|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN 3
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
09/2011/QĐ-UBND
|
Quận
3, ngày 12 tháng 12 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH KHU VỰC, ĐƯỜNG PHỐ, ĐỊA ĐIỂM SẢN XUẤT,
KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG, NƠI ĐỂ PHẾ THẢI VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
3
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 3
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26
tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Thương mại ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Nghị quyết số
26/2008/NQ-QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội về thực hiện thí điểm
không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị quyết số
724/2009/NQ-UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về
danh sách huyện, quận, phường của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực
hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị quyết số
725/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về điều
chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Ủy
ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận,
phường;
Căn cứ Nghị định số
59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật
Thương mại về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh
doanh có điều kiện;
Căn cứ Nghị định số
124/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng;
Căn cứ Thông tư số
12/2006/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng
dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số
quản lý chất thải nguy hại;
Căn cứ Thông tư số
11/2007/TT-BXD ngày 11 tháng 12 năm 2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một
số điều của Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ
về quản lý vật liệu xây dựng;
Căn cứ Chỉ thị số
17/2008/CT-UBND ngày 08 tháng 9 năm 2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố về quản
lý nhà nước về vật liệu xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Chỉ thị số
23/2011/CT-UBND ngày 12 tháng 7 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố về quản
lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng trên địa bàn Thành phố Hồ
Chí Minh;
Xét đề nghị của Phòng Kinh tế
tại Tờ trình số 955/TTr-PKT ngày 07 tháng 6 năm 2011 và Báo cáo thẩm định số
468/BC-TP ngày 12 tháng 9 năm 2011 của Phòng Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành Quy định khu vực, đường phố, địa điểm sản xuất,
kinh doanh vật liệu xây dựng, nơi để phế thải vật liệu xây dựng trên địa bàn Quận
3.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 07 (bảy) ngày, kể
từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Quận 3, Trưởng Phòng Quản
lý đô thị Quận 3, Trưởng Phòng Kinh tế Quận 3, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi
trường Quận 3, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận 3, Chánh
Thanh tra Xây dựng Quận 3, Chi Cục trưởng Chi Cục Thống kê Quận 3, Chi Cục trưởng
Chi Cục Thuế Quận 3, Đội trưởng Đội Quản lý Thị trường 3B, Trưởng Công an Quận
3, Trưởng Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy Quận 3, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân 14 phường và các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh vật liệu
xây dựng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Lệ
|
QUY ĐỊNH
KHU VỰC, ĐƯỜNG PHỐ, ĐỊA ĐIỂM SẢN XUẤT, KINH DOANH VẬT LIỆU
XÂY DỰNG, NƠI ĐỂ PHẾ THẢI VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 3
(Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2011 của
Ủy ban nhân dân Quận 3)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi và đối tượng điều chỉnh
1. Phạm vi điều chỉnh: hoạt động
sản xuất (bao gồm gia công và chế biến), kinh doanh vật liệu xây dựng; hoạt động
để phế thải vật liệu xây dựng.
2. Đối tượng điều chỉnh: tổ chức,
cá nhân được thành lập theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư nước ngoài hoạt động
trong lĩnh vực vật liệu xây dựng, các cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước có liên
quan.
Điều 2.
Nguyên tắc thực hiện
Việc thực hiện quy định về khu vực,
đường phố, địa điểm sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, nơi để phế thải vật
liệu xây dựng trên địa bàn Quận phải tuân thủ các điều kiện sau:
1. Phù hợp với quy hoạch của Quận.
2. Không lấn chiếm vỉa hè, lòng
đường gây ùn tắc giao thông.
