|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 744/QĐ-UBND
|
Kon Tum, ngày 15
tháng 11 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH ĐỀ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI DÂN TỘC CÓ
KHÓ KHĂN ĐẶC THÙ (DÂN TỘC RƠ MĂM) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM ĐẾN NĂM 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Quyết định số
1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương
trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I từ năm 2021 đến năm 2025;
Căn cứ Thông tư số
15/2022/TT-BTC ngày 04 tháng 03 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định quản
lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát
triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Căn cứ Thông tư số
02/2022/TT-UBDT ngày 30 tháng 6 năm 2022 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc
về hướng dẫn thực hiện một số dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát
triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Căn cứ Nghị quyết số
21/2022/NQ-HĐND ngày 23 tháng 6 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban
hành quy định nguyên tắc tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Nhà nước và tỷ
lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia
phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Kon Tum;
Căn cứ Nghị quyết số
24/NQ-HĐND ngày 23 tháng 6 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về mục tiêu, nhiệm
vụ và phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương; mức vốn đầu tư
phát triển nguồn ngân sách địa phương đối ứng thực hiện các Chương trình mục
tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Kon Tum;
Căn cứ Nghị quyết số
25/NQ-HĐND ngày 23 tháng 6 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về mục tiêu, nhiệm
vụ và dự toán ngân sách trung ương năm 2022 thực hiện các Chương trình mục tiêu
quốc gia trên địa bàn tỉnh Kon Tum;
Căn cứ Nghị quyết số
54/NQ-HĐND ngày 30 tháng 8 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về danh mục dự
án đầu tư năm 2022 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã
hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm
2025 trên địa bàn tỉnh Kon Tum;
Theo đề nghị của Trưởng Ban
Dân tộc.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án đầu tư phát
triển kinh tế - xã hội dân tộc có khó khăn đặc thù (dân tộc Rơ Măm) trên địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2025 (Có Đề án kèm theo).
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế
các Quyết định: số 941c/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2017 của Uỷ ban nhân dân tỉnh
về Phê duyệt Đề án hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc thiểu số rất ít
người Rơ Măm tỉnh Kon Tum đến năm 2025; số 1388/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm
2019 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc điều chỉnh, bổ sung một số điều Quyết định
số 941c/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2017 Phê duyệt Đề án hỗ trợ phát triển kinh
tế - xã hội dân tộc thiểu số rất ít người Rơ Măm tỉnh Kon Tum đến năm 2025.
Điều 3.
Trưởng Ban Dân tộc; Giám đốc các Sở: Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và
Xã hội, Y tế, Giáo dục và Đào tạo; Thủ trưởng các đơn vị: Ngân hàng Chính sách
xã hội tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội
Nông dân tỉnh, Tỉnh Đoàn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Sa Thầy và các cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (t/h);
- Uỷ ban Dân tộc (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh:
+ CVP, các PCVP;
+ Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH.KGVX.NTMD.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Y Ngọc
|
ĐỀ ÁN
ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI DÂN TỘC CÓ KHÓ KHĂN ĐẶC
THÙ (DÂN TỘC RƠ MĂM) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM ĐẾN NĂM 2025
(Kèm theo Quyết định số 744/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2022 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Kon Tum)
PHẦN THỨ
NHẤT
CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN
THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
I. CĂN CỨ
PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1. Căn cứ Luật Đầu tư công ngày
13 tháng 6 năm 2019; Luật Ngân sách nhà nước ngày 26 tháng 6 năm 2015;
2. Căn cứ Nghị định số
40/2020/NĐ-CP ngày 6 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Đầu tư công;
3. Căn cứ Quyết định số
1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương
trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
4. Căn cứ các Nghị định của
Chính phủ: 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 quy định cơ chế quản lý, tổ
chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia; Nghị định số 28/2022/NĐ-CP
ngày 26 tháng 4 năm 2022 về chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030, giai đoạn 1: từ năm 2021 đến năm 2025;
5. Căn cứ Nghị quyết số
13-NQ/TU ngày 19 tháng 5 năm 2022 của Tỉnh ủy Kon Tum về lãnh đạo thực hiện các
Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Kon Tum;
6. Căn cứ Quyết định số
652/QĐ-TTg ngày 28 tháng 5 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch
vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 cho các địa
phương thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia;
7. Căn cứ Quyết định số
653/QĐ-TTg ngày 28 tháng 5 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự
toán ngân sách trung ương năm 2022 thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia;
8. Căn cứ Thông tư số
15/2022/TT-BTC ngày 04 tháng 03 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định quản
lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát
triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
9. Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-UBDT
ngày 30 tháng 6 năm 2022 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về hướng dẫn
thực hiện một số dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế
- xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai
đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
10. Căn cứ Nghị quyết số
21/2022/NQ-HĐND ngày 23 tháng 6 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban
hành quy định nguyên tắc tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Nhà nước và tỷ
lệ vốn đối ứng ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia
phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Kon Tum;
11. Căn cứ Nghị quyết số
24/NQ-HĐND ngày 23 tháng 6 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về mục tiêu, nhiệm
vụ và phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương; mức vốn đầu tư
phát triển nguồn ngân sách địa phương đối ứng thực hiện các Chương trình mục
tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Kon Tum;
12. Căn cứ Nghị quyết số
25/NQ-HĐND ngày 23 tháng 6 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về mục tiêu, nhiệm
vụ và dự toán ngân sách trung ương năm 2022 thực hiện các Chương trình mục tiêu
quốc gia trên địa bàn tỉnh Kon Tum;
13. Căn cứ Nghị quyết số 54/NQ-HĐND
ngày 30 tháng 8 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về danh mục dự án đầu tư
năm 2022 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng
đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025
trên địa bàn tỉnh Kon Tum;
14. Căn cứ Nghị quyết số
62/2022/NQ-HĐND ngày 29 tháng 8 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định cơ
chế lồng ghép các nguồn vốn trong thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia
trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2025.
II. SỰ CẦN
THIẾT BAN HÀNH ĐỀ ÁN
Giai đoạn 2017-2020, triển khai
thực hiện Quyết định số 2086/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng
Chính phủ1, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt và
chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc
thiểu số rất ít người Rơ Măm tỉnh Kon Tum đến năm 20252.
Đến nay, đời sống của dân tộc
Rơ Măm đã có những thay đổi theo tiêu chí nông thôn mới: Hệ thống cơ sở hạ tầng
đã được đầu tư cơ bản, các trục giao thông chính trong làng Le đã đảm bảo cứng
hóa, giao thông thông suốt đến trung tâm xã, huyện, tỉnh. Hệ thống lưới điện đã
đến tận thôn, làng, hộ dân. Hệ thống nước sinh hoạt, kênh mương thủy lợi phục vụ
sản xuất đã được đầu tư phục vụ đời sống và sản xuất người dân. Về giáo dục,
quy mô trường lớp được nâng cấp, mở rộng đáp ứng cơ bản nhu cầu học tập của con
em dân tộc Rơ Măm, bước đầu phát triển các lớp nhô trên địa bàn xã (lớp 10, lớp
11 bậc trung học phổ thông). Có trạm y tế quân dân y kết hợp, cùng với cộng tác
viên y tế thôn, làng, việc chăm sóc sức khỏe, khám, chữa bệnh ban đầu cơ bản được
đảm bảo; chất lượng dân số, tuổi thọ của dân tộc Rơ Măm từng bước được cải thiện.
