|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 46/2018/NQ-HĐND
|
Quảng
Nam, ngày 06 tháng 12 năm 2018
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH MỨC CHI HỖ TRỢ CÔNG TÁC QUẢN
LÝ, BẢO VỆ RỪNG TỰ NHIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2019 - 2020
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 9
Căn cứ
Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ
Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ
Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ
Luật Bảo vệ và phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ các
Nghị định của Chính phủ: số 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2006 về thi hành
Luật Bảo vệ và phát triển rừng; số 99/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 9 năm 2010 về chính
sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; số 75/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2015
về cơ chế, chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo
nhanh, bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2020; số
119/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 về một số chính sách quản lý, bảo vệ và
phát triển bền vững rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu; số
147/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2016 về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ; số 168/2016/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2016 về
khoán rừng, vườn cây và diện tích mặt nước trong các Ban quản lý rừng đặc dụng,
phòng hộ và Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên nông, lâm nghiệp Nhà
nước;
Căn cứ các
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ: số 886/QĐ-TTg ngày 16 tháng 06 năm 2017 về
phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016 -
2020; số 24/2012/QĐ-TTg ngày 01 tháng 6 năm 2012 về chính sách đầu tư phát triển
rừng đặc dụng giai đoạn 2011 - 2020; số 38/2016/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2016
về việc ban hành một số chính sách bảo vệ, phát triển rừng và đầu tư hỗ trợ kết
cấu hạ tầng, giao nhiệm vụ công ích đối với các công ty nông, lâm nghiệp; số
07/2012/QĐ-TTg ngày 08 tháng 02 năm 2012 về ban hành một số chính sách tăng
cường công tác bảo vệ rừng; số 44/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 về lực
lượng bảo vệ rừng chuyên trách của chủ rừng;
Căn cứ
Thông tư liên tịch số 93/2016/TTLT-BTC-BNNPTNT ngày 27 tháng 6 năm 2016 của Bộ
Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn chế độ quản lý,
sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ;
Căn cứ các
Thông tư: số 04/2018/TT-BTC ngày 17 tháng 01 năm 2018 của Bộ Tài chính về hướng
dẫn quản lý và sử dụng tiền dịch vụ môi trường rừng; số 62/2018/TT-BTC ngày 30
tháng 7 năm 2018 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự
nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững giai đoạn
2016-2020;
Thực hiện
Nghị quyết 05-NQ/TU ngày 17 tháng 8 năm 2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam về phát
triển kinh tế - xã hội miền núi gắn với định hướng thực hiện một số dự án lớn
tại vùng Tây tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020, định hướng đến 2025;
Xét Tờ
trình số 7002/TTr-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về đề
nghị ban hành quy định về quản lý, bảo vệ rừng tự nhiên trên địa bàn tỉnh Quảng
Nam giai đoạn 2019 - 2020; Báo cáo thẩm tra số 81/BC-HĐND ngày 30 tháng 11 năm
2018 của Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu
tại kỳ họp,
QUYẾT
NGHỊ:
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định
mức chi hỗ trợ công tác quản lý, bảo vệ rừng tự nhiên trên địa bàn tỉnh Quảng
Nam.
Điều 2.
Đối tượng áp dụng
1. Các Ban
quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng; tổ chức, cộng đồng dân cư thôn được giao rừng,
cho thuê rừng.
2. Ủy ban
nhân dân các xã có rừng tự nhiên.
Điều 3.
Nội dung, mức chi hỗ trợ
1. Hỗ trợ
đơn giá chi trực tiếp cho lực lượng bảo vệ rừng đối với diện tích rừng tự nhiên
chưa triển khai các chương trình, dự án, hiện do Ủy ban nhân dân cấp xã trực
tiếp quản lý và diện tích đang triển khai các chương trình, dự án nhưng có đơn
giá bảo vệ rừng thấp hơn 400.000 đồng/ha/năm để đạt mức bình quân chung trên
địa bàn tỉnh là 400.000 đồng/ha/năm, để chi cho các đối tượng sau:
a) Chi 80%
để hợp đồng lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách trong cộng đồng dân cư thôn,
gồm: chi lương, các khoản trích nộp theo lương, hỗ trợ xăng xe và bảo hộ lao
động.
b) Chi 20%
để hợp đồng với cộng đồng dân cư thôn, gồm: tuyên truyền, giám sát, hội họp,
bình chọn, vận động thành viên tham gia bảo vệ rừng và các hoạt động khác liên
quan đến bảo vệ rừng của cộng đồng (các hạng mục chi do cộng đồng dân cư thôn
thống nhất và quyết định).
