|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1719/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 14
tháng 10 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO
DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2021 - 2030, GIAI ĐOẠN I: TỪ NĂM 2021 ĐẾN
NĂM 2025
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6
năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm
2019;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19 tháng
6 năm 2020 của Quốc hội về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục
tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021-2030;
Căn cứ Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 15 tháng 02
năm 2020 của Chính phủ về triển khai thực hiện Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày
18 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội về phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế
- xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030;
Theo đề nghị của Hội đồng thẩm định nhà nước và
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc tại các văn bản số 5466/BC-HĐTĐNN ngày 18
tháng 8 năm 2021 và số 1409/TTr-UBDT ngày 27 tháng 9 năm 2021 về kết quả thẩm định
Báo cáo nghiên cứu khả thi và phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển
kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021-2030, giai đoạn I; từ năm 2021 đến năm 2025.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình mục tiêu quốc
gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai
đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan
thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dấn tối cao;
- Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Các Thành viên Ban Chỉ đạo;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTgCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc;
- Lưu: VT, QHĐP (03) S.Tùng.
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Phạm Bình Minh
|
CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA
PHÁT
TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN
2021 - 2030, GIAI ĐOẠN I: TỪ NĂM 2021 ĐẾN NĂM 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của
Thủ tướng Chính phủ)
Nhằm thực hiện Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19
tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục
tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021 - 2030 được đồng bộ, kịp thời, thống nhất và có hiệu quả, Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế -
xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai
đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 (sau đây gọi tắt là Chương trình) với các nội
dung chủ yếu sau:
I. MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH
1. Mục tiêu tổng quát:
Khai thác tiềm năng, lợi thế của các địa phương
trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; đổi mới sáng tạo, đẩy mạnh
phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội; giảm nghèo nhanh, bền vững, thu hẹp
dần khoảng cách về mức sống, thu nhập bình quân của vùng so với bình quân chung
của cả nước; giảm dần số xã, thôn đặc biệt khó khăn; quy hoạch, sắp xếp, bố trí
ổn định dân cư, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ,
liên vùng, kết nối với các vùng phát triển; phát triển toàn diện giáo dục, đào
tạo, y tế, văn hóa; cải thiện rõ rệt đời sống của Nhân dân; nâng cao số lượng,
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động là người dân tộc
thiểu số; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa tốt đẹp của các dân tộc thiểu số đi
đôi với xóa bỏ phong tục tập quán lạc hậu; thực hiện bình đẳng giới và giải quyết
những vấn đề cấp thiết đối với phụ nữ và trẻ em; xây dựng hệ thống chính trị ở
cơ sở vững mạnh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an
ninh biên giới quốc gia; củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết các dân tộc,
nâng cao niềm tin của đồng bào các dân tộc đối với Đảng và Nhà nước.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025:
a) Mục tiêu cụ thể:
Góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu phát triển
kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo Nghị quyết số
88/2019/QH14 ngày 18 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội về phê duyệt Đề án tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021 - 2030 và tập trung thực hiện các dự án theo thứ tự ưu tiên đến năm 2025
theo Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội:
- Phấn đấu mức thu nhập bình quân của người dân tộc
thiểu số tăng trên 2 lần so với năm 2020;
- Tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số mỗi
năm giảm trên 3%; phấn đấu 50% số xã, thôn ra khỏi địa bàn đặc biệt khó khăn;
- 100% xã có đường ô tô đến trung tâm xã được rải
nhựa hoặc bê tông; 70% thôn có đường ô tô đến trung tâm được cứng hóa. 100% số
trường, lớp học và trạm y tế được xây dựng kiên cố; 99% số hộ dân được sử dụng
điện lưới quốc gia và các nguồn điện khác phù hợp; 90% đồng bào dân tộc thiểu số
được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; 100% đồng bào dân tộc thiểu số được
xem truyền hình và nghe đài phát thanh; cải thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng
xã hội ở các xã đặc biệt khó khăn (khu vực III) và thôn đặc biệt khó khăn vùng
đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Hoàn thành cơ bản công tác định canh, định cư; sắp
xếp, bố trí ổn định 90% số hộ di cư không theo quy hoạch. Quy hoạch, sắp xếp,
di dời, bố trí 60% số hộ dân tộc thiểu số đang cư trú tại các khu vực xa xôi, hẻo
lánh, nơi có nguy cơ xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở. Giải quyết cơ bản tình trạng
thiếu đất ở, đất sản xuất cho đồng bào;
- Tỷ lệ học sinh học mẫu giáo 5 tuổi đến trường
trên 98%, học sinh trong độ tuổi học tiểu học trên 97%, học trung học cơ sở
trên 95%, học trung học phổ thông trên 60%; người từ 15 tuổi trở lên đọc thông,
viết thạo tiếng phổ thông trên 90%;
- Tăng cường công tác y tế để đồng bào dân tộc thiểu
số được tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe hiện đại; tiếp tục khống chế, tiến
tới loại bỏ dịch bệnh ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; 98% đồng
bào dân tộc thiểu số tham gia bảo hiểm y tế. Trên 80% phụ nữ có thai được khám
thai định kỳ, sinh con ở cơ sở y tế hoặc có sự trợ giúp của cán bộ y tế; giảm tỷ
lệ trẻ em suy dinh dưỡng thể nhẹ cân xuống dưới 15%;
- 50% lao động trong độ tuổi được đào tạo nghề phù
hợp với nhu cầu, điều kiện của người dân tộc thiểu số và đặc thù vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi;
- Bảo tồn và phát triển các giá trị, bản sắc văn
hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc; 80% thôn có nhà sinh hoạt cộng đồng; 50%
thôn có đội văn hóa, văn nghệ (câu lạc bộ) truyền thống hoạt động thường xuyên,
có chất lượng;
- Đào tạo, quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán bộ người
dân tộc thiểu số, nhất là các dân tộc thiểu số tại chỗ. Bảo đảm tỷ lệ cán bộ,
công chức, viên chức người dân tộc thiểu số phù hợp với tỷ lệ dân số là người
dân tộc thiểu số ở từng địa phương.
b) Một số chỉ tiêu chủ yếu:
- Nhựa hóa, bê tông hóa hoặc cứng hóa tối thiểu
3.250 km đường nông thôn phục vụ sản xuất, đời sống của Nhân dân; giải quyết nước
sinh hoạt cho hơn 268.860 hộ; xây dựng hơn 800 công trình nước sinh hoạt tập
trung. Xây dựng, tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng dạy học cho hơn
320 trường Phổ thông Dân tộc nội trú, hơn 1.100 trường Phổ thông Dân tộc bán
trú; 07 cơ sở dự bị đại học và đại học, 03 trường Trung học Phổ thông dân tộc nội
trú khu vực.
- Giải quyết nhu cầu cấp thiết của hộ dân tộc thiểu
số, trong đó:
+ Giải quyết đất ở cho hơn 17.400 hộ;
+ Giải quyết nhà ở cho hơn 18.300 hộ;
+ Hỗ trợ trực tiếp đất sản xuất cho hơn 47.200 hộ;
+ Giải quyết sinh kế cho hơn 271.800 hộ;
+ Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán cho 236.700 hộ;
+ Hỗ trợ xây dựng hơn 800 công trình nước sinh hoạt
tập trung với hơn 32.200 hộ thụ hưởng.
- Sắp xếp, ổn định dân cư cho hơn 81.500 hộ, bao gồm:
+ Bố trí, sắp xếp ổn định dân di cư tự do cho hơn
17.400 hộ;
+ Bố trí định canh, định cư cho hơn 9.300 hộ dân tộc
thiểu số;
+ Bố trí sắp xếp ổn định dân cư vùng biên giới cho
hơn 8.400 hộ;
+ Bố trí, sắp xếp ổn định dân cư vùng đặc biệt khó
khăn và khu vực cần thiết khác cho hơn 46.400 hộ.
- Thực hiện chương trình “Cán bộ, chiến sĩ Quân đội
nâng bước em tới trường” cho hơn 5.000 em học sinh dân tộc thiểu số khó
khăn/năm;
- Tối thiểu 80% phụ nữ có thai được phổ biến kiến
thức, khám thai định kỳ, hỗ trợ y tế, sinh con ở cơ sở y tế hoặc có sự trợ giúp
của cán bộ y tế; hỗ trợ tăng cường dinh dưỡng cho 100% trẻ em suy dinh dưỡng
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
- Đào tạo nghề cho khoảng 2,25 triệu người; tạo
thêm việc làm, tăng thu nhập cho khoảng 4 triệu hộ đồng bào dân tộc thiểu số và
hộ dân tộc Kinh nghèo, cận nghèo ở xã, thôn đặc biệt khó khăn;
- Tổ chức khoảng 320 lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên
môn, nghiệp vụ, truyền dạy văn hóa phi vật thể; hỗ trợ 200 dự án sưu tầm, phục
dựng, bảo tồn, phát huy văn hóa phi vật thể các dân tộc thiểu số có nguy cơ mai
một; bảo tồn 120 lễ hội, 80 làng bản, buôn truyền thống phục vụ phát triển du lịch;
xây dựng 240 mô hình văn hóa truyền thống của các dân tộc thiểu số, 800 câu lạc
bộ sinh hoạt văn hóa dân gian tại các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số; hỗ
trợ đầu tư xây dựng 3.590 thiết chế văn hoá, thể thao thôn; hỗ trợ đầu tư xây dựng
80 điểm đến du lịch tiêu biểu vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
- Hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin cho khoảng
30.000 cán bộ trong hệ thống chính trị ở cơ sở; hỗ trợ, tạo điều kiện cho hơn
60.000 người có uy tín trong cộng đồng làm hạt nhân chính trị, nòng cốt ở cơ sở;
bồi dưỡng kiến thức về chính sách dân tộc, công tác dân tộc cho hơn 224.900 cán
bộ, công chức, viên chức.
II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI
GIAN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1. Phạm vi của Chương trình: Trên địa bàn các xã,
thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; trong đó, ưu tiên nguồn lực của
Chương trình đầu tư cho các địa bàn đặc biệt khó khăn (xã đặc biệt khó khăn,
thôn đặc biệt khó khăn), xã an toàn khu (ATK) thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi.
2. Đối tượng của Chương trình:
- Xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi;
- Hộ gia đình, cá nhân người dân tộc thiểu số;
- Hộ gia đình, cá nhân người dân tộc Kinh thuộc diện
hộ nghèo, cận nghèo sinh sống ở xã, thôn đặc biệt khó khăn;
- Doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
(HTX), các tổ chức kinh tế hoạt động ở địa bàn các xã, thôn đặc biệt khó khăn.
3. Thời gian thực hiện: Từ năm 2021 đến hết năm
2025.
III. CÁC DỰ ÁN THÀNH PHẦN CỦA
CHƯƠNG TRÌNH
1. Dự án 1: Giải quyết tình
trạng thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt
a) Mục tiêu:
- Hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo; hộ nghèo dân
tộc Kinh sinh sống tại xã đặc biệt khó khăn, thôn đặc biệt khó khăn chưa có đất
ở, nhà ở hoặc có nhà ở tạm, dột nát được hỗ trợ đất ở, xây dựng nhà ở đảm bảo 3
cứng (nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng) phù hợp với điều kiện thực tiễn của
địa phương.
- Phấn đấu đạt 90% hộ dân tộc thiểu số nghèo; hộ
nghèo dân tộc Kinh sinh sống tại xã đặc biệt khó khăn, thôn đặc biệt khó khăn
làm nghề nông, lâm, ngư nghiệp không có hoặc thiếu trên 50% đất sản xuất theo định
mức của địa phương được giải quyết tình trạng thiếu đất sản xuất hoặc hỗ trợ
chuyển đổi nghề.
- Góp phần đạt 90% hộ đồng bào dân tộc thiểu số
nghèo; hộ nghèo dân tộc Kinh sinh sống tại xã đặc biệt khó khăn, thôn đặc biệt
khó khăn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn do cơ quan có
thẩm quyền ban hành.
- Tăng cường tạo việc làm, hỗ trợ chuyển đổi nghề
phù hợp với nhu cầu, điều kiện của người dân tộc thiểu số và địa bàn sinh sống.
b) Đối tượng: Hộ dân tộc thiểu số nghèo; hộ nghèo
dân tộc Kinh sinh sống ở xã đặc biệt khó khăn, thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi chưa có đất ở; chưa có nhà ở hoặc nhà ở bị dột
nát, hư hỏng; làm nghề nông, lâm, ngư nghiệp nhưng không có hoặc thiếu trên 50%
đất sản xuất theo định mức quy định của địa phương; có khó khăn về nước sinh hoạt.
Ưu tiên hộ nghèo dân tộc thiểu số thuộc danh sách các dân tộc còn gặp nhiều khó
khăn, có khó khăn đặc thù; hộ nghèo có phụ nữ là chủ hộ và là lao động duy nhất,
trực tiếp nuôi dưỡng người thân không còn khả năng lao động hoặc chưa đến độ tuổi
lao động.
c) Nội dung:
- Nội dung số 01: Hỗ trợ đất ở: Căn cứ quỹ đất, hạn
mức đất ở và khả năng ngân sách, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định
giao đất để làm nhà ở cho các đối tượng nêu trên phù hợp với điều kiện, tập
quán ở địa phương và pháp luật về đất đai, cụ thể:
+ Ở những nơi có điều kiện về đất đai, chính quyền
địa phương sử dụng số tiền hỗ trợ từ ngân sách để tạo mặt bằng, làm hạ tầng kỹ
thuật để cấp đất ở cho các đối tượng được thụ hưởng;
+ Ở các địa phương không có điều kiện về đất đai,
chính quyền địa phương bố trí kinh phí hỗ trợ cho người dân tự ổn định chỗ ở
theo hình thức xen ghép.
- Nội dung số 02: Hỗ trợ nhà ở: Hỗ trợ xây dựng 01
căn nhà theo phong tục tập quán của địa phương, định mức tính theo xây dựng 01
căn nhà cấp 4 đảm bảo 3 cứng (nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng).
- Nội dung số 03: Hỗ trợ đất sản xuất, chuyển đổi
nghề: Hộ dân tộc thiểu số nghèo; hộ nghèo dân tộc Kinh sinh sống ở xã đặc biệt
khó khăn, thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi làm
nghề nông, lâm, ngư nghiệp không có hoặc thiếu từ 50% đất sản xuất trở lên theo
định mức của địa phương thì được hưởng một trong hai chính sách sau:
+ Hỗ trợ trực tiếp đất sản xuất: Hộ không có đất sản
xuất nếu có nhu cầu thì được chính quyền địa phương trực tiếp giao đất sản xuất;
+ Hỗ trợ chuyển đổi nghề: Trường hợp chính quyền địa
phương không bố trí được đất sản xuất thì hộ không có đất hoặc thiếu đất sản xuất
được hỗ trợ chuyển đổi nghề.