Công tác bảo tồn văn hóa dân tộc Rơ Măm bước đầu đã được quan tâm (hỗ trợ đầu
tư xây dựng nhà Rông, hỗ trợ phục hồi, tổ chức các lễ hội văn hóa đặc sắc của
dân tộc mình; cấp trang thiết bị cho nhà sinh hoạt cộng đồng...). 100% hộ dân
được hỗ trợ sản xuất (cây, con giống), hỗ trợ vay vốn để phát triển kinh tế, từng
bước giảm nghèo bền vững, chất lượng đời sống vật chất, tinh thần được cải thiện
và nâng cao, góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa
bàn xã.
Tuy nhiên, do nguồn vốn đầu tư
Trung ương phân bổ còn quá thấp so với nhu cầu theo thực tế nên việc thực hiện
các nội dung đầu tư, hỗ trợ không đồng bộ và không đạt mục tiêu đề ra3. Việc huy động nguồn lực địa phương, nguồn vốn lồng
ghép từ các chương trình khác rất khó khăn. Chất lượng đời sống, dân số dân tộc
Rơ Măm đã được cải thiện nhưng vẫn còn khó khăn, còn khoảng cách khá lớn so với
các dân tộc khác trên địa bàn huyện, tỉnh. Công tác giảm nghèo chưa thật sự bền
vững. Văn hóa truyền thống của dân tộc Rơ Măm có nguy cơ bị mai một. Tỷ lệ người
dân chưa biết đọc, biết viết chữ phổ thông vẫn còn; trình độ học vấn chưa cao.
Việc chăm sóc sức khỏe cho dân tộc Rơ Măm mặc dù được quan tâm nhưng vẫn còn hạn
chế, tỷ lệ trẻ em bị suy dinh dưỡng vẫn còn cao. Một số phong tục, tập quán còn
lạc hậu; tình trạng hôn nhân cận huyết thống vẫn chưa được giải quyết dứt điểm
do đó chất lượng dân số, nguồn nhân lực vẫn chưa được cải thiện nhiều. Về cơ sở
hạ tầng, nhiều công trình được đầu tư xây dựng nay đã xuống cấp, hư hỏng cần được
nâng cấp, sửa chữa. Việc đầu tư, phát triển sản xuất quy mô còn nhỏ, lẻ; chưa
đáp ứng được nhu cầu phát triển của người dân.
Để khắc phục các khó khăn, hạn
chế; tiếp tục duy trì, phát triển và nâng cao vị thế; giảm nghèo, cải thiện và
nâng cao đời sống vật chất và tinh thần một cách bền vững nhằm giảm dần sự
chênh lệch về khoảng cách phát triển với các dân tộc khác trong vùng. Phấn đấu
đến cuối năm 2024 xã Mô Rai đạt chuẩn Nông thôn mới, Làng Le đạt chuẩn thôn
Nông thôn mới theo bộ tiêu chí nông thôn mới. Đồng thời, triển khai thực hiện
hiệu quả Tiểu dự án 1 Dự án 9 Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế
- xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I từ
năm 2021 đến năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Đề án Đầu tư phát triển
kinh tế - xã hội dân tộc có khó khăn đặc thù (Dân tộc Rơ Măm) là cần thiết
và phù hợp.
PHẦN THỨ
HAI
ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH VỀ TỰ
NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG AN NINH VÙNG DÂN TỘC RƠ MĂM SINH SỐNG
I. ĐIỀU KIỆN
TỰ NHIÊN, DÂN SỐ
1. Xã Mô Rai
Là xã vùng cao, biên giới của
huyện Sa Thầy (tổng diện tích tự nhiên toàn xã là 58.552,26 ha), cách
trung tâm tỉnh Kon Tum khoảng 88 km, cách trung tâm huyện Sa Thầy khoảng 50 km.
Toàn xã Mô Rai có 10 thôn, làng4; dân số đến năm
2020 là 1.513 hộ/5.240 khẩu5; số hộ nghèo là 352
hộ, chiếm tỷ lệ 22,86% so với tổng số hộ dân toàn xã, hộ cận nghèo là 178 hộ,
chiếm tỷ lệ 11,56% so với tổng số hộ dân toàn xã6.
2. Làng Le
Làng Le nằm trên trục đường
chính của xã, đồng thời cũng là trục đường Quốc lộ 14C; vị trí làng cách trung
tâm xã khoảng 1km về hướng Tây, gần biên giới Việt Nam - Cam Pu Chia, dân cư
sinh sống tập trung thành làng riêng, có một số ít dân tộc khác xen vào và nằm
trong vùng đệm của Vườn Quốc gia Chư Mom Ray. Dân số Làng Le có 252 hộ, 874 khẩu
với các thành phần dân tộc đang sinh sống gồm có: Rơ Măm, Kinh, Thái, Mường, Ja
Rai. Làng Le có điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi, quỹ đất tương đối lớn,
nhiều vị trí có khả năng khai hoang sản xuất nông nghiệp, trồng cây công nghiệp,
chăn nuôi gia súc, gia cầm. Nhìn chung về điều kiện khí hậu và đất đai cơ bản
thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, phù hợp với các cây lương thực và hoa màu
như: lúa ruộng, sắn, ngô lai; phù hợp với trồng cây công nghiệp như: cao su, điều
và chăn nuôi gia súc như; trâu, bò, dê.
3. Dân tộc Rơ Măm: Sống
tập trung chủ yếu tại Làng Le, xã Mo Rai với 177 hộ/617 khẩu; chiếm tỷ lệ 70,4%
số hộ dân sinh sống tại Làng Le ; trong đó hộ nghèo dân tộc Rơ Măm có 53 hộ; hộ
cận nghèo có 28 hộ (hộ nghèo, cận nghèo tại thời điểm cuối năm 2021, theo
tiêu chí tiếp cận đa chiều); 03 người tham gia trong bộ máy chính quyền cấp
xã.