3. Không gây ô nhiễm môi trường.
Điều 3. Mục
đích
Quy định này là cơ sở pháp lý để
thống nhất thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động sản xuất, kinh doanh
vật liệu xây dựng, nơi để phế thải vật liệu xây dựng trên địa bàn Quận (gọi tắt
là hoạt động lĩnh vực vật liệu xây dựng), nhằm mục đích hạn chế những tác hại
môi trường, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, trật tự an toàn xã hội, phòng
chống cháy nổ, giữ gìn cảnh quan đô thị, đồng thời bảo vệ lợi ích chính đáng của
tổ chức, cá nhân kinh doanh hợp pháp mặt hàng vật liệu xây dựng và người tiêu
dùng.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI TỔ
CHỨC, CÁ NHÂN SẢN XUẤT, KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG, ĐỂ PHẾ THẢI VẬT LIỆU XÂY
DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
Điều 4. Địa
điểm sản xuất vật liệu xây dựng
Địa điểm sản xuất vật liệu xây dựng
là nơi đặt nhà xưởng và trang thiết bị, máy móc được sử dụng để sản xuất hoặc
chế biến nguyên liệu, bán thành phẩm ra sản phẩm phải phù hợp với quy hoạch
phát triển kinh tế xã hội của Quận, phù hợp với quy hoạch phát triển vật liệu
xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh.
Tổ chức, cá nhân đang tổ chức sản
xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn Quận phải thực hiện theo chỉ đạo tại Quyết
định số 200/2004/QĐ-UB ngày 18 tháng 8 năm 2004 của Ủy ban nhân dân Thành phố về
việc công bố danh sách các ngành nghề sản xuất, kinh doanh không cấp mới Giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh, không cấp mới hoặc điều chỉnh giấy phép đầu tư
trong khu dân cư tập trung.
Tổ chức, cá nhân sản xuất tại địa
điểm không phù hợp với quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng Thành phố Hồ Chí
Minh, quy hoạch của Quận và Quy định này phải có kế hoạch di dời vào các khu
công nghiệp hoặc đến các địa phương khác có quy hoạch phù hợp.
Điều 5. Địa
điểm kinh doanh vật liệu xây dựng
Địa điểm kinh doanh vật liệu xây
dựng bao gồm trạm tiếp nhận, kho, bãi tồn trữ, trung tâm, siêu thị, chợ, cửa
hàng buôn bán, cửa hàng giới thiệu sản phẩm.
Địa điểm kinh doanh là nơi hoạt động
giao dịch, trao đổi, thỏa thuận việc mua bán hàng hóa vật liệu xây dựng của tổ
chức, cá nhân. Việc bày bán vật liệu xây dựng phải phù hợp với quy định khu vực,
đường phố được phép kinh doanh vật liệu xây dựng của Quận; phải bảo đảm các yêu
cầu về bảo vệ môi trường, cảnh quan, trật tự an toàn giao thông, không xâm phạm
chỉ giới giao thông, không lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, bảo đảm các quy định về
hành lang bảo vệ đê, hàng lang bảo vệ công trình đường bộ, đường sông, đường sắt
và hàng lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp, khu vực di tích lịch sử văn hóa,
khu vực danh lam thắng cảnh; phải có trang thiết bị phòng chống cháy, nổ và
tuân thủ theo quy định của cơ quan chuyên ngành phòng cháy, chữa cháy.
Các tổ chức, cá nhân hoạt động
trong lĩnh vực vật liệu xây dựng phải tuân thủ các quy định của pháp luật về địa
điểm sản xuất, kinh doanh. Việc bày bán vật liệu xây dựng chỉ được thực hiện tại
các tuyến đường được quy định cụ thể theo phụ lục đính kèm Quy định này.
Điều 6. Nơi
để phế thải vật liệu xây dựng
Phế thải vật liệu xây dựng là sản
phẩm, vật liệu bị loại ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng
hoặc sử dụng trong các công trình xây dựng.
Chủ nguồn thải chất thải rắn
thông thường và chủ nguồn thải chất thải rắn nguy hại phải chịu trách nhiệm và
thực hiện nghĩa vụ được quy định tại Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 04 tháng 4
năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn và Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT
ngày 26 tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn điều kiện
hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất
thải nguy hại.