- Nội dung số 04: Hỗ trợ nước sinh hoạt:
+ Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán: Ưu tiên hỗ trợ để
mua sắm trang bị hoặc xây dựng bể chứa nước phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình;
+ Hỗ trợ nước sinh hoạt tập trung: Đầu tư xây dựng
công trình nước tập trung theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Ưu tiên
cho người dân vùng thường xuyên xảy ra hạn hán, xâm nhập mặn, vùng đặc biệt khó
khăn, vùng cao chưa có nguồn nước hoặc thiếu nước sinh hoạt hợp vệ sinh.
- Hộ gia đình thuộc diện đối tượng theo quy định của
Dự án này có nhu cầu vay vốn được vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội để có đất ở,
xây dựng mới hoặc sửa chữa nhà ở, tạo quỹ đất sản xuất, học nghề và chuyển đổi
nghề.
d) Phân công thực hiện:
- Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện Dự án.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
Dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực
hiện Dự án theo định kỳ, đột xuất.
đ) Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Dự
án 1: 18.177,448 tỷ đồng, trong đó:
- Ngân sách trung ương: 7.840,553 tỷ đồng (vốn đầu
tư: 4.565,965 tỷ đồng; vốn sự nghiệp: 3.274,588 tỷ đồng);
- Ngân sách địa phương: 640,321 tỷ đồng;
- Vốn vay tín dụng chính sách: 9.291,096 tỷ đồng;
- Vốn huy động hợp pháp khác: 405,478 tỷ đồng.
2. Dự án 2: Quy hoạch, sắp xếp,
bố trí, ổn định dân cư ở những nơi cần thiết
a) Mục tiêu: Nhằm ổn định và nâng cao đời sống của
người dân, hạn chế tới mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai, du canh, du cư, di
cư tự do; giải quyết sinh kế, tăng thu nhập, góp phần giảm nghèo, bảo vệ môi
trường và củng cố an ninh, quốc phòng.
b) Đối tượng: Hộ gia đình được bố
trí ổn định theo hình thức tái định cư tập trung, xen ghép hoặc ổn định tại chỗ
theo quy hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bao gồm:
- Hộ đồng bào dân tộc thiểu số còn du canh, du cư;
- Hộ gia đình cá nhân di cư tự do đến địa bàn các
xã, thôn đặc biệt khó khăn;
- Hộ gia đình, cá nhân sống ở địa bàn đặc biệt khó
khăn, nơi thường xuyên xảy ra thiên tai hoặc có nguy cơ xảy ra thiên tai cần phải
bố trí, sắp xếp ổn định dân cư;
- Hộ gia đình, cá nhân tự nguyện di chuyển đến sinh
sống ở các xã biên giới, các điểm bố trí dân cư tập trung hoặc được bố trí đến
sinh sống ổn định ở các xã biên giới, các điểm bố trí dân cư theo quy hoạch, kế
hoạch của Nhà nước.
- Xã, thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi.
c) Nội dung:
- Hỗ trợ khảo sát vị trí, địa điểm phục vụ công tác
quy hoạch, lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư bố trí ổn định dân cư.
- Hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng:
+ Bồi thường, giải phóng mặt bằng, san lấp mặt bằng
đất ở tại điểm tái định cư;
+ Khai hoang đất sản xuất;
+ Đầu tư xây dựng: Đường giao thông (nội vùng dự án
và đường nối điểm dân cư mới đến tuyến giao thông gần nhất); công trình thủy lợi
nhỏ, điện, nước sinh hoạt và một số công trình thiết yếu khác.
- Hỗ trợ trực tiếp hộ gia đình:
+ Hỗ trợ nhà ở, đất sản xuất (đối với trường hợp phải
thay đổi chỗ ở);
+ Hỗ trợ kinh phí di chuyển các hộ từ nơi ở cũ đến
nơi tái định cư;
+ Thực hiện các chính sách hỗ trợ hiện hành khác đối
với các hộ được bố trí ổn định như người dân tại chỗ.
- Hỗ trợ địa bàn bố trí dân xen ghép:
+ Điều chỉnh đất ở, đất sản xuất giao cho các hộ mới
đến (khai hoang, bồi thường theo quy định khi thu hồi đất của các tổ chức, cá
nhân khi thu hồi đất);
+ Xây mới hoặc nâng cấp lớp học, trạm y tế, các
công trình thủy lợi nội đồng, đường dân sinh, điện, nước sinh hoạt và một số
công trình hạ tầng thiết yếu khác.
d) Phân công thực hiện:
- Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn và các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện
Dự án.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
Dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực
hiện Dự án theo định kỳ, đột xuất.
đ) Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Dự
án 2: 6.219,860 tỷ đồng, trong đó:
- Ngân sách trung ương: 5.974,5 tỷ đồng (vốn đầu
tư: 5.471,9 tỷ đồng; vốn sự nghiệp: 502,6 tỷ đồng);
- Ngân sách địa phương: 175,01 tỷ đồng;
- Vốn huy động hợp pháp khác: 70,350 tỷ đồng.
3. Dự án 3: Phát triển sản xuất
nông, lâm nghiệp bền vững, phát huy tiềm năng, thế mạnh của các vùng miền để sản
xuất hàng hóa theo chuỗi giá trị
a) Tiểu dự án 1: Phát triển
kinh tế nông, lâm nghiệp bền vững gắn với bảo vệ rừng và nâng cao thu nhập cho
người dân
- Mục tiêu: Tạo việc làm, thu nhập cho người dân làm
nghề rừng; hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp, đặc biệt là phát
triển kinh tế dưới tán rừng gắn với bảo vệ rừng bền vững tại vùng đồng bào dân
tộc thiểu số và miền núi, góp phần duy trì ổn định tỷ lệ che phủ rừng toàn quốc,
bảo vệ môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, giảm thiểu tác động của
biến đổi khí hậu.
- Đối tượng:
+ Hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số, hộ gia
đình người Kinh nghèo đang sinh sống ổn định tại các xã khu vực II, III thuộc
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, có thực hiện một trong các hoạt động
bảo vệ và phát triển rừng sau: Bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên; trồng
rừng, cây lâm sản ngoài gỗ trên đất quy hoạch phát triển rừng được Nhà nước
giao đất; nhận khoán bảo vệ rừng;
+ Cộng đồng dân cư thôn thuộc các xã khu vực II,
III thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được giao rừng theo quy định
của pháp luật đang thực hiện bảo vệ rừng được giao hoặc rừng nhận khoán.
- Nội dung:
+ Hỗ trợ khoán bảo vệ rừng đối với diện tích rừng
Nhà nước giao cho Ban quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; diện tích rừng đặc
dụng, rừng phòng hộ được Nhà nước giao cho các tổ chức kinh tế theo quy định hiện
hành; diện tích rừng tự nhiên do Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý;
+ Hỗ trợ bảo vệ rừng đối với rừng quy hoạch là rừng
phòng hộ và rừng sản xuất là rừng tự nhiên đã giao cho cộng đồng, hộ gia đình;
+ Hỗ trợ khoanh nuôi tái sinh có trồng rừng bổ
sung;
+ Đối với diện tích đất được quy hoạch phát triển rừng
sản xuất đã giao ổn định, lâu dài cho hộ gia đình được hỗ trợ một lần cho chu kỳ
đầu tiên để trồng rừng sản xuất bằng loài cây lấy gỗ, cây lâm sản ngoài gỗ;
+ Hỗ trợ trồng rừng phòng hộ đối với diện tích đất
được quy hoạch trồng rừng phòng hộ đã giao cho hộ gia đình theo quy định hiện
hành. Hộ gia đình được hưởng lợi từ rừng theo quy định của pháp luật về lâm
nghiệp và các quy định có liên quan;
+ Trợ cấp gạo cho hộ gia đình nghèo, hộ đồng bào
dân tộc thiểu số tham gia bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng có trồng bổ
sung, trồng rừng sản xuất, phát triển lâm sản ngoài gỗ, trồng rừng phòng hộ.
- Phân công thực hiện:
+ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì,
phối hợp với các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện Tiểu dự án.
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
Tiểu dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết
quả thực hiện Tiểu dự án theo định kỳ, đột xuất.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 1: 13.835,352 tỷ đồng (vốn sự nghiệp từ ngân sách trung ương).
b) Tiểu dự án 2: Hỗ trợ phát
triển sản xuất theo chuỗi giá trị, vùng trồng dược liệu quý, thúc đẩy khởi sự
kinh doanh, khởi nghiệp và thu hút đầu tư vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi
- Nội dung số 01: Hỗ trợ phát triển
sản xuất theo chuỗi giá trị.
+ Mục tiêu: Hỗ trợ các dự án phát triển sản xuất
theo chuỗi giá trị phù hợp với từng vùng, miền; khai thác tiềm năng lợi thế
theo hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi có hiệu quả, tạo việc làm nâng
cao thu nhập cho hộ dân, giảm nghèo bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số và
miền núi.
+ Đối tượng:
. Các hộ nghèo, cận nghèo. Ưu tiên hộ nghèo do phụ
nữ làm chủ hộ và là lao động duy nhất, trực tiếp nuôi dưỡng người thân không
còn khả năng lao động hoặc chưa đến độ tuổi lao động; hộ sinh sống tại xã đặc
biệt khó khăn, thôn đặc biệt khó khăn.
. Các doanh nghiệp (sản xuất, chế biến, kinh
doanh), HTX tham gia vào chuỗi giá trị có từ 70% tổng số lao động trở lên là
người dân tộc thiểu số.
+ Địa bàn: Các xã, thôn thuộc vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi.
+ Nội dung: Ưu tiên tập trung xây dựng vùng nguyên
liệu ổn định, hỗ trợ áp dụng kỹ thuật và quản lý chất lượng đồng bộ, nâng cao
năng lực sơ chế, chế biến và phát triển thị trường, trong đó:
. Với các địa phương có thể mạnh trong phát triển
nguồn nguyên liệu, có điều kiện phát triển sản xuất, căn cứ vào tình hình thực
tế, Ủy ban nhân dân cấp huyện lựa chọn để hỗ trợ các dự án phát triển sản xuất
theo chuỗi giá trị do các tổ chức kinh tế và người dân trong vùng cùng tham gia
thực hiện, tập trung hỗ trợ một số nội dung chủ yếu sau:
* Tư vấn xây dựng liên kết, chi phí khảo sát đánh
giá tiềm năng phát triển chuỗi giá trị; tư vấn xây dựng phương án, kế hoạch sản
xuất kinh doanh, quy trình kỹ thuật, đánh giá thị trường, phương án phát triển
thị trường;
* Hỗ trợ nguyên liệu, giống cây, con, vật tư kỹ thuật;
* Tập huấn kỹ thuật sản xuất, nghiệp vụ quản lý, quản
trị chuỗi giá trị, năng lực tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ;
* Hướng dẫn áp dụng quy trình kỹ thuật và quản lý
chất lượng đồng bộ; xây dựng, đăng ký thương hiệu, chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm;
các hoạt động quảng bá sản phẩm, mở rộng các kênh phân phối;
* Đối với những địa phương đã bước đầu hình thành sản
xuất theo chuỗi giá trị, tập trung hỗ trợ để củng cố, mở rộng, nâng cấp liên kết
chuỗi giá trị gắn với tiêu thụ sản phẩm đã có.
. Với các địa phương không có điều kiện thực hiện
phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, căn cứ vào tình hình thực tế, Ủy ban
nhân dân cấp huyện tập trung hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, trong
đó tập trung hỗ trợ một số nội dung chủ yếu sau:
* Hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy
sản: Tập huấn, chuyển giao kỹ thuật; giống cây trồng, vật nuôi; thiết bị, vật
tư, dụng cụ sản xuất; phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thú
y; hỗ trợ làm chuồng trại chăn nuôi, cải tạo ao nuôi thủy sản và các hoạt động
khác liên quan đến sản xuất;
* Hỗ trợ phát triển ngành nghề và dịch vụ: Hỗ trợ
thiết kế nhà xưởng; hướng dẫn vận hành máy móc thiết bị; thiết bị, vật tư sản
xuất; dạy nghề, hướng nghiệp, tiếp cận thị trường, tạo việc làm;
* Hỗ trợ các hoạt động đa dạng hóa sinh kế khác do
cộng đồng đề xuất, phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu của cộng đồng; phù
hợp với mục tiêu của Chương trình và quy định của pháp luật.
. Các đối tượng của Tiểu dự án được vay vốn tín dụng
chính sách và vốn tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo quy định
hiện hành.
+ Phân công thực hiện:
. Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn và các Bộ, ngành hướng dẫn tổ chức thực hiện.
. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện
theo định kỳ, đột xuất.
. Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện cho vay vốn
tín dụng chính sách theo quy định hiện hành.
- Nội dung số 02: Đầu tư, hỗ trợ
phát triển vùng trồng dược liệu quý.
+ Mục tiêu: Bước đầu hình thành hệ thống chuỗi giá
trị phát triển dược liệu quý; hình thành ý thức nuôi trồng dược liệu theo chuỗi
giá trị và bảo tồn nguồn gien dược liệu đảm bảo các quy trình và tiêu chuẩn quản
lý chất lượng; kết hợp bảo vệ và phát triển rừng bền vững.
+ Đối tượng:
. Các dự án phát triển sâm và dược liệu quý có hoạt
động ở các địa bàn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi, sử dụng tối thiểu 50% lao động là người dân tộc thiểu số (ưu tiên các dự
án sử dụng trên 50% lao động là nữ), do các tổ chức kinh tế và cá nhân, hộ gia
đình người dân tộc thiểu số, hộ nghèo sinh sống trong vùng có điều kiện tự
nhiên phù hợp cùng tham gia thực hiện và cam kết hỗ trợ thu mua, sản xuất, tiêu
thụ dược liệu trong vùng;
. Thôn, xã, huyện, tỉnh nơi triển khai dự án.
