|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 181/BC-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 10 năm 2013
|
BÁO CÁO
TÌNH HÌNH KINH TẾ - VĂN HÓA - XÃ HỘI VÀ QUỐC PHÒNG - AN NINH THÀNH PHỐ
9 THÁNG ĐẦU NĂM; CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2013
Trong 9 tháng đầu năm 2013, tình hình
kinh tế cả nước nói chung và thành phố nói riêng vẫn còn nhiều khó khăn do ảnh
hưởng của kinh tế thế giới; thị trường trong nước thu hẹp, sức mua giảm, hàng tồn
kho lớn, tín dụng chậm khơi thông; hoạt động sản xuất kinh doanh còn khó khăn;
thị trường bất động sản phục hồi chậm.
Thực hiện Kết luận số 49-KL/TW cửa Hội
nghị Trung ương sáu (khóa XI), Nghị quyết số 01/NQ-CP và
Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ; Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Thành ủy;
Nghị quyết số 28/2012/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013; Kết luận 72-KL/TU
ngày 29 tháng 10 năm 2012 của Ban Thường vụ Thành ủy về các giải pháp khắc phục
hạn chế, khuyết điểm sau khi kiểm điểm tự phê bình, phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng; Ủy ban nhân dân thành phố đã kịp thời
ban hành các Quyết định, Chỉ thị, Kế hoạch về điều hành phát triển kinh tế - xã
hội và ngân sách thành phố năm 2013, xây dựng các chương trình cụ thể và tổ chức
thực hiện; đồng thời chỉ đạo các Sở, ban ngành, quận - huyện, các doanh nghiệp
trực thuộc thành phố tập trung mọi nguồn lực quyết tâm vượt qua khó khăn, phấn
đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra. Với quyết tâm cao của hệ
thống chính trị, sự phấn đấu nỗ lực của các ngành, các cấp,
các doanh nghiệp và nhân dân thành phố; tình hình kinh tế - xã hội thành phố 9
tháng năm 2013 đạt được một số kết quả cụ thể như sau:
I.- Tập trung chỉ đạo thực hiện
Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản
xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu và thực hiện Kết luận
121-KL/TU ngày 04 tháng 7 năm 2013 của Thành ủy về các giải pháp thực hiện nhiệm
vụ kinh tế-xã hội, ngân sách 6 tháng cuối năm 2013:
1. Ủy ban
nhân dân thành phố đã ban hành Kế hoạch số 5100/KH-UBND ngày 06 tháng 10 năm
2012 về giải quyết một số vấn đề cấp bách cần khắc phục theo tinh thần Nghị quyết
Trung ương 4 khóa XI, nhất là tập trung chỉ đạo các Sở, ngành liên quan rà
soát, báo cáo cụ thể và giải quyết các khu vực quy hoạch
kéo dài thời gian thực hiện mà dư luận xã hội và người dân đã có phản ánh.
2. Xây dựng
và triển khai Kế hoạch số 1553/QĐ-UBND ngày 01 tháng 4 năm 2013 để thực hiện
Nghị quyết 02/NQ-CP của chính phủ. Tập trung thực hiện các
chính sách miễn giảm, giãn thuế cho doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh; tuyên
truyền, phổ biến, hướng dẫn, tập huấn về chính sách thuế cho doanh nghiệp, cá
nhân nộp thuế; thường xuyên hỗ trợ, giải đáp cho người nộp
thuế về các vướng mắc trong việc thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ.
Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, xuất
khẩu, tiêu thụ hàng hóa, tác động vào thị trường nhà ở, tạo việc làm, thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế thành phố. Tăng cường thông tin tuyên truyền về chính sách,
giải pháp, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, của Ủy ban nhân dân thành phố bằng
nhiều hình thức, bảo đảm tính khách quan, trung thực, tạo sự đồng thuận trong xã hội.
Tập trung triển khai các giải pháp
tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản, kế hoạch phát triển 3.000 căn nhà
ở xã hội năm 2013; thường xuyên làm việc, hướng dẫn các
doanh nghiệp đăng ký tham gia chương trình chuyển đổi dự án đầu tư xây dựng khu
đô thị mới và chuyển đổi nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội hoặc công trình dịch
vụ theo Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ và Thông tư
02/2013/TT-BXD ngày 08 tháng 3 năm 2013 của Bộ Xây dựng.
3. Đã chủ
động triển khai các biện pháp kết nối các doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn sản
xuất kinh doanh với các ngân hàng để các doanh nghiệp có thể tiếp cận nguồn vốn
với lãi suất phù hợp phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh; đồng thời phối hợp
triển khai và theo dõi nắm bắt tình hình thực hiện các quy định của Ngân hàng
Nhà nước về an toàn hoạt động ngân hàng, phân loại nợ và trích lập dự phòng rủi ro theo Thông tư 02/2013/TT-NHNN ngày 21 tháng 01
năm 2013; tiếp tục chủ động theo dõi nắm bắt diễn biến
tình hình nợ xấu và kết quả xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng trên địa bàn.
Phối hợp thực hiện đề án tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, đề án xử lý nợ xấu của
Ngân hàng Nhà nước; chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, giám sát ngân hàng, đảm bảo thị trường tiền tệ trên địa bàn hoạt động ổn định, an
toàn và hiệu quả.
II. - Kết quả chủ
yếu về kinh tế - văn hóa - xã hội, thu chi ngân sách, quốc phòng - an ninh 9
tháng đầu năm 2013:
1. Kinh tế thành
phố nỗ lực vượt qua khó khăn, duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định hợp lý
1.1. Tổng sản phẩm nội địa (GDP) trên địa bàn thành phố 9 tháng ước đạt 532.414 tỷ đồng, tăng
8,7% (cùng kỳ tăng 8,7%)[1].
Trong bối cảnh khó khăn chung hiện nay, mức tăng trưởng từng quý có tăng dần
(quý I GDP thành phố tăng 7,6%, quý II tăng 8,1%, 6 tháng đầu năm 2013 tăng
7,9%, quý III tăng 10,3%)[2], cho thấy tăng trưởng kinh tế của thành phố
đã có dấu hiệu phục hồi.
Khu vực dịch vụ đạt 305.631 tỷ đồng,
tăng 10,4% (cùng kỳ tăng 9,4%); khu vực công nghiệp và xây dựng đạt 221.787 tỷ
đồng, tăng 6,4% (cùng kỳ tăng 7,8%); khu vực nông nghiệp đạt 4.996 tỷ đồng,
tăng 5,8% (cùng kỳ tăng 5%).
1.2. Dịch vụ
a) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và
doanh thu dịch vụ 9 tháng đầu năm ước đạt 441.076,2 tỷ
đồng, tăng 12,2% (cùng kỳ tăng 17,8%); nếu loại trừ yếu tố biến động
giá tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng 8,7% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng
8,2%).
b) Kim ngạch xuất khẩu 9 tháng đầu năm ước đạt 19.767,7 triệu USD, giảm 4,52% (cùng kỳ tăng
3,2%). Nếu không tính dầu thô, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 14.312,9 triệu USD, giảm 1,42% (cùng kỳ giảm 1,1%). Nguyên nhân, do một số mặt
hàng xuất khẩu chủ yếu giảm giá so cùng kỳ như: gạo, thủy sản, cà phê, túi
xách, ví, vali, mũ và ô dù, cao su... ; doanh nghiệp khó
khăn trong tìm kiếm hợp đồng xuất khẩu, lượng tiêu thụ hàng xuất khẩu từ Việt
Nam giảm tại một số thị trường chính (Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Đức, Anh,
Malaysia).
Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 18.721 triệu USD, tăng 12,02% (cùng kỳ tăng 2,6%). Chủ yếu nhập
nguyên liệu đầu vào cho sản xuất như: sữa và các sản phẩm sữa, vải các loại,
nguyên phụ liệu dệt may, da giày, dược phẩm, chất dẻo....
c) Chương trình bình ổn thị trường
thành phố: Từ năm 2013,4 Chương trình bình ổn thị trường
được triển khai với quy mô lớn hơn các năm trước, đi vào chiều sâu, không sử dụng
vốn ngân sách nhà nước, Chương trình tiếp tục nhận được sự ủng hộ của các Bộ,
ngành trung ương, sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị và sự hưởng ứng tham
gia của các doanh nghiệp và người tiêu dùng. Hàng hóa tham gia Chương trình
bình ổn thị trường với lượng cung ứng dồi dào, chất lượng đảm bảo và giá cả theo giá đã đăng ký; qua đó, tạo hiệu ứng lan tỏa, dẫn dắt thị
trường, góp phần ổn định giá cả, kiềm chế lạm phát, đảm bảo
an sinh xã hội. Chương trình đã thu hút nhiều doanh nghiệp đăng ký tham gia,
trong đó có các doanh nghiệp phân phối chuyên nghiệp có thương hiệu và hệ thống
phân phối rộng khắp, góp phần phát triển nhanh mạng lưới
bán hàng của Chương trình. Đến ngày 01 tháng 10 năm 2013,
tổng số điểm bán của 4 Chương trình bình ổn thị trường triển
khai trên địa bàn thành phố là 7.535 điểm (tăng 602 điểm so
đầu chương trình tháng 4 năm 2013).
- Chương trình bình ổn các mặt hàng
lương thực, thực phẩm thiết yếu trên địa bàn thành phố năm 2013 và Tết Giáp Ngọ
năm 2014 có 31 doanh nghiệp tham gia, tập trung bình ổn 9 nhóm mặt hàng lương
thực, thực phẩm thiết yếu (gạo, đường, dầu ăn, thịt heo, thịt gia cầm, trứng gia
cầm, thực phẩm chế biến, rau củ quả và thủy hải sản). Đến ngày 01 tháng 10 năm
2013, Chương trình có 3.236 điểm bán (tặng 174 điểm bán so đầu chương trình tháng 4 năm 2013). Chương trình còn có sự động hành của các cơ quan đoàn thể; đến tháng 9 năm 2013, các cơ sở của
Thành đoàn tham gia 5 điểm bán và các cơ sở của Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố
tham gia 63 điểm bán.
- Chương trình bình ổn thị trường các
mặt hàng phục vụ mùa khai giảng năm học 2013 - 2014 trên địa bàn thành phố có
13 doanh nghiệp tham gia, tập trung bình ổn 3 nhóm mặt hàng: tập học sinh, đồng
phục học sinh, cặp ba lô túi xách. Đến ngày 01 tháng 10 năm 2013, Chương trình
có 769 điểm (tăng 41 điểm so đầu chương trình tháng 4 năm 2013).
- Chương trình bình ổn thị trường các
mặt hàng sữa trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2013 và Tết Giáp Ngọ năm
2014 có 2 doanh nghiệp tham gia, tập trung bình ổn 6 nhóm
mặt hàng: sữa bột dành cho trẻ; sữa bột dành cho người cao tuổi, người bệnh; sữa
bột dành cho bà mẹ mang thai; sữa bột dành cho gia đình; sữa bột chức năng; sữa
nước dinh dưỡng bổ sung vi chất. Đến ngày 01 tháng 10 năm 2013, Chương trình có
1.194 điểm (tăng 75 điểm so đầu chương trình tháng 4 năm 2013).
- Chương trình bình ổn thị trường các
mặt hàng dược phẩm thiết yếu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2013 và Tết
Giáp Ngọ năm 2014 có 13 doanh nghiệp tham gia, tập trung bình ổn 21 nhóm thuốc
sản xuất trong nước với 80 hoạt chất, 400 mặt hàng. Đến ngày 01 tháng 10 năm
2013, Chương trình có 2.336 điểm (tăng 312 điểm so đầu chương trình tháng 4 năm
2013).
Thành phố đã tập trung chỉ đạo công
tác quản lý thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, kiểm tra kiểm soát
chống hàng gian, hàng giả, hàng kém chất lượng nhằm đảm bảo quyền lợi cho doanh
nghiệp sản xuất chân chính, hạn chế thiệt hại và bảo vệ quyền lợi người tiêu
dùng, 9 tháng đầu năm 2013 đã kiểm tra 11.979 vụ, thu nộp ngân sách 52,953 tỷ đồng,
trị giá hàng tịch thu còn tồn chờ bán là 51,96 tỷ đồng và chuyển cơ quan chức
năng khởi tố điều tra là 02 vụ.
d) Tín dụng - Ngân hàng
Vốn huy động ước đạt 1.066.000 tỷ đồng, tăng 7,34% so cuối năm 2012; trong đó, huy
động vốn bằng ngoại tệ đạt 174.122 tỷ đồng, giảm 1,64% so cuối năm 2012; huy động
vốn bằng VNĐ đạt 891.878 tỷ đồng, tăng 9,29% so cuối năm 2012. Tổng dư nợ tín dụng
ước đạt 900.000 tỷ đồng, tăng 5,21% so cuối năm 2012; trong đó, dư nợ tín dụng
bằng VNĐ đạt 746.502 tỷ đồng, tăng
11,97% so cuối năm 2012; dư nợ tín dụng bằng ngoại tệ đạt 153.498 tỷ đồng, giảm
18,68% so cuối năm 2012. So cuối năm 2012, dư nợ tín dụng trung dài hạn chiếm
44,72% tổng dư nợ, tăng 5,68% và dư nợ tín dụng ngắn hạn tăng 4,83%. Đến cuối
tháng 8 năm 2013, tỷ lệ nợ xấu trên địa bàn thành phố là 5,99%, tăng 0,05 điểm
phần trăm so cuối tháng 7 và tăng 0,49 điểm phần trăm so cuối năm 2012 (cuối
năm 2012 là 5,5%).
Nhìn chung, huy động vốn trên địa bàn
thành phố 9 tháng đầu năm 2013 vẫn đạt tăng trưởng khá, tiền gửi tiết kiệm vẫn ở
mức tăng cao, tiếp tục chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng
nguồn vốn huy động (chiếm 54,55%); vốn huy động bằng ngoại tệ chiếm tỷ trọng
ngày càng nhỏ (chiếm 16% tổng vốn huy động), nhờ sự ổn định tỷ giá. Nguồn vốn
tín dụng đã bắt đầu tăng trưởng và đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, dư nợ
cho vay 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên[3] đến ngày 03 tháng 10
năm 2013 đạt 122.824 tỷ đồng, chiếm hơn 13,65% tổng dư nợ.
Lượng kiều hối chuyển về thông qua hệ
thống các ngân hàng thương mại và tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố trong
9 tháng đầu năm 2013 ước đạt 2,596 tỷ USD, tổng 20% so
cùng kỳ.
Chương trình kết nối ngân hàng -
doanh nghiệp đã được triển khai ở 24/24 quận - huyện, trong đó có 4 quận - huyện
tổ chức lần 2 (quận 8, Tân Bình, Gò vấp và huyện Hóc Môn). Thông qua chương trình, các ngân hàng đã cam kết hạn mức hỗ trợ là 13.151 tỷ đồng, với lãi
suất vay ngắn hạn dưới 9%/năm và từ 9% đến 12%/năm cho vay trung, dài hạn; đã
có 600 doanh nghiệp thuộc nhiều lĩnh vực như dệt may, thực phẩm, hóa chất, sắt
thép, nông sản... tiếp cận được nguồn vốn ngân hàng. Ngoài ra, chương trình còn mở rộng đến các doanh nghiệp đặc thù như doanh nghiệp tham gia
Chương trình bình ổn thị trường với số vốn ký kết là 1.960 tỷ đồng và các tiểu
thương kinh doanh tại các chợ đầu mối, chợ truyền thống với số vốn ký kết 1.000
1ỷ đồng. Các chương trình này đã được đánh giá hiệu quả và nhận được hưởng ứng
tích cực từ cộng đồng doanh nghiệp.
Đã thực hiện Quyết định số
33/2011/QĐ-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành
Quy định về thực hiện các dự án đầu tư thuộc Chương trình kích cầu của thành phố
Hồ Chí Minh; đến nay, thành phố đã phê duyệt 69 dự án với tổng mức đầu tư là
5.610,309 tỷ đồng, số vốn vay được ngân sách hỗ trợ là 2.697,209 tỷ đồng[4], vốn đầu tư
bình quân của 1 dự án là 81,3 tỷ đồng. Lũy kế vốn hỗ trợ tính đến
ngày 07 tháng 9 năm 2013 là 78,15 tỷ đồng.
đ) Thị trường chứng khoán, kinh
doanh vàng:
Đến ngày 06 tháng 9 năm 2013, có 98
công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch chứng khoán thành phố Hồ Chí
Minh, với 302 cổ phiếu, 39 trái phiếu và 4 chứng chỉ quỹ niêm yết trên sàn giao
dịch chứng khoán, giảm 6 cổ phiếu, 2 chứng chỉ quỹ so cuối năm 2012; giá trị
niêm yết đạt hơn 279.184 tỷ đồng. Tổng khối lượng giao dịch đạt 9,916 tỷ chứng
khoán, tương ứng giá trị giao dịch 174.068 tỷ đồng. Tình hình thị trường chứng
khoán trong 9 tháng đầu năm 2013 chưa thật ổn định, dòng vốn
đầu tư vào thị trường chứng khoán vẫn khan hiếm, các công ty đăng ký niêm yết
có xu hướng sụt giảm. Chỉ số VN-Index ngày 11/9 đạt 476,4 điểm, tăng 62767 điểm
so cuối năm trước (cuối năm 2012 là 413,73 điểm). Tính từ
đầu năm, VN-Index đạt mức thấp nhất vào ngày 02/01 với
418,35 điểm và đạt mức cao nhất vào ngày 07/6 với 527,97 điểm.
Giá vàng trong nước ít biến động, đến
ngày 11 tháng 9 năm 2013 giá vàng trong nước ở mức 38,23 triệu đồng/lượng, giảm
17,7% so cuối năm 2012, chênh lệch giá vàng trong nước và
giá vàng thế giới quy đổi đang ở mức 3 triệu đồng/lường.
e) Du lịch[5] từ đầu năm đến nay đã hoàn thành hầu hết các chương trình, kế hoạch đề
ra theo đúng tiến độ; tiếp tục khẳng định vị thế là một trong những trung tâm
du lịch hàng đầu của cả nước với tốc độ tăng trưởng bền vững, ổn định, chiếm tỷ
trọng 11% GDP của thành phố trong năm 2012 và dự kiến giữ vững tỷ trọng này
trong năm 2013, đóng góp tích cực vào chuyển dịch cơ cấu
kinh tế thành phố. Du lịch thành phố ngày càng hội nhập quốc
tế sâu rộng, góp phần nâng cao hình ảnh, vị thế điểm đến thành phố. Công tác quản
lý nhà nước trên lĩnh vực du lịch được tăng cường, tạo môi trường kinh doanh
thuận lợi cho doanh nghiệp.