II. KINH TẾ,
VĂN HÓA - XÃ HỘI
1. Về
kinh tế
Tổng diện tích gieo trồng trên
địa bàn xã Mô Rai là 7.979,6 ha, tăng 5.379,6 ha; tổng đàn gia súc, gia cầm là
18.399 con tăng 11.609 con so với đầu nhiệm kỳ 2016-20207. Cơ sở hạ tầng từng bước được đầu tư, đời sống nhân dân từng bước
được nâng lên. Đã tập trung chỉ đạo đưa một số giống cây trồng, vật nuôi có
năng suất cao vào chăn nuôi, sản xuất. Công tác lập, thực hiện và quản
lý quy hoạch có nhiều tiến bộ; xã đã được lập quy hoạch tổng thể và quy hoạch
chi tiết về xây dựng nông thôn mới. Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội được quan
tâm đầu tư; 100% số hộ trên địa bàn được sử dụng điện sinh hoạt, được phủ sóng
thông tin liên lạc và có internet đến thôn. Văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ,
các Chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, giáo dục, giảm nghèo được triển khai
hiệu quả8; việc thực hiện các chính sách xã hội,
xây dựng nếp sống văn minh, xây dựng cơ quan, đơn vị và gia đình văn hoá được
quan tâm và đạt được những kết quả tích cực. Hiện tại, xã đạt 13/19 tiêu chí Bộ
tiêu chí xã nông thôn mới. Đối với Bộ tiêu chí thôn nông thôn mới xã đạt 03/10
thôn, làng đạt chuẩn bộ tiêu chí thôn nông thôn mới; xã Mô Rai phấn đấu đến cuối
năm 2024 xã đạt chuẩn xã nông thôn mới.
Cơ sở hạ tầng tại Làng Le đã được
đầu tư tương đối đồng bộ đáp ứng được các nhu cầu thiết yếu, từ đó góp phần làm
thay đổi bộ mặt nông thôn, miền núi, thay đổi về kinh tế - xã hội trong khu vực
dân tộc Rơ Măm sinh sống; tạo điều kiện cho người dân đi lại, phục vụ sản xuất,
vận chuyển nông, sản phẩm sau thu hoạch được thuận lợi hơn, góp phần phát triển
sản xuất, tăng thu nhập, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho dân tộc Rơ
Măm9.
Giai đoạn 2017-2020 triển khai
Đề án hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội các dân tộc thiểu số rất ít người giai
đoạn 2016-2025, các cấp, các ngành đã tập trung ưu tiên hỗ trợ phát triển sản
xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, góp phần nâng cao thu nhập cho hộ
dân10. Ngoài chính sách hỗ trợ của Nhà nước về cấp
cây giống, con giống và sự phối hợp, hướng dẫn của các cơ quan, đơn vị đóng
chân trên địa bàn (Công ty 78- Binh Đoàn 15), các hộ dân tộc Rơ Măm tự bỏ vốn
hoặc vay ngân hàng chính sách để mua thêm cây giống, con giống (cao su, điều,
bò cái sinh sản). Diện tích cao su, điều phát triển tốt phù hợp với điều kiện
thổ nhưỡng trên địa bàn. Việc hỗ trợ đã góp phần giúp các hộ dân phát triển
tăng số lượng con giống, diện tích cây công nghiệp dài ngày và đã ứng dụng các
các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nên năng suất các loại cây trồng, vật
nuôi được cải thiện và nâng lên rõ rệt. Tổng thu nhập bình quân đầu người năm
2020 trên địa bàn xã Mô Rai và đối với dân tộc Rơ Măm bình quân đạt 15,5 triệu
đồng/người/năm11; người dân đã tự đảm bảo được
lương thực.
Bên cạnh việc thụ hưởng chính
sách đặc thù riêng, dân tộc Rơ Măm còn được thụ hưởng các chính sách dân tộc hỗ
trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, từng bước được tiếp cận và thụ
hưởng các dịch vụ xã hội cơ bản, được hỗ trợ nguồn lực đầu tư từ các chương
trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, dự án triển khai tại địa bàn.
2. Về Văn
hoá - Xã hội
Chính sách hỗ trợ học tập cho học
sinh dân tộc thiểu số trên địa bàn xã nói chung, dân tộc Rơ Măm nói riêng được
triển khai nghiêm túc, đúng đối tượng và đầy đủ theo quy định, góp phần nâng
cao chất lượng giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, nâng cao
chất lượng dạy học 02 buổi/ngày; duy trì sĩ số học sinh, duy trì và nâng cao chất
lượng phổ cập giáo dục, xóa mù chữ. Qua kết quả thực hiện, nhờ có công tác
tuyên truyền, vận động của các cấp, các ngành và nguồn kinh phí hỗ trợ số trẻ
em ở độ tuổi đến trường được huy động đạt khá cao12.
Giai đoạn 2017-2022, số học sinh dân tộc Rơ Măm tốt nghiệp trung học phổ thông
hưởng chính sách ưu tiên tuyển sinh vào các cơ sở giáo dục đại học, giáo dục
nghề nghiệp, dự bị đại học có 23 em tốt nghiệp trung học phổ thông, 11 sinh
viên theo học đại học, cao đẳng13.
Công tác chăm sóc sức khoẻ ban
đầu cho dân tộc Rơ Măm tại Làng Le đạt được những tiến bộ rõ rệt, ngành y tế đã
chủ động trong việc phòng và chữa bệnh cho nhân dân, theo dõi nắm bắt tình hình
dịch bệnh ở thôn, làng, có biện pháp xử lý không để dịch bệnh lan ra diện rộng.
Triển khai thực hiện tốt việc khám, điều trị và cấp thuốc cho người dân theo
chương trình 139 của Chính phủ; 100% hộ dân tại Làng Le được cấp thẻ bảo hiểm y
tế.
Hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể
dục thể thao đã có sự chuyển biến tích cực và phát triển, diễn ra thường xuyên.
Khôi phục và duy trì hoạt động của các đội cồng chiêng, dệt thổ cẩm ở các thôn,
làng trên địa bàn xã Mô Rai14; tổ chức các giải
bóng đá, bóng chuyền và các trò chơi dân gian khác phù hợp với truyền thống,
ngày hội để chào mừng các ngày lễ lớn trong năm15.
Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được tập trung thực hiện,
phát triển sâu rộng; công tác xây dựng thôn, làng, cơ quan và hộ gia đình văn
hóa đạt kết quả tích cực16. Thực hiện Chương
trình phủ sóng phát thanh, truyền hình, Nhà nước đã đầu tư trạm thu phát sóng
truyền hình cho xã Mô Rai, vùng phủ sóng bao trùm Làng Le nơi dân tộc Rơ Măm
sinh sống. Hiện trạm thu phát truyền hình đang hoạt động tốt, chất lượng thu
phát sóng đáp ứng yêu cầu của người dân.
3. Về
chính trị, quốc phòng - an ninh
Địa bàn xã Mô Rai nói chung và
Làng Le nói riêng là địa bàn trọng điểm, phức tạp trong công tác bảo vệ an ninh
biên giới, quản lý và bảo vệ rừng. Trong thời gian qua, các cấp ủy, chính quyền,
các đơn vị đóng chân trên địa bàn đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, nắm chắc địa
bàn, quản lý chặt người, phương tiện ra vào khu vực biên giới; không để các đối
tượng truyền đạo trái phép vào địa bàn; có các biện pháp quản lý chặt, làm tốt
công tác quản lý đăng ký tạm trú, tạm vắng.
Chi bộ Làng Le có 26 đảng viên,
tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh của thôn cũng là Chi đoàn mạnh của
xã. Các ban, ngành, đoàn thể tại Làng Le, già làng, người có uy tín thực hiện tốt
công tác nắm bắt tình hình an ninh chính trị tại thôn, làng; tuyên truyền, vận
động người dân chấp hành tốt đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước.