+ Nội dung:
. Địa phương nơi triển khai dự án căn cứ điều kiện
thực tế hỗ trợ, bố trí, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuê đủ môi trường rừng
để triển khai dự án;
. Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng (đường giao thông kết
nối đạt chuẩn cấp V miền núi, hệ thống điện, cấp thoát nước) để phục vụ dự án
phát triển vùng nguyên liệu. Ưu tiên hỗ trợ các dự án nhận góp vốn bằng quyền sử
dụng đất của hộ gia đình, cá nhân sinh sống trên địa bàn thực hiện dự án để
hình thành vùng nguyên liệu;
. Hỗ trợ kinh phí cải tạo cơ sở hạ tầng về xử lý chất
thải, giao thông, điện, nước, nhà xưởng, cơ sở bảo quản dược liệu quý và mua sắm
trang thiết bị trong hàng rào dự án. Ưu tiên hỗ trợ các khu, vùng nuôi trồng dược
liệu ứng dụng công nghệ cao;
. Hỗ trợ doanh nghiệp trực tiếp đào tạo nghề cho
lao động tại chỗ;
. Hỗ trợ chi phí quảng cáo, xây dựng thương hiệu sản
phẩm chủ lực quốc gia và cấp tỉnh;
. Hỗ trợ kinh phí thực hiện đề tài nghiên cứu khoa
học, mua bản quyền công nghệ, mua công nghệ hoặc mua kết quả nghiên cứu khoa học
và phát triển công nghệ để tạo ra sản phẩm mới, cải tiến công nghệ, giảm thiểu
ô nhiễm môi trường, tiết kiệm nguyên liệu, nhiên liệu, tiết kiệm năng lượng;
. Hỗ trợ chi phí chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ
thuật mới, áp dụng quy trình kỹ thuật và quản lý chất lượng đồng bộ theo chuỗi;
. Hỗ trợ giống, vật tư, bao bì, nhãn mác sản phẩm,
tối đa không quá 03 vụ hoặc 03 chu kỳ sản xuất, khai thác sản phẩm;
. Đối với các dự án trung tâm nhân giống ứng dụng
công nghệ cao, hỗ trợ 01 lần tối đa 80% chi phí sản xuất giống gốc và 50% chi
phí sản xuất giống thương phẩm;
. Hỗ trợ vay vốn tín dụng chính sách theo dự án được
cấp có thẩm quyền phê duyệt cho cơ sở sản xuất kinh doanh sử dụng từ 50% tổng số
lao động trở lên là người dân tộc thiểu số;
. Hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin trong xây dựng
hệ thống kết nối chuỗi giá trị dược liệu và sản phẩm y dược cổ truyền được truy
xuất nguồn gốc, xuất xứ, chất lượng; xúc tiến thương mại cho mục tiêu phát triển
kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
+ Phân công thực hiện:
. Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc và Bộ,
ngành liên quan hướng dẫn các địa phương nghiên cứu, khảo sát, hoàn thiện
phương án phát triển dược liệu và phê duyệt dự án; xây dựng, đề xuất cơ chế quản
lý, khuyến khích, thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển dược liệu và hướng dẫn
tổ chức thực hiện ở địa phương;
. Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện cho vay vốn
tín dụng chính sách đối với dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
- Nội dung số 03: Thúc đẩy khởi sự
kinh doanh, khởi nghiệp và thu hút đầu tư vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi.
+ Mục tiêu: Thúc đẩy, hỗ trợ quá trình chuyển đổi cơ
cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng hàng hóa, dịch vụ ở khu vực các xã đặc biệt
khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; thúc đẩy tinh thần khởi
nghiệp, khởi sự kinh doanh trong đồng bào dân tộc thiểu số dựa trên tiềm năng,
thế mạnh và nguồn tài nguyên sẵn có tại địa phương; tạo việc làm và thu nhập ổn
định kết hợp với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa, tri thức truyền thống của
cộng đồng các dân tộc thiểu số.
+ Đối tượng:
. Doanh nghiệp, HTX đang hoạt động trên địa bàn các
xã đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi có kế hoạch
mở rộng kinh doanh, sản xuất; doanh nghiệp, HTX mới thành lập có các hoạt động
và sử dụng lao động trên địa bàn các xã đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi;
. Các trường đại học có đông sinh viên dân tộc thiểu
số theo học và có các hoạt động hỗ trợ sinh viên khởi nghiệp, khởi sự kinh
doanh tại các xã đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi;
. Hộ gia đình, cá nhân người dân tộc thiểu số; hộ
nghèo dân tộc Kinh sinh sống tại các xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và
miền núi.
+ Nội dung:
. Hỗ trợ xây dựng các mô hình khởi nghiệp, khởi sự
kinh doanh ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Hỗ trợ xây dựng, vận hành các dự án “Trung tâm hỗ
trợ khởi sự kinh doanh, khởi nghiệp và thu hút đầu tư vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi” tại các trường đại học và Văn phòng điều phối Chương trình thuộc
Ủy ban Dân tộc;
. Hỗ trợ xây dựng và vận hành thí điểm các dự án
“Trung tâm kết nối giao thương thương mại, du lịch và quảng bá sản vật vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi” tại Ủy ban Dân tộc và các tỉnh, thành phố: Quảng
Ninh, Lào Cai, Lâm Đồng, Cần Thơ;
. Định kỳ hằng năm tổ chức biểu dương thanh niên,
sinh viên, người có uy tín tiêu biểu và tấm gương khởi nghiệp thành công ở vùng
đồng bào dân tộc thiểu số;
. Tổ chức các hoạt động thu hút đầu tư vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Tổ chức các hội chợ, triển khai thúc đẩy tiêu thụ
sản phẩm vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
+ Phân công thực hiện:
. Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, địa phương hướng dẫn triển khai các hoạt động thúc đẩy khởi sự kinh
doanh, khởi nghiệp và thu hút đầu tư vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi; hướng dẫn các trường đại học triển khai thực hiện các dự án “Trung tâm hỗ
trợ khởi sự kinh doanh, khởi nghiệp và thu hút đầu tư vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi”; thực hiện thí điểm dự án “Trung tâm kết nối giao thương thương
mại, du lịch và quảng bá sản vật vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi” tại
Ủy ban Dân tộc và hướng dẫn Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Quảng Ninh,
Lào Cai, Lâm Đồng, Cần Thơ triển khai thực hiện các dự án thí điểm tại địa
phương;
. Bộ Công Thương hướng dẫn thực
hiện nội dung hỗ trợ thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm vùng đồng bào dân tộc thiểu số
và miền núi;
. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
các nội dung liên quan trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp
báo cáo kết quả thực hiện các nội dung liên quan theo định kỳ, đột xuất, Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố: Quảng Ninh, Lào Cai, Lâm Đồng, Cần Thơ chủ trì,
phối hợp với Ủy ban Dân tộc bố trí lồng ghép nguồn lực của địa phương, liên kết
với các tổ chức, cá nhân có năng lực để thực hiện thí điểm các dự án “Trung tâm
kết nối giao thương thương mại, du lịch và quảng bá sản vật vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi” tại địa phương.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 2: 20.060,959 tỷ đồng, trong đó:
+ Ngân sách trung ương: 7.255,643 tỷ đồng (vốn đầu
tư: 735 tỷ đồng; vốn sự nghiệp: 6.520,643 tỷ đồng);
+ Ngân sách địa phương: 403,768 tỷ đồng;
+ Vốn vay tín dụng chính sách: 10.435,924 tỷ đồng;
+ Vốn huy động khác: 1.965,624 tỷ đồng.
c) Tiểu dự án 3: Phát triển kinh tế xã hội - mô
hình bộ đội gắn với dân bản vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Mục tiêu: Xây dựng các mô hình gắn kết quân dân,
mô hình giảm nghèo bền vững gắn phát triển kinh tế - xã hội với xây dựng thế trận
phòng thủ và thế trận bảo đảm hậu cần tại các địa bàn chiến lược.
- Đối tượng:
+ Hộ gia đình người dân tộc thiểu số; hộ nghèo, cận
nghèo, mới thoát nghèo người Kinh;
+ Các cơ sở sản xuất; cơ sở chế biến tiêu thụ sản
phẩm; doanh nghiệp sử dụng lao động là người dân tộc thiểu số và miền núi;
+ Các tổ chức, đoàn thể, cán bộ chuyên môn tham gia
dự án.
- Phạm vi: Các xã khu vực biên giới, vùng sâu, vùng
xa thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, địa bàn chiến lược về quốc
phòng an ninh.
- Nội dung:
+ Hỗ trợ các dự án, mô hình chăn nuôi: Hỗ trợ phát triển
chăn nuôi; chế biến thức ăn chăn nuôi tại chỗ; tập huấn, tư vấn kỹ thuật gắn với
nhiệm vụ xây dựng thế trận quốc phòng an ninh và các hoạt động khác có liên
quan;
+ Hỗ trợ các dự án, mô hình trồng trọt (phát triển
cây trồng phù hợp với thổ nhưỡng của từng vùng, miền): Hỗ trợ phát triển trồng
trọt; tập huấn, tư vấn kỹ thuật gắn với nhiệm vụ xây dựng thế trận quốc phòng
an ninh và các hoạt động khác có liên quan;
+ Cán bộ, chiến sỹ quân đội nâng bước em tới trường:
Hỗ trợ các em trong độ tuổi đi học (từ lớp 1 đến lớp 12) là dân tộc thiểu số
đang sinh sống ở khu vực biên giới, có hoàn cảnh khó khăn; là con của người có
uy tín, người tích cực tham gia bảo vệ biên giới trong đồng bào các dân tộc thiểu
số và các em là người dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc
thù sinh sống ở khu vực biên giới được các đơn vị Quân đội nhận nuôi và hỗ trợ,
giúp đỡ.
- Phân công thực hiện:
+ Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, các địa phương liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện Tiểu dự án.
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
các nội dung liên quan trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp
báo cáo kết quả thực hiện các nội dung liên quan theo định kỳ, đột xuất.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 3: 1.140 tỷ đồng (vốn sự nghiệp từ ngân sách trung ương).
4. Dự án 4: Đầu tư cơ sở hạ tầng
thiết yếu, phục vụ sản xuất, đời sống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và
miền núi và các đơn vị sự nghiệp công lập của lĩnh vực dân tộc
a) Tiểu dự án 1: Đầu tư cơ sở
hạ tầng thiết yếu, phục vụ sản xuất, đời sống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi
- Mục tiêu: Tăng cường cơ sở hạ tầng thiết yếu phục
vụ sản xuất và dân sinh ở các xã đặc biệt khó khăn, các thôn đặc biệt khó khăn;
đầu tư đường đến trung tâm xã và cứng hóa đường đến trung tâm xã, liên xã, cụ
thể: 100% xã có đường ô tô đến trung tâm xã được rải nhựa hoặc bê tông; 70%
thôn có đường ô tô đến trung tâm được cứng hóa. 100% số trường, lớp học và trạm
y tế được xây dựng kiên cố; 99% số hộ dân được sử dụng điện lưới quốc gia và
các nguồn điện khác phù hợp; 100% đồng bào dân tộc thiểu số được xem truyền
hình và nghe đài phát thanh.
- Phạm vi: Các xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi.
- Nội dung:
+ Nội dung số 01: Đầu tư cơ sở hạ
tầng thiết yếu vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; ưu tiên đối với các
xã đặc biệt khó khăn, thôn đặc biệt khó khăn.
. Đầu tư xây dựng, cải tạo các công trình giao
thông nông thôn phục vụ sản xuất, kinh doanh và dân sinh; công trình cung cấp
điện phục vụ sinh hoạt và sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thôn, bản; trạm
chuyển tiếp phát thanh xã, nhà sinh hoạt cộng đồng; trường, lớp học đạt chuẩn;
các công trình thủy lợi nhỏ; các công trình hạ tầng quy mô nhỏ khác do cộng đồng
đề xuất, phù hợp với phong tục, tập quán để phục vụ nhu cầu của cộng đồng, phù
hợp với mục tiêu của Chương trình và quy định của pháp luật; ưu tiên công trình
có nhiều hộ nghèo, phụ nữ hưởng lợi;
. Đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo, sửa chữa, bảo
dưỡng, mua sắm trang thiết bị cho các trạm y tế xã bảo đảm đạt chuẩn;
. Đầu tư cứng hóa đường đến trung tâm xã chưa được
cứng hóa; ưu tiên đầu tư đối với các xã chưa có đường từ trung tâm huyện đến
trung tâm xã, đường liên xã (từ trung tâm xã đến trung tâm xã);
. Đầu tư cơ sở hạ tầng trọng điểm kết nối các xã đặc
biệt khó khăn trên cùng địa bàn (hệ thống hạ tầng phục vụ giáo dục, y tế; hệ thống
cầu, đường giao thông; hạ tầng lưới điện...); xây dựng cầu dân sinh để phục vụ
sinh hoạt, tăng cường kết nối, tạo trục động lực phát triển đồng bộ trên cơ sở
thúc đẩy liên kết giữa các xã đặc biệt khó khăn nhằm phát huy sức mạnh tiểu
vùng giúp phát triển bền vững và góp phần xây dựng nông thôn mới vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi;
. Đầu tư, hỗ trợ kinh phí xây dựng thí điểm 04 nhà
hỏa táng điện cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận (mỗi tỉnh
02 công trình);
. Duy tu, bảo dưỡng công trình cơ sở hạ tầng trên địa
bàn đặc biệt khó khăn và công trình cơ sở hạ tầng các xã, thôn đã đầu tư từ
giai đoạn trước.
+ Nội dung số 02: Đầu tư xây dựng,
cải tạo nâng cấp mạng lưới chợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Phân công thực hiện:
+ Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành liên quan hướng dẫn chung về tổ chức thực hiện Tiểu dự án và hướng dẫn thực
hiện Nội dung số 01; chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Y tế chỉ đạo các
địa phương rà soát danh mục đầu tư bảo đảm không trùng lặp về nội dung, nguồn vốn
trên cùng một địa bàn;
+ Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện Nội dung số 02;
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
Tiểu dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết
quả thực hiện Tiểu dự án theo định kỳ, đột xuất.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 1: 27.792,442 tỷ đồng, trong đó:
+ Ngân sách trung ương: 27.461,302 tỷ đồng (vốn đầu
tư: 25.239,702 tỷ đồng; vốn sự nghiệp: 2.221,6 tỷ đồng);
+ Ngân sách địa phương: 331,140 tỷ đồng.
b) Tiểu dự án 2: Đầu tư cơ sở
vật chất các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực công tác dân tộc
- Mục tiêu: Củng cố, tăng cường cơ sở vật chất,
năng lực đào tạo các trường dự bị đại học, trường phổ thông dân tộc nội trú;
nâng cao chất lượng đào tạo hệ dự bị đại học cho học sinh dân tộc thiểu số để bảo
đảm chất lượng đào tạo đại học người dân tộc thiểu số.
- Đối tượng: Các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động
trong lĩnh vực dân tộc, bao gồm: Trường Dự bị Đại học Dân tộc Trung ương, Trường
Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn, Trường Dự bị Đại học Dân tộc Nha Trang, Trường Dự
bị Đại học Thành phố Hồ Chí Minh, Trường Hữu Nghị T78, Trường Hữu Nghị 80, Trường
Phổ thông Vùng cao Việt Bắc, Đại học Tây Bắc, Đại học Tây Nguyên, Đại học Tân
Trào.