Đã tổ chức thành công Hội chợ Du lịch
quốc tế thành phố Hồ Chí Minh (ITE- HCMC) với chủ đề “Năm quốc gia - Một điểm đến”,
có thêm Thái Lan và thành phố Bangkok tham gia. Sự kiện này đã được chính thức
công nhận là sự kiện du lịch quốc gia từ năm 2009 và thành phố Hồ Chí Minh là địa
phương duy nhất của Việt Nam được chọn đăng cai tổ chức sự kiện. Năm nay, số lượng
gian hàng Hội chợ tăng 6% và số hãng lữ hành quốc tế tham
dự tăng 14,3% so năm 2012. Ngoài ra, thành phố còn tích cực tham gia các sự kiện
du lịch quốc tế như: Diễn đàn Du lịch ASEAN 2013 tại Lào; tham dự Hội chợ du lịch
MITT, Hội chợ du lịch mùa thu tại Nga.... Trong 9 tháng đầu năm, lượng khách quốc
tế đến thành phố đạt 2,8 triệu lượt khách, tăng 3% so cùng kỳ. Tổng doanh thu
toàn ngành đạt 63.282 tỷ đồng, tăng 20% so cùng kỳ.
g) Doanh thu vận tải ước đạt 39,311 tỷ đồng, tăng 15,1% (cùng kỳ tăng 30,3%). Trong đó:
doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 27,063 tỷ đồng, tăng 15,8% (cùng kỳ tăng
27,1%); doanh thu vận tải hành khách ước đạt 12,248 tỷ đồng, tăng 13,6% (cùng kỳ
tăng 36,9%). Lượng hàng hóa thông qua cảng ước đạt 53.193,3 nghìn tấn, tăng
5,8% (cùng kỳ tăng 16,4%), trong đó qua cảng biển ước đạt 51.939,8 nghìn tấn,
tăng 6,9% (cùng kỳ tăng 17,8%). Có 472,7 triệu lượt hành khách sử dụng phương
tiện vận tải hành khách công cộng, tăng 9,6% và đạt 72,7% so kế hoạch[6].
h) Bưu chính viễn thông và công
nghệ thông tin: Tổng số thuê bao điện thoại toàn thành
phố (tính chung cả thuê bao di động trả trước, trả sau và cố định) ước 09 tháng
đầu năm 2013 đạt khoảng 17,3 triệu thuê bao. Mật độ thuê bao tính trên tổng số
9,5 triệu dân, ước đạt 182 thuê bao/100 dân. Truy cập
Internet gián tiếp qua các thuê bao vô tuyến cố định, di động CDMA, GSM, 3G đạt
3.323.311 thuê bao (tăng 42,55%); truy cập Internet qua hệ
thống cáp đồng truyền hình (CATV) có 112.931 thuê bao (giảm
5,84%); truy cập Internet qua hệ thống cáp quang có 72.372 thuê bao (tăng
91,38%). Có 4.001 cơ sở (tăng 23,87%) kinh doanh dịch vụ Internet công cộng và
967.369 thuê bao Internet ADSL (giảm 0,93%).
1.3. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI): tháng 9 tăng 3,13% so tháng trước. Nguyên nhân tăng do tăng học phí
trong năm học 2013 - 2014 bắt đầu từ tháng 9 năm 2013; nếu không tính tăng học
phí thì CPI tháng 9 của thành phố chỉ tăng 0,27%. So tháng 12 năm 2012, chỉ số
giá tiêu dùng tăng 4,43%; so cả nước tăng 4,63%.
1.4. Công nghiệp: Chỉ số phát triển công nghiệp 9 tháng đầu năm tăng 6% so cùng kỳ[7] (cùng kỳ tăng
4,2%), đây là mức tăng cao nhất kể từ đầu quý II đến nay.
4 ngành công nghiệp trọng điểm tăng 5,9% so cùng kỳ, cao hơn mức tăng 8 tháng
là 1 điểm phần trăm, trong đó: chế biến lương thực thực phẩm
tăng 6,7%, hóa dược cao su tăng 9,2%, điện tử tăng 3,8% và cơ khí chế tạo tăng
4,9%. Sản xuất công nghiệp có những chuyển biến tích cực, đạt mức tăng trưởng
khá, cao hơn so cùng kỳ năm trước. Những ngành có mức tăng cao so cùng kỳ: da
và các sản phẩm liên quan tăng 10,9%; thuốc, hóa dược và dược liệu tăng 11,2%;
cao su và platic tăng 10%. Chỉ số tồn kho toàn ngành tại
thời điểm 1/9/2013 tăng 6,9% so tháng trước, một số ngành có mức tăng khá cao:
thuốc lá tăng 11,1%, in tăng 91,1%, thuốc hóa dược tăng 16%, sản xuất kim loại
tăng 86,6%, máy móc thiết bị tăng 13,8%.
Đã phát động phong trào tiết kiệm điện
năm 2013, tổ chức triển khai chương trình thi đua “Gia đình tiết kiệm điện giai
đoạn 2013 - 2015” như: chương trình thi đua “Nguồn sáng an toàn, văn minh, tiết
kiệm”, “24 tuyến đường kiểu mẫu tiết kiệm điện”, “Chung sức trẻ thực hiện an
toàn, tiết kiệm vì an sinh xã hội”; các hoạt động hưởng ứng “Giờ trái đất”; công trình “Khu phố có hệ thống điện kiểu mẫu, an toàn, tiết
kiệm”. Đã tổ chức hội nghị “Doanh nghiệp và ngành điện chung sức đảm bảo việc
cung ứng điện trong mùa khô và sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả, góp phần phát
triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2013”. Sản lượng điện nhận tiêu thụ ước đạt
13.935,74 triệu kWh, tăng 6,33% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp
cho thành phố đạt 13.183,21 triệu kWh, đạt 72,63% kế hoạch năm 2013, tăng 6,35%
so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,32%). Sản lượng điện tiết kiệm đạt 382,19 triệu kWh,
chiếm 2,9% điện thương phẩm, tăng 6,71% so cùng kỳ và vượt 5,29% kế hoạch năm
2013.
- Tình hình hoạt động đầu tư tại các
khu chế xuất, khu công nghiệp: Trong 9 tháng đầu năm
2013, tổng vốn đầu tư thu hút kể cả cấp mới và điều chỉnh đạt 480,19 triệu USD,
đạt 96,04% kế hoạch, tăng 48,22% so cùng kỳ. Trong đó, vốn đầu tư nước ngoài đạt
341,39 triệu USD, tăng 114,27% so cùng kỳ; vốn đầu tư
trong nước đạt 138.8 triệu USD, giảm 15,69% so cùng kỳ. Đến nay có 1.263 dự án
đầu tư còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư 7,479 tỷ USD. Trong đó, có 502 dự án có
vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký là 4,526 tỷ USD; 761 dự án có vốn đầu
tư trong nước với tổng vốn đăng ký là 2,95 tỷ USD. Tổng diện tích đất cho thuê
lũy kế đạt 1.365,3 ha/1.844 ha, tỷ lệ
lấp đầy đạt 73%.
- Công trình xây dựng Khu Công nghệ
cao: Tính đến nay, lũy kế diện tích đất đã thu hồi là 778,9
ha/801 ha, đạt 97,3% đất cần phải thu hồi. Công tác xây dựng hạ tầng tiếp tục
được triển khai, kết quả giải ngân 9 tháng ước đạt 226,5 tỷ đồng.
Đã cấp phép mới 04 dự án với tổng vốn
đầu tư 106,8 triệu USD, tăng 61,3% giá trị vốn đầu tư và giảm 01 dự án so cùng
kỳ; lũy kế đến nay có 72 dự án được cấp phép với tổng vốn đầu tư đạt 2.320,2
triệu USD. Hiện có 56 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đạt 2.081,2 triệu
USD (trong đó vốn trong nước: 338,1 triệu USD, vốn FDI: 1.743,1 triệu USD);
38/56 dự án còn hiệu lực đang hoạt động chiếm 67,9%; 18 dự án chưa triển khai
chiếm 32,1% (02 dự án đang xây dựng, 15 dự án đang làm thủ tục xây dựng, 1 dự
án mới cấp phép). Giá trị sản xuất 9 tháng ước đạt 2.011,7
triệu USD, trong đó giá trị xuất khẩu ước đạt 2.000 triệu USD. Lũy kế đến nay
giá trị sản xuất ước đạt 6.247.8 triệu USD, trong đó giá trị xuất khẩu ước đạt
6.194,1 triệu USD.
Công tác nghiên cứu khoa học được đẩy
mạnh thông qua việc triển khai nhiều đề tài nghiên cứu
khoa học; triển khai dự án hợp tác với Đại học Tsukuba (hoàn tất việc nhận máy
nhập từ Nhật Bản), dự án hợp tác nghiên cứu chế tạo linh kiện bán dẫn với Công
ty Quang Lượng tử Việt Mỹ (hoàn chỉnh hệ thống phụ trợ cho máy MOCVD, chế tạo
thành công 08 Diode Schotky) và các dự án hợp tác với đối
tác.
Tổng doanh thu 9 tháng đầu năm 2013 của
Công viên phần mềm Quang Trung ước đạt 1.975 tỷ đồng, tăng 25% so cùng kỳ
(trong đó xuất khẩu ước 50,57 triệu USD, tăng 32% so cùng kỳ); hiện có 36 nhà đầu
tư với 43 dự án và 108 doanh nghiệp (60 doanh nghiệp trong
nước, 48 doanh nghiệp nước ngoài) được cấp phép đầu tư tại Công viên phần mềm
Quang Trung với tổng vốn đăng ký 10.388 tỷ đồng. Giá trị gia tăng trong sản phẩm
dịch vụ của các doanh nghiệp đạt trên 60%.
1.5. Nông nghiệp
Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 9.412
tỷ đồng (giá thực tế), tăng 6% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6%). Trong đó, trồng trọt
đạt 2.600 tỷ đồng, tăng 3,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 3,4%); chăn nuôi đạt
3.729 tỷ đồng, tăng 4,3% (cùng kỳ tăng 4,4%); dịch vụ nông nghiệp đạt 581 tỷ đồng,
tăng 4,7% (cùng kỳ tăng 3,9%); lâm nghiệp đạt 68 tỷ đồng, chỉ ở mức tương đương
năm trước; thủy sản đạt 2.434 tỷ đồng, tăng 9,6% (cùng kỳ tăng 10,2%). Diện
tích gieo trồng lúa ước đạt 12.336 ha, giảm 0,2% so cùng kỳ; diện tích gieo trồng
rau đậu các loại đạt 7.133 ha, tăng 6,8%. Tổng sản lượng thủy sản đạt 35.515,1
tấn, tăng 5,7% so cùng kỳ. Trong đó: sản lượng nuôi trồng đạt 17.245,4 tấn,
tăng 8,6%; sản lượng khai thác đạt 18.269,7 tấn, tăng 3,2%.
Về chuyển dịch cơ cấu trong 9 tháng đầu
năm 2013: trồng trọt chiếm tỉ trọng 27,6% (cùng kỳ 23,6%), chăn nuôi 39,6%
(cùng kỳ 44%), dịch vụ nông nghiệp 6,2% (cùng kỳ 6,9%), lâm nghiệp 0,7% (cùng kỳ 0,6%), thủy sản
25,9% (cùng kỳ 24,9%). Các sản phẩm có giá trị cạo góp phần
nâng cao giá trị sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng chung của ngành nông nghiệp tiếp
tục được phát triển như: cây hoa, kiểng với tổng diện tích ước đạt 1.673 ha,
tăng 15,9% so cùng kỳ; tổng đàn bò sữa đạt 95.007 con, tăng 7,4%; sản lượng sữa
bò tươi đạt 186.527 tấn, tăng 7,6%; nuôi chim yến lấy tổ đạt 1.700 kg, tăng
88,9%; cá sấu có khoảng 187.500 con, tăng 11,9%; cá cảnh đạt 63 triệu con, tăng
14,5%. Số lượng cá cảnh xuất khẩu đạt trên 7 triệu con,
tăng 3,5%.
Thành phố đã tổ chức khánh thành Trại
trình diễn và thực nghiệm chăn nuôi bò sữa công nghệ cao Israel; đồng thời tổ
chức ký kết gia hạn thực hiện Biên bản ghi nhớ Chương trình hợp tác trại trình
diễn và thực hiện chăn nuôi bò sữa công nghệ cao đến năm 2017 giữa Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn và cơ quan Hợp tác Quốc tế MASHAV (thuộc Bộ Ngoại giao
Israel).
Tiếp tục thực hiện Quyết định số
36/2011/QĐ-UBND và triển khai thực hiện Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 20
tháng 3 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố về khuyến khích chuyển dịch cơ cấu
kinh tế nông nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2013 - 2015; 9
tháng đầu năm 2013 đã có 943 phương án được phê duyệt với 2.171 hộ, doanh nghiệp
vay, tổng vốn đầu tư 914,7 tỷ đồng, tổng vốn vay 539,5 tỷ đồng. Lũy kể từ năm
2011 đến 9 tháng đầu năm 2013 đã có 2.279 phương án được phê duyệt với 8.819 hộ,
doanh nghiệp vay, tổng vốn đầu tư 3.709,5 tỷ đồng, tổng vốn vay 2.137,3 tỷ đồng.
Tiếp tục triển
khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ và có hiệu quả công tác
phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và dịch hại trên cây trồng; tăng cường kiểm tra, kiểm soát, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm
có nguồn gốc động vật, thực vật, thủy sản; công tác phòng,
chống lụt bão, triều cường; công tác quản lý bảo vệ rừng, động vật hoang dã và
phòng, chống cháy rừng; chuyển giao khoa học kỹ thuật, xây dựng mô hình phát
triển sản xuất, trong đó chú trọng đến các đối tượng hợp tác xã, hộ nghèo và cận
nghèo.
- Kết quả thực hiện Đề án xây dựng
thí điểm mô hình nông thôn mới: Tại 6 xã điểm, đến nay
đã có 03 xã đạt 19/19 tiêu chí: xã Tân Thông Hội và xã Thái Mỹ (huyện Củ Chi),
xã Lý Nhơn (huyện Cần Giờ); 01 xã đạt 18/19 tiêu chí: xã
Xuân Thới Thượng (huyện Hóc Môn); 02 xã đạt 17/19 tiêu chí: xã Tân Nhựt (huyện
Bình Chánh), xã Nhơn Đức (huyện Nhà Bè). Đã tổ chức Hội nghị tổng kết xây dựng
thí điểm mô hình nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2012 và nhiệm vụ giải pháp thực
hiện năm 2013 trên địa bàn thành phố. Đối với 50 xã nhân rộng: thành phố đã phê
duyệt đề án của 46 xã, 01 xã đang xem xét thẩm định, 03 xã
đang chờ địa phương bổ sung hồ sơ.
Đề án xây dựng thí điểm mô hình nông
thôn mới tại 6 xã thí điểm đã tạo sự đồng thuận, ủng hộ và phát huy sức dân
trong quá trình xây dựng nông thôn mới; cơ sở hạ tầng phát triển đáp ứng nhu cầu
sản xuất và dân sinh, góp phần thu hút đầu tư trong cộng đồng (người dân hiến
725.872m2 đất để xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội,
quy giá trị là 615,617 tỷ đồng); sản xuất phát triển góp
phần đưa thu nhập hộ tăng cao (thu nhập bình quân: 31,5
triệu đồng/người/năm, gấp 1,83 lần khi xây dựng đề án); đã xuất hiện các mô
hình sản xuất có hiệu quả, phù hợp với nền nông nghiệp đô thị, có thể nhân rộng
(như hoa lan, cây kiểng, cá cảnh...), ngành nghề nông thôn được khôi phục, phát
triển, góp phần nâng cao thu nhập; đời sống vật chất, tinh
thần tại khu vực nông thôn không quá cách biệt so nội thành, nhân dân ngày một
hưởng thụ nhiều hơn về đời sống văn hóa, môi trường xanh,
sạch; quy chế dân chủ cơ sở ngày một mở rộng. Tại các xã thí điểm, các tiêu chí
chủ yếu như: thu nhập, liên kết sản xuất, chuyển dịch lao
động, quy hoạch, đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông ... đã hoàn thành. Trình độ
năng lực của đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp xã, ấp được nâng lên một bước.
- Tình hình hoạt động Khu Nông
nghiệp Công nghệ cao: Công tác đầu tư xây dựng Khu
Nông nghiệp Công nghệ cao hiện hữu tại Củ Chi đã hoàn chỉnh và đưa vào sử dụng
đáp ứng các hoạt động của Ban cũng như các nhà đầu tư thứ cấp. Đến nay, có
14/14 nhà đầu tư được cấp giấy chứng nhận đầu tư, trong đó có 9 nhà đầu tư đang
triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng, kết hợp với sản xuất.
Trong 9 tháng đầu năm, đã cung cấp cho thị trường hơn 10 tấn hạt giống F1 chất
lượng cao các loại, hơn 950 tấn thành phẩm, 3.588 lít chế phẩm sinh học, 2.500
bình nấm linh chi kiểng, 19.500 túi meo nấm và 200.000 bịch
phôi nấm với doanh thu đạt hơn 70 tỷ đồng. Hiện đang tiếp tục mở rộng và phát
triển Khu Nông nghiệp Công nghệ cao trên địa bàn thành phố. Tiếp tục triển khai công tác chuẩn bị đầu tư cho dự án lĩnh vực
thủy sản tại huyện Cần Giờ và lập quy hoạch các điểm tại các xã Phạm Văn Cội,
huyện Củ Chi.
1.6. Thu - chi ngân sách
a) Tổng thu
ngân sách trên địa bàn thực hiện 168.486 tỷ đồng, đạt 70,69% dự toán, tăng
8,81% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,19%). Trong đó thu nội địa 85.789 tỷ đồng, đạt
63,98% dự toán, tăng 10,03%; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 54.844 tỷ đồng, đạt
68,51% dự toán, tăng 14,54%; thu từ dầu thô 23.051 tỷ đồng, đạt 101,55% dự
toán, giảm 6,58%.
Nhìn chung, thu ngân sách thành phố
có tăng so cùng kỳ; thể hiện sự nỗ lực của thành phố, của các ngành, các cấp
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ này. Nguyên nhân tăng thu là do: kinh tế
thành phố giữ mức tăng trưởng ổn định;
một số ngành, lĩnh vực sản xuất công nghiệp có phát triển; thu từ khu vực có vốn
đầu tư nước ngoài và khu vực ngoài quốc doanh tăng so cùng kỳ; thị trường tiền
tệ ổn định và lãi suất cho vay có xu hướng giảm dần; các hoạt động xúc tiến
thương mại - đầu tư - du lịch được đẩy mạnh; đã tăng cường chỉ đạo quyết liệt
công tác quản lý thu, khai thác và nuôi dưỡng nguồn thu, chống thất thu, tập
trung xử lý, thu hồi nợ đọng thuế, về nguyên nhân giảm thu do: tình hình kinh tế
thế giới chưa ổn định; hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp còn nhiều
khó khăn; thị trường bất động sản hoạt động trì trệ; việc
miễn, giảm, gia hạn các khoản thu thuế theo Thông tư 16/2013/TT-BTC của Bộ Tài
chính; thuế suất nhập khẩu của nhiều nhóm hàng tiếp tục điều chỉnh giảm trong
năm 2013 theo lộ trình cắt giảm thuế quan khi cam kết gia nhập WTO và tham gia
hiệp định song phương, đa phương.
b) Tổng
chi ngân sách địa phương (trừ tạm ứng) 9 tháng thực hiện 29.928 tỷ đồng, đạt
68,98% dự toán, tăng 9,58% so cùng kỳ. Chi đầu tư phát triển
9.567 tỷ đồng, tăng 3,40% so cùng kỳ, trong đó chi trả lãi
vốn vay đạt 648 tỷ đồng, tăng 29,24% so cùng kỳ. Chi thường xuyên ước 17.128 tỷ
đồng, tăng 14,75% so cùng kỳ.