Nhờ đó, tình hình an ninh chính
trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững, không để xảy ra biểu
tình, bạo loạn, vượt biên; công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã
hội đạt được kết quả tích cực. Việc khai thác, vận chuyển lâm, khoáng sản trái
phép được xử lý cương quyết, kịp thời. Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo chặt
chẽ góp phần ngăn chặn có hiệu quả hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo gây mất ổn
định chính trị, xã hội của các thế lực thù địch, phản động.
III. NHỮNG HẠN
CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN
1. Hạn chế
- Chất lượng đời sống, dân số
dân tộc Rơ Măm tuy đã được cải thiện nhưng vẫn còn khó khăn, còn khoảng cách so
với các dân tộc khác trên địa bàn huyện, tỉnh. Văn hóa truyền thống của dân tộc
Rơ Măm có nguy cơ bị mai một.
- Một số công trình cơ sở hạ tầng
đã được đầu tư giai đoạn trước nhưng đã hư hỏng xuống cấp.
2. Nguyên nhân
a) Nguyên nhân chủ quan
- Công tác phối hợp tuyên truyền
của các ban, ngành, đoàn thể hiệu quả chưa cao.
- Hỗ trợ văn hóa chưa đi vào chiều
sâu, chỉ thực hiện đầu tư, hỗ trợ xây dựng nhà Rông văn hóa, tổ chức lễ hội và
sinh hoạt cộng đồng chưa thực hiện hỗ trợ nghiên cứu, sưu tầm về tiếng nói, chữ
viết, các điệu múa, hát, nhà ở truyền thống của người dân tộc Rơ Măm.
b) Nguyên nhân khách quan
- Giá cả thị trường diễn biến bất
thường, chi phí cho các hoạt động sản xuất tăng cao; diễn biến thời tiết không
thuận lợi; thiên tai, dịch bệnh đã ảnh hưởng đến các hoạt động sản xuất, đời sống
của người dân trên địa bàn.
- Trình độ dân trí của người dân
không đồng đều, chưa đáp ứng với yêu cầu đề ra, việc áp dụng khoa học kỹ thuật
vào sản xuất có mặt còn hạn chế nên hiệu quả của việc chăn nuôi, sản xuất chưa
cao.
- Giai đoạn 2017-2020, Trung
ương phân bổ nguồn kinh phí thực hiện Đề án chậm, tỉ lệ phân bổ thấp so với nhu
cầu thực tế.
PHẦN THỨ
BA
NỘI DUNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
I. MỤC
TIÊU ĐỀ ÁN
1. Mục tiêu chung
Duy trì, phát triển và nâng cao
vị thế của dân tộc Rơ Măm; giảm nghèo nhanh và bền vững, cải thiện và nâng cao
đời sống vật chất và tinh thần cho dân tộc Rơ Măm nhằm giảm dần sự chênh lệch về
khoảng cách phát triển với các dân tộc khác trong vùng; góp phần nâng cao chất
lượng y tế, giáo dục, hỗ trợ cải thiện chất lượng dân số, thực hiện bình đẳng
giới và giải quyết những vấn đề cấp thiết đối với phụ nữ và trẻ em; bảo tồn và
phát huy các giá trị văn hoá truyền thống đặc sắc; đào tạo nâng cao năng lực
cho cán bộ cộng đồng và xây dựng cơ sở chính trị ở thôn, làng vững mạnh; xây dựng
cơ sở hạ tầng thiết yếu nơi sinh sống tập trung của dân tộc Rơ Măm; góp phần
vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
2. Mục tiêu cụ thể
- Thu nhập bình quân đầu người
đến năm 2025 đạt 30 triệu đồng/người/năm; phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo còn dưới
20% so với đầu năm 2020.
- Đến năm 2025 mức sống bình
quân của dân tộc Rơ Măm tương đương với các dân tộc khác trong vùng, tăng số lượng
cán bộ dân tộc Rơ Măm tham gia trong hệ thống chính trị ở cơ sở.
- Đến năm 2025, tại Làng Le có
hệ thống cầu, đường giao thông đi khu sản xuất đi được các mùa trong năm để phục
vụ đi lại và vận chuyển nông sản sau thu hoạch; có lớp học kiên cố, nhà công vụ
cho giáo viên và nhà sinh hoạt cộng đồng; Làng Le đạt làng văn hóa cấp huyện và
phấn đấu đạt làng văn hóa cấp tỉnh. Hệ thống điện, công trình nước tập trung,
thủy lợi tưới tiêu đảm bảo phục vụ đời sống, sản xuất theo định hướng tiêu chí
nông thôn mới; 100% số hộ gia đình được hỗ trợ phát triển sản xuất, khuyến
nông, khuyến lâm. Phấn đấu Làng Le đạt làng thôn nông thôn mới vào năm 2024.
II. ĐỐI TƯỢNG,
PHẠM VI VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Đối tượng, phạm vi áp dụng
Dân tộc Rơ Măm (dân tộc có
khó khăn đặc thù theo Quyết định số 1227/QĐ-TTg ngày 14 tháng 7 năm 2021 của Thủ
tướng Chính phủ17) sinh sống ổn định thành cộng
đồng trên địa bàn Làng Le, xã Mô Rai, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum.
2. Thời gian thực hiện: Từ
năm 2022 đến năm 2025.
III. NỘI
DUNG, NHIỆM VỤ
1. Đầu tư
xây dựng, nâng cấp, sửa chữa cơ sở hạ tầng cho Làng có dân tộc khó khăn đặc thù
- Nâng cấp, sửa chữa, cải tạo
đường nội thôn Làng Le, xã Mô Rai, huyện Sa Thầy: 01 công trình.
- Nâng cấp, sửa chữa Nhà rông
văn hoá Làng Le, xã Mô Rai, huyện Sa Thầy: 01 công trình.
2. Hỗ trợ
phát triển sản xuất và sinh kế
- Hỗ trợ giống, chuồng trại, một
số vật tư đầu vào để chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế
cao cho 177 hộ (tối đa 20 triệu đồng/hộ cho cả giai đoạn 2022-2025).
- Hỗ trợ nâng cao kiến thức,
trình độ năng lực sản xuất, tổ chức lớp tập huấn cho các hộ gia đình về kiến thức
sản xuất tại thôn, làng và tham quan học tập trao đổi kinh nghiệm cho cộng đồng18, gồm các nội dung:
+ Tổ chức Hội nghị tập huấn
nâng cao kiến thức, trình độ, năng lực sản xuất, tổ chức tập huấn cho các hộ
gia đình về kiến thức sản xuất, giống cây trồng, vật nuôi: 05 lớp.
+ Tham quan học tập trao đổi
kinh nghiệm cho cộng đồng: 01 đợt.
- Hỗ trợ xây dựng mô hình, tổ hợp
tác liên kết theo chuỗi sản xuất tiêu thụ sản phẩm và các hoạt động phát triển
sản xuất khác do cộng đồng đề xuất phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu của
cộng đồng được cấp có thẩm quyền phê duyệt: 01 mô hình (tối đa 500 triệu đồng/mô
hình/tổ hợp tác).