- Nội dung:
+ Đầu tư xây dựng các công trình phục vụ học tập,
sinh hoạt cho giáo viên và học sinh (Nhà ký túc xá, Nhà hiệu bộ, Trạm y tế học
sinh dân tộc nội trú, Nhà thí nghiệm thực hành, Nhà thư viện tổng hợp, Nhà đa
chức năng, Giảng đường, Nhà công vụ cán bộ giáo viên nội trú, sân vận động, bể
bơi, công trình thể thao, Phòng công vụ giáo viên, Nhà ăn, nhà bếp, Phòng quản
lý học sinh nội trú, Công trình vệ sinh, Nhà sinh hoạt, giáo dục văn hóa dân tộc;
cải tạo, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng);
+ Mua sắm trang thiết bị hỗ trợ hoạt động giảng dạy,
học tập (Thiết bị, dụng cụ phục vụ chuyển đổi số và áp dụng công nghệ thông tin
trong giảng dạy và học tập, các thiết bị thực hành, thí nghiệm; hệ thống máy
tính, máy chiếu; thiết bị phục vụ giảng dạy tin học, ngoại ngữ, y, dược; dụng cụ
giáo dục thể chất và các trang thiết bị khác phục vụ hoạt động giảng dạy, học tập).
- Phân công thực hiện:
+ Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục
và Đào tạo chỉ đạo tổ chức thực hiện đối với các trường dự bị đại học và Trường
Phổ thông Vùng cao Việt Bắc.
+ Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ
trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc chỉ đạo tổ chức thực hiện đối với các trường:
Đại học Tây Bắc, Đại học Tây Nguyên.
+ Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang chỉ đạo tổ chức
thực hiện đối với Trường Đại học Tân Trào.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 2: 2.800 tỷ đồng (vốn đầu tư từ ngân sách trung ương).
5. Dự án 5: Phát triển giáo dục
đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
a) Tiểu dự án 1: Đổi mới hoạt động,
củng cố phát triển các trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc
bán trú, trường phổ thông có học sinh ở bán trú và xóa mù chữ cho người dân
vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
- Mục tiêu: Củng cố và phát triển hợp lý hệ thống
các trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú, trường
phổ thông có học sinh ở bán trú; đầu tư bổ sung, nâng cấp cơ sở vật chất cho
các trường chưa đạt chuẩn quốc gia để đảm bảo tốt việc tổ chức dạy - học (bao gồm
cả các hoạt động dạy và học trực tuyến), nuôi dưỡng và chăm sóc học sinh bán
trú, nội trú. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên các trường
phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú, trường phổ thông
có học sinh ở bán trú. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm về công tác xoá mù chữ,
tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả công tác xoá mù chữ.
- Đối tượng:
+ Hệ thống các trường phổ thông dân tộc nội trú,
trường phổ thông dân tộc bán trú và đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh
đang trực tiếp quản lý, giảng dạy và học tập tại các nhà trường. Ưu tiên đầu tư
bổ sung, nâng cấp cơ sở vật chất, đặc biệt là cơ sở vật chất phục vụ chuyển đổi
số trong giảng dạy và học tập cho các trường phổ thông dân tộc nội trú, trường
phổ thông dân tộc bán trú, trường phổ thông có học sinh bán trú ở vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó
khăn và vùng khó khăn, biên giới; các trường chưa có cơ sở vật chất hoặc có
nhưng còn phải thuê, mượn hoặc xuống cấp;
+ Cán bộ quản lý, giáo viên, người tham gia thực hiện
công tác xóa mù chữ (già làng, trưởng bản, bộ đội biên phòng, trụ trì, sư,
tăng, ni tại các chùa, các tổ chức, cá nhân, nhà hảo tâm và các đối tượng khác)
ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Ưu tiên đầu tư cho các địa phương
thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, biên giới.
- Nội dung:
+ Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các trường
phổ thông dân tộc nội trú, bán trú, có học sinh bán trú:
. Nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất khối phòng/công
trình phục vụ ăn, ở, sinh hoạt cho học sinh và phòng công vụ giáo viên;
. Nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất/khối phòng/công
trình phục vụ học tập; bổ sung, nâng cấp các công trình phụ trợ khác;
. Đầu tư cơ sở vật chất phục vụ chuyển đổi số giáo
dục phục vụ việc giảng dạy và học tập trực tuyến cho học sinh dân tộc thiểu số;
. Ưu tiên đầu tư xây dựng trường dân tộc nội trú
cho huyện có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống nhưng chưa có hoặc phải
đi thuê địa điểm để tổ chức hoạt động.
+ Xóa mù chữ cho người dân vùng đồng bào dân tộc
thiểu số:
. Xây dựng tài liệu phục vụ hướng dẫn dạy xoá mù chữ,
thiết kế công nghệ, thiết bị lưu trữ cơ sở dữ liệu về xoá mù chữ, dạy học xoá
mù chữ;
. Bồi dưỡng, tập huấn, truyền thông, tuyên truyền;
. Hỗ trợ người dân tham gia học xoá mù chữ;
. Hỗ trợ tài liệu học tập, sách giáo khoa, văn
phòng phẩm.
- Phân công thực hiện:
+ Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì,
phối hợp với các Bộ, ngành, các địa phương liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện
Tiểu dự án.
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
Dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực
hiện Dự án theo định kỳ, đột xuất.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 1: 8.480,006 tỷ đồng, bao gồm:
+ Ngân sách trung ương là 8.351,780 tỷ đồng (vốn đầu
tư 6.372,233 tỷ đồng, vốn sự nghiệp 1.979,547 tỷ đồng).
+ Ngân sách địa phương: 128,226 tỷ đồng.
b) Tiểu dự án 2: Bồi dưỡng kiến
thức dân tộc; đào tạo dự bị đại học, đại học và sau đại học đáp ứng nhu cầu
nhân lực cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Mục tiêu:
+ Nâng cao, cập nhật kiến thức dân tộc, văn hóa dân
tộc thiểu số, chính sách dân tộc cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm
công tác dân tộc; bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số cho đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
+ Đào tạo dự bị đại học, đại học và sau đại học nhằm
góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số
và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi.
- Đối tượng:
+ Bồi dưỡng kiến thức công tác dân tộc và dạy tiếng
dân tộc thiểu số: Cán bộ, công chức, viên chức theo dõi công tác dân tộc ở các
Bộ, ngành trung ương và cán bộ công chức, viên chức công tác ở vùng dân tộc thiểu
số; dạy tiếng dân tộc thiểu số đối với cán bộ, công chức, viên chức, thuộc nhóm
đối tượng 3, 4 tiếp xúc trực tiếp, làm việc với đồng bào dân tộc thiểu số;
+ Đào tạo dự bị đại học, đại học và sau đại học: Học
sinh, sinh viên, cán bộ, công chức, viên chức học tập và công tác trên địa bàn
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và trong các cơ quan công tác dân tộc
được hỗ trợ trong đào tạo dự bị đại học, đại học và sau đại học; ưu tiên người
dân tộc thiểu số thuộc nhóm dân tộc thiểu số có khó khăn đặc thù, nhóm dân tộc
thiểu số còn gặp nhiều khó khăn, hộ dân tộc thiểu số nghèo thuộc các xã đặc biệt
khó khăn, người dân tộc thiểu số có hoàn cảnh khó khăn và phụ nữ dân tộc thiểu
số.
- Nội dung:
+ Nội dung số 01: Bồi dưỡng kiến thức dân tộc:
. Bồi dưỡng kiến thức dân tộc cho cán bộ, công chức,
viên chức nhóm đối tượng 2, 3 và 4; lực lượng công an, quân đội công tác, đóng
quân trên địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ, công
chức, viên chức cấp huyện, cấp xã; lực lượng công an, quân đội công tác, đóng
quân trên địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
+ Nội dung số 02: Đào tạo dự bị đại học, đại học và
sau đại học:
. Đối với bồi dưỡng hệ dự bị đại học: Hỗ trợ cho
các cơ sở giáo dục chuyên biệt và trường đại học tổ chức bồi dưỡng hệ dự bị đại
học cho học sinh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đảm bảo quy mô tối
thiểu 200 sinh viên/1 vạn dân (người dân tộc thiểu số) thuộc nhóm dân tộc thiểu
số có khó khăn đặc thù, nhóm dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn và các dân
tộc thiểu số có chất lượng nguồn nhân lực thấp theo Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày
15 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ về đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực các dân
tộc thiểu số giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030;
. Đối với đào tạo đại học: Hỗ trợ cho các cơ sở
giáo dục đại học tổ chức đào tạo trình độ đại học các chuyên ngành đáp ứng nhu
cầu nhân lực cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi với quy mô đào tạo
đạt tối thiểu 200 sinh viên/1 vạn dân (người dân tộc thiểu số) thuộc nhóm dân tộc
thiểu số có khó khăn đặc thù, nhóm dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn và
các dân tộc thiểu số có chất lượng nguồn nhân lực thấp theo Nghị quyết số
52/NQ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ về đẩy mạnh phát triển nguồn
nhân lực các dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030;
. Đối với đào tạo sau đại học: Hỗ trợ cho các cơ sở
giáo dục đại học tổ chức đào tạo trình độ sau đại học các chuyên ngành đáp ứng
nhu cầu nhân lực cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi, đạt tỷ lệ khoảng 0,7%
cán bộ có trình độ sau đại học thuộc nhóm dân tộc thiểu số có khó khăn đặc thù,
nhóm dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn, dân tộc rất ít người và dân tộc thiểu
số có chất lượng nguồn nhân lực thấp theo Nghị quyết số 52/NQ-CP ngày 15 tháng
6 năm 2016 của Chính phủ về đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu
số giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030.
- Phân công thực hiện: Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối
hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức triển
khai thực hiện.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 2: 1.974,405 tỷ đồng (Vốn sự nghiệp từ ngân sách trung ương).
c) Tiểu dự án 3: Dự án phát
triển giáo dục nghề nghiệp và giải quyết việc làm cho người lao động vùng dân tộc
thiểu số và miền núi.
- Mục tiêu:
+ Mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng và hiệu quả
giáo dục nghề nghiệp góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế, giải
quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển
kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
+ Hỗ trợ lao động là người dân tộc thiểu số tiếp cận
thuận lợi với thông tin thị trường lao động, dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm, kết nối
việc làm; hỗ trợ thanh niên dân tộc thiểu số sau khi tốt nghiệp các cơ sở giáo
dục đại học, giáo dục nghề nghiệp tìm kiếm được việc làm phù hợp với khả năng,
nguyện vọng.
- Đối tượng:
+ Người lao động là người dân tộc thiểu số, người
lao động là người dân tộc Kinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo sinh sống ở vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi;
+ Cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ quan quản lý về
giáo dục nghề nghiệp các cấp vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
+ Các trung tâm dịch vụ việc làm, cơ sở giới thiệu
việc làm có hoạt động liên quan đến người lao động là người dân tộc thiểu số và
người lao động là người dân tộc Kinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo sinh sống ở
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
+ Các doanh nghiệp, tổ chức đưa người lao động vùng
đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đi làm việc ở nước ngoài; các tổ chức, cá
nhân tư vấn cho người lao động vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đi
làm việc ở nước ngoài.
- Nội dung:
+ Xây dựng các mô hình đào tạo nghề, giao nhiệm vụ/đặt
hàng/đấu thầu đào tạo nghề phù hợp với điều kiện tự nhiên và tập quán của vùng
đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi gắn với giải quyết việc làm và hiệu quả
việc làm sau đào tạo;
+ Hỗ trợ đào tạo nghề;
+ Hỗ trợ người lao động thuộc vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi để đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng;
+ Chuẩn hóa kỹ năng lao động và kết nối hiệu quả
đào tạo và giải quyết việc làm. Cung cấp thông tin thị trường lao động, dịch vụ
hỗ trợ tìm kiếm, kết nối việc làm cho lao động là người dân tộc thiểu số;
+ Tăng cường các điều kiện đảm bảo chất lượng dạy
và học cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi: Phát triển, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, ,cán bộ quản lý, người dạy
nghề; phát triển chương trình, giáo trình, tài liệu giảng dạy; xây dựng các bộ
tiêu chuẩn trong giáo dục nghề nghiệp; số hóa các chương trình, giáo trình, học
liệu; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý dạy và học; hỗ
trợ sửa chữa, bảo dưỡng một số hạng mục công trình nhà xưởng, phòng học, ký túc
xá và công trình phục vụ sinh hoạt, tập luyện cho người học; mua sắm máy móc,
trang thiết bị phục vụ đào tạo;
+ Tuyên truyền, tư vấn hướng nghiệp, khởi nghiệp, học
nghề, việc làm và các dịch vụ hỗ trợ việc làm, đi làm việc ở nước ngoài; kiểm
tra, giám sát đánh giá; xây dựng bộ chỉ số (KPI) để làm cơ sở giám sát và đánh
giá việc triển khai các nội dung theo mục tiêu của dự án và xây dựng phương
pháp, cơ chế giám sát, đánh giá và đề xuất điều chỉnh trong quá trình thực hiện
dự án.
- Phân công thực hiện:
+ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối
hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện Tiểu dự
án.
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
Tiểu dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết
quả thực hiện Tiểu dự án theo định kỳ, đột xuất.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 3: 12.620,703 tỷ đồng, trong đó:
+ Ngân sách trung ương: 7.614,241 tỷ đồng (vốn sự
nghiệp);
+ Ngân sách địa phương: 5.006,462 tỷ đồng.
d) Tiểu dự án 4: Đào tạo nâng
cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp.
- Mục tiêu: Đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ
thực hiện Chương trình (bao gồm: Quy trình triển khai dự án, tiểu dự án của
Chương trình; quy trình, kỹ năng làm chủ đầu tư, nghiệp vụ đấu thầu, quản lý
tài chính và thanh quyết toán; quy trình lập kế hoạch; kiểm tra, giám sát và
báo cáo kết quả thực hiện), các kỹ năng về phát triển cộng đồng và các nội dung
liên quan khác cho cán bộ cơ sở thực hiện Chương trình cấp xã và cấp thôn.
- Đối tượng:
+ Cộng đồng: Ban giám sát cộng đồng xã, đại diện cộng
đồng, người dân, cộng tác viên giảm nghèo, các tổ duy tu, bảo dưỡng công trình
hạ tầng tại thôn, người có uy tín trong cộng đồng, ưu tiên người dân tộc thiểu
số và phụ nữ trong các hoạt động nâng cao năng lực;
+ Cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp: Nâng
cao năng lực cán bộ thực hiện công tác dân tộc, chính sách dân tộc ở các cấp
(bao gồm cán bộ thuộc các cơ quan, ban ngành chủ trì và tham gia tổ chức thực
hiện các nội dung của Chương trình) và cán bộ các tổ chức đoàn thể, lực lượng cốt
cán, người có uy tín trong cộng đồng, các chức sắc, chức việc tôn giáo tham gia
vào quá trình triển khai thực hiện các nội dung của Chương trình.