Thực hiện Thông tư số 16/2013/TT-BTC
ngày 08 tháng 02 năm 2013 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện gia hạn, giảm
một số khoản thu ngân sách Nhà nước theo Nghị quyết
02/NQ-CP của Chính phủ; kết quả thực hiện giảm, gia hạn nộp thuế trong 9 tháng
đầu năm 2013 với tổng số thuế là 1.580 tỷ đồng (trong đó thuế giá trị gia tăng
tháng 3 năm 2013 là 351 tỷ đồng, thuế thu nhập doanh nghiệp quý I năm 2013 là 247 ty đồng và quí II năm 2013 là 411 tỷ đồng). Trong 9
tháng đầu năm 2013 đã thực hiện thanh tra, kiểm tra 10.678
doanh nghiệp với số thuế truy thu và phạt là 3.503 tỷ đồng, đưa nộp vào ngân
sách Nhà nước 1.499 tỷ đồng, giảm khấu trừ thuế giá trị gia tăng 261 tỷ đồng,
giảm lỗ là 3.237 tỷ đồng.
1.7. Đầu tư phát triển
a) Tổng vốn
đầu tư toàn xã hội 9 tháng đầu năm ước thực hiện 123.738 tỷ đồng, tăng 3,3%
(cùng kỳ tăng 8,9%). Trong đó, vốn đầu tư xây dựng cơ bản ước thực hiện 103.863
tỷ đồng, tăng 3,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,9%). Thành phố đã ban hành Quyết
định số 630/QĐ-UBND về giao kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2013 (đợt 1) nguồn vốn
ngân sách tập trung, nguồn vốn xổ số kiến thiết và vốn viện
trợ phát triển (ODA) với tổng số vốn giao là 16.770,672 tỷ đồng; trong đó tập trung chủ yếu như: tổng vốn bố trí cho các dự án
chuyển tiếp là 6.632,644 tỷ đồng, chiếm 39,3% kế hoạch; tổng vốn đối ứng và vốn
viện trợ cho các dự án ODA là 4.569,304 tỷ đồng, chiếm 27,1% kế hoạch; tổng vốn bố trí cho các dự án khởi công mới
mang tính trọng điểm cấp bách, cần triển khai ngay là
1.981,244 tỷ đồng, chiếm 11,7% kế hoạch; kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng
các dự án Tân Sơn Nhất - Bình Lợi, Bến Thành - Suối Tiên, mở rộng Xa lộ Hà Nội
và dự án xây dựng tuyến đường sắt đô thị Bến Thành - Tham Lương là 1.542,506 tỷ
đồng, chiếm 9,1% kế hoạch. Các lĩnh vực chủ yếu được thành phố quan tâm ưu tiên
đầu tư lần lượt là: lĩnh vực giao thông với tổng vốn đã bố trí là 3.941,56 tỷ đồng,
chiếm 23,4% kế hoạch; lĩnh vực giáo dục - đào tạo với tổng vốn đã bố trí là 2.341,929 tỷ đồng, chiếm 13,9% kế hoạch; lĩnh vực an ninh - quốc
phòng, xây dựng trụ sở các cơ quan hành chính với tổng vốn đã bố trí là
1.844,148 tỷ đồng, chiếm 10,9%; Tổng số vốn đã giải ngân từ đầu năm đến nay là 9.602,115 tỷ đồng (trong đó giải ngân vốn ODA là
1.408,126 tỷ đồng); như vậy, tỷ lệ giải ngân là 56,94%; nếu không tính phần vốn
ODA thì tỷ lệ giải ngân là 63,7%[8].
Về công tác quyết toán vốn đầu tư các
dự án hoàn thành, từ đầu năm đến nay, đã thực hiện thẩm tra và phê duyệt quyết
toán vốn đầu tư của 210 dự án với giá trị quyết toán được duyệt 3.209.544 triệu
đồng, tiết kiệm chi cho ngân sách 19.556 triệu đồng so tổng giá trị chủ đầu tư đề nghị quyết toán. Đã thường xuyên rà soát, tập trung xử
lý các khoản tạm ứng, đặc biệt là của các chủ đầu tư có dư nợ tạm ứng lớn, kéo
dài nhiều năm. Kết quả xử lý thanh toán tạm ứng và thu hồi cho ngân sách từ đầu
năm đến nay đã giảm tạm ứng ngân sách số tiền 3.371,121 tỷ đồng (trong đó chuyển
chi là 2.980,121 tỷ đồng, thu hồi hoàn trả ngân sách là
391 tỷ đồng).
Thành phố ban hành quyết định phê duyệt Đề án phát hành trái phiếu chính quyền địa phương năm 2013 để bổ
sung nguồn chi đầu tư phát triển cho các công trình, dự án cấp bách, trọng điểm trên địa bàn thành phố. Đã tổ chức phát hành đợt 1 được 1.020
tỷ đồng trái phiếu theo phương thức bảo lãnh phát hành (trong đó kỳ hạn 3 năm
là 570 tỷ đồng, kỳ hạn 5 năm là 400 tỷ đồng và kỳ hạn 10 năm là 50 tỷ đồng).
b) Đầu tư trong nước: Tính đến ngày 30 tháng 9 năm 2013, có 19.842 doanh nghiệp được cấp
phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 90.573,5 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng
8% về số lượng doanh nghiệp và giảm 44% về vốn đăng ký). Ngoài ra, có 27.636
doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh
với số vốn bổ sung 94.322,7 tỷ đồng (so cùng kỳ tăng 3% về số lượng doanh nghiệp
và tăng 17% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là
184.896,2 tỷ đồng, giảm 24% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 45%). Đã có. 15.343 doanh
nghiệp gửi thông báo ngưng nghỉ hoạt động[9], đặc biệt có 4.704 doanh nghiệp tái hoạt động
trở lại (chiếm 30% số ngưng nghỉ trong kỳ), điều đó cho thấy
một số doanh nghiệp đã vượt qua khó khăn.
Tính đến ngày 30 tháng 9 năm 2013, có
1.863 doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục giải thể tại Sở Kế hoạch và Đầu tư (chiếm
9,4% số doanh nghiệp mới thành lập và giảm 7% so cùng kỳ).
c) Đầu tư trực tiếp của nước ngoài
(FDI): Tính đến ngày 30 tháng 9 năm 2013, có 330 dự án
được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 740 triệu
USD (so cùng kỳ tăng 8,6% về số dự án và tăng 52,5% về vốn). Ngoài ra, có 99 dự
án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 622 triệu USD (so cùng kỳ tăng
7,6% về số dự án và giảm 10,5% về vốn điều chỉnh). Tính chung tổng vốn đầu tư
đăng ký cấp mới và điều chỉnh tăng vốn là 1,36 tỷ USD, tăng 15,4% so cùng kỳ
(cùng kỳ giảm 52,5%).
d) Vốn viện trợ phát triển (ODA): Hiện nay, thành phố đang quản lý 04 dự án đã hoàn thành đang theo dõi
trả nợ và 24 dự án đang triển khai thực hiện với tổng vốn
đầu tư là 117.546,878 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 96.982,752 tỷ đồng, vốn đối ứng
là 20.564,126 tỷ đồng. Trong 9 tháng đầu năm, đã giải ngân 2.790,194 tỷ đồng;
trong đó vốn ODA 2.520,759 tỷ đồng, vốn đối ứng 269,435 tỷ đồng.
Nhìn chung các dự án trọng điểm có
quy mô đầu tư lớn như dự án Nâng cấp đô thị thành phố, dự án Xây dựng tuyến tàu
điện ngầm số 2 (Bến Thành - Tham Lương) và dự án đầu tư Nạo vét luồng Soài Rạp
giai đoạn 2 có tiến độ giải ngân tốt. Tuy nhiên công tác đền
bù giải phóng mặt bằng và di dời các công trình tiện ích còn chậm; việc thi
công một số gói thầu gặp khó khăn do việc phân luồng giao thông,
thi công trong khu vực hiện hữu hẹp và phải xử lý các công trình ngầm đã làm ảnh
hưởng đến việc thực hiện và tiến độ giải ngân của các dự án. Hiện thành phố
đang kêu gọi, vận động nguồn vốn ODA cho các dự án đầu tư xây dựng bệnh viện
chuyên khoa trên địa bàn thành phố giai đoạn 2012 - 2015, dự án đầu tư xây dựng
nhà ga trung tâm Bên Thành, dự án đầu tư Xây dựng công
trình tuyến đường sắt đô thị số 3a (Bến Thành - Tân Kiên) và dự án Nhà máy xử
lý nước thải lưu vực kênh Tân Hóa - Lò Gốm.
đ) Tình hình hoạt động sản xuất
kinh doanh và tài chính của các doanh nghiệp nhà nước trực thuộc thành phố: hiện nay có 109 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước (trong đó có 16 doanh
nghiệp đang thực hiện sáp nhập, giải thể, phá sản, bán...). Ước 9 tháng đầu năm
2013, tổng doanh thu 62.392 tỷ đồng, đạt 64,10% kế hoạch; tổng lợi nhuận 5.394
tỷ đồng, đạt 65,82% kế hoạch; nộp ngân sách 6.015 tỷ đồng, đạt 68,15% kế hoạch
năm, tăng 2,79% so cùng kỳ. Đang tiến hành phê duyệt kế hoạch tái cơ cấu các
doanh nghiệp nhà nước theo quy định.
Vừa qua, thành phố đã tiến hành tổ chức
kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tập thể và các cá nhân có liên quan đến việc chấp
hành các quy định pháp luật về lao động, tiền lương tại các Công ty trách nhiệm
hữu hạn một thành viên Thoát nước đô thị, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên Công trình giao thông Sài Gòn, Công ty trách nhiệm hữu
hạn một thành viên Công viên Cây xanh và Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên Chiếu sáng công cộng. Qua đó, thành phố đã xử lý:
- Về mặt Đảng: cảnh
cáo tập thể Đảng ủy của 04 công ty nêu trên; khai trừ Đảng 03đ/c, cách hết các
chức vụ trong Đảng 03đ/c và 03đ/c bị cách chức Đảng ủy viên Đảng ủy công ty.
- Về mặt chính
quyền: buộc thôi việc 02đ/c, cách chức Chủ tịch Hội đồng thành viên 03đ/c và
cách chức thành viên Hội đồng thành viên, Giám đốc công ty
là 03đ/c.
Ủy ban nhân dân thành phố cũng chỉ đạo
Thanh tra thành phố và các cơ quan chức năng tiếp tục làm
rõ sai phạm của các cán bộ, viên chức còn lại của 4 công ty trên để xử lý
nghiêm minh.
1.8. Hoạt động hội chợ, triển lãm,
xúc tiến đầu tư, thương mại
Thành phố đã đón tiếp và cung cấp
thông tin cho 49 đoàn khách đầu tư gồm 245 người đến từ các nước[10] trên thế giới
với mục đích tìm hiểu về môi trường, cơ hội đầu tư trong các lĩnh vực thương mại,
công nghệ thông tin, thủ tục đầu tư kinh doanh tại thành phố Hồ Chí Minh.
Các hội thảo xúc tiến thương mại và đầu
tư được tổ chức theo chuyên đề, ngành và thị trường xuất khẩu, tiềm năng thu
hút sự quan tâm, tham dự của nhiều doanh nghiệp; qua đó, góp phần hỗ trợ doanh
nghiệp tiếp cận thông tin và tìm kiếm cơ hội hợp tác kinh doanh.[11] Ngoài ra, một
số buổi kết nối giao thương đạt hiệu quả thiết thực, thể hiện qua việc ký kết
các thỏa thuận hợp tác của doanh nghiệp.[12] Thông qua Cổng thông tin điện tử Thương mại
và Đầu tư (MIS), thành phố đã cập nhật thông tin dành cho khách mua hàng, nhà đầu
tư nước ngoài và cổng dành cho nhà xuất khẩu; cập nhật các báo cáo về thị trường,
các tin tức hoạt động xúc tiến của thành phố, các văn bản pháp luật mới liên
quan đến thương mại và đầu tư. Đến ngày 01 tháng 10 năm 2013, cổng thông tin điện
tử Thương mại và Đầu tư có 4.269 thành viên đăng ký sử dụng; đạt 1.954.798 lượt
truy cập từ 195 quốc gia và vùng lãnh thổ; tiếp tục cập nhật 520 báo cáo thị
trường, ngành hàng, sản phẩm.
Đã tổ chức 09 cuộc triển lãm, hội thảo
quốc tế trên các lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, y tế,
giáo dục, nông nghiệp, dịch vụ với hàng ngàn gian hàng, thu hút hàng trăm công
ty đến từ nhiều quốc gia, giới thiệu nhiều công nghệ, kỹ thuật mới.
Nhằm đẩy mạnh xúc tiến thương mại tại
thị trường nội địa, thành phố đã chỉ đạo tiếp tục triển khai Chương trình
“Phiên chợ hàng Việt” trong năm 2013 tại các khu chế xuất - khu công nghiệp,
các quận ven, huyện ngoại thành; đây cũng là một bộ phận của Chương trình hành
động của thành phố về Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”
trên địa bàn thành phố. Trong 9 tháng đầu năm 2013, “Phiên chợ hàng Việt” đã tổ
chức tại huyện Hóc Môn, quận 6, Bình Tân và huyện Cần Giờ với quy mô bình quân
khoảng 70 gian hàng/mỗi phiên chợ, bình quân khoảng 50 doanh nghiệp tham gia/mỗi
phiên chợ, thu hút khoảng 103.000 lượt khách tham quan và mua sắm, đạt tổng
doanh thu hơn 15,5 tỷ đồng. Trong tháng 9, thành phố triển khai Chương trình
“Tháng khuyến mại” với nhiều sự kiện và phục vụ trong thời gian dài hơn so những
năm trước; thu hút sự tham gia của trên 850 doanh nghiệp (tăng 9% về số lượng
so năm 2012) với các hình thức khuyến mại hấp dẫn, đa dạng, phong phú tại hơn
2.900 điểm bán hàng trong các chợ, cửa hàng, siêu thị, trung tâm thương mại
trên địa bàn thành phố (tăng 200 điểm bán so năm 2012). Thành phố cũng đã tổ chức
cho doanh nghiệp tham gia các Hội chợ, Triển lãm tổ chức ở các tỉnh, thành
trong nước và nước ngoài.[13]
Về các hoạt động xúc tiến thương mại
tổ chức ở nước ngoài, thành phố đã tổ chức Hội chợ triển lãm tại Phnom Penh,
Campuchia (quy mô 220 gian hàng, 120 doanh nghiệp tham gia, thu hút hơn 350.000
lượt khách tham quan, mua sắm và đạt doanh số bán hàng khoảng 2,2 triệu đô-la Mỹ);
tổ chức Hội chợ triển lãm tại Yangon, Myanmar (quy mô 125 gian hàng, 100 doanh
nghiệp tham gia, thu hút hơn 15.000 lượt khách tham quan, mua sắm và đạt doanh
số bán hàng khoảng 2 triệu đô-la Mỹ) và Hội thảo Xúc tiến Thương mại - Đầu tư -
Du lịch, kết nối giao thương giữa doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp
Myanmar; tổ chức Triển lãm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại - Du lịch thành phố Hồ
Chí Minh 2013 tại Champasak, Lào.
Hệ thống “Đối thoại Doanh nghiệp -
Chính quyền thành phố” tiếp tục được vận hành nhằm thông tin kịp thời các chủ
trương, chính sách của nhà nước đến doanh nghiệp và giải quyết các vướng mắc,
khó khăn của doanh nghiệp trong quá trình sản xuất kinh doanh. Đến cuối tháng 9
năm 2013, Hệ thống có 3.018 đơn vị thành viên, (36 Hiệp hội và 2.982 doanh nghiệp).
Hệ thống đã nhận và trả lời 686 câu hỏi của doanh nghiệp gửi đến; đã tổ chức 7
buổi đối thoại trực tiếp về thuế, lao động và bảo hiểm xã hội) và 27 buổi đối
thoại trực tiếp trên địa bàn quận - huyện.
1.9. Khoa học và công nghệ
Thành phố đã tổ chức xét duyệt, triển
khai 175 đề tài, giám định 45 đề tài, nghiệm thu 184 đề tài, dự án khoa học
công nghệ. Thử nghiệm phần mềm quản lý đề tài nghiên cứu đối với các đề tài mới
triển khai. Hỗ trợ 10 doanh nghiệp đăng ký tham dự Giải thưởng chất lượng Quốc
gia năm 2013; lập kế hoạch tổ chức Hội nghị chất lượng thành phố Hồ Chí Minh
năm 2013. Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực nghiên cứu, thiết
kế chế tạo và chuyển giao thiết bị mới đã hỗ trợ 16 đề tài nghiên cứu thiết kế
cải tiến thiết bị, dây chuyền sản xuất trong các doanh nghiệp thuộc ngành: cơ
khí chế tạo, khuôn mẫu, công nghệ sấy, xi-mạ, chế biến gỗ, nông nghiệp, điện, tự
động hóa,... nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trường,
nâng cao mức độ tự động hóa.
Đã ban hành Quy định tạm thời quy
trình thực hiện thí điểm “Hợp đồng đặt hàng nghiên cứu khoa học và phát triển
công nghệ” nhằm tháo gỡ những vướng mắc trong thủ tục thanh quyết toán các đề
tài/dự án nghiên cứu khoa học. Đang triển khai áp dụng cho 4/17 đề tài đăng ký
thực hiện theo cơ chế hợp đồng đặt hàng; xây dựng đề án “Bảo tồn nguồn gen sinh vật phục vụ nhu cầu phát triển của thành phố Hồ Chí
Minh và các tỉnh trong khu vực Nam bộ giai đoạn 2014 - 2020”; lập kế hoạch thực
hiện chương trình Tế bào gốc.
2. Quản lý đô thị
2.1. Quản lý quy hoạch
Hội đồng nhân dân thành phố đã ban
hành Nghị quyết số 03/2013/NQ-HĐND ngày 13 tháng 5 năm
2013 về việc thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội thành phố Hồ
Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, thành phố đã hoàn chỉnh hồ sơ dự
án gửi lấy ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước khi trình
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định.
Qua kỳ họp lần thứ
10 Hội đồng nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố đã báo cáo kết quả bước
đầu thực hiện Nghị quyết 16/2012/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố về
công tác lập, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch đô thị. Đã ban hành Quyết
định số 18/2013/QĐ-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2013 về ban hành hệ số điều chỉnh
giá đất (hệ số K) tính thu tiền sử dụng đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân. Hệ
số trên đã giảm trung bình gần 2,5 lần so với quy định tại
Quyết định số 28/2012/QĐ-UBND trước đây; kịp thời tháo gỡ
khó khăn cho người dân. Trong quý III năm 2013, thành phố
đã phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 (quy hoạch
phân khu) Khu trung tâm hiện hữu thành phố Hồ Chí Minh (930 ha); phê duyệt Quy chế
quản lý Quy hoạch kiến trúc đô thị (cấp 2) khu trung tâm hiện hữu thành phố mở
rộng; đã thực hiện lập phủ kín các quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000,
quy hoạch phân khu trên địa bàn 08 quận (quận 1, 3, 4, 5, 11, Tân Bình, Phú Nhuận,
Gò Vấp); phê duyệt 287/287 đồ án tại 16 quận huyện còn lại, hoàn thành đúng tiến
độ theo chỉ đạo của Thường trực Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố.