2. Hỗ trợ
công tác quản lý của chủ rừng: mức chi bằng 7%/tổng mức chi trực tiếp cho bảo
vệ rừng, để thực hiện các nhiệm vụ:
a) Chi phí
quản lý, kiểm tra, nghiệm thu hàng năm.
b) Chi hỗ
trợ cho Tổ trưởng tuần tra bảo vệ rừng của cộng đồng.
Đối với
diện tích chi trả dịch vụ môi trường rừng, kinh phí quản lý của chủ rừng thực
hiện theo chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, ngân sách tỉnh không hỗ
trợ chi phí quản lý của chủ rừng, kể cả những lưu vực có đơn giá thấp hơn
400.000 đồng/ha/năm.
3. Hỗ trợ
một lần kinh phí khảo sát, lập hồ sơ ban đầu đối với diện tích rừng chưa triển
khai các chương trình, dự án, hiện do Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý
với mức 50.000 đồng/ha.
4. Không
áp dụng hỗ trợ đối với các diện tích sau:
a) Diện
tích có đơn giá chi trực tiếp cho lực lượng bảo vệ rừng từ 400.000 đồng/ha/năm
trở lên.
b) Diện
tích rừng thuộc dự án nước ngoài (BCC, KFW10) còn trong giai đoạn triển khai
thực hiện.
c) Diện
tích đang thực hiện khoanh nuôi bảo vệ rừng. Khi hết chu kỳ khoanh nuôi thì
phải tổ chức đánh giá lại hiện trạng rừng, trường hợp đủ điều kiện đưa vào quản
lý, bảo vệ rừng thì được hỗ trợ kinh phí như các diện tích bảo vệ rừng theo
Nghị quyết này.
5. Đối với
diện tích rừng tự nhiên tại xã Tân Hiệp, thành phố Hội An: đơn giá chi trực
tiếp cho bảo vệ rừng là 450.000 đồng/ha/năm.
6. Trong
quá trình thực hiện, kinh phí hỗ trợ được điều chỉnh tương ứng khi có quy định
mới về đơn giá bảo vệ rừng, nguồn thu từ dịch vụ môi trường rừng nhưng đảm bảo
đơn giá chi trực tiếp cho lực lượng bảo vệ rừng không thấp hơn 400.000
đồng/ha/năm.
Điều 4.
Kinh phí thực hiện
Dự kiến
tổng kinh phí thực hiện quản lý, bảo vệ rừng giai đoạn 2019 - 2020 là: 422,7 tỷ
đồng.
1. Kế
hoạch năm 2019: 212,7 tỷ đồng, gồm:
a) Kinh
phí đang thực hiện theo các chương trình, dự án là 165,8 tỷ đồng, trong đó:
ngân sách Nhà nước 40,8 tỷ đồng.
b) Ngân sách
tỉnh cân đối thêm: 46,9 tỷ đồng.
(Đính kèm
Phụ lục 01)
2. Kế
hoạch năm 2020: 210 tỷ đồng, gồm:
a) Kinh
phí đang thực hiện theo các chương trình, dự án là 164,6 tỷ đồng, trong đó:
ngân sách Nhà nước 43,6 tỷ đồng.
b) Ngân
sách tỉnh cân đối thêm 45,4 tỷ đồng.
(Đính kèm
Phụ lục 02)
Điều 5. Tổ
chức thực hiện
1. Giao Ủy
ban nhân dân tỉnh
a) Tổ chức
thực hiện Nghị quyết.
b) Quy
định cụ thể việc thành lập lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách theo Quyết định
số 44/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về lực
lượng bảo vệ rừng chuyên trách của chủ rừng. Hướng dẫn thực hiện chuyển đổi
hình thức quản lý, bảo vệ rừng phù hợp với thực tiễn ở các địa phương.
c) Quy
định chi tiết các nội dung chi trong phần kinh phí quản lý của chủ rừng, kinh
phí chi cho cộng đồng dân cư và lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách.
2. Thường
trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
3. Nghị
quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2018.
Nghị quyết
này được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam khóa IX, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày
06 tháng 12 năm 2018./.
|
Nơi nhận:
-
UBTVQH;
- VP: QH, CTN, CP;
- Ban CTĐB-UBTVQH;
- Các Bộ: Tài chính, NN&PTNT, TN&MT;
- Cục KT VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Ban TVTU, TT HĐND, UBND tỉnh;
- UBMTTQVN, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- VP: Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- TTXVN tại Quảng Nam;
- Báo Quảng Nam, Đài PTTH tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- VP HĐND tỉnh: CPVP, các phòng;
- Lưu VT, TH (Bình).
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Quang
|