3. Hỗ trợ
bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống đặc sắc, thông tin - truyền
thông nâng cao đời sống tinh thần cho đồng bào
- Tổ chức: 01 lớp học tiếng dân
tộc theo hình thức truyền khẩu và 03 lớp học truyền dạy văn hóa truyền thống
tiêu biểu của dân tộc Mơ Măm (dệt, đan lát, làm rượu cần, chế tác nhạc cụ âm
nhạc truyền thống…)
- Khôi phục và bảo tồn nhạc cụ,
trang phục, nghề truyền thống tiêu biểu: 01 nghề (tối đa 300 triệu đồng/nghề/dân
tộc/cả giai đoạn 2022-2025).
- Phục dựng bảo tồn lễ hội truyền
thống tiêu biểu; sưu tầm các loại hình văn hóa truyền thống đặc sắc của các dân
tộc thiểu số có khó khăn đặc thù: 01 Lễ hội (tối đa 300 triệu đồng/lễ hội/dân
tộc/cả giai đoạn 2022-2025).
- Cấp trang thiết bị cho nhà
sinh hoạt cộng đồng phù hợp với văn hóa truyền thống của từng dân tộc: 01 bộ (tối
đa 30 triệu đồng/thôn/năm).
- Thành lập và duy trì hoạt động
đội văn nghệ thôn: 01 đội (tối đa 20 triệu đồng/đội/thôn).
- Thông
tin, truyền thông nâng cao đời sống tinh thần cho đồng bào, gồm các nội dung:
+ Xây dựng 03 phóng sự trên các
phương tiện thông tin đại chúng (phát thanh, truyền hình...); phát hành,
sửa chữa các sản phẩm truyền thông, thông tin khác (tờ rơi, áp phích, pa nô,
khẩu hiệu….) để tăng cường nội dung thông tin, tuyên truyền.
+ Tổ chức tọa đàm, giao lưu,
các lớp giáo dục truyền thông, tư vấn, nói chuyện chuyên đề: 03 buổi.
+ Tổ chức mít tinh, tháng hành
động, chiến dịch truyền thông, chiến dịch truyền thông lồng ghép: 03 cuộc.
+ Tổ chức thi phục vụ công tác
thông tin, tuyên truyền, phổ biến; tổ chức ngày hội, giao lưu…phục vụ hoạt động
chuyên môn của các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần: 03 cuộc.
4. Hỗ trợ bảo
vệ và phát triển các dân tộc thiểu số có khó khăn đặc thù:
- Đối với bà mẹ mang thai: Dự
kiến 20 bà mẹ mang thai/01năm (đã thực hiện khảo sát trong tháng 7 năm 2022),
hàng năm sẽ tổng hợp theo danh sách thực tế để thực hiện, gồm các nội dung:
+ Tổ chức hoạt động tư vấn dinh
dưỡng: Tối thiểu 03 lần/thai kỳ; định mức tối đa 30.000 đồng/lần tư vấn/bà mẹ
mang thai.
+ Hỗ trợ cán bộ kỹ thuật khám,
theo dõi và quản lý bà mẹ mang thai cho tới khi sinh con: Không quá 04 lần/thai
phụ; mức hỗ trợ tối đa 50.000 đồng/lần.
+ Hỗ trợ dinh dưỡng cho bà mẹ
trước, trong và sau sinh: Hỗ trợ tối đa 500.000 đồng/bà mẹ/thai kỳ.
+ Hỗ trợ phụ nữ mang thai thực
hiện tầm soát, chẩn đoán một số bệnh tật bẩm sinh phổ biến theo Danh mục bệnh tật
bẩm sinh phổ biến do Bộ Y tế quy định: Mức chi theo giá dịch vụ khám bệnh, chữa
bệnh tại các cơ sở y tế công lập do cấp có thẩm quyền quy định tại thời điểm thực
hiện dịch vụ; tối đa 03 triệu đồng/bà mẹ.
+ Hỗ trợ chi phí đi lại cho phụ
nữ mang thai đến cơ sở y tế khám thai và thực hiện tầm soát, chẩn đoán một số bệnh
tật bẩm sinh phổ biến: tối đa 500.000 đồng/bà mẹ.
+ Hỗ trợ cho phụ nữ dân tộc Rơ
Măm sinh con đúng chính sách dân số: tối đa 03 triệu đồng/bà mẹ.
- Đối với trẻ em dưới 05 tuổi:
Dự kiến 20 trẻ/01 năm đối với nội dung 1,2,3 và 60 trẻ/1 năm đối với nội dung 4
(đã thực hiện khảo sát trong tháng 7 năm 2022), hàng năm sẽ tổng
hợp theo danh sách thực tế để thực hiện, gồm các nội dung:
+ Hỗ trợ trẻ sơ sinh thực hiện
tầm soát, chẩn đoán, điều trị các loại bệnh bẩm sinh phổ biến theo Danh mục bệnh
tật bẩm sinh phổ biến do Bộ Y tế quy định. Mức chi theo giá dịch vụ khám bệnh,
chữa bệnh tại các cơ sở y tế công lập do cấp có thẩm quyền quy định tại thời điểm
thực hiện dịch vụ: Hỗ trợ 10 triệu đồng/trẻ.
+ Hỗ trợ 01 lần chi phí đi lại
cho trẻ đến cơ sở y tế thực hiện tầm soát các loại bệnh tật bẩm sinh: tối đa
500.000 đồng/trẻ.
+ Hỗ trợ điều trị suy dinh dưỡng
cho trẻ bị suy dinh dưỡng cấp tính nặng: tối đa 03 triệu đồng/trẻ.
+ Hỗ trợ đảm
bảo bữa ăn dinh dưỡng cân đối hợp lý cho trẻ tại các cơ sở giáo dục mầm non
công lập: tối đa 550.000 đồng/tháng/trẻ.
5. Hỗ trợ
xây dựng mô hình nâng cao chất lượng dân số tại thôn, làng có đông đồng bào dân
tộc thiểu số có khó khăn đặc thù sinh sống tập trung:
- Hỗ trợ xây dựng mô hình nâng
cao chất lượng dân số tại thôn, làng phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu của
cộng đồng được cấp có thẩm quyền phê duyệt: 01 mô hình, mức hỗ trợ tối đa 700
triệu đồng/mô hình/cả giai đoạn 2022-2025.
- Xây dựng và quản lý mô hình:
Mức tối đa 5% tổng dự toán kinh phí thực hiện mô hình.
IV. TỔNG MỨC
VỐN THỰC HIỆN
1. Tổng dự toán kinh phí thực
hiện: Dự kiến khoảng 19.256,6 triệu đồng.
2. Nguồn kinh phí
- Ngân sách Trung ương thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm
2025: dự kiến khoảng 18.143,4 triệu đồng. Trong đó: vốn đầu tư phát triển:
9.918 triệu đồng, vốn sự nghiệp 8.225,4 triệu đồng.