Về công tác quy
hoạch Khu - Cụm công nghiệp và nông nghiệp, đã giải quyết đồ án quy hoạch chi
tiết tỷ lệ 1/500 và hướng dẫn đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu công
nghiệp Lê Minh Xuân mở rộng (huyện Bình Chánh); hướng dẫn điều chỉnh quy hoạch
chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu công nghiệp Hiệp Phước, giai đoạn 1; thẩm định đồ án
quy hoạch chi tiết 1/2000 Khu công nghiệp Xuân Thới Thượng (huyện Hóc Môn) và Khu công nghiệp Hiệp Phước giai đoạn 1 (huyện Nhà Bè). Rà
soát, đánh giá quá trình tổ chức thực hiện các đồ án quy hoạch chi tiết, quy hoạch
phân khu tỷ lệ 1/2000 trong phạm vi, ranh giới được giao của các khu chức năng
đô thị như Ban Quản lý khu đô thị Tây Bắc, Ban Quản lý các Khu chế xuất và công
nghiệp thành phố; điều chỉnh mô hình khu công nghiệp Phong Phú thuộc Khu đô thị
mới Nam thành phố và quy hoạch khu dân cư Khu công nghiệp
An Hạ (huyện Bình Chánh). Xem xét nhiệm vụ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu
nuôi trồng thủy sản Công nghệ cao tại khu vực Hào Võ, xã Long Hòa, huyện Cần Giờ.
Tiếp tục rà soát lại tình hình thực hiện và điều chỉnh quy hoạch phát triển các
khu - cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố và các khó khăn vướng mắc cần phải
giải quyết.
Đang tổng hợp các ý kiến đóng góp cho
đồ án di dời một số trường đại học, cao đẳng trong nội thành ra các khu quy hoạch
và hướng dẫn Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng hệ thống các trường đại học, cao đẳng
tại thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025. Thành phố đã triển khai góp ý đối với
các công tác quy hoạch mạng lưới giáo dục như: quy hoạch vị trí xây dựng trường Đại học Nguyễn Tất Thành vào khu giáo dục - đào tạo tại
phường Long Phước, quận 9; dự thảo Đề án di dời một số trường
đại học và cao đẳng từ nội thành đến các khu quy hoạch;
quy hoạch kiến trúc cho công trình trường đại học Kinh tế
- Tài chính tại khu 11A thuộc khu đô thị mới Nam thành phố. Thẩm định nhiệm vụ
quy hoạch chi tiết 1/500 trường Đại học Luật tại phường Long Phước, quận 9; xem
xét hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đại học tập trung tại
Khu Long Thới, xã Nhơn Đức, huyện Nhà Bè. Đối với công tác
quy hoạch mạng lưới y tế, thành phố đã hướng dẫn đồ án quy hoạch chi tiết 1/500
Bệnh viện đa khoa khu vực Củ Chi và đã nghe các Sở, ban ngành báo cáo về dự án
Khu y tế kỹ thuật cao tại quận Bình Tân.
Đang thẩm định hồ sơ Khu vui chơi giải
trí đa năng Park City, triển khai hướng dẫn các hồ sơ liên quan đến nghĩa trang
Đa Phước giai đoạn 2 và Cụm công nghiệp Đa Phước thuộc đồ án quy hoạch chi tiết
xây dựng tỷ lệ 1/5000 khu đô thị mới Nam thành phố; đang xem xét, phê duyệt quy
hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 thuộc Khu đô thị mới Tây Bắc - Củ Chi đối với một
phần khu I, đang thẩm định các khu còn lại; đang chờ các đơn vị bổ túc hồ sơ để
xem xét thông qua quy hoạch Khu đô thị mới GS, huyện Nhà Bè; góp ý đối với việc
thay đổi vị trí điều chỉnh cục bộ kho ngoại quan, đang giải quyết việc thanh
toán, nghiệm thu hợp đồng tư vấn quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu Không gian
Khoa học thuộc Khu Công nghệ cao, quận 9. Thẩm định hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch
chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị mới Long Bình, quận 9.
Trong công tác quản lý kiến trúc - cảnh
quan và thiết kế đô thị, thành phố đã phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng
tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị chỉnh trang kế cận Khu đô thị mới Thủ Thiêm quy mô
335,92 ha làm cơ sở để các đơn vị triển khai thực hiện; đang hoàn chỉnh Đồ án thiết kế đô thị 03 đường trục chính thành phố: Võ Văn Kiệt -
Mai Chí Thọ (trục Đại lộ Đông - Tây cũ), đường Phạm Văn Đồng (trục Tân Sơn Nhất
- Bình Lợi - Vành đai ngoài cũ) và Xa lộ Hà Nội và triển khai thực hiện một số
trục, khu vực khác trên địa bàn; tiếp tục triển khai thực hiện các khu vực, trục
đường khác trên địa bàn. Thành phố hiện đang nghiên cứu xây dựng Kế hoạch,
Chương trình hành động trong công tác bảo tồn cảnh quan kiến trúc trên địa bàn
thành phố. Tiếp tục triển khai Đề án ngầm hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật và
nghiên cứu phê duyệt Quy chế quản lý kiến trúc đối với Khu trung tâm hiện hữu mở
rộng thành phố (930 ha).
Đang triển khai lập quy hoạch hệ thống
đường ống xăng dầu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; thẩm định Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Tổng kho xăng dầu
Nhà Bè; thẩm định hồ sơ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Kho cảng xăng dầu hàng
không miền Nam; giải quyết hồ sơ cấp phép quy hoạch các cửa hàng xăng dầu tại
quận 11, huyện Bình Chánh; hướng dẫn dự án Khu công viên mũi đèn đỏ và khu đô
thị tại phường Phú Thuận, quận 7. Điều chỉnh quy hoạch hệ thống chợ - siêu thị
- trung tâm thương mại tại các quận - huyện trên địa bàn thành phố đến năm
2015.
2.2. Quản lý xây dựng, chương
trình nhà ở thành phố
Chương trình phát triển nhà ở là một
trong những chương trình trọng điểm đã được Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần IX thông qua với mục tiêu góp phần bảo đảm an sinh
xã hội, giải quyết nhà ở, chỗ ở cho người dân trên địa bàn thành phố. Ước 9
tháng đầu năm 2013, toàn thành phố đã phát triển được 6,83 triệu m2 diện tích sàn xây dựng (đạt 85% so chỉ tiêu 8 triệu m2
sàn xây dựng), nâng diện tích bình quân đầu người khoảng 16,38 m2/người.
Đã cấp 23.940 giấy phép xây dựng và sửa chữa lớn (tăng 3,6% so cùng kỳ) với diện
tích sàn xây dựng 4.233,9 ngàn m+ (tăng 7,3% so cùng kỳ)[14].
Từ năm 2011 đến nay, thành phố đã và
đang di dời, tháo dỡ 39 lô chung cư với quy mô 4.445 hộ dân, 187.243 m2
sàn xây dựng trên các địa bàn quận 1, quận 3, quận 4, quận 5, quận 8, Tân Bình,
Tân Phú, Bình Thạnh. Cụ thể: đã di dời 2.602 hộ dân thuộc 27 lô chung cư (đạt
58,5%) (bao gồm các lô đã hoàn tất và còn đang di dời); đã hoàn tất tháo dỡ 16
lô chung cư với quy mô 60.028 m2 sàn, di dời 1.451 hộ dân; đang tiếp
tục triển khai di dời 23 lô chung cư với 2.994 hộ dân[15].
Thành phố hiện có 04 dự án nhà lưu
trú công nhân ngừng thi công từ năm 2012 do thiếu vốn, đến nay chỉ có 01 dự án
đã vay được vốn và tiến hành thi công lại từ đầu tháng 5 năm 2013. Để giải quyết
nhu cầu nhà trọ cho công nhân và nhằm nâng cao chất lượng và điều kiện sinh hoạt
cho công nhân tại các khu nhà trọ, thành phố đã chỉ đạo Sở,
ngành phối hợp Ủy ban nhân dân các quận - huyện tiến hành kiểm tra chất lượng
nhà trọ do hộ gia đình và cá nhân đầu tư xây dựng cho công
nhân thuê trên địa bàn thành phố.
Đã bàn giao 02 dự án nhà ở xã hội với
quy mô 261 căn nhà vào sử dụng, gồm: 157/R8 Tô Hiến Thành quận 10; chung cư
171A Hoàng Hoa Thám, quận Tân Bình. Đã hoàn thành và đưa vào sử dụng ký túc xá
trường Đại học Sư phạm kỹ thuật thành phố đáp ứng 1.700 chỗ ở sinh viên. Ngoài
ra, thành phố đã hoàn thành 13 khối nhà ký túc xá Đại học Quốc gia thành phố,
đáp ứng 28.500 chỗ ở sinh viên; lũy kế đến nay, đã đạt 43.000 chỗ ở sinh viên
cho sinh viên Đại học Quốc gia thành phố.
Đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt
bằng, di dời 135 hộ (thuộc các dự án cải tạo kênh và đường dọc kênh Tân Hóa -
Lò Gốm, dự án tiêu thoát nước và cải thiện ô nhiễm kênh Tham Lương - Bến Cát -
rạch Nước Lên, di dời khẩn cấp các hộ bị sạt lở thuộc dự án xây dựng tuyến đê
bao bờ Bắc Kênh Đôi), nâng tổng số hộ đã thực hiện di dời của chương trình từ
năm 2006 đến nay là 10.446 hộ/15.000 hộ, đạt 69,64%. Các dự án trong Chương
trình đầu tư xây dựng 12.500 căn phục vụ tái định cư khu Đô thị mới Thủ Thiêm gồm
Dự án 17,3 ha An Phú, Dự án 38,4 ha Bình Khánh (6.200 căn), Dự án 30 ha Bình
Khánh đang tiếp tục được triển khai theo đúng tiến độ. Chương trình đầu tư xây
dựng 30.000 căn tiếp tục được triển khai, lũy kế đến nay đã hoàn thành 23.825
căn/nền.
9 tháng đầu năm 2013, trên địa bàn
thành phố đã có 3.034 trường hợp xây dựng sai phép, không phép (tăng 8,78% so
cùng kỳ là 2.789 trường hợp), trong đó 2.432 trường hợp xây dựng không phép,
602 trường hợp xây dựng sai phép. Ngoài ra, đã thành lập các đoàn kiểm tra công
tác quản lý trật tự đô thị theo Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07 tháng 12
năm 2007 tại các phường (xã), quận (huyện), nhằm chấn chỉnh tình trạng xây dựng không phép, sai phép trên địa bàn thành phố gia tăng trong thời
gian gần đây, đặc biệt tại các khu vực điểm nóng như xã Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B,
xã Bình Hưng (huyện Bình Chánh); ấp Doi, phường 15 (quận Gò Vấp); xã Thới Tam Thôn (huyện Hóc Môn); phường Tân Nhơn Phú A, Trường
Lưu (quận 9); phường Tân Thuận Đông (quận 7); phường Hiệp Bình Chánh, phường
Trường Thọ (quận Thủ Đức); phường Hiệp Thành (quận 12); phường Thảo Điền (quận
2). Trong đó, xảy ra nhiều nhất về việc vi phạm xây dựng ở một số xã thuộc huyện
Bình Chánh; Ủy ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện Bình
Chánh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lý kỷ luật đối với số cán bộ, công chức
có liên quan đến việc vi phạm hành chính trên lĩnh vực xây dựng. Qua đó, huyện
Bình Chánh đã xử lý:
- Về mặt Đảng:
khiển trách 16đ/c, cảnh cáo 03đ/c.
- Về mặt chính
quyền: khiển trách 15đ/c (trong đó có 02 Chủ tịch và 01 Phó Chủ tịch xã); cảnh
cáo 07đ/c (trong đó có 03 Chủ tịch và 02 Phó Chủ tịch xã); cách chức 02đ/c
(trong đó có 01 Chủ tịch và 01 Phó Chủ tịch xã).
2.3. Tình hình thị trường bất động
sản
Thành phố đã làm việc và hướng dẫn
các doanh nghiệp đăng ký tham gia chương trình chuyển đổi dự án nhà ở thương mại
sang nhà ở xã hội theo Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính
phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị
trường, giải quyết nợ xấu. Đã lập quy hoạch triển khai thực
hiện chương trình nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố giai đoạn 2014 - 2015 và
định hướng đến năm 2020. Thực hiện Thông tư số 02/2013/TT-BXD của Bộ Xây dựng,
thành phố tiếp tục thực hiện chuyển đổi các dự án nhà ở thương mại xin chuyển
làm nhà ở xã hội; đến nay, đã chuyển đổi 09 dự án nhà ở thương mại sang làm nhà
ở xã hội với quy mô sử dụng đất 20,17 ha, số lượng căn hộ xin chuyển sang làm
nhà ở xã hội là 9.218 căn hộ (tăng 4.032 căn), tổng mức đầu tư khoảng 7.300 tỷ
đồng.
Từ đầu năm đến nay, các doanh nghiệp
bất động sản đã bán được 4.437 căn hộ/14.490 căn hộ (chiếm tỷ lệ 30,62% so tổng
số tồn kho bất động sản báo cáo cuối năm 2012), với tổng giá trị ước khoảng
7.795,53 tỷ; còn 10.053 căn hộ tồn kho với tổng giá trị khoảng 17.663,42 tỷ đồng.
Tiếp tục triển khai chính sách cho vay
hỗ trợ nhà ở theo Thông tư số 11/2013/TT-NHNN ngày 15 tháng 5 năm 2013 của Ngân
hàng nhà nước và Thông tư số 07/2013/TT-BXD ngày 15 tháng 5 năm 2013 của Bộ Xây
dựng. Đến ngày 15 tháng 8 năm 2013, đã có 51 khách hàng cá nhân được vay vốn
mua nhà ở thương mại, trong đó có 18 khách hàng đã được giải ngân; tổng hạn mức
đã ký kết là 30,08 tỷ đồng, đã giải ngân 5,93 tỷ đồng, dư
nợ đến thời điểm hiện tại là 5,92 tỷ đồng.
Ban hành Quyết định số
18/2013/QĐ-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2013 về ban hành hệ số điều chỉnh giá đất
tính thu tiền sử dụng đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố
Hồ Chí Minh. Hệ số này đã giảm trung bình gần 2,5 lần so quy định tại Quyết định
số 28/2012/QĐ-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2012; kịp thời giải quyết nhu cầu, nguyện
vọng chính đáng của nhân dân thành phố.
Đã cấp 2.357 giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất cho tổ chức, cấp
lần đầu 52.937 giấy chứng nhận cho cá nhân, hộ gia đình. Đã trình Ủy ban nhân
dân thành phố ban hành 243 quyết định giao đất, cho thuê đất. Đồng thời, thành
phố đã chỉ đạo Ủy ban nhân dân quận - huyện đẩy nhanh tiến độ giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho nhân
dân trên địa bàn quận - huyện.
2.4. Chương trình nước sạch cho
sinh hoạt của nhân dân nội và ngoại thành
Công suất phát nước bình quân đến cuối
tháng 9 năm 2013 ước đạt 1,510 triệu m3/ngày, tổng sản lượng nước sản
xuất ước đạt 412,426 triệu m3, đạt 74,5% kế hoạch và bằng 100,87% so
năm 2012. Ước gắn mới 41.000 đồng hồ nước, nâng tỷ lệ hộ dân đô thị được cấp nước
sạch đạt 88,57%, bình quân đạt 130 lít/người/ngày. Công suất
cấp nước hiện hữu của các nhà máy và chất lượng nước cung cấp giữ được ổn định;
các dự án giảm thất thoát nước, thất thu Vùng 1 (gồm: quận 1,3,5) và các khu vực
thí điểm đạt kết quả khả quan, giảm lượng nước rò rỉ, góp phần kéo giảm tỷ lệ
nước thất thoát còn 34,56%, giảm 1,98 điểm phần trăm so cuối năm 2012.
Chương trình nước
sinh hoạt cho nhân dân ngoại thành[16]: Quản lý khai thác 123 trạm cấp nước tập
trung, phục vụ nước sinh hoạt cho 325.325 nhân khẩu của 57.960 hộ dân ngoại
thành. Trong 9 tháng đầu năm 2013 ước lắp đặt thêm 2.041 đồng hồ nước cho các hộ
sử dụng. Đến nay, tỷ lệ hộ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt
99,1% (kế hoạch là 99%).
2.5. Công trình xây dựng khu đô thị
mới Thủ Thiêm
Tính từ đầu năm đến ngày 22 tháng 8
năm 2013, đã chi trả bồi thường 198,179 tỷ đồng cho 11 hồ
sơ nhà đất với diện tích đất bồi thường là 6.246,60m2; lũy kế đến
nay đã chi trả bồi thường 16.715,253 tỷ đồng cho 14.322 hồ sơ trên tổng số
14.340 hồ sơ với diện tích đất bồi thường là 714,19 ha/719,92 ha (đạt 99,21% tổng
diện tích bao gồm cả diện tích giao thông, sông rạch).
Đã phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch 1/500
hạ tầng kỹ thuật một phần khu dân cư phía Bắc, hiện chủ đầu tư đang triển khai
công tác lập quy hoạch 1/500; đang tiến hành lập Dự án nạo vét rạch, đào hồ
trung tâm và các kênh mới (để khởi công xây dựng vào đầu
năm 2014); Dự án cầu đi bộ và Dự án Quảng trường trung tâm
và Công viên bờ sông. Các dự án đã được kêu gọi đầu tư và chấp thuận như: dự án
khu dân cư giao cho Tập đoàn G.S E&C (Hàn Quốc), dự án khu nhà thấp tầng thuộc khu dân cư phía Nam Đại lộ
Đông Tây (khu II), dự án Khu phức hợp Tháp Quan sát, dự án
đầu tư xây dựng bệnh viện, dự án khách sạn cao cấp phía Đông.... Các dự án đang
được kêu gọi đầu tư: dự án đầu tư xây dựng trường học với tiêu chuẩn quốc tế tại
lô 3-4; dự án đầu tư xây dựng Khu dân cư phía Bắc, dự án khu Lâm viên sinh thái
phía Nam.... Trong 9 tháng đầu năm 2013, đã tiếp và cung cấp thông tin cho 16
nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tìm hiểu về quy hoạch và cơ hội hợp tác, đầu
tư vào dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm; phối hợp Trung tâm Xúc tiến thương mại
và Đầu tư và Hiệp Hội bất động sản thành phố tổ chức thành công hội nghị Xúc tiến
đầu tư Khu đô thị mới Thủ Thiêm.
3. Văn hóa - giáo
dục, thực hiện các chính sách xã hội
3.1. Văn hóa, thể dục, thể thao và
thông tin, truyền thông
Thành phố đã tổ chức các hoạt động kỷ
niệm, tuyên truyền, cổ động chính trị gắn với tinh thần giáo dục lòng yêu nước,
truyền thống lịch sử của dân tộc như: Lễ hội đón chào năm
mới 2013[17], Lễ
giỗ Quốc tổ Hùng Vương, mít tinh kỷ niệm 83 năm Ngày thành lập Đảng
Cộng sản Việt Nam, 38 năm Ngày giải phóng miền Nam thống nhất đất nước, Kỷ niệm
45 năm Cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Xuân Mậu Thân, 127 năm ngày Quốc tế Lao động
và 123 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 68 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc
khánh 2/9.
Đã tổ chức thành công Hội nghị Tổng kết
15 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) về
xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc (1998 - 2013).
Tiếp tục kiện toàn và phát huy hiệu quả hoạt động của phong trào “Toàn dân xây dựng
đời sống văn hóa cơ sở”, nâng cao chất lượng của danh hiệu văn hóa; các chương
trình, kế hoạch kinh tế - xã hội, các nhiệm vụ trọng tâm của thành phố tiếp tục
được lồng ghép vào 5 nội dung chính của phong trào và triển khai thực hiện đến cơ sở. Các chương trình biểu diễn nghệ thuật trên địa bàn thu hút 1,1
triệu lượt người xem với hơn 1.550 suất diễn ở các loại hình điện ảnh, xiếc,
hát bội...; đã tổ chức 473 suất biểu diễn phục vụ nhân các huyện ngoại thành,
trường trại thu hút hơn 261.200 lượt người xem. Công tác
trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử; quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật
thể có nhiều chuyển biến tích cực. Tổng số lượng khách tham quan tại các bảo
tàng trong 9 tháng đầu năm ước đạt 1,9 triệu lượt khách, tăng 5,5% so cùng kỳ.