- Nội dung:
+ Xây dựng tài liệu và đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ thực hiện công tác dân tộc, chính sách
dân tộc; ưu tiên các nội dung giới thiệu về cách tiếp cận, phương pháp và các
mô hình giảm nghèo thành công;
+ Tổ chức học tập, trao đổi kinh nghiệm trong và
ngoài nước cho các đối tượng trực tiếp thực hiện Chương trình; tổ chức hội thảo,
hội nghị chia sẻ, trao đổi kinh nghiệm giữa các địa phương;
+ Thực hiện nâng cao năng lực chuyên sâu phù hợp với
điều kiện, đặc điểm của các nhóm địa bàn: Ưu tiên các xã còn yếu về năng lực
làm chủ đầu tư, về thực hiện cơ chế đầu tư đặc thù; ưu tiên những thôn sẽ trực
tiếp thực hiện những dự án, công trình cụ thể; tập trung vào các nội dung còn
thiếu, còn yếu của cán bộ cơ sở, đại diện cộng đồng;
+ Hỗ trợ chuyển đổi số và nâng cao khả năng học tập,
chia sẻ kinh nghiệm trực tuyến cho cán bộ triển khai thực hiện Chương trình ở
các cấp; thực hiện các hoạt động để nâng cao nhận thức và năng lực của các bên
liên quan (ngoài các cơ quan tổ chức chủ trì và tham gia thực hiện Chương
trình) để có sự phối hợp hiệu quả, huy động nguồn lực tổng hợp cho Chương
trình.
- Phân công thực hiện:
+ Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, các địa phương liên quan hướng dẫn và chỉ đạo tổ chức thực hiện Tiểu dự
án.
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
Tiểu dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết
quả thực hiện Tiểu dự án theo định kỳ, đột xuất.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 4: 1.462,9 tỷ đồng (vốn sự nghiệp từ ngân sách trung ương).
6. Dự án 6: Bảo tồn, phát huy
giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển
du lịch
- Mục tiêu: Khôi phục, bảo tồn, phát huy giá trị
văn hóa truyền thống, bồi dưỡng, đào tạo cán bộ văn hóa; hỗ trợ cơ sở vật chất,
trang thiết bị văn hóa cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi để nâng
cao mức thụ hưởng về văn hóa cho đồng bào các dân tộc gắn với phát triển du lịch
cộng đồng, trong đó ưu tiên các dân tộc thiểu số rất ít người.
- Đối tượng:
+ Tỉnh, thành phố, huyện có xã, thôn thuộc vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi;
+ Bản sắc văn hóa, di sản của các dân tộc thiểu số;
+ Đồng bào các dân tộc thiểu số; nghệ nhân người
dân tộc thiểu số;
+ Cán bộ, công chức thực hiện công tác dân tộc,
chính sách dân tộc;
+ Văn hóa vật thể, phi vật thể của đồng bào dân tộc
thiểu số;
+ Lễ hội truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số;
thiết chế văn hóa cơ sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
+ Doanh nghiệp, HTX, các tổ chức kinh tế, tổ chức
xã hội hoạt động ở địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Nội dung:
+ Khôi phục, bảo tồn và phát triển bản sắc văn hóa
truyền thống của các dân tộc thiểu số rất ít người;
+ Khảo sát, kiểm kê, sưu tầm, tư liệu hóa di sản
văn hóa truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số;
+ Tổ chức bảo tồn lễ hội truyền thống tại các địa
phương khai thác, xây dựng sản phẩm phục vụ phát triển du lịch;
+ Xây dựng chính sách và hỗ trợ nghệ nhân nhân dân,
nghệ nhân ưu tú người dân tộc thiểu số trong việc lưu truyền, phổ biến hình thức
sinh hoạt văn hóa truyền thống và đào tạo, bồi dưỡng, truyền dạy những người kế
cận;
+ Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp
vụ, truyền dạy văn hóa phi vật thể;
+ Hỗ trợ nghiên cứu, phục hồi, bảo tồn, phát huy
giá trị văn hóa phi vật thể các dân tộc thiểu số có nguy cơ mai một (các hình
thức sinh hoạt văn hóa, tập quán xã hội, nhạc cụ, kiến trúc truyền thông, trang
phục truyền thống, các môn thể thao truyền thống, tiếng nói, chữ viết và các
giá trị khác văn hóa khác);
+ Xây dựng mô hình văn hóa truyền thống các dân tộc
thiểu số (mô hình trải nghiệm, tìm hiểu văn hóa đặc thù các dân tộc thiểu số,
mô hình bảo vệ văn hóa phi vật thể các dân tộc thiểu số; mô hình xây dựng đời sống
văn hóa các dân tộc thiểu số; mô hình di sản kết nối gắn với các hành trình du
lịch di sản để phát triển cộng đồng các dân tộc thiểu số có di sản tương đồng);
+ Xây dựng câu lạc bộ sinh hoạt văn hóa dân gian tại
các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng di dân tái định cư;
+ Hỗ trợ hoạt động cho đội văn nghệ truyền thống;
+ Hỗ trợ đầu tư xây dựng điểm đến du lịch tiêu biểu;
+ Xây dựng nội dung, xuất bản sách, đĩa phim tư liệu
về văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số để cấp phát cho cộng đồng các
dân tộc thiểu số;
+ Tổ chức Ngày hội, Giao lưu, Liên hoan về các loại
hình văn hóa, nghệ thuật truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số;
+ Tổ chức hoạt động thi đấu thể thao truyền thống
trong các ngày hội, liên hoan, giao lưu nhàm bảo tồn các môn thể thao truyền thống,
các trò chơi dân gian của các dân tộc thiểu số;
+ Hỗ trợ tuyên truyền, quảng bá rộng rãi giá trị
văn hóa truyền thống tiêu biểu của các dân tộc thiểu số; chương trình quảng bá,
xúc tiến du lịch tại các vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi kết hợp với
nghiên cứu, khảo sát tiềm năng du lịch, lựa chọn xây dựng các sản phẩm du lịch
đặc trưng cho các vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
+ Hỗ trợ đầu tư bảo tồn làng, bản văn hóa truyền thống
tiêu biểu của các dân tộc thiểu số;
+ Hỗ trợ xây dựng tủ sách cộng đồng cho các xã vùng
đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
+ Hỗ trợ tu bổ, tôn tạo, chống xuống cấp di tích quốc
gia đặc biệt, di tích quốc gia có giá trị tiêu biểu của các dân tộc thiểu số;
+ Hỗ trợ đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa, thể
thao và trang thiết bị tại các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
+ Hỗ trợ xây dựng mô hình bảo tàng sinh thái nhằm bảo
tàng hóa di sản văn hóa phi vật thể trong cộng đồng các dân tộc thiểu số, hướng
tới phát triển cộng đồng và phát triển du lịch.
- Phân công thực hiện:
+ Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan hướng dẫn và chỉ đạo
tổ chức thực hiện Dự án.
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
Dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực
hiện Dự án theo định kỳ, đột xuất.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Dự
án 6: 5.984,059 tỷ đồng, trong đó:
+ Ngân sách trung ương: 3.233,528 tỷ đồng (vốn đầu
tư: 1.828,9 tỷ đồng; vốn sự nghiệp: 1.404,628 tỷ đồng);
+ Ngân sách địa phương: 2.224,776 tỷ đồng;
+ Vốn huy động hợp pháp khác: 525,755 tỷ đồng.
7. Dự án 7: Chăm sóc sức khỏe
Nhân dân, nâng cao thể trạng, tầm vóc người dân tộc thiểu số; phòng chống suy
dinh dưỡng trẻ em
- Mục tiêu: Cải thiện sức khoẻ của người dân tộc thiểu
số về thể chất và tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ. Tăng cường công tác y tế cơ sở
để đồng bào dân tộc thiểu số được tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe hiện đại.
Tiếp tục khống chế, tiến tới loại bỏ dịch bệnh ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số
và miền núi.
- Đối tượng:
+ Người dân tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và
miền núi, đặc biệt là phụ nữ mang thai, bà mẹ, trẻ em và người cao tuổi.
+ Trung tâm y tế huyện.
+ Cán bộ y tế, dân số; nhân viên Trung tâm y tế huyện;
nhân viên trạm y tế xã, viên chức dân số xã; nhân viên y tế thôn bản, cộng tác
viên dân số; cô đỡ thôn bản.
- Nội dung:
+ Xây dựng và phát triển y tế cơ
sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi:
. Đầu tư cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị
thiết yếu cho Trung tâm y tế huyện;
. Đào tạo nhân lực y tế cho các huyện nghèo và cận
nghèo vùng khó khăn;
. Hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật về trạm y tế xã;
. Đào tạo y học gia đình cho nhân viên trạm y tế
xã;
. Hỗ trợ phụ cấp cho cô đỡ thôn bản;
. Hỗ trợ điểm tiêm chủng ngoại trạm.
+ Nâng cao chất lượng dân số
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi:
. Phổ cập dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết
hôn; tầm soát, chẩn đoán, điều trị một số bệnh tật trước sinh và sơ sinh với sự
tham gia của toàn xã hội tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Đáp ứng nhu cầu chăm sóc, nâng cao sức khỏe người
cao tuổi thích ứng với già hóa dân số nhanh;
. Ổn định và phát triển dân số của đồng bào dân tộc
thiểu số tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới;
. Nâng cao năng lực quản lý dân số;
. Phòng chống bệnh Thalassemia tại vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi.
+ Chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng
bà mẹ - trẻ em nhằm giảm tử vong bà mẹ, tử vong trẻ em, nâng cao tầm vóc, thể lực
người dân tộc thiểu số:
. Chăm sóc dinh dưỡng trong 1.000 ngày đầu đời cho
bà mẹ - trẻ nhỏ lồng ghép trong chăm sóc trước, trong và sau sinh nhằm nâng cao
tầm vóc, thể lực người dân tộc thiểu số;
. Chăm sóc sức khỏe, giảm tử vong bà mẹ, trẻ em;
. Tuyên truyền vận động, truyền thông thay đổi hành
vi về chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng bà mẹ - trẻ em.
- Phân công thực hiện:
+ Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc, các
Bộ, ngành, địa phương liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện Dự án.
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
Dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực
hiện Dự án theo định kỳ, đột xuất.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Dự
án 7: 2.093,181 tỷ đồng, trong đó:
+ Ngân sách trung ương: 1.496,692 tỷ đồng (vốn đầu
tư: 455,433 tỷ đồng; vốn sự nghiệp: 1.041,259 tỷ đồng).
+ Ngân sách địa phương: 596,489 tỷ đồng.
8. Dự án 8: Thực hiện bình đẳng
giới và giải quyết những vấn đề cấp thiết đối với phụ nữ và trẻ em
- Mục tiêu: Nâng cao nhận thức, thay đổi định kiến,
chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ, chăm sóc phụ nữ và trẻ em, thực
hiện mục tiêu bình đẳng giới.
- Đối tượng: Phụ nữ và trẻ em gái tại các xã và
thôn đặc biệt khó khăn, ưu tiên phụ nữ và trẻ em gái là người dân tộc thiểu số
trong các hộ nghèo, cận nghèo, nạn nhân bị mua bán, bị bạo lực gia đình, bị xâm
hại tình dục, di cư lao động không an toàn/lấy chồng nước ngoài trở về, người
khuyết tật.
- Nội dung:
+ Hoạt động tuyên truyền, vận động thay đổi “nếp
nghĩ, cách làm” góp phần xóa bỏ các định kiến và khuôn mẫu giới trong gia đình
và cộng đồng, những tập tục văn hóa có hại và một số vấn đề xã hội cấp thiết
cho phụ nữ và trẻ em:
. Xây dựng các nhóm truyền thông tiên phong thay đổi
trong cộng đồng;
. Thực hiện các chiến dịch truyền thông xóa bỏ định
kiến và khuôn mẫu giới, xây dựng môi trường sống an toàn cho phụ nữ và trẻ em;
. Hội thi/liên hoan các mô hình sáng tạo và hiệu quả
trong xóa bỏ định kiến giới, bạo lực gia đình và mua bán phụ nữ và trẻ em;
.Triển khai 04 gói hỗ trợ phụ nữ dân tộc thiểu số
sinh đẻ an toàn và chăm sóc sức khoẻ trẻ em.
+ Xây dựng và nhân rộng các mô hình thay đổi “nếp
nghĩ, cách làm” nâng cao quyền năng kinh tế cho phụ nữ; thúc đẩy bình đẳng giới
và giải quyết những vấn đề cấp thiết của phụ nữ và trẻ em:
. Phát triển và nhân rộng mô hình tiết kiệm và tín
dụng tự quản để tăng cường tiếp cận tín dụng, cải thiện cơ hội sinh kế, tạo cơ
hội tạo thu nhập và lồng ghép giới;
. Hỗ trợ ứng dụng khoa học công nghệ để nâng cao
quyền năng kinh tế cho phụ nữ dân tộc thiểu số;
. Thí điểm và nhân rộng mô hình địa chỉ an toàn hỗ
trợ bảo vệ phụ nữ là nạn nhân bạo lực gia đình;
. Thí điểm và nhân rộng mô hình hỗ trợ phát triển
sinh kế, hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân mua bán người.
+ Đảm bảo tiếng nói và sự tham gia thực chất của phụ
nữ và trẻ em trong các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của cộng đồng,
giám sát và phản biện; hỗ trợ phụ nữ tham gia lãnh đạo trong hệ thống chính trị:
. Đảm bảo tiếng nói và vai trò của phụ nữ trong các
vấn đề kinh tế - xã hội tại địa phương;
. Đảm bảo tiếng nói và vai trò của trẻ em gái trong
phát triển kinh tế - xã hội của cộng đồng thông qua mô hình Câu lạc bộ “thủ
lĩnh của sự thay đổi”;
. Công tác giám sát và đánh giá về thực hiện bình đẳng
giới trong thực hiện Chương trình;
. Nâng cao năng lực của phụ nữ dân tộc thiểu số
tham gia ứng cử, vận động bầu cử vào các cơ quan dân cử.
+ Trang bị kiến thức về bình đẳng giới, kỹ năng thực
hiện lồng ghép giới cho cán bộ trong hệ thống chính trị, già làng, trưởng bản,
chức sắc tôn giáo và người có uy tín trong cộng đồng:
. Xây dựng chương trình phát triển năng lực thực hiện
bình đẳng giới;
. Xây dựng đội ngũ giảng viên nguồn về lồng ghép giới;
. Thực hiện các hoạt động phát triển năng lực cho
các cấp;
. Đánh giá kết quả hoạt động phát triển năng lực.
- Phân công thực hiện:
+ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam chủ trì tổ chức thực
hiện, phối hợp với Ủy ban Dân tộc và các bộ, ngành xây dựng văn bản hướng dẫn tổ
chức thực hiện Dự án.
+ Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp
với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban
Dân tộc hướng dẫn định mức chi, nội dung thanh, quyết toán nguồn vốn sự nghiệp
thực hiện Dự án.
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
Dự án trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực
hiện Dự án theo định kỳ, đột xuất.
- Nhu cầu vốn và dự kiến nguồn vốn để thực hiện Dự
án 8: 2.387,812 tỷ đồng, trong đó:
+ Ngân sách trung ương: 2.382,427 tỷ đồng (vốn sự
nghiệp);
+ Ngân sách địa phương: 5,385 tỷ đồng.