- Ngân sách địa phương: dự kiến
khoảng 1.113,2 triệu đồng; trong đó: vốn đầu tư phát triển 991,8 triệu đồng; vốn
sự nghiệp 121,4 triệu đồng.
(Chi
tiết tại Phụ lục kèm theo)
V. GIẢI PHÁP
THỰC HIỆN
1. Đầu tư
xây dựng, nâng cấp, sửa chữa cơ sở hạ tầng thôn, làng phấn đấu định hướng tiêu
chí xây dựng nông thôn mới
- Trên cơ sở nguồn vốn đầu tư
phát triển thuộc Đề án, cần chủ động, tích cực quán triệt và triển khai thực hiện
có hiệu quả; đồng thời kết hợp, lồng ghép các nguồn vốn khác được đầu tư, hỗ trợ
trên địa bàn như: Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương
trình giảm nghèo bền vững, kế hoạch đầu tư trung hạn... để tập trung nguồn lực
đầu tư nhằm hoàn thiện cơ sở hạ tầng của Làng Le, đặc biệt tập trung ưu tiên
hoàn thiện các công trình hạ tầng phục vụ sản xuất như: nâng cấp, sửa chữa đường
giao thông nông thôn nội thôn, đường đi khu sản xuất, các công trình điện phục
vụ sinh hoạt và sản xuất... để tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc Rơ Măm có điều
kiện phát triển sản xuất, từng bước vươn lên thoát nghèo, góp phần xây dựng
Làng Le đạt chuẩn thôn Nông thôn mới trong thời gian tới.
- Quan tâm công tác tổ chức, chỉ
đạo triển khai thực hiện đầu tư xây dựng các hạng mục công trình phải đảm bảo
chất lượng, hiệu quả và tuân thủ theo đúng các quy định của Nhà nước về quy
trình, thủ tục đầu tư; đồng thời tăng cường công tác phối hợp kiểm tra, giám
sát quá trình triển khai thực hiện.
- Quy hoạch sắp xếp, ổn định
dân cư gắn với đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và xây dựng nông thôn mới.
2. Hỗ trợ
phát triển sản xuất và sinh kế
- Hỗ trợ xây dựng mô hình, tổ hợp
tác liên kết theo chuỗi sản xuất tiêu thụ sản phẩm và các hoạt động phát triển
sản xuất khác do cộng đồng đề xuất phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu của
cộng đồng được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Trong quá trình triển khai thực
hiện cần lưu ý về phong tục tập quán canh tác của dân tộc Rơ Măm để có giải
pháp thực hiện phù hợp; kết hợp với công tác vận động, tuyên truyền để bà con
hiểu và áp dụng khoa học kỹ thuật vào quá trình canh tác, phát triển sản xuất
cũng như đồng thuận tham gia thực hiện.
- Song song với việc hỗ trợ các
loại cây, con giống, chuồng trại, vật tư đầu vào để chuyển đổi cơ cấu cây trồng,
vật nuôi có giá trị kinh tế cao, vật tư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật. Chú trọng
tổ chức các lớp tập huấn hỗ trợ về kỹ thuật canh tác, quy trình trồng và chăm
sóc các loại cây trồng; xây dựng các mô hình sản xuất điển hình đồng thời cử
cán bộ khuyến nông, khuyến lâm hướng dẫn kỹ thuật, kiến thức sản xuất, chuyển
giao kỹ thuật sản xuất, công nghệ mới để để bà con biết và làm theo; từ đó nhân
rộng những mô hình hiệu quả, phù hợp ra toàn cộng đồng để thực hiện. Tổ chức
tham quan học tập trao đổi kinh nghiệm cho cộng đồng, cán bộ, công chức cấp xã,
huyện, đặc biệt là người dân.
- Lồng ghép các chính sách vay
vốn tín dụng ưu đãi trên địa bàn để tạo điều kiện cho người dân có cơ hội vay vốn
phát triển sản xuất, chăn nuôi tăng thu nhập, ổn định cuộc sống.
3. Hỗ trợ
bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống đặc sắc, thông tin - truyền
thông nâng cao đời sống tinh thần cho đồng bào
- Cần nghiên cứu chuyên sâu để
có những giải pháp hỗ trợ phù hợp nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa
truyền thống của dân tộc Rơ Măm như: tiếp tục nghiên cứu, sưu tầm và hỗ trợ
khôi phục và bảo tồn nhạc cụ, trang phục, nghề truyền thống, phục dựng lễ hội
truyền thống tiêu biểu; sưu tầm các loại hình văn hoá truyền thống đặc sắc của
dân tộc Rơ Măm. Đồng thời nghiên cứu lồng ghép với các chương trình, chính sách
khác để quảng bá tạo đầu ra cho sản phẩm nhằm tạo điều kiện duy trì và phát triển
các nghề truyền thống của dân tộc Rơ Măm.
- Nghiên cứu, sưu tầm các loại
văn hoá truyền thống đặc sắc của dân tộc Rơ Măm; tổ chức lớp học truyền dạy văn
hoá truyền thống tiêu biểu tại thôn, làng; các lớp dạy tiếng dân tộc theo hình
thức truyền khẩu tại thôn, làng; về tiếng nói, chữ viết của dân tộc Rơ Măm.
- Xây dựng điểm thôn, làng tiêu
biểu bảo tồn kiến trúc, văn hóa truyền thống có gắn với yếu tố bản sắc dân tộc
về mô hình thôn, làng, kiến trúc nhà ở, khôi phục và tạo dựng môi trường không
gian văn hóa cộng đồng. Thành lập và duy trì hoạt động của đội văn nghệ thôn,
làng. Tiếp tục quan tâm rà soát cấp trang thiết bị cho nhà rông văn hoá cộng đồng
phù hợp với văn hoá truyền thống của dân tộc Rơ Măm.
- Thực hiện các hoạt động thông
tin truyền thông với các loại hình phong phú, đa dạng.
4. Hỗ trợ
bảo vệ và phát triển đối với dân tộc thiểu số có khó khăn đặc thù
- Đối với bà mẹ mang thai: Tổ
chức hoạt động tư vấn dinh dưỡng, hỗ trợ dinh dưỡng cho bà mẹ trước, trong và
sau sinh; khám, quản lý thai nghén và chăm sóc y tế đối với phụ nữ mang thai, hỗ
trợ phụ nữ mang thai được tầm soát các loại bệnh tật bẩm sinh phổ biến; hỗ trợ
sinh con đúng chính sách dân số và phương tiện đi lại cho bà mẹ mang thai.
- Đối với trẻ em dưới 5 tuổi: Hỗ
trợ trẻ sơ sinh được tầm soát các loại bệnh bẩm sinh phổ biến; điều trị, cung cấp
bổ sung dinh dưỡng cho trẻ em dưới 5 tuổi; hỗ trợ đảm bảo bữa ăn dinh dưỡng
công thức (cơm/cháo dinh dưỡng công thức ăn liền) cân đối hợp lý và sữa học đường
cho trẻ tại các cơ sở giáo dục mầm non công lập.
- Các dịch vụ được hỗ trợ từ
nguồn kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình không bao gồm các dịch vụ được
thanh toán từ quỹ bảo hiểm y tế.
