|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 79/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 22
tháng 3 năm 2022
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TẠI PHIÊN HỌP THỨ NHẤT
BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA CHÍNH PHỦ
Ngày 09 tháng 3 năm 2022, tại
trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo Cải
cách hành chính của Chính phủ đã chủ trì Phiên họp thứ
nhất của Ban Chỉ đạo (sau đây gọi tắt là Phiên họp). Tham dự Phiên họp có
các đồng chí: Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Phạm Thị Thanh Trà, Phó Trưởng ban thường trực;
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn, Phó Trưởng ban; Thứ trưởng
Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa, Phó Trưởng ban và đại diện lãnh đạo các bộ, ngành,
cơ quan là thành viên Ban Chỉ đạo.
Sau khi nghe Bộ trưởng Bộ Nội
vụ Phạm Thị Thanh Trà, Phó Trưởng ban thường trực báo cáo tóm tắt kết quả triển
khai thực hiện nhiệm vụ năm 2021 và kế hoạch hoạt động năm 2022 của Ban Chỉ đạo,
ý kiến phát biểu của các thành viên Ban Chỉ đạo; Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh
Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo kết luận như sau:
1. Đánh giá cao công tác chuẩn
bị các tài liệu, báo cáo của Bộ Nội vụ, Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo, ý
kiến phát biểu tâm huyết, thẳng thắn, trách nhiệm, phản ánh khách quan tình
hình thực tế của các thành viên Ban Chỉ đạo; giao Bộ Nội vụ phối hợp với Văn
phòng Chính phủ chắt lọc, tiếp thu ý kiến, hoàn thiện các báo cáo, các dự thảo,
tập trung vào công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả nhiệm
vụ được giao; các bộ, cơ quan tiếp thu ý kiến của các đại biểu để chủ động tổ
chức thực hiện công tác cải cách hành chính trong bộ, ngành mình.
2. Trong năm 2021, trên tinh
thần có kế thừa, ổn định, đổi mới và phát triển, phát huy kết quả của những năm
trước, công tác cải cách hành chính đã đạt được một số kết quả cụ thể sau: (i)
Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2021 về Chương
trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030; các bộ, ngành,
địa phương đã khẩn trương nghiên cứu, cụ thể hóa chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị
quyết 76/NQ-CP và ban hành kế hoạch hành động giai đoạn 5 năm, 10 năm để chỉ đạo,
triển khai tại bộ, ngành, địa phương; (ii) Thủ tướng Chính phủ đã kiện toàn Ban
Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ theo tinh thần của Chính phủ nhiệm kỳ
mới; (iii) Tập trung xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ sở pháp lý cho công tác cải
cách hành chính, trong đó, nhiều bộ, ngành đã ban hành các chính sách mới để kịp
thời hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của
doanh nghiệp, ổn định việc làm, thu nhập cho người lao động trong điều kiện dịch
bệnh COVID-19 có những diễn biến tiêu cực kéo dài; (iv) Nghiên cứu, cắt giảm
quy trình, thủ tục hành chính để đơn giản hóa và tạo thuận lợi hơn cho người
dân, doanh nghiệp; (v) Tăng cường đầu tư cho công nghệ thông tin và chuyển đổi
số phục vụ cải cách hành chính thực chất, hiệu quả hơn; (vi) Góp phần phòng chống
tham nhũng, tiêu cực, sách nhiễu trong hệ thống các cơ quan hành chính; (vii)
Được Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp và bạn bè quốc tế ghi nhận có sự tiến bộ.
Cụ thể là Chỉ số về cải thiện chất lượng các quy định pháp luật năm 2021 trong
bộ Chỉ số đổi mới sáng tạo của Việt Nam được Tổ chức Sở hữu trí tuệ thế giới
đánh giá tăng 6 bậc.
Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ ghi nhận, biểu dương và đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của các bộ,
ngành, cơ quan, địa phương đã có nhiều cố gắng với nhiều điểm sáng trong công
tác cải cách hành chính năm 2021.
2. Bên cạnh những kết quả đạt
được, vẫn còn những tồn tại, hạn chế trong năm vừa qua như: công tác cải cách
hành chính vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển trong tình hình mới và mong muốn
của người dân, doanh nghiệp; người dân, doanh nghiệp chưa hài lòng khi thực hiện
thủ tục hành chính, vẫn còn băn khoăn về "giấy phép con", các thủ tục
hành chính cần được cắt giảm, cần được giải quyết nhanh hơn và tránh phiền hà,
sách nhiễu; một số việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chưa kiên định tập
trung, chưa hiệu quả như giai đoạn chống dịch vừa qua; đầu tư, bố trí nguồn lực
cho cải cách hành chính có nơi, có lúc còn hạn chế, thiếu quan tâm.