9. Dự án 9: Đầu tư phát triển
nhóm dân tộc thiểu số rất ít người và nhóm dân tộc còn nhiều khó khăn
a) Tiểu dự án 1: Đầu tư phát
triển kinh tế - xã hội các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, dân tộc có khó khăn
đặc thù
- Mục tiêu:
+ Xóa đói, giảm nghèo nhanh, bền vững, nhằm nâng
cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc còn gặp nhiều khó
khăn, dân tộc có khó khăn đặc thù, thu hẹp khoảng cách về mức sống, thu nhập so
với các dân tộc khác trong vùng; góp phần nâng cao chất lượng y tế, giáo dục, hỗ
trợ cải thiện chất lượng dân số, thực hiện bình đẳng giới và giải quyết những vấn
đề cấp thiết đối với phụ nữ và trẻ em; bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa
truyền thống đặc sắc; đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ, cộng đồng và xây dựng
cơ sở chính trị ở thôn bản vững mạnh; củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc,
góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc;
+ Đầu tư phát triển bền vững người Đan Lai (thuộc
dân tộc Thổ) gắn với bảo vệ phát triển rừng, môi trường sinh thái tại Vườn Quốc
gia Pù Mát, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An.
- Đối tượng:
+ Đồng bào các dân tộc thuộc danh sách dân tộc có
khó khăn đặc thù theo Quyết định số 1227/QĐ-TTg ngày 14 tháng 7 năm 2021 của Thủ
tướng Chính phủ sinh sống ổn định thành cộng đồng trên địa bàn các xã khu vực
III và các thôn đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021 - 2025;
+ Hộ dân tộc nghèo thuộc danh sách dân tộc còn gặp
nhiều khó khăn theo Quyết định số 1227/QĐ-TTg ngày 14 tháng 7 năm 2021 của Thủ
tướng Chính phủ;
+ Hộ gia đình người Đan Lai (thuộc dân tộc Thổ)
sinh sống tại 02 bản: Cò Phạt, Búng thuộc vùng lõi vườn Quốc gia Pù Mát, xã Môn
Sơn, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An;
+ Các xã, thôn đặc biệt khó khăn có đồng bào các
dân tộc thuộc danh sách dân tộc có khó khăn đặc thù, dân tộc còn gặp nhiều khó
khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025
sinh sống ổn định thành cộng đồng.
- Phạm vi: Các hộ dân tộc thiểu số nghèo thuộc danh
sách dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, dân tộc có khó khăn đặc thù và các xã khu
vực III, các thôn đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021 - 2025 được thụ hưởng chính sách của Tiểu dự án này thì
không được thụ hưởng chính sách tại các Dự án khác của Chương trình.
- Nội dung:
+ Đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo cơ sở hạ tầng
tại các thôn tập trung đông đồng bào dân tộc thiểu số có khó khăn đặc thù, có tỷ
lệ hộ nghèo cao; ưu tiên đầu tư các thôn đặc biệt khó khăn, cụ thể:
. Về đường giao thông: Xây dựng mới hoặc nâng cấp,
sửa chữa, cứng hóa đường giao thông từ trung tâm xã đến các thôn, bản, đường nội
thôn, liên thôn;
. Về điện sản xuất, sinh hoạt: Bổ sung các trạm biến
áp và lưới điện phân phối đến các hộ dân;
. Về thủy lợi: Xây dựng mới hoặc sửa chữa, nâng cấp
các công trình thủy lợi nhỏ;
. Công trình chống sạt lở: Xây dựng mới hoặc cải tạo,
nâng cấp công trình chống sạt lở tại những điểm thôn, bản có nguy cơ sạt lở
cao, ảnh hưởng trực tiếp đến khu vực dân cư, trường học;
. Các công trình về văn hóa - giáo dục: Xây dựng mới
hoặc sửa chữa, nâng cấp nhà sinh hoạt cộng đồng, trạm chuyển tiếp phát thanh
xã, công trình phục vụ phát triển du lịch cộng đồng; kiên cố hóa các lớp học,
sân chơi cho trẻ mẫu giáo, nhà công vụ cho giáo viên, nhà ở bán trú, bếp ăn cho
học sinh và các công trình phụ trợ khác.
+ Hỗ trợ phát triển sản xuất và sinh kế:
. Đối với các hộ dân tộc thiểu số có khó khăn đặc
thù:
* Hỗ trợ giống, chuồng trại, một số vật tư đầu vào
để chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao; hỗ trợ tiêm vắc-xin
tiêm phòng các dịch bệnh nguy hiểm cho gia súc, gia cầm;
* Hỗ trợ nâng cao kiến thức, trình độ năng lực sản
xuất, tổ chức lớp tập huấn cho các hộ gia đình về kiến thức sản xuất tại thôn,
bản và tham quan học tập trao đổi kinh nghiệm cho cộng đồng;
* Hỗ trợ xây dựng mô hình, tổ hợp tác liên kết theo
chuỗi sản xuất tiêu thụ sản phẩm và các hoạt động phát triển sản xuất khác do cộng
đồng đề xuất phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu của cộng đồng được cấp có
thẩm quyền phê duyệt.
. Đối với các hộ dân tộc thiểu số còn nhiều khó
khăn: Hỗ trợ đầu tư có thu hồi vốn theo hộ hoặc cộng đồng chăn nuôi, phát triển
sản xuất thông qua vay vốn tín dụng chính sách với lãi suất ưu đãi đặc biệt.
Trường hợp xác định vật nuôi hoặc cây trồng khác phù hợp với địa phương, thực
hiện đầu tư và tính quy đổi giá trị từ bò hoặc gà, nhưng tổng kinh phí hỗ trợ/hộ
không thay đổi so với hạn mức được giao.
+ Hỗ trợ bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền
thống đặc sắc, thông tin - truyền thông nâng cao đời sống tinh thần cho đồng
bào.
+ Hỗ trợ bảo vệ và phát triển các dân tộc thiểu số
có khó khăn đặc thù:
. Đối với bà mẹ mang thai: Tổ chức hoạt động tư vấn
dinh dưỡng, hỗ trợ dinh dưỡng cho bà mẹ trước, trong và sau sinh; khám, quản lý
thai nghén và chăm sóc y tế đối với phụ nữ mang thai, hỗ trợ phụ nữ mang thai
được tầm soát các loại bệnh tật bẩm sinh phổ biến; hỗ trợ sinh con đúng chính
sách dân số và phương tiện đi lại cho bà mẹ mang thai;
. Đối với trẻ em dưới 05 tuổi: Hỗ trợ trẻ sơ sinh
được tầm soát các loại bệnh bẩm sinh phổ biến; điều trị, cung cấp bổ sung dinh
dưỡng cho trẻ em dưới 5 tuổi; hỗ trợ đảm bảo bữa ăn dinh dưỡng công thức
(cơm/cháo dinh dưỡng công thức ăn liền) cân đối hợp lý và sữa học đường cho trẻ
tại các cơ sở giáo dục mầm non công lập.
. Xây dựng mô hình nâng cao chất lượng dân số tại
thôn, bản có đông đồng bào các dân tộc thiểu số có khó khăn đặc thù sinh sống tập
trung.
+ Đầu tư phát triển bền vững người Đan Lai tại Vườn
Quốc gia Pù Mát, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An:
* Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội
thiết yếu phục vụ phát triển cộng đồng;
* Hỗ trợ xây dựng nhà ở, nhà vệ sinh, chuồng trại
chăn nuôi;
* Hỗ trợ khai hoang cải tạo đất sản xuất, giống, vật
tư sản xuất;
* Hỗ trợ về giáo dục, văn hóa, y tế và chăm sóc sức
khoẻ người dân;
* Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ tộc người Đan
Lai.
- Phân công thực hiện:
+ Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, các địa phương liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện Tiểu dự án.
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
Tiểu dự án trên địa bàn bảo đảm không trùng lắp đối tượng, nội dung với các Dự
án, Tiểu dự án khác thuộc Chương trình; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp
báo cáo kết quả thực hiện Tiểu dự án theo định kỳ, đột xuất.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 1: 6.699,138 tỷ đồng, trong đó:
+ Ngân sách trung ương: 6.610,272 tỷ đồng (vốn đầu
tư: 1.966,409 tỷ đồng; vốn sự nghiệp: 4.643,863 tỷ đồng);
+ Ngân sách địa phương: 88,866 tỷ đồng.
b) Tiểu dự án 2: Giảm thiểu
tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi.
- Mục tiêu:
+ Chuyển đổi nhận thức, hành vi trong hôn nhân của
đồng bào dân tộc thiểu số góp phần giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận
huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, nhất là nhóm các
dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, dân tộc có khó khăn đặc thù;
+ Trên 90% cán bộ làm công tác dân tộc các cấp, cán
bộ văn hóa - xã hội xã được tập huấn nâng cao năng lực, kỹ năng vận động, tư vấn,
truyền thông thay đổi hành vi về tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng
đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi vào năm 2025;
+ Giảm bình quân 2% - 3%/năm số cặp tảo hôn và 3% -
5%/năm số cặp kết hôn cận huyết thống đối với các địa bàn, dân tộc thiểu số có
tỷ lệ tảo hôn, kết hôn cận huyết thống cao;
+ Đến năm 2025, phấn đấu ngăn chặn, hạn chế tình trạng
tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi.
- Đối tượng:
+ Nhóm vị thành niên, thanh niên là người dân tộc
thiểu số thuộc các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù;
+ Các bậc cha mẹ và học sinh các trường phổ thông
dân tộc nội trú;
+ Nhóm phụ nữ và nam giới người dân tộc thiểu số
thuộc các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù tảo hôn, kết hôn
cận huyết thống;
+ Lãnh đạo cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức
chính trị, xã hội các cấp trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
+ Người có uy tín trong cộng đồng các dân tộc thiểu
số.
- Nội dung:
+ Công tác truyền thông:
. Biên soạn, cung cấp tài liệu, tập huấn về kiến thức,
kỹ năng truyền thông, vận động, tư vấn pháp luật liên quan về hôn nhân và gia
đình;
. Tổ chức các hội nghị lồng ghép, hội thảo, tọa
đàm, giao lưu văn hóa, nhằm tuyên truyền hạn chế tình trạng tảo hôn và hôn nhân
cận huyết thống của các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, dân tộc có khó khăn đặc
thù và trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Tổ chức các hội thi tìm hiểu về pháp luật về hôn
nhân, về kết hôn tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống.
+ Tăng cường các hoạt động tư vấn, can thiệp lồng
ghép với các chương trình, dự án, mô hình chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe
bà mẹ, trẻ em, dân số kế hoạch hóa gia đình, dinh dưỡng, phát triển thể chất có
liên quan trong lĩnh vực hôn nhân nhằm giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn
nhân cận huyết thống.
+ Duy trì và triển khai mô hình tại các xã/huyện/trường
có tỷ lệ tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống cao; nhân rộng các mô hình phù hợp
nhằm thay đổi hành vi, khả năng tiếp cận thông tin và huy động sự tham gia của
cộng đồng thực hiện ngăn ngừa, giảm thiểu tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống.
+ Bồi dưỡng, nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp
vụ cho cán bộ, công chức làm công tác dân tộc tham gia thực hiện Dự án.
+ Kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực hiện
Mô hình, Dự án và thực hiện các chính sách.
- Phân công thực hiện:
+ Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, các địa phương liên quan xác định đối tượng, địa bàn, chỉ đạo tổ chức thực
hiện Tiểu dự án;
+ Bộ Y tế hướng dẫn về chuyên môn của nội dung giảm
thiểu tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thuộc Tiểu dự án;
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện,
kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Tiểu dự án
theo định kỳ, đột xuất.
- Nhu cầu vốn và dự kiến nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 2: 727,714 tỷ đồng. Trong đó:
+ Ngân sách trung ương: 581,284 tỷ đồng (vốn sự
nghiệp).
+ Ngân sách địa phương: 146,43 tỷ đồng.
10. Dự án 10: Truyền thông,
tuyên truyền, vận động trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Kiểm
tra, giám sát đánh giá việc tổ chức thực hiện Chương trình
a) Tiểu dự án 1: Biểu dương,
tôn vinh điển hình tiên tiến, phát huy vai trò của người có uy tín; phổ biến,
giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý và tuyên truyền, vận động đồng bào; truyền
thông phục vụ tổ chức triển khai thực hiện Đề án tổng thể và Chương trình mục
tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021 - 2030.
- Nội dung số 01: Biểu dương, tôn
vinh điển hình tiên tiến, phát huy vai trò của người có uy tín.
+ Mục tiêu: Xây dựng, nâng cao chất lượng và hiệu
quả công tác vận động, phát huy vai trò của lực lượng cốt cán và người có uy
tín trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Biểu dương, tôn vinh, ghi
nhận công lao, sự đóng góp của các điển hình tiên tiến trong vùng đồng bào dân
tộc thiểu số và miền núi trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập
quốc tế.
+ Đối tượng:
. Già làng, trưởng bản, người có uy tín, cán bộ cốt
cán có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Các điển hình tiên tiến trong vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi có nhiều đóng góp trên các lĩnh vực của đời sống xã hội
trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập quốc tế của đất nước.
+ Nội dung:
. Xây dựng, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác
vận động, phát huy vai trò của lực lượng cốt cán và người có uy tín trong vùng
đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Triển khai thực hiện các hoạt động tuyên truyền,
giáo dục, nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của lực lượng cốt cán và người
có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Xây dựng, phát hiện, bồi dưỡng, lựa chọn, quản
lý, sử dụng lực lượng cốt cán và người có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương;
. Tổ chức các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng kiến thức,
cung cấp tài liệu, thông tin, gặp mặt, tọa đàm, hoạt động giao lưu, học hỏi
kinh nghiệm, trang bị phương tiện nghe nhìn phù hợp cho lực lượng cốt cán, người
có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi nhằm nâng cao năng lực,
khả năng tiếp nhận thông tin, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao;
. Hỗ trợ, kịp thời động viên và có biện pháp bảo vệ
phù hợp trong công tác vận động, phát huy vai trò của lực lượng cốt cán và người
có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên các lĩnh vực của
đời sống xã hội;
. Biểu dương, tôn vinh các điển hình tiên tiến
trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Tổ chức các hoạt động truyền thông, tuyên truyền,
nêu gương người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến;
. Định kỳ tổ chức (2 năm/lần đối với cấp huyện và cấp
tỉnh; 5 năm/lần đối với cấp Trung ương) các hoạt động biểu dương, tôn vinh,
vinh danh đối với các điển hình tiên tiến (Già làng, trưởng bản, người có uy
tín, cán bộ cốt cán; nhân sỹ, trí thức, doanh nhân, học sinh, sinh viên, thanh
niên tiêu biểu người dân tộc thiểu số và các đối tượng khác) trong vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Tổ chức các hội nghị, hội thảo, hoạt động giao
lưu, học tập kinh nghiệm, gặp mặt, tọa đàm, tặng quà, biểu dương, tôn vinh điển
hình tiên tiến trên một số lĩnh vực của đời sống xã hội theo khu vực, vùng miền
(định kỳ 3 năm/lần tổ chức hoạt động giao lưu, học tập kinh nghiệm theo khu vực,
vùng miền: miền núi phía Bắc, duyên hải miền trung, Tây Nguyên, Tây Nam bộ, khu
vực biên giới và một số địa phương khác);
. Xây dựng, triển khai thực hiện và nhân rộng các
mô hình điển hình tiên tiến; tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá hoạt động biểu
dương, tôn vinh điển hình tiên tiến trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi.