Công tác quản lý các Hội trong khối di sản văn hóa[18] cơ bản đi vào
nề nếp, có chuyển biến tích cực, góp phần đưa công tác quản lý nhà nước về Hội
chuyên ngành nói riêng và hoạt động di sản văn hóa nói chung ngày càng chặt chẽ
và hiệu quả.
- Công tác quản lý các dịch vụ văn
hóa tiếp tục được tăng cường, đã tiến hành kiểm tra, xử
lý 341 tổ chức, cá nhân vi phạm trong hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa và
du lịch trên địa bàn thành phố, tổng số tiền phạt 4,5 tỷ đồng;
đồng thời ban hành 147 quyết định xử phạt hành chính với tổng số tiền phạt là
8,9 tỷ đồng.
Đã chỉ đạo Ủy ban nhân dân quận Bình
Thạnh tổ chức kiểm điểm và xử lý kỷ luật đối với số cán bộ, công chức có liên
quan đến việc để xảy ra tệ nạn xã hội trên địa bàn quận. Qua đó, quận Bình Thạnh
đã xử lý về mặt chính quyền: khiển trách 18đ/c (trong đó có 02 Chủ tịch và 03
Phó Chủ tịch phường); cảnh cáo 07đ/c; hạ bậc thi đua 14đ/c và cắt thi đua năm
2013 là 06 đ/c.
- Phong trào thể dục, thể thao
quần chúng trên địa bàn diễn ra rất sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng, phong
phú. Các lễ hội kết hợp hoạt động thi đấu giao lưu thể thao tại quận - huyện
ngày càng phát triển, thu hút đông đảo các tầng lớp tham gia và nhiều doanh
nghiệp tài trợ. Thể thao thành tích cao được duy trì ổn định và có chiều hướng
phát triển, đạt tổng số 251 huy chương ở giải quốc tế và 1.411 huy chương ở giải
toàn quốc.
- Hoạt động báo chí, truyền thanh,
truyền hình: các cơ quan báo chí, truyền thanh, truyền
hình đã tích cực thông tin, tuyên truyền về các chính sách, chủ trương của Nhà
nước, của Đảng bộ, Chính quyền thành phố, góp phần ổn định tư tưởng và dư luận
xã hội, động viên mọi người cùng chung sức, chung lòng xây dựng, phát triển
thành phố, xây dựng đất nước. Nội dung tuyên truyền việc thực hiện Nghị quyết
02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ; cuộc vận động học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng
hàng Việt Nam”; 6 chương trình đột phá của thành phố; về biển đảo, những người
lính đảo; về trật tự an toàn giao thông.... Công tác phối hợp giữa các cơ quan
quản lý báo chí tiếp tục được duy trì. Báo chí đã góp phần tích cực trong việc
xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước, phát hiện,
cung cấp thông tin và đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí. Phối hợp
Ban Tuyên giáo, Hội Nhà báo xem xét cẩn trọng những nội
dung tin bài có dấu hiệu xa rời với tôn chỉ mục đích hoặc có hiện tượng chạy
theo thương mại hóa.
Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành
và triển khai thực hiện Quyết định số 32/2013/QĐ-UBND ngày 23 tháng 8 năm 2013
về ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Qua đó, sẽ giúp công tác phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc Ủy
ban nhân dân thành phố đạt hiệu quả cao hơn; đáp ứng tốt công tác tuyên truyền,
định hướng của thành phố cũng như nhu cầu tìm hiểu thông tin của người dân.
3.2. Giáo dục và đào tạo
Ngành giáo dục thành phố đã hoàn
thành nhiệm vụ năm học 2012 - 2013 ở các ngành học, bậc học. Tổ chức tốt kỳ thi
tốt nghiệp trung học phổ thông năm học 2012 - 2013. Tỷ lệ tốt nghiệp hệ trung học
phổ thông đạt 98,94% (tăng 0,76% so năm học 2011-2012), hệ giáo dục thường
xuyên đạt 85,91% (tăng 5,66% so năm học 2011- 2012). Đến
nay, toàn thành phố đã hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ
5 tuổi đạt 100%.
Việc tổ chức dạy 2 buổi/ngày được
phát triển nhanh về số và chất lượng; công tác giảng dạy ngoại ngữ, tin học cho
học sinh tiểu học từng bước nâng lên; chất lượng giáo dục ở các khối lớp tiếp tục
duy trì. Thi học sinh giỏi quốc gia, khu vực và quốc tế đã đạt được nhiều giải
cao: giải 4 hội thi nghiên cứu khoa học quốc tế, giải 3 hội thi tin học văn
phòng thế giới Microsoft 2013, đạt huy chương bạc giải Olimpic vật lý khu vực
Châu Á Thái Bình Dương, 2 huy chương vàng môn toán kỳ thi quốc tế.
Phong trào thi đua “Xây dựng trường học
thân thiện, học sinh tích cực” thực hiện có hiệu quả. Hoạt động của các trung
tâm giáo dục thường xuyên đi vào nề nếp; cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và
cán bộ quản lý được tăng cường; chất lượng đào tạo được nâng lên. Các trung tâm
đã liên kết với các trường đại học, cao đẳng đào tạo nhiều ngành nghề đáp ứng
nhu cầu người học gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Công tác xã hội hóa giáo dục được quan tâm và có nhiều chuyển biến trên cơ sở duy trì, sắp xếp, phát triển các loại
hình ngoài công lập. Quy mô giáo dục ở các ngành học, cấp học tiếp tục phát triển;
mạng lưới trường lớp phát triển đều khắp, phù hợp qui hoạch. Các trường chuyên
nghiệp đã liên kết với các trường đại học, cao đẳng đào tạo nhiều ngành nghề
đáp ứng nhu cầu người học gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành
phố.
Năm học mới 2013 - 2014, thành phố đã
đưa vào sử dụng 1.332 phòng học mới[19]; ngoài ra, còn đưa vào sử dụng 263 phòng học
mới ở các trường ngoài công lập. Kinh phí xã hội hóa đóng góp cho các ngành học,
bậc học là 1,290 tỷ đồng; các trường ngoài công lập với nguồn lực tự có đã xây
mới thêm 475 phòng học; các đoàn thể, tổ chức xã hội trao 52.944 suất học bổng
cho học sinh với số tiền 26,2 tỷ đồng. Tổng số hồ sơ đăng ký dự thi đại học -
cao đẳng năm nay tại các trường trên địa bàn thành phố là 148.300 hồ sơ, tăng
1,7% so cùng kỳ. Nhìn chung, số hồ sơ khối ngành kinh tế,
ngoại thương, marketing có xu hướng giảm; khối ngành y dược, sư phạm, nông lâm,
kỹ thuật công nghệ có xu hướng tăng.
3.3. Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng
đồng
Trong 9 tháng đầu năm 2013, số lượt người
khám chữa bệnh ước 22 triệu lượt, tăng 4,5% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,4%); số
bệnh nhân điều trị nội trú gần 1 triệu lượt, tăng 2% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng
9,5%). Bệnh tay chân miệng đang có nguy cơ gia tăng mạnh ở
trẻ em và bắt đầu vào chu kỳ hàng năm của phát triển bệnh;
số người mắc bệnh tay chân miệng tính từ đầu năm đến ngày 25/9/2013 là 5.452
ca, giảm 45% so cùng kỳ (cùng kỳ 9.849 ca), có 01 ca tử vong, giảm 05 ca so
cùng kỳ. Số ca sốt xuất huyết tính từ đầu năm đến ngày
25/9/2013 là 5.203 ca, giảm 35% so cùng kỳ (cùng kỳ 8.012 ca), tử vong 04 ca,
giảm 02 ca so cùng kỳ. Thành phố đang tập trung chỉ đạo khắc phục tình hạng ô
nhiễm môi trường, xử lý nước thải, chất thải nhằm phòng ngừa các loại dịch bệnh
nguy hiểm, tiếp tục công tác kiểm tra, giám sát phòng chống dịch tại các phường
- xã có số ca mắc cao và hỗ trợ phun thuốc phòng, chống dịch
tại các quận - huyện. Đồng thời tăng cường công tác phòng, chống dịch thông qua
các phương tiện thông tin đại chúng và tổ chức tuyên truyền trong các trường học.
Kiểm soát bệnh trong các trường mầm non, nhóm trẻ gia đình và các ca bệnh ở cộng
đồng đông dân cư, nhất là ở các khu nhà trọ, xử lý triệt để các ca bệnh và ổ dịch theo hướng dẫn của Trung tâm Y tế Dự
phòng. Có 1.767 ca mắc bệnh tiêu chảy, 276 ca mắc bệnh thủy đậu; có 6 ca tử
vong do cúm A/H1N1[20];
đã xảy ra 2 vụ ngộ độc thực phẩm, với 172 người mắc, giảm 50% số vụ và 66% về số
người mắc so cùng kỳ (cùng kỳ xảy ra 4 vụ với 509 người mắc).
Đã xử lý 267 cơ sở vi phạm hành nghề y, với tổng số tiền phạt là 2,6 tỷ đồng và 578 cơ sở vi phạm hành nghề dược, với tổng số
tiền phạt là 3 tỷ đồng.
Công tác khám và điều trị ở các bệnh
viện từng bước nâng lên, trang thiết bị khám chữa bệnh tiếp tục đầu tư, nâng cấp,
một số thiết bị kỹ thuật cao cũng đã đầu tư từ nguồn tài trợ của các dự án, các
kỹ thuật mới về lâm sàng và cận lâm sàng đã và đang triển
khai áp dụng đạt hiệu quả. Tại các trung tâm y tế, bệnh viện quận - huyện, bệnh
viện đa khoa, chuyên khoa đã tăng cường lực lượng chuyên môn trực cấp cứu 24/24
giờ, đảm bảo tốt việc cấp cứu, điều trị. Các bệnh viện của thành phố hiện đã điều
trị thành công nhiều bệnh lý phức tạp, thực hiện các kỹ
thuật tương đương với trình độ các nước tiên tiến trên thế giới như: ghép tạng, phẫu thuật nội soi, thụ tinh trong ống nghiệm... Hệ
thống phân tuyến kỹ thuật từ các bệnh viện tuyến quận - huyện, các bệnh viện
chuyên khoa và mạng lưới y tế ngoài công lập đã giúp cho người dân dễ dàng tiếp
cận với các dịch vụ y tế, đảm bảo công tác chăm sóc sức khỏe
ban đầu và điều trị chuyên sâu cho những bệnh nhân có nhu
cầu.
Thành phố đã tiếp tục triển khai hiệu
quả Đề án giảm tải bệnh viện[21];
đồng thời, cử 271 bác sĩ đến các bệnh viện quận - huyện hỗ trợ chuyên môn và trực tiếp khám chữa bệnh cho bệnh nhân; đã tổ chức 82 lớp tập
huấn và đào tạo cho 944 lượt cán bộ y tế của bệnh viện quận - huyện và chuyển
giao 114 kỹ thuật chuyên môn. Đã triển khai thí điểm Phòng khám bác sĩ gia đình
tại các bệnh viện: quận 10, quận Thủ Đức, quận 2, quận Bình Tân, quận Tân Phú,
quận 8; Trạm Y tế phường Cô Giang - quận 1, Trạm Y tế phường Tân Hưng - quận 7;
bước đầu đạt hiệu quả, tạo tín nhiệm đối với người bệnh đến đăng ký khám.
3.4. Công tác đào tạo nghề và giải
quyết việc làm
Trong 9 tháng đầu năm, số lao động được
giải quyết việc làm ước đạt 216.183 lao động, đạt 81,57% kế hoạch và tăng 6.681
lao động so cùng kỳ, trong đó có 87.540 lao động có chỗ làm mới, đạt 72,95% kế
hoạch và tăng 5.064 lao động so cùng kỳ. Đã xét duyệt 319 dự án vay vốn sản xuất
kinh doanh từ quỹ hỗ trợ đào tạo và giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất
để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố, giải quyết việc làm cho
2.683 lao động với 24,527 tỷ đồng; xét duyệt 1.007 dự án từ Quỹ quốc gia về việc
làm, giải quyết việc làm cho 3.671 lao động với 48,818 tỷ đồng. Đã đưa 3.504
lao động đi làm việc ở nước ngoài. Đồng thời, thông tin tuyên truyền sâu rộng về dự án hỗ trợ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước
ngoài; triển khai các chương trình đưa thực tập sinh Việt Nam sang thực tập kỹ
thuật tại Nhật Bản.
Đào tạo nghề theo hướng xã hội hóa tiếp
tục phát triển, tăng số lượng và hiệu quả ở các cấp độ đào tạo. Thành phố đã cấp
giấy chứng nhận đăng ký hoạt động nghề, đăng ký bổ sung cho 47 đơn vị. Đã tuyển
sinh 207.900 học viên sơ cấp nghề; 14.000 sinh viên cao đẳng nghề; 9.100 học
viên trung cấp nghề; tiếp tục hướng dẫn 4 trường trong chương trình đầu tư nghề
trọng điểm theo chuẩn quốc gia, khu vực Đông Nam Á và thế giới hoàn thiện dự án
đầu tư; đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện bảng quy hoạch nhu cầu đất xây dựng cho hệ
thống cơ sở dạy nghề trên địa bàn thành phố. Triển khai thực hiện chương trình
nâng cao chất lượng đào tạo nghể giai đoạn 2013 - 2020; phê duyệt đề cương chi
tiết dự án “Quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở dạy nghề thành phố Hồ Chí
Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025”. Đã tổ chức Hội nghị sơ
kết đánh giá 3 năm (2010 - 2012) thực hiện Đề án đào tạo nghề lao động nông
thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 của Thủ tướng
Chính phủ.
Số người lao động đăng ký thất nghiệp
là 94.000 người, giảm 17,1% so cùng kỳ, trong đó có 83.300 người đã nộp hồ sơ
hưởng trợ cấp thất nghiệp. Thành phố đã ban hành quyết định xét hưởng trợ cấp
thất nghiệp cho 79.900 người[22];
chuyên hưởng trợ cấp thất nghiệp đi đến các tỉnh, thành phố
khác là 10.121 người, số người từ nơi khác chuyển đến thành phố hưởng trợ cấp
thất nghiệp là 1.996 người với tổng số tiền chi trả trợ cấp thất nghiệp là 839
tỷ đồng. Nguyên nhân chính số người đăng ký hưởng trợ cấp thất nghiệp giảm là
do các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động đã ổn định sản xuất so năm trước;
bên cạnh đó, người lao động cũng ý thức được trong điều kiện kinh tế hiện nay
tìm được việc làm mới rất khó khăn nên người lao động đang có việc làm ổn định
không có tâm lý thay đổi công việc.
Đã xảy ra 79 vụ tranh chấp lao động với
24.798 người tham gia, giảm 4 vụ so cùng kỳ, trong đó có 36 vụ đình công ở khu
vực có vốn đầu tư nước ngoài, chiếm 45,57% tổng số vụ. Trước
tình hình đó, thành phố đã tăng cường công tác tuyên truyền đến người sử dụng
lao động và lực lượng lao động thực hiện nghiêm các quy định pháp luật; phổ biến
quy định về Bộ Luật lao động 2012; tổ chức rà soát, đánh giá hoạt động của hệ
thống hòa giải viên, xử lý kịp thời các doanh nghiệp nợ lương, bảo hiểm xã hội,
đồng thời chỉ đạo quận - huyện nắm thông tin kịp thời, phát hiện giải quyết tranh chấp xảy ra tại các doanh nghiệp, không để lây lan, ảnh hưởng
xấu đến môi trường đầu tư và trật tự an toàn xã hội.
3.5. Về
công tác giảm nghèo, tăng hộ khá và bảo đảm an sinh xã hội
Tiếp tục triển khai có hiệu quả nhiều
chương trình đảm bảo an sinh xã hội, ổn định tâm lý người lao động, nâng cao
năng suất, cùng doanh nghiệp vượt qua khó khăn trong sản xuất kinh doanh như:
giải quyết việc làm, thực hiện đầy đủ các chính sách hỗ trợ thất nghiệp, chăm
lo đời sống cho công nhân ở các doanh nghiệp, giải quyết kịp thời các vụ tranh
chấp xảy ra nhằm xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, lành mạnh tại doanh
nghiệp và tuyên truyền phổ biến tốt pháp luật lao động. Trước tình hình kinh tế
còn khó khăn, một số doanh nghiệp trong các khu chế xuất - khu công nghiệp giảm
quy mô sản xuất hoặc ngưng hoạt động, giải thể; chế độ cho người lao động tại
doanh nghiệp này vẫn được đảm bảo đầy đủ nhằm ổn định đời sống người lao động,
góp phần công tác an sinh xã hội. Công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện pháp luật lao động, chính sách tiền lương, thưởng, chỗ ở, bữa ăn, điều kiện
làm việc, sắp xếp ca sản xuất tại các doanh nghiệp được thực hiện đầy đủ, hợp lý. Đồng thời, tiếp tục thực hiện việc xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội thiết
yếu tại khu chế xuất - khu công nghiệp như: nhà lưu trú công nhân, siêu thị,
nhà trẻ, bếp ăn công nghiệp, trung tâm y tế, trung tâm văn hóa.
Quỹ giảm nghèo thành phố hiện có
256,16 tỷ đồng; đang trợ vốn cho 31.642 hộ nghèo và cận
nghèo với tổng dư nợ 206,556 tỷ đồng. Đã đào tạo nghề ngắn hạn cho 1.265 lao động
và giới thiệu việc làm cho 5.826 lao động nghèo và 7 lao động
đi làm việc có thời hạn tại nước ngoài. Đến nay, tổng số hộ nghèo toàn thành phố
có mức thu nhập bình quân dưới 12 triệu đồng/người/năm là 28.260 hộ, chiếm
1,55% tổng số hộ dân toàn thành phố, hoàn thành kế hoạch đề ra (kế hoạch năm
2013 là 2,32%). Đang xây dựng Đề án chuẩn hộ nghèo của
thành phố giai đoạn 2014 - 2015, cụ thể: mức chuẩn hộ nghèo là 16 triệu đồng/người/năm
và hộ cận nghèo là trên 16 triệu đồng/người/năm đến 21 triệu đồng/người/năm.
Đã hỗ trợ từ ngân sách cùng các khoản
vận động đóng góp của Mặt trận, các đoàn thể, các ngành,
các cấp, các mạnh thường quân để chăm lo Tết Quý Tỵ
năm 2013 cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo tại 19 phường,
xã, thị trấn, các cụ già neo đơn, trẻ em mồ côi khuyết tật
với tổng kinh phí 25,101 tỷ đồng. Các tổ chức, đoàn thể trên địa bàn thành phố
cũng đã tổ chức một số hoạt động thiết thực nhằm chăm lo cho người nghèo ăn Tết.