5. Hỗ trợ
xây dựng mô hình nâng cao chất lượng dân số tại thôn, làng có đông đồng bào dân
tộc thiểu số có khó khăn đặc thù sinh sống tập trung
- Hỗ trợ xây dựng mô hình nâng
cao chất lượng dân số tại thôn, làng phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu của
cộng đồng được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Nội dung, hình thức, quy
trình triển khai thực hiện mô hình thực hiện theo hướng dẫn của Uỷ ban Dân tộc.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Ban
Dân tộc
- Làm cơ quan đầu mối chủ trì,
phối hợp với các Sở, ngành, địa phương có liên quan tổ chức triển khai thực hiện/tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện Đề án đảm bảo đúng đối tượng, nội
dung và cơ chế thực hiện theo quy định tại Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30
tháng 6 năm 2022 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc.
- Hàng năm chủ trì phối hợp với
các Sở, ngành, địa phương xây dựng Kế hoạch thực hiện các nội dung của Đề án;
tránh trùng lắp về nội dung, đối tượng với các dự án, tiểu dự án, nội dung
thành phần thuộc Chương trình và các Chương trình, chính sách khác được giao
cho các Sở, ngành thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tổng hợp nhu cầu vốn, xây dựng kế hoạch thực hiện
hàng năm.
- Định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng
hợp báo cáo kết quả thực hiện Đề án gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Dân tộc.
- Thực hiện công tác kiểm tra,
đánh giá kết quả; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực hiện
chính sách trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính, Ban Dân tộc tham mưu cấp có thẩm quyền tiếp nhận các nguồn lực từ Trung
ương, bố trí vốn đầu tư phát triển để thực hiện các nội dung theo Quyết định số
1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính.
3. Sở Tài
chính
Phối hợp Ban Dân tộc và các đơn
vị, địa phương liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình cấp có thẩm quyền
bố trí kinh phí từ nguồn Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã
hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi để triển khai thực hiện Đề án
này theo quy định.
4. Các Sở:
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Y tế; Giáo dục
và Đào tạo; Lao động - Thương binh và Xã hội
Theo chức năng, nhiệm vụ hàng
năm phối hợp với Ban Dân tộc xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án; chủ
động lồng ghép các nội dung do ngành, đơn vị được giao thực hiện19, tránh trùng lắp về nội dung, đối tượng với các
dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc Chương trình và các Chương trình,
chính sách khác. Đồng thời, phối hợp với Ban Dân tộc và các đơn vị có liên quan
thực hiện tốt một số nhiệm vụ tại Đề án này, cụ thể:
a) Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn: Phối hợp triển khai thực hiện nội dung về hỗ trợ phát triển
sản xuất và sinh kế.
b) Sở Văn hoá, Thể thao và
Du lịch: Phối hợp triển khai nội dung về hỗ trợ bảo tồn, phát huy giá trị
văn hóa truyền thống đặc sắc, thông tin - truyền thông nâng cao đời sống tinh
thần cho đồng bào.
c) Sở Y tế: Phối hợp triển
khai thực hiện nội dung về hỗ trợ bảo vệ và phát triển đối với dân tộc
thiểu số có khó khăn đặc thù (lĩnh vực y tế) và hỗ trợ xây dựng mô hình
nâng cao chất lượng dân số tại thôn, làng có đông đồng bào dân tộc thiểu số có
khó khăn đặc thù sinh sống tập trung.
d) Sở Giáo dục và Đào tạo: Phối
hợp triển khai thực hiện nội dung về hỗ trợ bảo vệ và phát triển đối với dân tộc
thiểu số có khó khăn đặc thù (lĩnh vực giáo dục).
e) Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội: Phối hợp triển khai thực hiện công tác đào tạo nghề và hỗ trợ giải
quyết việc làm cho dân tộc Rơ Măm.
5. Bộ Chỉ
huy Bộ đội biên phòng tỉnh: Phối hợp tuyên truyền triển khai các
nội dung thuộc Đề án; lồng ghép thực hiện tiểu dự án 3, dự án 3 (Phát triển
kinh tế xã hội - mô hình bộ đội gắn với dân bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số
và miền núi) thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế- xã hội
vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn xã Mô Rai
nói chung, làng Le nói riêng.
6. Ngân
hàng chính sách xã hội tỉnh: Phối hợp trong công tác thông tin
tuyên truyền về các chính sách tín dụng đối với hộ dân tộc Rơ Măm; đồng thời, tạo
điều kiện để người dân tiếp cận chính sách vay vốn tín dụng theo Nghị định số
28/2022/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ để phát triển sản xuất,
nâng cao thu nhập ổn định cuộc sống.
7. Đề nghị
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Lồng ghép thực hiện Dự án 8 (Thực
hiện bình đẳng giới và giải quyết những vấn đề cấp thiết đối với phụ nữ và trẻ
em ) thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng
dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn xã Mô Rai nói
chung, làng Le nói riêng. Đồng thời, phối hợp tuyên truyền, vận động hội viên hội
phụ nữ tham gia thực hiện nội dung về hỗ trợ bảo vệ và phát triển đối với dân tộc
thiểu số có khó khăn đặc thù (công tác chăm sóc bà mẹ, trẻ em).
8. Đề nghị
Hội Nông dân tỉnh: Phối hợp tuyên truyền hội viên hội nông dân
tham gia thực hiện các nội dung thuộc Đề án; phối hợp với Ban Dân tộc, Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai thực hiện nội dung về hỗ trợ phát triển
sản xuất và sinh kế.
9. Đề nghị
Tỉnh Đoàn: Phối hợp tuyên truyền, vận động đoàn viên thanh niên
phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, đi đầu trong triển khai thực hiện phát
triển kinh tế hộ gia đình; chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, vươn lên thoát
nghèo bền vững. Đồng thời, quan tâm công tác phát triển đoàn viên là người dân
tộc Rơ Măm; lựa chọn giới thiệu đoàn viên ưu tú và cán bộ trẻ có chất lượng giới
thiệu cho Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị các cấp.
10. Ủy ban
nhân dân huyện Sa Thầy
- Hàng năm, phối hợp với Ban
Dân tộc tổ chức rà soát, tổng hợp xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện các nội
dung, nhiệm vụ Đề án.
- Chỉ đạo các cơ quan chuyên
môn và Ủy ban nhân dân xã Mô Rai lồng ghép các nguồn kinh phí thuộc các chính
sách, chương trình, dự án trên địa bàn, triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm
vụ có liên quan theo quy định. Phối hợp với Ban Dân tộc triển khai thực hiện Đề
án trên địa bàn xã; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để người dân
tích cực tham gia hưởng ứng; huy động các tổ chức, doanh nghiệp, Công ty, nông,
lâm trường đóng chân trên địa bàn tham gia thực hiện chính sách, giúp đỡ hộ
nghèo bằng nhiều hình thức. Thường xuyên kiểm tra, giám sát thực hiện chính
sách đảm bảo đúng mục tiêu, đúng đối tượng và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
về Ủy ban nhân dân huyện.