Nơi để phế thải vật liệu xây dựng
là khu vực, địa điểm quy định riêng để chất thải nguy hại và phế thải trong xây
dựng, có biển báo và hạn chế đi lại. Địa điểm để phế thải vật liệu xây dựng chỉ
duy trì tạm thời để trung chuyển đến nơi quy định của Thành phố.
Các tổ chức, cá nhân sản xuất,
kinh doanh vật liệu xây dựng phải có điểm lưu chứa và vận chuyển các loại vật
liệu xây dựng kém phẩm chất, phế thải vật liệu xây dựng theo quy định.
Quận 3 là quận trung tâm của
Thành phố, Ủy ban nhân dân Quận 3 không bố trí nơi để phế thải vật liệu xây dựng
trên địa bàn theo quy hoạch chung của Thành phố.
Chương III
KIỂM TRA, THANH TRA VÀ XỬ
LÝ VI PHẠM
Điều 7. Kiểm
tra, thanh tra
Định kỳ 6 tháng, hàng năm tổ chức
kiểm tra hoạt động lĩnh vực vật liệu xây dựng. Kiểm tra đột xuất khi có đơn khiếu
nại, tố cáo hoặc phản ánh từ các phương tiện thông tin đại chúng.
Thanh tra theo kế hoạch hoặc
thanh tra đột xuất khi tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng,
để phế thải vật liệu xây dựng có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc đơn khiếu nại,
tố cáo.
Tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh
vực vật liệu xây dựng trên địa bàn Quận 3 phải chấp hành việc kiểm tra, thanh
tra của Ủy ban nhân dân Quận 3 và các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành
theo Quy định này.
Điều 8. Xử
lý vi phạm
Tổ chức, cá nhân có hành vi vi
phạm hành chính trong hoạt động lĩnh vực vật liệu xây dựng bị xử phạt theo tính
chất, mức độ vi phạm, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường hoặc truy cứu trách
nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Ngoài việc áp dụng các hình thức
xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định, tên tổ chức, cá nhân có
hành vi vi phạm hành chính, nội dung vi phạm, hình thức xử phạt được công bố
trên Trang thông tin điện tử (Website) của Ủy ban nhân dân Quận 3 và Sở Xây dựng.
Mức xử phạt được áp dụng theo
Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về xử phạt
vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng kinh doanh bất động sản; khai thác,
sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản
lý phát triển nhà và công sở và các quy định pháp luật khác có liên quan.
Cán bộ, công chức có hành vi lợi
dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi sẽ bị xử lý kỷ luật; nếu gây thiệt hại thì
phải bồi thường hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Quy
định chuyển tiếp
Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu
bày bán, giao nhận hàng hóa, có địa điểm kinh doanh vật liệu xây dựng tại những
khu vực, đường phố, địa điểm không thuộc Bảng danh mục của phụ lục đính kèm Quy
định này phải chuyển đổi hình thức kinh doanh hoặc di dời đến những địa điểm được
quy định. Thời gian chuyển đổi và di dời phải thực hiện trước ngày 31 tháng 12
năm 2011.
Điều 10.
Trách nhiệm của đơn vị trực thuộc
1. Phòng Quản lý đô thị:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng
và các Sở, ngành có liên quan kiểm tra định kỳ hàng năm, đột xuất tổ chức, cá
nhân kinh doanh các mặt hàng vật liệu xây dựng trên địa bàn Quận, xử lý các trường
hợp vi phạm hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm về điều kiện
kinh doanh vật liệu xây dựng.
- Định kỳ 6 tháng, hàng năm và đột
xuất thực hiện báo cáo Sở Xây dựng về tình hình kinh doanh các mặt hàng vật liệu
xây dựng trên địa bàn Quận.
2. Phòng Kinh tế:
- Tham mưu Ủy ban nhân dân Quận
3 cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh mặt hàng vật liệu xây dựng phải căn
cứ vào Quy định khu vực, đường phố, địa điểm được phép kinh doanh vật liệu xây
dựng trên địa bàn Quận.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân Quận
3 thu hồi có thời hạn hoặc không thời hạn Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh
theo đề xuất của cơ quan quản lý chuyên ngành đối với các trường hợp vi phạm
quy định về đăng ký kinh doanh.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến nội dung Quy định cho cán bộ quản lý, các tổ chức, cá nhân kinh doanh
vật liệu xây dựng trên địa bàn Quận.
