắc đúng người, đúng việc, đúng địa bàn), qua đó xác định cụ thể nhu cầu bổ sung nguồn nhân lực theo từng vị trí việc làm để thực hiện tuyển dụng, tiếp nhận vào làm công chức trong phạm vi biên chế được giao.
Theo đó, đề nghị rút gọn tối đa về thời gian thực hiện quy trình tuyển dụng, tiếp nhận theo Nghị định 170/2025/NĐ-CP. Trường hợp xã, phường, đặc khu còn biên chế và có nhu cầu tuyển dụng nhưng chưa có đủ điều kiện để tổ chức kỳ tuyển dụng riêng thì tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức tuyển dụng theo thẩm quyền và phân bổ số lượng người làm việc về các xã, phường theo yêu cầu.
(2) Chủ động xây dựng phương án để thực hiện ký kết hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ đối với các công việc chuyên môn, nghiệp vụ hoặc hỗ trợ phục vụ mà nguồn nhân lực hiện có chưa đáp ứng được, nhằm phục vụ nội bộ cho hoạt động cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định 173/2025/NĐ-CP.
Theo đó, địa phương được ký kết hợp đồng lao động để hỗ trợ công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao tại các vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ ở cấp xã quy định tại Nghị định 361/2025/NĐ-CP và quy định của Ban Tổ chức Trung ương về danh mục vị trí việc làm khối Đảng, Mặt trận tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội.
Người ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức không tính trong biên chế được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Kinh phí thực hiện ký hợp đồng do ngân sách nhà nước bảo đảm, nằm ngoài quỹ lương và ngoài kinh phí khoán chi hành chính của các tổ chức, cơ quan, đơn vị; việc bố trí nguồn kinh phí, lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định tại Thông tư 144/2025/TT-BTC.
Ngoài ra, các địa phương được huy động nguồn lực theo quy định của pháp luật để thực hiện ký kết hợp đồng theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Nghị định 173/2025/NĐ-CP.
(3) Chủ động triển khai các giải pháp phù hợp với đặc thù của địa phương để bổ sung nguồn nhân lực cho cấp xã (điều động, bố trí, phân công công tác đối với nguồn từ nơi khác, điều chuyển biên chế...) theo thẩm quyền.
Như vậy, theo Công văn 5829/BNV-CCVC, cấp xã được ký hợp đồng lao động để hỗ trợ công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên môn khi thiếu nhân lực.
Đồng thời, người ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức không tính trong biên chế được giao của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Công văn 5829/BNV-CCVC: Cấp xã được ký hợp đồng lao động hỗ trợ công chức khi thiếu nhân lực thực hiện nhiệm vụ chuyên môn
Phương án bảo đảm nhân sự tại cấp xã theo Công văn 7415/BNV-CCVC chi tiết ra sao?
Thực hiện kết luận cuộc họp của Lãnh đạo Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số với Thường trực Tổ Giúp việc và các cơ quan có liên quan tại Thông báo 42-TB/TGV ngày 22/8/2025.
Bộ Nội vụ đã có Công văn 7415/BNV-CCVC năm 2026 đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung triển khai phương án bảo đảm nhân sự tại cấp xã đáp ứng yêu cầu tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp như sau:
(1) Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có Kết luận 183-KL/TW ngày 01/8/2025 và Kết luận 186-KL/TW ngày 29/8/2025, trong đó yêu cầu các tỉnh ủy, thành ủy tiếp tục khẩn trương tăng cường năng lực cho cấp xã (bảo đảm cả số lượng và chất lượng), kiện toàn công tác cán bộ đối với các vị trí còn thiếu; chủ động rà soát để sắp xếp, điều chuyển biên chế giữa các xã, phường cho phù hợp thực tiễn nhiệm vụ, bảo đảm đảm đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn, nghiệp vụ; bố trí đủ biên chế, nguồn nhân lực, cán bộ có chuyên môn, nghiệp vụ theo các lĩnh vực ở cấp xã; tăng cường chỉ đạo, theo dõi sát và hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện.
(2) Để bảo đảm nhân sự tại cấp xã đáp ứng yêu cầu tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp vận hành hiệu quả, thông suốt, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý rà soát hiện trạng việc bố trí, sử dụng công chức đáp ứng chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu về chức năng, nhiệm vụ và tạm thời định hướng danh mục vị trí việc làm tại cấp xã (kèm theo)[4]. Trước mắt bảo đảm số lượng công chức tại các tổ chức hành chính ở cấp xã tối thiểu theo hướng dẫn tại Công văn 09/CV-BCĐ ngày 30/5/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ.
Từ đó, xác định số lượng công chức còn thiếu để khẩn trương bổ sung nhân lực (nhất là các chuyên ngành công nghệ thông tin và chuyển đổi số, kế toán, địa chính, xây dựng ... ở cấp xã) và các vị trí trực tiếp phục vụ người dân, doanh nghiệp theo các hình thức sau:
- Điều chuyển công chức giữa các xã, phường cho phù hợp với thực tiễn nhiệm vụ, bảo đảm đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn, nghiệp vụ theo Kết luận 183-KL/TW ngày 01/8/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
- Ký hợp đồng lao động đối với người có chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ (ưu tiên các chuyên ngành công nghệ thông tin và chuyển đổi số, kế toán, địa chính, xây dựng ...) theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định 173/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ.
- Thực hiện thi tuyển, xét tuyển hoặc tiếp nhận công chức theo quy định tại Nghị định 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ[5] trong số biên chế đã được cấp có thẩm quyền giao chưa sử dụng (bảo đảm không thay đổi tổng biên chế đã được Ban Tổ chức Trung ương giao cho địa phương), nhất là ưu tiên tuyển dụng người có kinh nghiệm, đáp ứng ngay yêu cầu nhiệm vụ ở cấp xã.
- Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức liên quan lĩnh vực chuyên môn như công nghệ thông tin và chuyển đổi số, tài chính, đầu tư, địa chính, xây dựng, tư pháp... bảo đảm thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của các lĩnh vực đòi hỏi chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu vận hành chính quyền địa phương cấp xã.
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];