Đã duyệt cấp 98.861 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo và cận nghèo; chi hỗ trợ
chi phí học tập cho học sinh diện hộ nghèo thành phố với số tiền 7,06 tỷ đồng;
miễn giảm học phí cho 19.299 học sinh từ mẫu giáo đến trung học cơ sở với số tiền
5,161 tỷ đồng; miễn giảm học phí cho 967 sinh viên nghèo từ Cao đẳng đến Đại học
với số tiền 1,378 tỷ đồng; giảm học phí cho 895 sinh viên hộ cận nghèo với số
tiền 132,8 triệu đồng. Đã xây dựng 65 căn nhà tình nghĩa với kinh phí 4,33 tỷ đồng; 534 nhà tình thương với kinh phí hơn 14,36 tỷ đồng; sửa chữa chống
dột 482 căn với kinh phí 5,481 tỷ đồng; vận động xây dựng Quỹ “Đền ơn đáp
nghĩa” được 8,92 tỷ đồng.
Đã tiếp nhận và xét duyệt đề nghị
công nhận 2.038 trường hợp người có công; chăm lo Tết cổ truyền năm 2013 cho
259.313 đối tượng chính sách với tổng kinh phí 172 tỷ đồng; tổ chức thăm hỏi tặng
quà cho 122.655 người với tổng kinh phí 45,5 tỷ đồng nhận kỷ niệm 66 năm Ngày
Thương binh Liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2013). Tiếp tục thực hiện kiểm tra việc
chi trả trợ cấp, phụ cấp cho các đối tượng thương, bệnh binh; rà soát cấp phát
thẻ bảo hiểm y tế cho diện chính sách có công.
4. Tình hình an
ninh trật tự, an toàn xã hội [23]
a) Vi phạm kinh tế: Đã tăng cường công tác nắm tình hình các ngành trọng
điểm, giá cả các mặt hàng thiết yếu; tăng cường xác minh, rà soát các tụ điểm, các
tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp; phối hợp các ngành chức năng kiểm tra, xử lý các vụ vi phạm về kinh tế. Qua đó, đã xử lý 1.149 vụ vi phạm,
thu giữ nhiều loại hàng hóa trị giá trên 83,13 tỷ đồng, chủ yếu là thuốc lá ngoại,
mắt kính, hóa chất, điện thoại di động, máy tính, rượu ngoại.... Ngoài ra lực
lượng công an còn thu giữ hơn 2,293m3 gỗ.
b) Phạm pháp hình sự: Thành phố đã mở đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm bảo vệ
an ninh, trật tự các ngày lễ lớn; củng cố, phát huy, nhân rộng các mô hình tự
quản về an ninh trật tự. Triển khai các kế hoạch chuyên đề đấu tranh với từng loại tội phạm có tổ chức, cướp có vũ khí, tội phạm giết
người, cố ý gây thương tích do nguyên nhân xã hội, phòng chống trộm xe gắn máy, phòng, chống tội phạm xâm phạm tài sản người
nước ngoài tại khu vực trung tâm thành phố. Đã tổ chức 34 tổ cảnh sát cơ động
phối hợp tuần tra kiểm soát, chốt chặn đảm bảo an ninh trật tự tại các khu vực,
địa bàn phức tạp và 14 tuyến trọng điểm. Đẩy mạnh củng cố nâng
cao chất lượng công tác nghiệp vụ cơ bản, công tác quản lý hành chính để
năm hộ, năm người, đẩy lùi tội phạm sử dụng vũ khí nóng gây án. 9
tháng đầu năm 2013, trên địa bàn thành phố đã xảy ra 4.658
vụ phạm pháp hình sự (tăng 8,83% so cùng kỳ), điều tra khám phá 2.949 vụ (chiếm
tỷ lệ 63,81%).
Đã phát hiện số vụ vi phạm về ma túy
là 1.235 vụ (giảm 6,2% so cùng kỳ), trong đó có 975 vụ phạm
pháp về ma túy, bắt 1.670 đối tượng mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất
ma túy; 260 vụ sử dụng trái phép chất ma túy; bắt giữ
2.223 người; thu giữ hơn 21 kg heroin, 3.065 viên ma túy tổng hợp, hơn 1 kg cần
sa, 05 xe ô tô, 820 xe gắn máy... Đã khởi tố 917 vụ 1.370 tên, xử lý hành chính
318 vụ 1.174 tên; lập hồ sơ tập trung 1.946 đối tượng nghiện vào trung tâm cai
nghiện, cơ sở chữa bệnh và giáo dục tại phường, xã, thị trấn.
Đã triệt phá 52 ổ mại dâm, lập hồ sơ
xử lý 304 đối tượng. Thành phố cũng đã tăng cường kiểm tra, rà soát chuyển hóa
các địa bàn phức tạp về tệ nạn xã hội, phát hiện xử lý 676 vụ cờ bạc, bắt 3.716
đối tượng; thu giữ trên 4,4 tỷ đồng và nhiều công cụ, phương tiện khác.
c) Phòng, chống cháy nổ; cứu hộ, cứu
nạn[24]: Trên địa bàn thành phố đã xảy ra 454 vụ cháy, tăng 02 vụ so cùng kỳ;
làm chết 08 người (giảm 01 người), bị thương 15 người (tăng 05 người); ước tính
thiệt hại về tài sản khoảng 31,14 tỷ đồng; trong đó còn 22
vụ cháy chưa xác định được thiệt hại thành tiền. Ngoài ra, trên địa bàn thành
phố còn xảy ra 9 vụ do mâu thuẫn tự đốt gây cháy, làm chết
01 người, bị thương 01 người, thiệt hại về tài sản ước tính thành tiền khoảng
45 triệu đồng. Thành phố đã phối hợp với Bộ Công an tổ chức tốt diễn tập phương
án chữa cháy và tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ cấp Quốc gia tại
tòa nhà Diamond Plaza năm 2013.
Đã xảy ra 07 vụ nổ (giảm 04 vụ so
cùng kỳ), làm chết 13 người (tăng 05 người), bị thương 13 người (giảm 03 người);
thiệt hại về tài sản: có 03 vụ thiệt hại không đáng kể, 04 vụ chưa ước tính được
thiệt hại thành tiền.
Đã nhận được 75 tin yêu cầu cứu nạn,
cứu hộ (giảm 08 tin); tổ chức cứu được 26 người và tìm được 36 thi thể nạn nhân
bàn giao địa phương và gia đình xử lý.
Lực lượng phòng cháy chữa cháy đã thực
hiện triển khai công tác toàn dân tham gia công tác phòng
cháy chữa cháy trên địa bàn thành phố. Hướng dẫn các đơn vị, cơ sở, quận - huyện,
sở - ngành xây dựng và củng cố lực lượng, trang bị phương tiện phòng cháy chữa
cháy tại chỗ, thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng cường công tác phòng cháy chữa
cháy; lồng ghép phong trào toàn dân tham gia phòng cháy chữa
cháy với phong trào toàn dân bảo vệ Tổ quốc. Đã tiến hành kiểm tra an toàn phòng cháy chữa cháy 123.284 lượt cơ sở (giảm 13.401 lượt).
5. Quốc phòng -
an ninh
Thành phố đã tổ chức tốt Lễ giao quân
đợt 2 năm 2013, đã giao 2.200 tân binh, đạt 100% chỉ tiêu ở 3 cấp. Như vậy
thành phố đã hoàn thành kế hoạch giao quân năm 2013, có 5.250 thanh niên gia nhập
lực lượng vũ trang (quân đội: 4.400; công an: 850); tất cả 24 quận - huyện đều
hoàn thành nhiệm vụ, trong đó tỷ lệ đảng viên đạt 5%; đoàn viên đạt 95,80%;
trình độ từ trung cấp trở lên chiếm 21,25%; cấp 3 chiếm
24,78%; tốt nghiệp Trung học phổ thông la 24,4%; trình độ lớp 8, 9 là 16,82%. Để nâng cao chất lượng và hoàn thành chỉ tiêu giao quân năm
nay, thành phố đã chỉ đạo tổ chức tuyển chọn theo đúng quy trình, công khai,
dân chủ, công bằng, đúng Luật Nghĩa vụ
quân sự, bảo đảm tuyến đủ số lượng, nâng cao chất lượng thanh niên nhập ngũ;
phân công thành viên bám sát cơ sở, phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, đoàn
thể địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, triển khai có hiệu quả
công tác hậu phương quân đội, góp phần nâng cao nhận thức của nhân dân và thanh
niên về nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Tình hình an ninh trật tự trên địa
bàn được giữ vững ổn định. Đã chủ động triển khai các biện pháp nắm chắc tình
hình, kịp thời phát hiện, chủ động phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn các hoạt động
tuyên truyền chiến tranh tâm lý, phá hoại tư tưởng, đường lối chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước; răn đe, vô hiệu hóa, làm giảm thiểu hoạt động của các
nhen nhóm, số đối tượng chống đối, các đối tượng cực đoan trong tôn giáo, không
để đột biến, bất ngờ; giải quyết kịp thời, có hiệu quả các vụ việc có liên quan
đến vấn đề tôn giáo; tăng cường đấu tranh quyết liệt với các hoạt động móc nối chống phá, không để phát sinh đối
tượng chống đổi mới; bảo đảm tuyệt đối an toàn trong dịp Lễ, Tết, trong các cao
điểm, giữ vững ổn định an ninh chính trị trên địa bàn. Thành phố tiếp tục triển
khai xây dựng công trình phòng thủ theo quy hoạch thế trận quân sự khu vực
phòng thủ đã được Bộ Quốc phòng phê duyệt. Phối hợp với Bộ Tư lệnh Vùng 2 Hải
quân tổ chức tập huấn công tác huy động lực lượng, phương tiện sẵn sàng huy động tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo. Tập trung nâng cao chất
lượng huấn luyện và khả năng sẵn sàng chiến đấu cho các lực
lượng vũ trang. Phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ bảo
vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và thực hiện nhiệm vụ quốc
phòng. Tiếp tục chú trọng nâng cao chất lượng và hiệu quả phong trào toàn dân bảo
vệ an ninh Tổ quốc, phát huy vai trò làm chủ của nhân dân,
của các lực lượng bảo vệ trật tự trị an trong việc phòng, chống tội phạm trên địa
bàn phường - xã, thị trấn, xây dựng lực lượng chính trị nòng cốt ở cơ sở.
6. Công tác tiếp
công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo
Đã ban hành Quyết định số 742/QĐ-UBND
ngày 07 tháng 02 năm 2013 về kế hoạch tiếp công dân của Ủy ban nhân dân thành
phố năm 2013; kịp thời chỉ đạo giải quyết nhanh những vướng mắc, bức xúc trong
công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và phản ánh, kiến nghị của
công dân, cơ quan tổ chức. Theo đó, Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố tiếp
công dân định kỳ mỗi tháng ít nhất một ngày; tổ chức tiếp công dân để đối thoại
trực tiếp trong quá trình giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật hoặc
tiếp công dân đột xuất theo yêu cầu của nhiệm vụ chính trị, an ninh quốc phòng
trên địa bàn thành phố. Thủ trưởng các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các quận
- huyện thường xuyên tổ chức các buổi tiếp xúc, đối thoại trực tiếp giữa cán bộ chủ chốt với nhân dân nhằm nắm bắt tâm tư, nguyện vọng,
diễn biến tư tưởng, những vấn đề bức xúc trong dân để giải quyết thỏa đáng
trong phạm vi trách nhiệm của mình hoặc đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền giải
quyết những vấn đề liên quan đến công tác quy hoạch; bồi thường, giải phóng mặt
bằng; công tác quản lý Nhà nước về đất đai, xây dựng và môi trường; công tác
phòng, chống dịch bệnh; công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội;
công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông; công tác cải cách hành chính; thực
hiện chính sách thuế, bảo hiểm, y tế; các cơ chế, chính sách mới của Chính phủ,
thành phố hỗ trợ doanh nghiệp...
Văn phòng tiếp công dân đã thực hiện
tốt chức năng cầu nối giữa lãnh đạo thành phố với công dân, góp phần kéo giảm
các trường hợp khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố. Đã tiếp 2.123 lượt
công dân trực tiếp đến khiếu nại, tăng 29 lượt so cùng kỳ
(tăng 1,4%). Tiếp nhận đơn thư trong kỳ là 4.423 đơn, trong đó có 1.998 đơn thư
trùng lắp (45,17%), còn lại 2.428 đơn, giảm 386 đơn (giảm 13,7% so cùng kỳ), tồn
cuối kỳ 03 đơn; tổng số đơn phải xử lý 2.431 đơn thư, giảm 386 đơn (giảm 13,7%
so cùng kỳ), đã xử lý 2.420/2.431 đơn thư, đạt 99,5%, đang tiếp tục xử lý 11
đơn thư (chiếm 0,5%). Số đoàn nhiều người khiếu nại cùng một nội dung: 25
đoàn/314 lượt công dân; liên quan đến 18 dự án, so cùng kỳ tăng 06 đoàn (31,2%)
và giảm 79 lượt công dân.
Tình hình khiếu nại, tố cáo tại Văn
phòng Tiếp công dân thành phố giảm, tuy nhiên số lượng công dân trực tiếp đến
khiếu nại riêng lẻ và số đoàn nhiều người cùng khiếu nại một nội dung có tăng
(31,2%). Văn phòng tiếp công dân đã phối hợp tốt với các Sở, ngành, quận - huyện
trong công tác tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo và dự báo các trường
hợp khiếu nại đông người, đã thực hiện tốt công tác tiếp công dân thường xuyên
xử lý đơn bước đầu (đạt 99,5%).
Ngành thanh tra
đã tiếp 3.654 lượt công dân (giảm 2.501 lượt so cùng kỳ). Tổng số đơn thư phải
xử lý là 3.850 đơn; trong đó có 2.207 đơn khiếu nại, 382 đơn tố cáo và 126 đơn khác
(giảm 1.701 đơn so cùng kỳ). Kết quả đã xử lý 3.751/3.850 đơn, đạt tỷ lệ 97%,
chuyển sang kỳ sau 99 đơn. Đã giải quyết 1.133/1.662 đơn khiếu nại (đạt 68,2%).
Giải quyết 88/121 đơn tố cáo (đạt 73%) và 229/252 đơn kiến nghị, phản ánh (đạt
91%).
7. Công tác đối
ngoại với các địa phương trong nước và quốc tế
Trong 9 tháng đầu năm 2013, các hoạt
động đối ngoại của thành phố được triển khai chủ động, chu đáo, đúng kế hoạch
và đảm bảo hiệu quả. Lãnh đạo thành phố đã đón tiếp 105 đoàn khách quốc tế[25], dẫn đầu 11
đoàn đi công tác nước ngoài[26].
Trong quan hệ hợp tác quốc tế, thành
phố đã tổ chức lễ Tổng kết Chương trình thành phố Hô Chí Minh hướng về phía biển
Đông thích ứng với Biến đổi khí hậu và ký kết Bản ghi nhớ trong lĩnh vực thích ứng
với Biến đổi khí hậu giai đoạn 2013 - 2015 với thành phố Rotterdam - Hà Lan; ký
kết Bản Thỏa thuận về quan hệ đối tác giữa thành phố Hồ Chí Minh và thành phố
Yokohama đã được gia hạn với những điều khoản được mở rộng, nâng cao hơn; khai
trương Văn phòng đại diện của Tổng Công ty Thương mại Sài Gòn tại Yangon -
Myanmar; khánh thành bệnh viện Chợ Rẫy - Phnompenh
(Campuchia), đánh dấu sự phát triển trong quan hệ hợp tác giữa thành phố và
Phnompenh trong lĩnh vực y tế và tiếp tục tổ chức Hội chợ
Triển lãm Thương mại Dịch vụ Việt Nam - Campuchia 2013 góp
phần tăng cường sự hiện diện của hàng Việt Nam tại thị trường Campuchia; khánh thành Trụ sở làm việc của Chính quyền Tỉnh Hủa Phăn (Lào); ký
kết Bản ghi nhớ thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị giữa
thành phố và Chính quyền Khu Tự trị Dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc; phối
hợp tổ chức kỷ niệm 40 năm thiết lập quan hệ ngoại giao với các nước như: Nhật
Bản, Pháp, Hà Lan, Úc, Malaysia, Singapore, Canada và
Vương quốc Anh; tổ chức Lễ hội ”Thành phố Hồ Chí Minh - Ngôi nhà của chúng ta”
gồm các hoạt động: triển lãm “Hoạt động đối ngoại của Thành phố Hồ Chí Minh - Hội
nhập và phát triển”; khu gian nhà văn hóa các nước; khu sân khấu, ẩm thực, trò
chơi; phát hành 1.000 tập sách Đối ngoại Thành phố Hồ Chí Minh năm 2013 nhân dịp
kỷ niệm 40 năm và một số năm chẵn ngày Việt Nam quan hệ ngoại giao với 25 nước....
Đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan
chức năng nắm bắt, xử lý kịp thời các vấn đề nhạy cảm, phức tạp, góp phần đảm bảo
ổn định tình hình an ninh chính trị trên địa bàn thành phố.
8. Công tác
phòng, chống tham nhũng
Thành phố đã tiếp tục phổ biến, quán
triệt các chính sách, nghị quyết của Đảng, pháp luật Nhà
nước về phòng, chống tham nhũng; Nghị quyết hội nghị lần thứ tư, thứ năm, thứ
sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI). Tập trung vào việc triển khai quán
triệt và xây dựng kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham
nhũng trên địa bàn và các đơn vị, ngăn chặn và xử lý kịp thời những sai phạm,
tham nhũng, hạn chế thiệt hại, không để phát sinh hậu quả phức tạp. Triển khai
kế hoạch thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật
về công tác tổ chức, thực thi công vụ và phòng, chống tham nhũng năm 2013. Tổ
chức tập huấn kiến thức pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, giải
quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, xử lý cán bộ, công chức có hành vi tiêu cực,
tham nhũng; triển khai việc kê khai tài sản thu nhập năm 2013.
Đã chuyển giao Văn phòng Ban Chỉ đạo
phòng, chống tham nhũng thành phố về Ban Nội chính Thành ủy từ cuối tháng 8 năm
2013.
Thành phố đã tập trung vào việc triển
khai quán triệt và xây dựng kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống
tham nhũng trên địa bàn và các đơn vị, ngăn chặn và xử lý kịp thời những sai phạm,
tham nhũng, hạn chế thiệt hại, không để phát sinh hậu quả phức tạp. Sau 1 năm
thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân
trong phòng, chống tham nhũng” của Thanh tra thành phố đã
được Thanh tra Chính phủ và Ngân hàng Thế giới đánh giá cao.
Tháng 5 năm 2013, Thanh tra thành phố đã lập thủ tục chuyển giao cho Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục triển
khai thực hiện.
9. Tình hình lấy
ý kiến đóng góp Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992
Đã tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự
thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Hoạt động được thực hiện rộng rãi, dân chủ,
khoa học, bằng nhiều hình thức phù hợp với tình hình thực tế và nhiệm vụ ở mỗi
cơ quan, tổ chức, đơn vị và quận - huyện. Mời báo cáo viên báo cáo chuyên đề hoặc
tổ chức cho nghe bài báo cáo. Việc tổ chức các hội nghị nhân dân, hội nghị cán
bộ công chức, hội thảo chuyên đề lấy ý kiến Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992
đã hoàn thành xong theo Kế hoạch.
Tính cả 2 đợt, toàn thành phố đã thực
hiện được 34.275 cuộc Hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tổng số người tham gia lấy ý
kiến là 4.443.682 người, có 140.427 người trực tiếp tham
gia các ý kiến cụ thể đối 277 Khoản của 124 Điều của toàn bộ Dự thảo sửa đổi Hiến
pháp năm 1992. Trong đó, tại 77 đầu mối (bao gồm 24 quận, huyện, 53 Sở, ban
ngành, các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố) và các đơn vị thuộc các
khối Tư pháp, Công an, Quân sự, Mặt trận tổ quốc, Đoàn thể đã hoàn thành xong
công tác triển khai, tổ chức phổ biến nội dung Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm
1992 đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị
và nhân dân trên địa bàn quận - huyện, phường - xã, thị trấn.