+ Phân công thực hiện:
. Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, các địa phương liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện.
. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện
theo định kỳ, đột xuất.
- Nội dung số 02: Phổ biến, giáo
dục pháp luật và tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số.
+ Mục tiêu: Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật và nâng cao nhận thức cho già làng, trưởng bản, người có uy tín,
chức sắc tôn giáo, đồng bào dân tộc thiểu số và Nhân dân.
+ Đối tượng:
. Người dân ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi;
. Cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống cơ
quan công tác dân tộc từ Trung ương đến địa phương;
. Cán bộ, công chức, viên chức được giao nhiệm vụ
phổ biến giáo dục pháp luật và tuyên truyền, vận động đồng bào vùng dân tộc thiểu
số và miền núi;
. Lãnh đạo tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể ở
xã; thôn, bản; già làng, trưởng thôn, bản, người có uy tín, các chức sắc, chức
việc tôn giáo ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Doanh nghiệp, HTX, các tổ chức kinh tế, tổ chức
xã hội hoạt động ở địa bàn vùng đặc biệt khó khăn.
+ Nội dung:
. Phổ biến, giáo dục pháp luật và tuyên truyền gồm
các hoạt động: Tổ chức tập huấn, hội nghị, hội thảo, hội thi (bằng các hình thức
phù hợp với vùng miền, địa phương cấp huyện, tỉnh, khu vực và toàn quốc), nói
chuyện chuyên đề, xây dựng mô hình điểm, câu lạc bộ tuyên truyền pháp luật; lồng
ghép với các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, lễ hội truyền thống của đồng
bào dân tộc thiểu số; xây dựng chuyên trang, chuyên mục đặc thù (bằng tiếng phổ
thông và tiếng dân tộc thiểu số), tiểu phẩm, câu chuyện pháp luật trên các
phương tiện thông tin đại chúng; biên soạn, phát hành tài liệu (tờ gấp, sách bỏ
túi, cẩm nang pháp luật, sổ tay truyền thông và các ấn phẩm, tài liệu khác) bằng
chữ phổ thông hoặc song ngữ chữ phổ thông và chữ dân tộc thiểu số;
. Thực hiện việc cấp một số ấn phẩm báo, tạp chí và
nghiên cứu đổi mới hình thức cung cấp thông tin phù hợp với điều kiện đặc thù của
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn theo Quyết định
số 45/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ nhằm tăng cường
công tác thông tin, tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ chính trị tại vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi, vùng đặc biệt khó khăn;
. Thực hiện thông tin đối ngoại vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi theo Quyết định số 1191/QĐ-TTg ngày 05 tháng 8 năm 2020 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đổi mới và nâng cao
năng lực công tác thông tin tuyên truyền và thông tin đối ngoại góp phần xây dựng
biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển;
. Xây dựng Báo Dân tộc và Phát triển thành cơ quan
truyền thông đủ năng lực đáp ứng yêu cầu về công tác dân tộc và thông tin tuyên
truyền hiệu quả, kịp thời về Đề án tổng thể và Chương trình mục tiêu quốc gia
phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021 - 2030 theo Nghị quyết số 88/2019/QH14 và Nghị quyết số 120/2020/QH14 của
Quốc hội;
. Xây dựng Tạp chí Dân tộc điện tử;
. Đầu tư cho Đài Phát thanh - Truyền hình các tỉnh:
Sóc Trăng, Ninh Thuận đáp ứng được yêu cầu phục vụ đồng bào dân tộc Khmer,
Chăm;
. Tuyên truyền, truyền thông, vận động Nhân dân
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới tham gia tổ chức, triển
khai thực hiện Đề án Tổng thể và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh
tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030.
+ Phân công thực hiện:
. Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, các địa phương liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện;
. Bộ Thông tin và Truyền thông
chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc và các bộ, ngành liên quan hướng dẫn tổ chức
thực hiện nội dung thông tin đối ngoại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi;
. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện
trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện
theo định kỳ, đột xuất.
- Nội dung số 3: Tăng cường, nâng
cao khả năng tiếp cận và thụ hưởng hoạt động trợ giúp pháp lý chất lượng cho
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
+ Mục tiêu: Bảo đảm công bằng trong tiếp cận công
lý của người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, xây dựng các mô
hình điểm giúp đồng bào kịp thời tiếp cận và thụ hưởng hoạt động trợ giúp pháp
lý chất lượng để được bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình khi gặp vướng mắc,
tranh chấp pháp luật.
+ Đối tượng: Già làng, trưởng bản, người có uy tín
trong cộng đồng, cán bộ cơ sở, người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi; người thực hiện trợ giúp pháp lý và cán bộ các cơ quan liên quan.
+ Nội dung:
. Nâng cao nhận thức trợ giúp pháp lý điểm vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Tổ chức tập huấn điểm về kỹ năng thực hiện trợ
giúp pháp lý cho người dân tộc thiểu số, tập huấn điểm về tiếp cận trợ giúp
pháp lý đối với đồng bào vùng dân tộc thiểu số và miền núi;
. Xây dựng các chương trình về trợ giúp pháp lý cho
người dân tộc thiểu số phủ sóng các tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi;
. Tổ chức chuyên đề trợ giúp pháp lý điểm kết nối cộng
đồng tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi;
. Biên soạn, cung cấp các tài liệu truyền thông về
chính sách trợ giúp pháp lý cho người dân tộc thiểu số.
+ Phân công thực hiện:
. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành,
các địa phương liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện;
. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan chỉ đạo tổ
chức thực hiện trên địa bàn; kiểm tra, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo kết
quả thực hiện theo định kỳ, đột xuất.
- Nhu cầu vốn và dự kiến nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 1: 3.066,441 tỷ đồng, trong đó:
+ Ngân sách trung ương: 2.799,878 tỷ đồng (vốn đầu
tư: 200 tỷ đồng; vốn sự nghiệp: 2.599,878 tỷ đồng);
+ Ngân sách địa phương: 266,563 tỷ đồng.
b) Tiểu dự án 2: Ứng dụng
công nghệ thông tin hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh trật
tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Mục tiêu: Hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số được
tiếp cận thông tin về khoa học công nghệ và quảng bá các sản phẩm của địa
phương cho bạn bè trong nước và thế giới. Nâng cao khả năng ứng dụng và sử dụng
công nghệ thông tin hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội cho vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi, đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số
trong triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế -
xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030.
- Đối tượng:
+ Cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan làm
công tác dân tộc từ Trung ương đến địa phương; Văn phòng điều phối Chương trình
ở cấp trung ương và các cơ quan thường trực Chương trình ở địa phương;
+ Các xã, thôn bản đặc biệt khó khăn vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi;
- Nội dung:
+ Chuyển đổi số trong tổ chức triển khai thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030;
+ Tổ chức thực hiện các hoạt động Hội nghị, hội thảo,
buổi làm việc trực tuyến của Ban Chỉ đạo Trung ương và cơ quan giúp việc cho
Ban Chỉ đạo Trung ương liên quan đến công tác chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển
khai thực hiện Chương trình;
+ Hỗ trợ thiết lập các điểm hỗ trợ đồng bào dân tộc
thiểu số ứng dụng công nghệ thông tin tại Ủy ban nhân dân cấp xã để phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh trật tự;
+ Hỗ trợ xây dựng và duy trì chợ sản phẩm trực tuyến
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
- Phân công thực hiện:
+ Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành,
các địa phương liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện Tiểu dự án (trừ nhiệm vụ
do Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì thực hiện);
+ Bộ Thông tin và Truyền thông
chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương tổ chức
thực hiện nội dung “Hỗ trợ thiết lập các điểm hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số ứng
dụng công nghệ thông tin tại xã để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo
an ninh trật tự”;
+ Liên minh Hợp tác xã Việt Nam chủ trì, phối hợp với
Ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện nội dung “Hỗ trợ xây dựng và duy trì chợ sản
phẩm trực tuyến vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi”.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 2: 1.549,342 tỷ đồng từ ngân sách trung ương (vốn đầu tư: 993,621 tỷ đồng;
vốn sự nghiệp: 555,721 tỷ đồng).
c) Tiểu dự án 3: Kiểm tra,
giám sát, đánh giá, đào tạo, tập huấn tổ chức thực hiện Chương trình.
- Mục tiêu: Thiết lập hệ thống giám sát, đánh giá đồng
bộ, toàn diện đáp ứng yêu cầu quản lý Chương trình. Tổ chức kiểm tra, giám sát,
đánh giá việc tổ chức thực hiện Chương trình, đảm bảo Chương trình thực hiện đạt
được mục tiêu đề ra.
- Đối tượng:
+ Tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, tổ
chức triển khai thực hiện Chương trình.
+ Người dân trên địa bàn thụ hưởng Chương trình.
- Nội dung:
+ Xây dựng Bộ chỉ số theo dõi thực hiện, khung kết
quả của Chương trình, gồm: Hệ thống các mục tiêu, chỉ tiêu đánh giá kết quả thực
hiện dự án, tiểu dự án; xây dựng chi tiết hệ thống giám sát và đánh giá, hệ thống
các biểu mẫu báo cáo, cơ chế thu thập thông tin; nội dung, cơ chế báo cáo; cách
thức sử dụng thông tin của hệ thống giám sát và đánh giá cho quản lý và tổ chức
thực hiện (áp dụng công nghệ 4.0, phần mềm ứng dụng trên nền tảng thiết bị di động);
+ Xây dựng, thí điểm, tập huấn và vận hành phần mềm
giám sát đánh giá, đảm bảo thu thập, lưu trữ, xử lý thông tin giám sát và đánh
giá phục vụ kịp thời cho yêu cầu quản lý Chương trình;
+ Nâng cao năng lực giám sát, đánh giá cho các địa
phương, gồm cả cơ quan chủ trì và các ban ngành tham gia tổ chức thực hiện
Chương trình;
+ Tuyên truyền, biểu dương, thi đua, khen thưởng
gương điển hình tiên tiến trong thực hiện Chương trình;
+ Tổ chức giám sát đầu tư của cộng đồng, huy động
người dân tham gia giám sát cộng đồng. Tổ chức giám sát, phản biện xã hội đối với
các chính sách của Chương trình;
+ Tổ chức chỉ đạo thực hiện điểm Chương trình tại một
số địa bàn phù hợp;
+ Tổ chức thực hiện hoạt động kiểm tra, giám sát và
đánh giá kết quả thực hiện Chương trình ở cấp Trung ương và các cấp địa phương.
- Phân công thực hiện:
+ Ban Chỉ đạo Trung ương lựa chọn và tổ chức chỉ đạo
thực hiện điểm ở cấp tỉnh, huyện và xã tại một số địa phương trong quá trình
triển khai thực hiện Chương trình để kịp thời tham mưu ban hành, điều chỉnh và
sửa đổi cơ chế, chính sách trong quá trình tổ chức thực hiện;
+ Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành liên quan và các địa phương tổ chức triển khai thực hiện.
- Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn để thực hiện Tiểu
dự án 3: 593,197 tỷ đồng (không bao gồm nội dung kiểm tra, giám sát, đánh giá
và xây dựng bộ chỉ số KPI của Tiểu dự án 3 thuộc Dự án 5), trong đó:
+ Ngân sách trung ương: 589,912 tỷ đồng (vốn sự
nghiệp).
+ Ngân sách địa phương: 3,285 tỷ đồng.
IV. DỰ KIẾN TỔNG MỨC VỐN VÀ NGUỒN
VỐN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
Dự kiến tổng mức vốn để thực hiện Chương trình giai
đoạn 2021 - 2025 là 137.664,959 tỷ đồng, trong đó:
1. Vốn ngân sách trung ương: 104.954,011 tỷ đồng;
bao gồm:
- Vốn đầu tư: 50.000 tỷ đồng (đã được bố trí theo
Nghị quyết số 29/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội về Kế hoạch đầu
tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025);
- Vốn sự nghiệp: 54.324,848 tỷ đồng;
- Đối với số vốn còn lại (629,163 tỷ đồng): Bộ Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài chính báo cáo cấp có
thẩm quyền cân đối, bố trí trong quá trình thực hiện Chương trình.
2. Vốn ngân sách địa phương: 10.016,721 tỷ đồng.
3. Vốn vay tín dụng chính sách: 19.727,020 tỷ đồng.
4. Vốn huy động hợp pháp khác: 2.967,207 tỷ đồng.
V. GIẢI PHÁP; CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1. Về nguyên tắc và giải pháp chủ yếu thực hiện
Chương trình:
- Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và bền vững, tập
trung cho các xã, thôn, bản khó khăn nhất; giải quyết các vấn đề bức xúc, cấp
bách nhất; ưu tiên hỗ trợ hộ nghèo, các nhóm dân tộc thiểu số khó khăn nhất.
- Bảo đảm công khai, dân chủ, phát huy quyền làm chủ
và sự tham gia tích cực, chủ động của cộng đồng và người dân; phát huy tinh thần
nỗ lực vươn lên của đồng bào dân tộc thiểu số.
- Ưu tiên sử dụng các cấu kiện xây dựng theo mô-đun
(module) lắp ghép bảo đảm thi công nhanh, giảm chi phí phục vụ các công trình.
Ưu tiên các công trình sử dụng nguyên vật liệu địa phương và sử dụng lao động tại
chỗ để tạo thêm sinh kế cho người dân.
- Đẩy mạnh phân quyền, phân cấp cho địa phương
trong xây dựng, tổ chức thực hiện Chương trình phù hợp với điều kiện, đặc điểm,
tiềm năng, thế mạnh, bản sắc văn hóa, phong tục tập quán tốt đẹp của các dân tộc,
các vùng miền gắn với củng cố quốc phòng, an ninh.
- Hài hòa các cơ chế, quy trình áp dụng thống nhất
trong các dự án, tiểu dự án của Chương trình; ưu tiên lựa chọn các nội dung đầu
tư có định mức cao hơn để tổ chức thực hiện đối với các đối tượng thụ hưởng; đảm
bảo nguyên tắc không trùng lắp giữa các hoạt động, nội dung đầu tư của các Dự
án, Tiểu dự án thuộc Chương trình đối với cùng một địa bàn, cùng một đối tượng
thụ hưởng.