Căn cứ nội dung Đề án, các đơn
vị, địa phương chủ động triển khai thực hiện; quá trình triển khai thực hiện, nếu
có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh về Ban Dân tộc để tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét theo quy định./.
1 về phê duyệt Đề
án hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội các dân tộc thiểu số rất ít người giai đoạn
2016-2025
2 Quyết định số
941c/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2017 và Quyết định 1388/QĐ-UBND ngày 10 tháng
12 năm 2019 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Về việc điều chỉnh, bổ sung một số điều
Quyết định số 941c/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2017 Phê duyệt Đề án hỗ trợ phát
triển kinh tế- xã hội dân tộc thiểu số rất ít người Rơ Măm tỉnh Kon Tum đến năm
2025.
3 Đạt 15,9% kinh
phí so với nhu cầu của Đề án. Nội dung xây dựng hoàn thiện cơ sở hạ tầng Làng
Le mới thực hiện được 2/19 danh mục so với Đề án được phê duyệt; các nội dung về
hỗ trợ đào tạo, sử dụng cán bộ và xây dựng hệ thống chính trị; hỗ trợ về giáo dục
và y tế đến nay chưa thực hiện.
4 Trong đó, gồm 7
làng đồng bào dân tộc tại chỗ, gồm các thôn, làng: làng Le, làng Rẽ, làng Xộp,
làng Grập, làng Tang, làng Kđin, làng Kênh và 03 thôn dân cư đa số là công nhân
Công ty trách nhiệm hữu hạn Một thành viên 78: Ia Ho, Ia Xoăn, Ia Tri.
5 Trong đó có 02
dân tộc chính đang sinh sống là Gia Rai, Rơ Măm, ngoài ra còn có bộ phận nhỏ là
các dân tộc thiểu số khác như: Thái, Tày, Mường… và dân tộc Kinh là công nhân của
các đội sản xuất thuộc đơn vị kinh tế quốc phòng 78.
6 Quyết định số
86/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2021 của Uỷ ban nhân dân xã Mô Rai, huyện Sa Thầy
về việc công nhận hộ nghèo và danh sách thành viên hộ nghèo, hộ cận nghèo và
thành viên hộ cận nghèo trên địa bàn xã năm 2021; Báo cáo số 114/BC-UBND ngày
20 tháng 5 năm 2022 của Uỷ ban nhân dân xã Mô Rai, huyện Sa Thầy về Kết quả điều
tra hộ nghèo giữa kỳ năm 2022.
7 Báo cáo số
38-BC/ĐU ngày 14 tháng 5 năm 2020 của Đảng bộ xã Mô Rai tổng kết thực hiện Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2015-2020 và mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ
của Đảng bộ nhiệm kỳ 2020-2025.
8 Hàng năm huy động
học sinh trong độ tuổi ra lớp đạt 98,73%; tỷ lệ suy dinh dưỡng giảm được 94,6%
so với năm 2015.
9 Như: tiếp tục đầu
tư hạng mục đường giao thông đi khu sản xuất và sửa chữa, nâng cấp công trình
thuỷ lợi với kinh phí 9.574 triệu đồng. Ngoài ra, thực hiện Đề án phát triển
giáo dục đối với dân tộc Rơ Măm giai đoạn 2010-2015 theo Quyết định 2123/QĐ-TTg
của Thủ tướng Chính phủ, đã đầu tư xây dựng điểm trường tiểu học tại Làng Le với
02 phòng học, 01 nhà công vụ với 04 phòng, 01 công trình nhà vệ sinh, 01 sân bê
tông với diện tích 200 m2, 01 giếng nước.
10 Gồm các nội
dung như: triển khai Mô hình phát triển sản xuất cho dân tộc Rơ Măm: thực hiện
hỗ trợ 22 con bò sinh sản cho 12 hộ là phụ nữ; hỗ trợ chuồng trại chăn nuôi, gồm:
Hỗ trợ chuồng trại chăn nuôi 166 hộ; hỗ trợ bò cái sinh sản 157 con/157 hộ dân;
hỗ trợ giống trâu địa phương 9 con/9 hộ dân. Hỗ trợ cây, vật tư phân bón: Hỗ trợ
7.080 cây giống cao su/09 hộ; hỗ trợ 20.350 giống cây điều ghép/ 96 hộ; Hỗ trợ
17.395 kg phân bón, hỗ trợ 273 kg thuốc bảo vệ thực vật/105 hộ.
11 Báo cáo số
38-BC/ĐU ngày 14 tháng 5 năm 2020 của Đảng bộ xã Mô Rai.
12 Có 295 trẻ mẫu
giáo hưởng chính sách hỗ trợ học tập 30% mức lương cơ sở/trẻ/tháng, kinh phí thực
hiện là 1.188,455 triệu đồng; có 40 học sinh tiểu học, trung học cơ sở hưởng
chính sách hỗ trợ học tập 40% mức lương cơ sở/học sinh/tháng, kinh phí thực hiện
là 316, 088 triệu đồng; có 528 học sinh cấp tiểu học, trung học cơ sở dân tộc
bán trú hưởng chính sách hỗ trợ học tập 60% mức lương cơ sở/học sinh/tháng,
kinh phí thực hiện là 4.651 triệu đồng; có 115 học sinh trường trung học cơ sở,
trung học phổ thông dân tộc nội trú hưởng chính sách hỗ trợ học tập 100% mức
lương cơ sở/học sinh/tháng, kinh phí thực hiện là 1.900 triệu đồng.
13 Báo cáo số
260/BC-SGDĐT ngày 14 tháng 7 năm 2022 của Sở Giáo dục và Đào tạo về tình hình
05 năm thực hiện Nghị định số 57/2017/NĐ-CP (từ ngày 01 tháng 7 năm 2017 đến
ngày 31 tháng 5 năm 2022).
14 Giai đoạn
2017-2020, Hỗ trợ Cồng chiêng (02 bộ Chiêng Tha, 02 bộ Chiêng Goang), trang thiết
bị nhà rông (ti vi và bộ âm ly, tủ - kệ ti vi), thành lập và duy trì hoạt động
đội văn nghệ Làng Le, mua trang phục truyền thống.
15 Xã có một sân
bóng chuyền, 01 sân bóng đá, 10/10 thôn làng đều có sân bóng chuyền, 7/10 thôn
làng có nhà Rông văn hóa, 8/10 thôn làng được công nhận làng văn hóa cấp huyện
với tổng số 998 hộ gia đình văn hóa.
16 Tuyên truyền
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”40 đợt hơn 1.800 lượt người tham
gia
17 về việc phê
duyệt danh sách các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù giai đoạn
2021-2025
18 Định mức Quy định
tại khoản 1 và Khoản 8 Điều 4 Thông tư số 15/2022/TT -BTC ngày 4 tháng 3 năm
2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
19 theo quy định
tại Nghị quyết số 62/2022/NQ-HĐND ngày 29 tháng 8 năm 2022 của Hội đồng nhân
dân tỉnh Quy định cơ chế lồng ghép các nguồn vốn trong thực hiện các Chương
trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2025