Nguyên nhân có cả chủ quan và
khách quan, nhưng nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, xuất phát từ nhận thức, sự
quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện của người đứng đầu các cấp hành
chính, liên quan tới thể chế, tổ chức, bộ máy, con người và việc vận hành, nguồn
lực đầu tư, quy trình, thủ tục hành chính.
3. Về công tác cải cách hành
chính năm 2022, Thủ tướng Chính phủ cơ bản thống nhất với báo cáo của Bộ Nội vụ,
ý kiến góp ý của các thành viên Ban Chỉ đạo, đồng thời, yêu cầu các bộ, ngành,
địa phương và các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo tập trung thực hiện một số
nhiệm vụ sau:
a) Mục tiêu, quan điểm:
- Năm 2022 phải tạo ra được
bước đột phá trong cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính liên quan tới
người dân và doanh nghiệp để khơi dậy và huy động mọi nguồn lực phát triển đất
nước, nâng cao hiệu quả, hiệu lực điều hành của các bộ, ngành, địa phương. Cải
thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia,
thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phát triển kinh tế số, xã hội số, hướng tới phát triển
bền vững, nhằm thích ứng với xu thế phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp lần
thứ tư và tăng sức chống chịu của các ngành, lĩnh vực, thành phần kinh tế. Đẩy
mạnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc do tác động tiêu cực của đại dịch COVID-19; kịp
thời hỗ trợ người dân và doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh, thích ứng
linh hoạt, hiệu quả với dịch bệnh.
- Thống nhất quan điểm đầu tư
cho cải cách hành chính là đầu tư cho sự phát triển và việc đầu tư này phải tập
trung, không dàn trải, làm việc nào dứt điểm việc đó. Phương châm là "đã
nói phải làm", thực chất, không hình thức, lấy sản phẩm, hiệu quả phục vụ
người dân, doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả, hiệu lực điều hành của các cơ quan
làm thước đo.
b) Các bộ, ngành, địa phương:
- Đổi mới tư duy, nâng cao nhận
thức, vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc trực tiếp lãnh đạo, chỉ
đạo, tổ chức thực hiện công tác cải cách hành chính, cụ thể: (i) Xây dựng, hoàn
thiện thể chế phục vụ cải cách hành chính; (ii) Tiếp tục rà soát, cắt giảm thủ
tục hành chính tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, (iii) Đầu tư nguồn lực
về tài chính, con người, (iv) Lắng nghe ý kiến của các cơ quan, đơn vị, người
dân, cầu thị để đẩy mạnh cải cách hành chính.
Yêu cầu các bộ, ngành, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh thực hiện nghiêm túc việc phân cấp, phân quyền, cá thể hóa
trách nhiệm cá nhân đi đôi với phân bổ nguồn lực hợp lý, nâng cao năng lực cán
bộ thực thi, tăng cường kiểm tra, giám sát và tổ chức thực hiện nhất quán từ
Trung ương tới địa phương…
- Tiếp tục đẩy mạnh rà soát,
hoàn thiện thể chế về cải cách hành chính thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của bộ, ngành, địa phương, của các cấp hành chính. Chủ động xử lý, giải quyết
theo chức năng, nhiệm vụ, tập trung tháo gỡ khó khăn, điểm nghẽn, cản trở, nếu
vượt quá thẩm quyền thì mạnh dạn đề xuất cấp có thẩm quyền quyết định. Phải huy
động nguồn lực để phát triển và phục vụ người dân, doanh nghiệp.
- Nâng cao chất lượng, hiệu
quả quản lý, điều hành, quản trị quốc gia, quản trị của các cấp chính quyền,
các bộ, các ngành về cải cách hành chính dựa trên thực tiễn Việt Nam và tham khảo
kinh nghiệm quốc tế.
- Rà soát quy trình, quy định,
tiêu chuẩn, tiêu chí về thủ tục hành chính trong các cấp, các ngành, nội bộ cơ
quan, loại bỏ những quy định không cần thiết để tạo thuận lợi cho người dân,
doanh nghiệp và sự phối hợp giữa các cơ quan;
- Thúc đẩy mạnh mẽ, nâng cao
hiệu quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính; nâng cao tinh thần, trách nhiệm
và sự thân thiện của đội ngũ công chức làm việc tại Bộ phận Một cửa các cấp khi
tiếp xúc, hướng dẫn giải quyết hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp; tập trung triển
khai số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo quy định
tại Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ và việc
triển khai Đề án đổi mới trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
theo Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ,
hướng tới người dân chỉ phải cung cấp thông tin, giấy tờ một lần.