3. Phòng Tài nguyên và Môi trường:
Kiểm tra định kỳ, đột xuất các tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng vi
phạm hành chính về điều kiện kinh doanh tại Quy định này trong lĩnh vực quản lý
về môi trường, gây bụi bẩn và ô nhiễm.
4. Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội: chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra bảo đảm an toàn và vệ sinh lao động
theo quy định của pháp luật về lao động.
5. Đội Quản lý Thị trường 3B: Kiểm
tra nhãn mác, xuất xứ, chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường; đề xuất xử
lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
6. Chi Cục Thống kê: tổ chức điều
tra, thống kê các tổ chức, cá nhân thực tế sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng
(số lượng, quy mô, chủng loại) trên địa bàn Quận.
7. Công an Quận: chỉ đạo Đội Cảnh
sát giao thông, Đội Quản lý Hành chính - Trật tự Xã hội kiểm tra, xử lý các tổ
chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng vi phạm hành chính về an toàn giao
thông, về trật tự xã hội.
8. Thanh tra Xây dựng Quận: tổ
chức kiểm tra, xử lý các vi phạm theo quy định trong lĩnh vực giao thông đường
bộ.
9. Ủy ban nhân dân 14 phường:
- Chủ động phối hợp với các cơ
quan quản lý ngành, Thanh tra Xây dựng Quận tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám
sát và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân kinh doanh các mặt
hàng vật liệu xây dựng trên địa bàn.
- Định kỳ 6 tháng, hàng năm và đột
xuất báo cáo Ủy ban nhân dân Quận về tình hình kinh doanh các mặt hàng vật liệu
xây dựng trên địa bàn.
Điều 11. Tổ
chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực vật liệu xây dựng
1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh vật
liệu xây dựng phải thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý vật liệu
xây dựng, thương mại và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Tổ chức, cá nhân khi đăng ký
kinh doanh các mặt hàng vật liệu xây dựng kinh doanh có điều kiện phải lựa chọn
ngành, nghề kinh doanh và ghi mã ngành, nghề kinh doanh vào Giấy đề nghị đăng
ký kinh doanh theo Hệ thống ngành kinh tế được Chính phủ quy định.
3. Định kỳ 6 tháng, hàng năm báo
cáo Ủy ban nhân dân Quận về hoạt động sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng
theo mẫu biểu của Tổng Cục Thống kê và Bộ Xây dựng.
Điều 12. Điều
khoản thi hành
Ủy ban nhân dân Quận 3 giao
Phòng Kinh tế hàng năm rà soát lại Quy định này để điều chỉnh cho phù hợp với
tình hình phát triển kinh tế xã hội của Quận và Thành phố./.
PHỤ LỤC
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 09/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2011 của Ủy
ban nhân dân Quận 3)
Danh mục tuyến đường được phép kinh doanh vật liệu
xây dựng
|
STT
|
Tuyến
đường
|
Giới
hạn
|
|
Từ
|
Đến
|
|
01
|
Cao Thắng
|
Điện Biên Phủ
|
Nguyễn Thị Minh Khai
|
|
02
|
Ngô Thời Nhiệm
|
Cách Mạng Tháng Tám
|
Nam Kỳ Khởi Nghĩa
|
|
03
|
Sư Thiện Chiếu
|
Nguyễn Thông
|
Bà Huyện Thanh Quan
|
|
04
|
Cống hộp Rạch Bùng Binh
|
Cách Mạng Tháng Tám
|
Trương Định - Hoàng Sa
|
|
05
|
Hoàng Sa
|
Cầu Kiệu
|
Giáp ranh Quận Tân Bình
|
|
06
|
Trường Sa
|
Cầu Công Lý
|
Giáp ranh Quận Tân Bình
|