Thành phố đã in và gửi đến từng hộ dân, công nhân phiếu lấy ý kiến (1.641.677
phiếu của hộ dân và 1.000.000 phiếu gửi đến công nhân). Qua đó, đã có 2.377.927
phiếu đồng ý (tỷ lệ 96,21%) và có 93.574 phiếu có góp ý cụ thể (tỷ lệ 3,79%)
cho Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.
10. Tình hình thực
hiện 6 chương trình đột phá
Lãnh đạo thành phố đã làm việc với từng
Sở, ngành được giao nhiệm vụ chủ trì các chương trình, đề án để rà soát, chỉ đạo
các đơn vị nhanh chóng thực hiện các nhiệm vụ được giao,
giải quyết các khó khăn vướng mắc, kịp thời điều chỉnh và ban hành các chương
trình, đề án phù hợp với tình hình thực tế; thành lập các Ban Chỉ đạo, tổ giúp
việc để theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện.
10.1. Chương trình nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực
Thành phố đã phê duyệt kế hoạch thực
hiện 03 chương trình nhánh gồm: Chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho lĩnh vực
y tế, Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị và
Chương trình đào tạo đội ngũ doanh nhân; đang hoàn chỉnh kế hoạch thực hiện các
chương trình: Chương trình nâng cao chất lượng giáo dục đại học, cao đẳng,
Chương trình nâng cao chất lượng đào tạo nghề và Chương trình nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực trên lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật, thể dục - thể thao.
Đã tổ chức kiểm tra, đôn đốc thực hiện
Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị và công tác
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 9 tháng đầu năm 2013 tại 11 Sở, ngành và Ủy
ban nhân dân 24 quận - huyện. Thành phố đã tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về lý luận
chính trị; kiến thức quản lý nhà nước; kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ theo vị trí
công việc, chức danh; ngoại ngữ, tin học... cho 9.441 lượt cán bộ, công chức, viên chức. Đã cử 05 trường hợp đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước
ngoài theo Đề án 165 của Ban Tổ chức Trung ương; 18 trường hợp đào tạo Thạc sĩ
trong nước và cử 01 trường hợp đào tạo Tiến sĩ ở nước
ngoài.
Đã trình duyệt Đề án bác sĩ gia đình
và Đề án thực hiện chế độ luân phiên có thời hạn đối với cán bộ y tế từ năm
2013 - 2020. Đang triển khai xây dựng Đề án mô hình Viện - Trường giữa Trường Đại
học Y khoa Phạm Ngọc Thạch với Bệnh viện Nhân dân 115; đang nghiên cứu xây dựng
Chương trình đào tạo 300 tiến sĩ, thạc sĩ y, dược, đào tạo
500 tiến sĩ, thạc sĩ ở nước ngoài của thành phố; đào tạo, hỗ trợ chuyển giao kỹ
thuật cho đội ngũ cán bộ y tế tại tuyến y tế cơ sở, vùng sâu, vùng xa. Đang xây
dựng chính sách thu hút, đãi ngộ đối với cán bộ y tế có trình độ cao đen công
tác tại vùng sâu, vùng xa và các lĩnh vực khó tuyển dụng; chương trình đào tạo
bác sĩ đa khoa; chương trình liên kết đào tạo Điều dưỡng
chất lượng cao; cử bác sĩ tham gia các khóa đào tạo, bồi
dưỡng ở nước ngoài và hợp tác quốc tế phục vụ cho việc ứng dụng kỹ thuật cao,
tiếp thu kỹ thuật mới, hiện đại của thế giới. Đang xây dựng đề án triển khai thực
hiện chương trình liên kết đào tạo điều dưỡng chất lượng cao tại Philippines.
Sở Kế hoạch và Đầu tư đang phối hợp với
các đơn vị liên quan triển khai công tác đào tạo theo kế hoạch đã được thành phố
phê duyệt. Tổ chức triển khai thực hiện đào tạo 179 lớp với 8.290 lượt học
viên, trong đó có 54 lớp khởi sự doanh nghiệp với 2.700 lượt học viên, 92 lớp
quản trị doanh nghiệp với 4.600 học viên và 33 lớp chuyên ngành với 990 lượt học
viên.
10.2. Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi
mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố
Ngày 14 tháng 5 năm 2011, thành phố
ban hành Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội
Đảng bộ thành phố lần thứ IX về Chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển
đổi mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố giai đoạn 2011 - 2015. Đến nay thành phố đã ban hành, triển khai thực hiện 51/72 chương trình, đề
án. Một số đề án, chương trình mới ban hành như: Chương trình chuyển dịch Cơ cấu hàng xuất khẩu trên địa bàn thành phố giai đoạn 2011 -
2015; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho công nhân, người
lao động tại các doanh nghiệp, tầm nhìn đến năm 2025; chương trình bảo vệ và
phát triển nguồn lợi thủy sản đến năm 2020; chính sách hỗ trợ cơ sở vật chất
ban đầu cho các Hợp tác xã nông nghiệp - dịch vụ thành lập mới trên địa bàn
thành phố giai đoạn 2010 - 2015.
Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu
kinh tế của thành phố đã góp phần tích cực, quan trọng thúc đẩy tăng trưởng
kinh tế của thành phố, thúc đẩy việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố theo
hướng tích cực, đúng theo định hướng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần
thứ IX đề ra. Cơ cấu kinh tế đã có sự chuyển biến theo hướng tăng dần tỷ trọng,
giá trị tăng thêm các ngành thương mại, dịch vụ, ngân hàng[27]; tăng tỷ trọng các sản phẩm
hàng hóa, dịch vụ có giá trị gia tăng cao, hàm lượng khoa học - kỹ thuật cao[28]; giảm các
ngành nghề thâm dụng lao động, gây ô nhiễm môi trường, dần hình thành các loại
hình dịch vụ chất lượng cao; nông nghiệp đô thị tiếp tục phát triển nhanh.
Các thành phần kinh tế cũng có sự
chuyển dịch theo hướng: thành phần kinh tế ngoài nhà nước và thành phần kinh tế
có vốn đầu tư nước ngoài phát triển mạnh và đóng góp giá
trị ngày càng cao trong GDP của thành phố[29]; điều đó cho thấy thành phố đã phát huy được tiềm năng và nguồn lực trong dân, nguồn lực từ ngoài nước;
thành phần kinh tế nhà nước không chỉ phát triển theo hướng mở rộng quy mô mà
còn tập trung nguồn lực vào các lĩnh vực quan trọng, cần có sự điều hành trực
tiếp của nhà nước, thể hiện vai trò định hướng của nhà nước trong quản lý kinh
tế.
10.3. Chương trình cải cách hành
chính gắn với mục tiêu xây dựng chính quyền đô thị
Thành phố đã tập trung xây dựng Đề án
thí điểm Chính quyền đô thị và tổ chức nhiều hội nghị lấy ý kiến cho Đề án và
đã nhận được 1.150 ý kiến góp ý; đã tiếp tục hoàn chỉnh Đề án thông qua Ban Chấp
hành Đảng bộ thành phố, và Hội đồng nhân dân thành phố để trình Ban Cán sự
Chính phủ trong tháng 10 năm 2013.
Thực hiện Đề án “Xác định Chỉ số cải
cách hành chính của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương” của Bộ Nội vụ, thành phố đã ban hành Quyết định số
3923/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2013 về chỉ số đánh giá, xếp hạng công tác cải
cách hành chính của các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện trên địa
bàn thành phố Hồ Chí Minh. Thành phố đã thành lập Đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính 06 tháng đầu năm 2013, tiến hành kiểm
tra việc thực hiện cải cách hành chính tại 06 Sở, ngành và 03 quận - huyện; qua
đó, đã chỉ đạo các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện xây dựng kế hoạch khắc
phục những mặt hạn chế, tồn tại trong việc triển khai thực
hiện công tác cải cách hành chính.
Đã ban hành Quyết định số 388/QĐ-UBND
ngày 23 tháng 01 năm 2013 ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác kiểm
soát thủ tục hành chính tại thành phố năm 2013; Quyết định số 701/QĐ-UBND ngày
06 tháng 02 năm 2013 phê duyệt Kế hoạch thực hiện rà soát thủ tục hành chính trọng
tâm năm 2013 tại thành phố Hồ Chí Minh. Đến nay, đã hoàn thành cơ bản việc thực
thi những thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của
Ủy ban nhân dân thành phố là 197/197 thủ tục hành chính (tỷ lệ 100%).
Việc công khai thủ tục hành chính
trên trang thông tin điện tử được triển khai có hiệu quả theo công văn số
594/UBND-KSTTHC ngày 04 tháng 02 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo
Thủ trưởng các Sở, ban ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện chịu
trách nhiệm thường xuyên công khai và cập nhật đúng, đầy đủ, kịp thời thủ tục
hành chính đang có hiệu lực thi hành trên trang thông tin điện tử của đơn vị
theo đúng quy định. Thành phố đã chủ động tổ chức triển khai thực hiện có hiệu
quả công tác kiểm toa, rà soát văn bản quy phạm pháp luật: Kiểm tra theo thẩm
quyền 106 văn bản, phát hiện và xử lý 32/32 văn bản có dấu hiệu trái pháp luật; Rà soát 127 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có 37 văn bản hết hiệu lực.
Tiếp tục thực hiện và duy trì tốt cơ
chế “Một cửa và một cửa liên thông”, chú trọng nâng cao chất lượng thực hiện để
giải quyết tốt công việc của tổ chức và công dân. Thành phố đã ban hành Quyết định
số 07/2013/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2013 về Quy chế thực
hiện cơ chế “Một cửa, một cửa liên thông” nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực
hộ tịch, bảo hiểm y tế và đăng ký, quản lý cư trú trên địa bàn thành phố. Đã có
24/24 Ủy ban nhân dân quận - huyện triển khai quy trình liên thông hoàn chỉnh
giữa Ủy ban nhân dân quận - huyện và Ủy ban nhân dân phường xã - thị trấn. Một
số Ủy ban nhân dân quận - huyện đã tiến hành sơ kết, đánh giá kết quả tình hình
thực hiện cơ chế “một cửa liên thông”, kiểm tra tiến độ giải quyết hồ sơ hành
chính, trên cơ sở đó có những điều chỉnh kịp thời và triển khai.
Tiếp tục thực hiện thí điểm chế định
Thừa phát lại trên địa bàn; chủ động phối hợp với các quận - huyện và các cơ quan
có liên quan tổ chức tuyên truyền về chế định Thừa phát lại và kịp thời giải
quyết, kiến nghị tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình hoạt động,
cũng như chấn chỉnh các thiếu sót của các Văn phòng Thừa phát lại. Tính đến
nay, thành phố đã có 8 Văn phòng Thừa phát lại đang hành nghề với 27 thừa phát
lại, 64 thư ký nghiệp vụ và 36 nhân viên khác.
10.4. Chương trình giảm ùn tắc
giao thông
Thực hiện Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày
24 tháng 8 năm 2011 của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng
tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông và Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 14
tháng 5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX về Chương trình Giảm ùn tắc
giao thông giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020, thành phố tiếp tục triển
khai quyết liệt các giải pháp, nhiệm vụ bảo đảm trật tự an
toàn giao thông trên toàn địa bàn nhằm kéo giảm ùn tắc và tai nạn giao thông
trên cả 3 mặt. 9 tháng đầu năm 2013[30], trên địa bàn thành phố không xảy ra vụ ùn
tắc giao thông kéo dài trên 30 phút (giảm 8 vụ so cùng kỳ), chỉ xảy ra ùn tắc cục
bộ tại một số khu vực có mật độ lưu thông cao vào giờ cao điểm và tại một số
tuyến đường ngập do mưa và triều cường cùng lúc. về tai nạn
giao thông đường bộ xảy ra 3.803 vụ (bao gồm va chạm giao thông), giảm 933 vụ
so cùng kỳ, tỷ lệ giảm 19,70%, làm chết 593 người (giảm 23 người so cùng kỳ, tỷ
lệ giảm 3,73%), bị thương 3.330 người (giảm 1.501 người so cùng kỳ, tỷ lệ giảm
31,07%). Đã xảy ra 07 vụ tai nạn giao thông đường sắt (tăng 4 vụ so cùng kỳ),
làm chết 07 người (tăng 4 người), bị thương 01 người (tăng 01 người). Tai nạn
giao thông đường thủy xảy ra 05 vụ (giảm 01 vụ so cùng kỳ, tỷ lệ giảm 16,67%)
và giảm 01 người chết (giảm 100%).
Khối lượng vận tải hành khách công cộng
đáp ứng 10,5% nhu cầu đi lại (đạt khoảng 1.689.918 lượt hành khách/ngày), trong
đó xe buýt đạt tỷ lệ 6,6% nhu cầu đi lại. Mật độ đường giao thông: 1,83 km/km2.
Tỷ lệ đất dành cho giao thông là 6,24%.
Đã đăng ký mới 304.536 phương tiện
giao thông cơ giới (14.996 ôtô, 289.540 môtô), tăng 44,36% so cùng kỳ; hiện
đang quản lý 6.381.151 phương tiện (557.234 ôtô, 5.823.917 môtô).
9 tháng đầu năm 2013, nhiều công
trình giao thông trọng điểm đã hoàn thành vượt tiến độ đề ra, bước đầu tạo diện
mạo mới cho giao thông đô thị thành phố và tăng thêm diện tích mặt đường đáng kể,
giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông, nâng cao năng lực giao thông cho khu vực,
góp phần cải thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông của thành phố như đã
khánh thành cầu vượt kết cấu thép tại các nút giao thông Hàng Xanh, Thủ Đức,
vòng xoay Hoàng Văn Thụ - Trường Sơn - Cộng Hòa, Cầu vượt nút giao Ba Tháng
Hai/Nguyễn Tri Phương và cầu vượt nút giao Cộng Hòa/Hoàng Hoa Thám, cầu vượt
nút giao Quốc lộ 1/Tỉnh lộ 10 và cầu vượt nút giao Quốc lộ 1/Tỉnh lộ 10B; đường
Vành đai phía Đông (đoạn từ đường Đồng Văn Cống đến cầu Rạch
Chiếc); đường Bến Vân Đồn; đường Nguyễn Thị Thập; cải tạo rạch Ba Bột; xây dựng
hệ thống thoát nước đường Hoàng Minh Đạo, và một phần tuyến đường Tân Sơn
Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài (đoạn từ Nguyễn Thái Sơn đến Quốc lộ 13).
Thành phố đã tập trung khởi công và
đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình như công trình chống sạt lở,
đảm bảo an toàn giao thông đoạn đường Bến Bình Đông, kè chống sạt lở bờ Rạch
Tôm khu vực huyện Nhà Bè, chống sạt lở kênh Thanh Đa đoạn 1.2 và đoạn 1.4, nạo
vét Luồng Soài Rạp - giai đoạn 2.
Các dự án đang triển khai tiếp tục được
quan tâm chỉ đạo, đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng và tiến độ thi công
xây dựng công trình. Cuối năm 2013, dự kiến hoàn thành đưa
vào sử dụng toàn bộ các công trình: cầu Sài Gòn 2, cầu
Kinh Lộ, cầu Đỏ, cầu Rạch Tra, cầu vượt bằng thép vòng xoay Cây Gõ, thông xe đường
cao tốc thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây (đoạn từ vành đai 2 đến
Quốc lộ 51).
10.5. Chương trình giảm ngập nước
Triển khai Quyết định 26/2011/QĐ-UBND
ngày 14 tháng 5 năm 2011 về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng
bộ thành phố lần thứ IX về Chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2011-2015;
thành phố đã tập trung sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để quản lý, duy tu
phát huy khả năng thoát nước của hệ thống thoát nước hiện hữu; ưu tiên bố trí vốn,
giải pháp công trình, giải pháp ứng cứu cấp bách cho các tuyến trọng điểm bị ngập;
tổ chức kiểm tra thực tế một số địa bàn, công trình liên quan đến chương trình
giảm ngập nước để giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc, tập trung chỉ
đạo các biện pháp quan trọng vừa có tính cấp bách vừa phục vụ cho mục tiêu lâu
dài.
Công tác giảm ngập trên địa bàn đã đạt
được nhiều kết quả khả quan, cụ thể: đã cơ bản xử lý được 03 điểm ngập do mưa,
gồm: Đường Hồng Bàng (đoạn từ đường Lò Siêu đến trường Minh Phụng); đường Tân
Hòa Đông (đoạn từ đường An Dương Vương đến hẻm 241); đường Tôn Thất Hiệp (đoạn
từ đường Tuệ Tĩnh đến đường Ba Tháng Hai), tiếp tục triển khai thực hiện xóa 04
điểm ngập còn lại gồm: Đường Dương Tử Giang (đoạn từ đường Trang Tử đến đường
Trần Hưng Đạo); đường Trần Hưng Đạo (đoạn từ đường Dương Tử Giang đến đường Học
Lạc); đường Phạm Đình Hổ (đoạn từ đường Hồng Bàng đến đường Lê Quang Sung); đường
Gò Dưa (đoạn từ Quốc Lộ 1A đến đường Tô Ngọc Vân). Đã xử lý được 2 điểm ngập do
triều (năm 2012 có 4 điểm ngập).
Còn 16 điểm ngập do ảnh hướng dẫn
dòng thi công dự án gồm: 12 điểm ngập vừa do ảnh hướng dẫn dòng thi công dự án
Nâng cấp đô thị - lưu vực Tân Hóa - Lò Gốm: đường Âu Cơ, Đồng
Đen, Hòa Bình, Nguyễn Hồng Đào, Trương Công Định, Bàu Cát, Hồng Lạc, Tân Hóa, Đặng
Nguyên Can, Phạm Phú Thứ, An Dương Vương, Phan Anh, 02 điểm ngập vừa do ảnh hướng
dẫn dòng thi công dự án Cải tạo hệ thống thoát nước rạch Ba Bột (Cầu Miếu): đường
Quốc lộ 1A, Lê Thị Hoa quận Thủ Đức), 01 điểm ngập do ảnh hưởng dự án Xây dựng
cầu Đỏ: Nguyễn Xí, 01 điểm ngập do ảnh hưởng dự án nâng đường của UBND Quận 8
trên đường Phạm Thế Hiển; thành phố đang chỉ đạo đôn đốc các chủ đầu tư đẩy
nhanh tiến độ triển khai thi công đối với các điểm ngập còn lại nhằm đồng bộ
hóa hệ thống thoát nước để đạt hiệu quả giảm ngập cao.
10.6. Chương trình giảm ô nhiễm
Công tác bảo vệ môi trường, vệ sinh
đô thị được quan tâm thực hiện khá tốt. Đã thu gom vận chuyển 1.833.887 tấn rác
sinh hoạt, bình quân 6.792 tấn/ngày. Tỷ lệ thu gom vận chuyển và xử lý chất thải
rắn đô thị đạt 100%. Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công
nghiệp đã từng bước đi vào ổn định. Tỷ lệ thu gom vận chuyển và xử lý chất thải
đạt tỷ lệ 100%. Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế đạt tỷ lệ 100%; tỷ
lệ xử lý nước thải y tế đạt 99,24%[31]. Đến nay có 100% khu chế xuất - khu công
nghiệp trên địa bàn đã xây dựng và vận hành trạm xử lý nước thải tập trung. Hiện
các khu chế xuất - khu công nghiệp đang tiếp tục xây dựng tăng công suất xử lý,
mở rộng nhà máy xử lý nước thải để đảm bảo đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất
và bảo vệ môi trường.