- Tăng cường chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ
thông tin trong công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tiến độ việc thực hiện
Chương trình ở các cấp, các ngành. Phòng, chống, kịp thời phát hiện và xử lý
nghiêm các hành vi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong quá trình thực hiện
Chương trình.
2. Về giải pháp huy động vốn:
- Thực hiện đa dạng hóa nguồn vốn để thực hiện
Chương trình, trong đó ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng và có ý nghĩa
quyết định; có giải pháp huy động hợp lý các nguồn vốn ODA; tăng cường huy động
các nguồn đóng góp hợp pháp của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong nước
và nước ngoài.
- Bảo đảm cân đối, bố trí, huy động đầy đủ, kịp thời
theo đúng cơ cấu nguồn vốn đã được quyết định; bảo đảm tỷ lệ vốn đối ứng của
các địa phương và trách nhiệm tham gia thực hiện Chương trình của người dân, đối
tượng thụ hưởng.
3. Về cơ chế, chính sách hỗ trợ;
quản lý, thực hiện Chương trình:
a) Ngân sách trung ương hỗ trợ cho các tỉnh chưa tự
cân đối được ngân sách; các tỉnh, thành phố có tỷ lệ điều tiết về ngân sách
trung ương thấp và có đông đồng bào dân tộc thiểu số, có nhiều xã khu vực III
và thôn đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Ưu tiên bố trí ngân sách trung ương đầu tư các công
trình giao thông cho các xã chưa có đường ô tô đến trung tâm xã được rải nhựa
hoặc bê tông; đầu tư công trình giao thông kết nối, công trình điện lưới quốc
gia phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh cho các
huyện nghèo có nhiều xã biên giới, xã khu vực III và thôn đặc biệt khó khăn; đầu
tư trường dân tộc nội trú cho các huyện có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh
sống, có nhiều xã đặc biệt khó khăn nhưng chưa có địa điểm hoặc phải thuê địa
điểm hoạt động.
b) Bố trí nguồn vốn ngân sách trung ương của Chương
trình để thực hiện một số nội dung, nhiệm vụ sau:
- Triển khai Đề án thí điểm, chỉ đạo điểm của Ban
Chỉ đạo Trung ương tại một số địa phương được Thủ tướng Chính phủ hoặc cấp có
thẩm quyền phê duyệt;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ.
c) Thực hiện cơ chế hỗ trợ tạo sinh kế cho hộ
nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo thông qua dự án được cấp có thẩm quyền
phê duyệt dựa trên quy hoạch, kế hoạch, đề án chuyển đổi cơ cấu sản xuất của địa
phương; ưu tiên hỗ trợ cho các hộ dân tộc thiểu số là hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ
mới thoát nghèo tự nguyện đăng ký tham gia dự án thông qua nhóm hộ, cộng đồng.
Nguồn vốn thực hiện dự án từ ngân sách nhà nước, vốn vay Ngân hàng Chính sách
xã hội hoặc các tổ chức tín dụng do Nhà nước chỉ định thực hiện việc cho vay ưu
đãi, nguồn vốn lồng ghép thực hiện các chính sách, chương trình, dự án, nguồn vốn
đối ứng của hộ gia đình.
d) Xây dựng và ban hành cơ chế đặc thù trong tổ chức
quản lý, thực hiện Chương trình phù hợp với vùng đồng bào dân tộc thiểu số và
miền núi;
đ) Xây dựng và ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định
mức phân bổ ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình;
e) Xây dựng và ban hành chính sách tín dụng ưu đãi thực
hiện Chương trình.
4. Về hoàn thiện bộ máy quản lý, tổ chức thực hiện
Chương trình:
Xây dựng và kiện toàn bộ máy quản lý, tổ chức thực
hiện Chương trình thống nhất từ trung ương tới địa phương; cụ thể:
a) Ban Chỉ đạo Chương trình:
Thành lập Ban Chỉ đạo chung cho cả 03 Chương trình
mục tiêu quốc gia (Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn
2021 - 2025, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn
2021 - 2025, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030) ở cấp Trung ương và ở địa
phương theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 1 và điểm d khoản 2
Điều 2 Nghị quyết số 24/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội về
việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền
vững giai đoạn 2021 - 2025.
b) Văn phòng điều phối Chương trình:
- Ở cấp Trung ương: Văn phòng điều phối Chương
trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030 đặt tại Ủy ban Dân tộc, giúp việc Ban Chỉ
đạo Trung ương và trực tiếp giúp việc Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc - Phó
Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương trong quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình và
trong việc thực hiện một số nội dung của Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030. Văn phòng
điều phối Chương trình sử dụng biên chế của Ủy ban Dân tộc và được bố trí kinh
phí hoạt động trong kinh phí thường xuyên của Ủy ban Dân tộc.
- Ở địa phương: Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định kiện toàn hoặc thành lập mới Ban chỉ đạo chung cho cả 03 Chương
trình theo quy định tại Nghị quyết số 24/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 và
Nghị quyết số 25/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội.
5. Về công tác tuyên truyền:
Đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng mục tiêu của Chương
trình đến mọi cấp, mọi ngành, các tầng lớp dân cư và người dân tộc thiểu số nhằm
thay đổi và chuyển biến nhận thức trong công tác dân tộc, chính sách dân tộc,
giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; khơi dậy ý chí chủ động,
vươn lên của người dân tộc thiểu số, nhất là người dân tộc thiểu số nghèo.
6. Về khoa học, kỹ thuật và công nghệ:
Tăng cường nghiên cứu khoa học, chuyển giao công
nghệ; xây dựng cơ sở dữ liệu đồng bộ vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi
để phục vụ công tác dự tính, dự báo, hoạch định, quản lý thực hiện chính sách
dân tộc.
7. Về mở rộng hợp tác quốc tế:
Tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế, cả đa
phương, song phương và các tổ chức phi Chính phủ trong quá trình xây dựng và thực
hiện Chương trình để chia sẻ thông tin và kinh nghiệm, đồng thời tranh thủ sự
trợ giúp về kỹ thuật và nguồn lực để thực hiện thành công mục tiêu của Chương
trình.
VI. PHÂN CÔNG QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của các Bộ, ngành, cơ quan Trung
ương:
a) Ủy ban Dân tộc
- Là cơ quan chủ trì quản lý Chương trình; chủ trì,
phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực hiện Chương trình theo quy định;
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan
và các địa phương xây dựng nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách
trung ương và quy định tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương để thực hiện
Chương trình hằng năm và giai đoạn 5 năm, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
trong tháng 10 năm 2021;
- Tổng hợp, đề xuất kế hoạch và dự kiến phương án
phân bổ vốn ngân sách Trung ương để thực hiện Chương trình giai đoạn 2021 -
2025 và hằng năm, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo quy định;
- Trong quá trình thực hiện Chương trình chủ trì,
phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan và địa phương có liên quan tiếp tục rà
soát, lựa chọn các nội dung/hoạt động đầu tư/hỗ trợ, bảo đảm có trọng tâm, trọng
điểm, tránh trùng lắp với các chương trình, dự án khác và các hoạt động thường
xuyên của các bộ, ngành, địa phương bảo đảm hiệu quả thực hiện Chương trình;
- Theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao thực
hiện rà soát, quyết định hoặc hướng dẫn các đơn giá, định mức hỗ trợ, đầu tư, bảo
đảm phù hợp và tuân thủ quy định của pháp luật để làm căn cứ triển khai thực hiện
Chương trình;
- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp huy động hợp lý
các nguồn vốn bổ sung cho Chương trình theo chủ trương đã được Quốc hội phê duyệt
tại Nghị quyết số 120/2020/QH14, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật,
báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;
- Chủ trì xây dựng phương án giao chỉ tiêu phấn đấu,
nhiệm vụ cụ thể hằng năm, giai đoạn 5 năm để thực hiện Chương trình cho các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp; nghiên cứu,
đề xuất cơ chế thưởng công trình phúc lợi cho các địa phương tiêu biểu, có
thành tích xuất sắc trong thực hiện Chương trình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ;
- Chủ trì xây dựng, hướng dẫn các Bộ, ngành có liên
quan và các địa phương thực hiện hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chương trình giai
đoạn 2021- 2025 và kế hoạch hằng năm sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
để hoàn thành các mục tiêu của Chương trình;
- Tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ,
ngành thực hiện các giải pháp để tăng cường công tác phối hợp và phát huy vai
trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong tổ chức
thực hiện Chương trình;
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, định kỳ, đột xuất tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chương trình
của các địa phương.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Thực hiện chức năng cơ quan tổng hợp Chương
trình;
- Tổng hợp nhu cầu, dự kiến phân bổ kinh phí, chỉ
tiêu, nhiệm vụ cụ thể thực hiện Chương trình vào kế hoạch 05 năm và kế hoạch hằng
năm, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật;
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan
và các địa phương khẩn trương xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định cơ chế
quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, báo cáo Chính phủ
trong Quý IV năm 2021.
c) Bộ Tài chính
- Chủ trì phối hợp với Ủy ban Dân tộc và các Bộ, cơ
quan liên quan xây dựng kế hoạch hằng năm, tổng hợp kinh phí chi sự nghiệp để đảm
bảo hoạt động của Chương trình;
- Cân đối, bố trí đủ vốn sự nghiệp và có kế hoạch bổ
sung vốn cho Chương trình theo tiến độ và kế hoạch đầu tư trung hạn, hàng năm
trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;
- Chủ trì xây dựng quy định về cơ
chế tài chính, thanh quyết toán các nguồn vốn ngân sách nhà nước thực hiện
Chương trình.
d) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan
và các địa phương khẩn trương xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định về
chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình, báo cáo Chính phủ trong Quý
IV năm 2021;
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ
Tài chính, Ngân hàng Chính sách xã hội và các cơ quan có liên quan nghiên cứu,
đề xuất cơ chế, chính sách, giải pháp bảo đảm huy động đủ mức vốn tín dụng
chính sách tối thiểu đã được Quốc hội phê duyệt tại Nghị quyết số 120/2020/QH14
để thực hiện Chương trình, báo cáo cấp có thẩm trong Quý IV năm 2021.
đ) Các Bộ, cơ quan trung ương được phân công chủ
trì Dự án, Tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc Chương trình
- Tổng hợp kết quả thực hiện; hướng dẫn xây dựng kế
hoạch tổ chức thực hiện; tổng hợp và đề xuất các chỉ tiêu, nhiệm vụ, nguồn vốn
và phương án phân bổ kế hoạch vốn ngân sách trung ương giai đoạn 05 năm và hằng
năm giao cho các Bộ, cơ quan trung ương và các địa phương thực hiện đối với Dự
án, Tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc lĩnh vực quản lý của bộ, ngành, gửi Ủy
ban Dân tộc để tổng hợp vào kế hoạch chung theo quy định;
- Lập kế hoạch vốn ngân sách trung ương giai đoạn
05 năm và hằng năm để triển khai các hoạt động phục vụ công tác chỉ đạo, điều
hành, hướng dẫn thực hiện Chương trình, gửi Ủy ban Dân tộc để tổng hợp vào kế
hoạch chung theo quy định;
- Hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương triển khai
các chỉ tiêu, nhiệm vụ và tổ chức thực hiện nội dung thành phần thuộc Chương
trình được phân công chủ trì;
- Chịu trách nhiệm rà soát, xác định địa bàn, đối
tượng, nội dung chính sách, hướng dẫn địa phương để tổ chức thực hiện bảo đảm
không chồng chéo, trùng lắp với các Chương trình, dự án, Đề án khác và nhiệm vụ
thường xuyên của các bộ, ngành, địa phương;
- Theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao thực
hiện rà soát, quyết định hoặc hướng dẫn các đơn giá, định mức hỗ trợ, đầu tư, bảo
đảm phù hợp và tuân thủ quy định của pháp luật để làm căn cứ triển khai thực hiện
Chương trình;
- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Dân tộc, các Bộ,
ngành có liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện nguồn
lực và các chỉ tiêu, nhiệm vụ, nội dung thành phần Chương trình được phân công
chủ trì theo quy định, gửi Ủy ban Dân tộc để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính
phủ và Ban Chỉ đạo Trung ương;
- Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo kết quả thực hiện
nội dung thành phần và sử dụng nguồn vốn được giao gửi về Ủy ban Dân tộc để tổng
hợp;
- Xây dựng và hướng dẫn cơ chế huy động thêm nguồn
lực để thực hiện các nội dung của các Bộ, ngành;
- Thường xuyên, định kỳ tổ chức các đoàn kiểm tra ở
các địa phương được phân công; giám sát, kiểm tra kết quả thực hiện các nội
dung của Chương trình theo lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công.
e) Các Bộ, cơ quan trung ương tham gia thực hiện
Chương trình: Có trách nhiệm nghiên cứu, lồng ghép thực hiện Chương trình với
các Chương trình mục tiêu, dự án khác được giao chủ trì quản lý bảo đảm hiệu quả,
không chồng chéo.
g) Các cơ quan thông tin truyền thông có trách nhiệm
thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền theo chức năng, nhiệm vụ được giao và yêu cầu của
Chương trình.
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
- Phê duyệt kế hoạch thực hiện Chương trình trong
giai đoạn 05 năm và hàng năm bao gồm các nội dung: Kế hoạch về nguồn vốn, mục
tiêu, nhiệm vụ gửi Cơ quan chủ trì Dự án, Tiểu dự án, nội dung thành phần của
Chương trình, Ủy ban Dân tộc và các cơ quan liên quan theo quy định;
- Tổ chức triển khai; giám sát, đánh giá và báo cáo
kết quả thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh theo định kỳ, đột xuất;
- Chỉ đạo, phân công trách nhiệm của từng cấp và
các sở, ban, ngành trong việc tổ chức thực hiện Chương trình theo nguyên tắc đẩy
mạnh phân cấp và đề cao tinh thần trách nhiệm cho cơ sở;
- Ban hành cơ chế, chính sách, hướng dẫn tổ chức
triển khai Chương trình trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền, nhiệm vụ được giao;
- Chỉ đạo kiện toàn hoặc thành lập mới Ban Chỉ đạo
chung cho các Chương trình mục tiêu quốc gia các cấp và bộ máy tham mưu, giúp
việc cho Ban Chỉ đạo các cấp theo quy định của Nghị quyết số 24/2021/QH15 ngày
28 tháng 7 năm 2021 và Nghị quyết số 25/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của
Quốc hội.
3. Trân trọng đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện giám sát, phản biện
xã hội trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Chương trình. Ban Chỉ đạo
Trung ương các Chương trình mục tiêu quốc gia và các Bộ, ngành có trách nhiệm
nghiên cứu, trả lời các kiến nghị, đề xuất của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
nhân dân theo quy định; tham mưu, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ những
nội dung vượt thẩm quyền./.