- Đẩy mạnh và nâng cao hiệu
quả mô hình cung cấp dịch vụ công trực tuyến, đặc biệt tập trung triển khai 25
dịch vụ công trực tuyến thiết yếu, ưu tiên tích hợp, chia sẻ dữ liệu dân cư của
Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với Cổng Dịch vụ công quốc gia theo nhiệm vụ
được giao tại Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng
Chính phủ, kết hợp hiệu quả giữa hình thức làm việc trực tuyến và trực tiếp; đẩy
mạnh đầu tư cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, tập trung triển
khai kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu đối với ngành hải quan, thuế, ngân
hàng, bảo đảm cắt giảm thủ tục hành chính để người dân, doanh nghiệp không phải
đi lại nhiều lần, giảm chi phí.
- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo tinh thần
Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của
Trung ương khóa XII để vừa tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, vừa
nâng cao năng lực, hiệu quả, điều hành, thực hiện công vụ, xác định chức năng,
quyền hạn của các cấp, các ngành để tránh chồng chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót nhiệm
vụ, đặc biệt là giảm các khâu trung gian, kiên quyết loại bỏ khâu trung gian
không thực sự cần thiết; phân định rõ một việc chỉ giao một cơ quan, đơn vị, cá
nhân làm, chịu trách nhiệm theo hướng cơ quan, đơn vị, cá nhân nào làm tốt thì
phân công cho cơ quan, đơn vị, cá nhân đó thực hiện; phải căn cứ vào vị trí việc
làm để mô tả công việc cần thực hiện, làm căn cứ đánh giá hiệu quả thực hiện
công việc; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực…
- Đầu tư thỏa đáng để đẩy mạnh
việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số quốc gia, xây dựng
Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử hướng tới Chính phủ số, Chính quyền số,
nền kinh tế số và xã hội số, công dân số.
- Huy động mọi nguồn lực của
xã hội để phục vụ cho công tác cải cách hành chính, lấy người dân và doanh nghiệp
là trung tâm, là chủ thể, là mục tiêu và là động lực trên tinh thần "của
dân, do dân, vì dân", mọi chính sách phải hướng tới người dân, doanh nghiệp
và có cơ chế khuyến khích người dân, doanh nghiệp đóng góp, xây dựng thẳng thắn,
chân thành; tổ chức lấy ý kiến đóng góp của Nhân dân, doanh nghiệp về cải cách
hành chính; khuyến khích tổ chức đối thoại với người dân và doanh nghiệp để trực
tiếp lắng nghe và tiếp thu nghiêm túc để sửa đổi, bổ sung kịp thời và có cơ chế
khuyến khích người dân, doanh nghiệp đóng góp, xây dựng vào công tác cải cách
hành chính.
- Các bộ, ngành phối hợp chặt
chẽ, hiệu quả, đúng tiến độ và bảo đảm chất lượng để giải quyết công việc của
cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp và người dân, giải quyết các vấn đề
phát sinh đặt ra từ thực tiễn; đẩy mạnh hợp tác quốc tế, nghiên cứu, tham khảo
các bài học tốt, kinh nghiệm hay, cách làm hiệu quả, huy động nguồn lực quốc tế
cho công tác cải cách hành chính.
- Bộ trưởng, Thủ trưởng các
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương làm Trưởng Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính, trực
tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về
công tác cải cách hành chính tại bộ, ngành, địa phương mình.
c) Bộ Nội vụ, cơ quan thường
trực của Ban Chỉ đạo:
- Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng
và hoàn thiện bộ tiêu chí đánh giá, xếp hạng kết quả Chỉ số cải cách hành chính
hàng năm, phù hợp với thực tiễn Việt Nam và tham khảo kinh nghiệm quốc tế để vận
dụng sáng tạo vào Việt Nam, bảo đảm việc đánh giá chính xác, khách quan, công bằng,
tạo hiệu ứng tốt; khẩn trương hoàn thiện công tác chuẩn bị để tổ chức công bố kết
quả Chỉ số cải cách hành chính và Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với
sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2021.
- Hoàn thiện dự thảo Quy chế
hoạt động của Ban Chỉ đạo, trong đó, quy định chế độ họp định kỳ 01 quý/1 lần
và đột xuất để đánh giá kết quả thực hiện, kịp thời phát hiện, tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc, xác định cụ thể các nhiệm vụ cần tập trung chỉ đạo thực hiện.
Ngoài việc họp về những vấn đề chung của Ban Chỉ đạo, cần bổ sung nội dung họp,
thảo luận theo chuyên đề cải cách hành chính cụ thể để bảo đảm hiệu quả, thiết
thực.
Văn phòng Chính phủ thông báo
để các Bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
và các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TTgCP, các PTTgCP (để b/c);
- Các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Thành viên Ban Chỉ đạo CCHC của CP;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý, Thư ký TTgCP,
PTTgCP, các Vụ, Cục, TTTH, TTĐT;
- Lưu: VT, KSTT(3).VTA
|
BỘ TRƯỞNG, CHỦ
NHIỆM
Trần Văn Sơn
|