Triển khai Quyết định số
64/2003/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
“Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng”, trên địa bàn thành phố còn 2 cơ sở đã khắc phục, xử lý ô nhiễm nhưng chưa
triệt để cần phải tiếp tục thực hiện[32]. Nguyên nhân do hai cơ sở trên trực thuộc
Trung ương quản lý, nằm trong khu vực dân cư nên thời gian di dời kéo dài.
Thành phố đã có kiến nghị với các Bộ - ngành trung ương di dời hai cơ sở ô nhiễm,
đồng thời thường xuyên kiểm tra, đo đạc định kỳ đối với các cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng, đảm bảo việc xử lý ô nhiễm được thực hiện triệt để.
Tiếp tục triển khai nhiều chương
trình, công trình nhằm cải thiện môi trường đô thị. Đã hoàn thành Chương trình
INSAR và quy hoạch khoáng sản rắn thành phố Hồ Chí Minh.
Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ các chương trình dự án đang thực hiện như lập bản đồ
phân vùng cấm và hạn chế khai thác nước dưới đất; tập trung đầu mối quản lý và
khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên nước. Thành phố đã
xây dựng đề cương quy hoạch quản lý chất thải rắn trên địa
bàn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm
2050. Công tác phối hợp với các tổ chức quốc tế trong bảo vệ môi trường, ứng
phó với biến đổi khí hậu của thành phố được duy trì thực hiện tốt. Đã phê duyệt
Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn thành phố Hồ Chí
Minh đến năm 2015; phối hợp với Viện
chiến lược môi trường toàn cầu tổ chức hội thảo xây dựng năng lực đo đạc, báo
cáo và thẩm định phát thải khí nhà kính; phối hợp với thành phố Rottetdam Hà
Lan triển khai giai đoạn 2 và giai đoạn 3 Chương trình thành phố Hồ Chí Minh
phát triển hướng về phía biển thích ứng với biến đổi khí hậu và hội thảo “Bảo vệ
vùng ven biển và Quản lý sông rạch ứng phó với biến đổi khí hậu”; phối hợp với
thành phố Osaka tổ chức khóa tập huấn ngắn hạn về quản lý chất thải rắn...
Công tác quan trắc chất lượng môi trường
nước mặt sông Sài Gòn được tiến hành thường xuyên và ổn định. Đã tổ chức hội
nghị tổng kết 5 năm triển khai Đề án bảo vệ môi trường lưu vực sông Đồng Nai;
tiếp tục duy trì tốt các hoạt động quan trắc chất lượng nước và không khí; phối
hợp tổ chức JICA thực hiện dự án nâng cao năng lực quan trắc môi trường nước. Tiếp tục thực hiện Chương trình phân loại chất thải
rắn tại nguồn tại các chợ đầu mối, hệ
thống siêu thị, khu dân cư cao cấp, khu công nghiệp - khu chế xuất; đã thí điểm
chương trình phân loại rác tại nguồn hộ gia đình tại phường 12 quận 6. Đã xây dựng
kế hoạch và dự toán cho chương trình phân loại rác tại nguồn ở các doanh nghiệp
năm 2013. Các hoạt động tuyên truyền bảo vệ môi trường nhằm nâng cao ý thức của
người dân trên địa bàn thành phố tiếp tục được phát huy.
III. Nhận xét,
đánh giá chung
1. Những mặt được
1.1.
Trong 9 tháng đầu năm 2013, trước tình hình kinh tế thế giới và trong nước còn
nhiều khó khăn, lãnh đạo thành phố đã tập trung lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện các giải pháp đồng bộ, quyết liệt, kiên trì nhằm triển khai thực
hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ,
Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố. Doanh nghiệp và người dân trên địa bàn
đã đồng thuận các chủ trương, chính sách của nhà nước, cùng cộng đồng trách nhiệm,
phấn đấu vượt qua khó khăn.
Kinh tế thành phố giữ tốc độ tăng trưởng
hợp lý, GDP 9 tháng năm 2013 thành phố vẫn duy trì tăng trong từng quý, quý sau
tăng so quý trước và tăng so cùng kỳ năm 2012, đặc biệt là quý III năm 2013
tăng 10,3% cao hơn nhiều so quý III năm 2012 chỉ tăng 9,6%; tỷ trọng ngành dịch
vụ trong cơ cấu kinh tế chung của thành phố có tăng so cùng kỳ (9 tháng năm
2013, tỷ trọng dịch vụ chiếm 57,4% so cùng kỳ là 55,1%); sản xuất công nghiệp
đã bắt đầu hồi phục, chỉ số phát triển công nghiệp của thành phố ước tăng 6% so
cùng kỳ, quy mô sản xuất được mở rộng; doanh thu dịch vụ du lịch, giao thông vận
tải đều tăng so cùng kỳ; chương trình bình ổn thị trường được triển khai hiệu
quả, góp phần kiềm giữ tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng, đã góp phần kiềm chế lạm
phát ở mức thấp.
Triển khai nhiều giải pháp đồng bộ thực
hiện Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về một số giải
pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; trong đó tập trung thực
hiện các chính sách miễn giảm, giãn thuế cho doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh
doanh; đẩy mạnh các hoạt động tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp trong xúc
tiến đầu tư thương mại, đầu tư và du lịch, quảng bá thương hiệu, mở rộng thị
trường; thực hiện hỗ trợ lãi vay kích cầu đầu tư; thực hiện có hiệu quả Quyết định
số 13/2013/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố về khuyến khích chuyển dịch cơ
cấu kinh tế nông nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2013 -2015; chủ
động đàm phán với các tổ chức tài chính quốc tế để tiếp cận các khoản tín dụng
ưu đãi, huy động nguồn vốn khả dụng đáp ứng nhu cầu đầu tư hạ tầng cho thành phố
với chi phí sử dụng vốn thấp, thời gian tài trợ dài.
Thành phố đã triển khai nhiều giải
pháp để duy trì, phát triển du lịch trong tình hình suy giảm kinh tế, với sự chủ
động, năng động và sáng tạo đề ra các giải pháp kích cầu, tạo sản phẩm du lịch
mới (du lịch đường sông) trên địa bàn thành phố; đồng thời chỉ đạo các sở,
ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện phối hợp các ngành chức năng trong việc đảm
bảo an toàn du khách tham quan, hình thành sản phẩm du lịch đường sông,v.v...
góp phần nâng cao hình ảnh, vị thế các điểm đến tham quan du lịch của thành phố.
Công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực du lịch được tăng
cường, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp.
Đã tổ chức nhiều buổi làm việc giữa Ủy ban nhân dân các quận - huyện, các tổ chức tín dụng và các doanh
nghiệp nhằm khơi thông nguồn vốn cho doanh nghiệp; tổ chức các buổi đối thoại
trực tiếp với doanh nghiệp tại các quận - huyện đáp ứng
nhu cầu đối thoại, kịp thời tháo gỡ vướng mắc khó khăn trong sản xuất kinh
doanh của doanh nghiệp. Triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường
bất động sản, đạt nhiều kết quả bước đầu trong phát triển
3.000 căn nhà ở xã hội, hướng dẫn các doanh nghiệp đăng ký tham gia chương
trình chuyển đổi dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới và chuyển đổi nhà ở
thương mại sang làm nhà ở xã hội hoặc công trình dịch vụ.
1.2. Tập
trung thực hiện với quyết tâm cao nhất khắc phục các hạn chế, khuyết điểm sau
kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung
ương 4 khóa XI trong công tác quản lý nhà nước; đặc biệt công tác lập, tổ chức
thực hiện và quản lý quy hoạch đô thị, giải quyết những vấn đề bức xúc, nổi cộm
trong công tác quản lý đô thị được quan tâm thực hiện, từng bước phủ kín quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố, tạo điều kiện thuận lợi cho công
tác lập thiết kế đô thị, thiết kế kiến trúc cảnh quan, cấp giấy
phép quy hoạch và cấp giấy phép xây dựng...; kiên quyết xử
lý, thu hồi các dự án chậm tiến độ, trước mắt đã rà soát hủy bỏ chủ trương chấp
thuận đầu tư và các quyết định giao đất, cho thuê đất của 135 dự án (diện tích
gần 2.081 ha); đồng thời quan tâm các chính sách hỗ trợ, đảm bảo lợi ích chính
đáng, hợp pháp của người dân trong vùng quy hoạch. Công
tác đấu tranh phòng, chống, kéo giảm tội phạm, tệ nạn xã hội
được triển khai quyết liệt với nhiều giải pháp sáng tạo, đồng bộ; góp phần bảo
đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Công tác tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại tố cáo được quan tâm, đổi mới phương thức thực hiện, thường
xuyên tổ chức các buổi tiếp xúc, đối thoại trực tiếp giữa cán bộ chủ chốt thành
phố với nhân dân nhằm nắm bất tâm tư, nguyện vọng, diễn biến tư tưởng và những
vấn đề bức xúc trong dân để giải quyết thỏa đáng; phối hợp đồng bộ các cơ quan
Trung ương giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố
cáo phức tạp, kéo dài.
Công tác cải cách hành chính đạt được
nhiều kết quả tích cực, công tác chỉ đạo điều hành về cải cách hành chính được
đẩy mạnh, chú trọng vào nhiệm vụ cụ thể, sản phẩm đầu ra có thể lượng hóa rõ
ràng. Công tác ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nước vẫn
tiếp tục là điểm nhấn trong công tác cải cách hành chính tại thành phố, được
triển khai một cách khoa học, đồng bộ từ chính quyền cơ sở đến chính quyền
thành phố, từng bước hình thành nên một chính quyền điện tử
hiện đại, thông minh. Thời gian qua, thành phố cũng tập trung tổ chức chu đáo
nhiều hội nghị lấy ý kiến hoàn chỉnh Đề án thí điểm Chính
quyền đô thị để chuẩn bị báo cáo Ban Cán sự Đảng Chính phủ.
1.3.
Thành phố tiếp tục đôn đốc, triển khai thực hiện 6 chương trình đột phá giai đoạn
2011 -2015; đồng thời tập trung mọi nguồn lực, huy động nhiều nguồn vốn đầu tư
hệ thống kết cấu hạ tầng của thành phố; đã hoàn thành 1.332 phòng học chuẩn bị
năm học mới 2013 - 2014; quan tâm đầu tư xây dựng các bệnh
viện vệ tinh, khoa vệ tinh, xây dựng mới các bệnh viện (Bệnh viện Ung bướu, Bệnh viện Nhi đồng thành phố) nhằm từng bước giải quyết
tình trạng quá tải tại các bệnh viện trên địa bàn thành phố; tập trung thực hiện
các công trình giao thông trọng điểm, nhiều công trình hoàn thành đưa vào sử dụng
trước tiến độ, góp phần kéo giảm ùn tắc trên địa bàn, không để xảy ra trường hợp
ùn tắc kéo dài trên 30 phút, tai nạn giao thông giảm trên cả 3 mặt (số vụ, số người bị thương và số người chết); nhiều công trình dự án về xử
lý chất thải đã được đầu tư theo hướng thân thiện với môi
trường, việc tuyên truyền, vận động tập huấn nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường đến mọi tầng lớp nhân dân được triển khai sâu rộng và đã được đa số
người dân thành phố tích cực hưởng ứng.
1.4. Lĩnh
vực văn hóa - xã hội tiếp tục có nhiều tiến bộ. Thành phố đã triển khai nhiều
giải pháp góp phần ổn định thị trường lao động. Công tác giải quyết việc làm đạt
nhiều kết quả khả quan; số lao động đến đăng ký thất nghiệp và số vụ tranh chấp
lao động trên địa bàn giảm so cùng kỳ. Chất lượng đào tạo nghề được nâng cao ở
các cấp đào tạo, đặc biệt về chương trình giảng dạy, thiết bị dạy nghề, đội ngũ
giáo viên dạy nghề, cải thiện chất lượng của nguồn nhân lực.
Đã thực hiện nhiều giải pháp nhằm đảm
bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống của nhân dân. Các nguồn vốn quỹ giảm
nghèo, nguồn cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hội, Quỹ quốc gia về việc làm,
Quỹ đào tạo và giải quyết việc làm cho người có đất bị thu hồi, nguồn tín dụng
của các đoàn thể đã đáp ứng kịp thời nhu cầu vay vốn làm ăn của hộ nghèo, hộ cận
nghèo. Các chính sách ưu đãi xã hội (cấp thẻ bảo hiểm y tế, miễn học phí,...)
được thực hiện kịp thời giúp người nghèo an tâm ổn định cuộc
sống. Đời sống của người có công ngày càng được nâng cao thông qua việc thực hiện
đầy đủ các chế độ, chính sách. Các chương trình về bình đẳng giới và bảo vệ quyền
trẻ em được thực hiện tốt góp phần nâng cao nhận thức của
người dân. Các hoạt động về phát triển thanh niên đã cải thiện đời sống, tinh
thần, lối sống và tư tưởng của thanh niên thành phố. Công
tác quản lý, giúp đỡ người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng
đồng được sự quan tâm của chính quyền địa phương, góp phần hạn chế tình trạng
tái nghiện. Lĩnh vực chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng, chủ động, quyết
liệt thực hiện các biện pháp ngăn ngừa, phòng bệnh, giải quyết tốt việc chữa bệnh
cho người dân. Tình hình dịch bệnh và ngộ độc thực phẩm giảm so cùng kỳ.
2. Hạn chế, yếu kém: Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội của thành
phố 9 tháng năm 2013 có những hạn chế, yếu kém sau:
2.1. Tình
hình kinh tế trong nước còn nhiều khó khăn; thị trường bất động sản phục hồi chậm,
tỷ lệ nợ xấu còn cao; doanh nghiệp khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh
tiếp tục ảnh hưởng đến hoạt động tín dụng của các ngân hàng. Việc áp dụng chính
sách miễn, giãn, giảm thuế theo chỉ đạo của Chính phủ... đã ảnh hưởng đến nguồn
thu ngân sách thành phố. Thị trường tiêu thụ của hàng hóa xuất khẩu gặp nhiều
khó khăn và chưa thể phục hồi trong ngắn hạn. Sức tiêu thụ tại các thị trường lớn như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản... giảm đáng kể, làm cho các doanh
nghiệp xuất khẩu Việt Nam nói chung và thành phố nói riêng rơi vào tình trạng thiếu đơn hàng. Tiến độ cổ phần hóa, thực hiện tái cơ cấu các doanh
nghiệp nhà nước còn chậm.
2.2. Nguồn
vốn dành cho chi đầu tư phát triển tiếp tục gặp khó khăn do nguồn thu ngân sách
bị ảnh hưởng. Tiến độ thi công, tiến độ giải ngân của các công trình hạ tầng kỹ
thuật đô thị và các chương trình trọng điểm tuy được các chủ đầu tư quan tâm đẩy
nhanh, song công tác đền bù, giải phóng mặt bằng quá chậm, ảnh hưởng đến tiến độ
chung của nhiều dự án.
2.3. Việc
thực hiện giảm tải tại các bệnh viện đã đạt kết quả bước đầu, tuy nhiên do bệnh
nhân từ các tỉnh về thành phố nhiều nên hiệu quả chưa cao; trang thiết bị và
nguồn nhân lực phục vụ công tác y tế dự phòng ở địa phương còn hạn chế. Thu nhập
và đời sống của người dân còn gặp nhiều khó khăn, nhất là người lao động có thu
nhập thấp.
2.4. Tình
hình trật tự an toàn giao thông và tai nạn giao thông tuy có được kéo giảm so
cùng kỳ 2012 nhưng vẫn còn ở mức cao do số lượng xe cá nhân và ôtô vẫn tăng
nhanh, gây quá tải hệ thống giao thông đô thị; ý thức của người tham gia giao thông
chưa cao. Tình trạng xây dựng trái phép và tệ nạn xã hội ở
một số địa bàn diễn biến phức tạp, gây bức xúc xã hội và lo lắng trong nhân dân. Công tác đấu tranh các loại tội phạm tham nhũng,
buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất và buôn bán hàng giả còn chậm phát hiện
và xử lý kéo dài.
2.5. Ý thức
chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường ở một số doanh nghiệp, cơ sở sản xuất,
kinh doanh chưa cao. Một bộ phận doanh nghiệp còn đối phó, chưa thực hiện hết
trách nhiệm bảo vệ môi trường, vẫn còn tình trạng xây dựng và lắp đặt hệ thống
xử lý môi trường cục bộ để đối phó với cơ quan chức năng, không vận hành hoặc
chỉ vận hành hệ thống khi có kiểm tra của cơ quan nhà nước. Một số dự án xây dựng
các nhà máy xử lý chất thải rắn còn chậm tiến độ do quá trình bồi thường giải
phóng mặt bằng chưa được giải quyết triệt để.
III. - Nhiệm vụ,
giải pháp trọng tâm 3 tháng cuối năm 2013
Tiếp tục triển khai thực hiện Kết luận
của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về nhiệm vụ quí IV năm 2013; các nhiệm vụ tại
Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố về Kế hoạch chỉ đạo,
điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố và Quyết định số 1553/QĐ-UBND của Ủy
ban nhân dân thành phố về ban hành kế hoạch triển khai Nghị quyết 02/NQ-CP của
Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ
thị trường, giải quyết nợ xấu trên địa bàn thành phố; trong đó tập trung vào
các nhóm giải pháp sau:
1. Tập trung
tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh
Tập trung hướng dẫn cho các doanh
nghiệp thực hiện chủ trương của Chính phủ tại Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 07 tháng
01 năm 2013; hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 16/2013/TT-BTC ngày 08
tháng 02 năm 2013 về giảm, gia hạn một số khoản thuế để doanh nghiệp có thêm
nguồn vốn tái đầu tư phát triển sản xuất. Tiếp tục triển khai các cơ chế chính
sách hỗ trợ phát triển nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp
sản xuất, kinh doanh và mở rộng thị trường.
Tiếp tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng
trên địa bàn thực hiện tốt Nghị quyết 01/NQ-CP và 02/NQ-CP của Chính phủ, Chỉ
thị 01/CT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước, đẩy mạnh việc thực
hiện Thông tư 11/2013/TT-NHNN ngày 15 tháng 5 năm 2013 của Ngân hàng Nhà nước về
cho vay hỗ trợ nhà ở theo Nghị quyết 02/NQ-CP .
Phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà
nước tập trung tháo gỡ khó khăn về vốn cho doanh nghiệp, đảm bảo hỗ trợ kịp thời,
ưu tiên vay vốn cho 5 lĩnh vực: nông nghiệp và nông thôn, sản xuất kinh doanh
hàng xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp vừa và nhỏ và doanh nghiệp ứng
dụng công nghệ cao. Tiếp tục theo dõi sát diễn biến tình hình nợ xấu phát sinh
và công tác xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng; thực hiện tốt công tác quản
lý vàng, ngoại tệ; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các tổ chức túi dụng
trên địa bàn.
Tăng cường các hoạt động thu hút đầu
tư nước ngoài, đặc biệt tập trung cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh cho
doanh nghiệp, hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư nâng cao chất lượng hoạt động để
tăng hiệu quả của đầu tư nước ngoài và giúp phát triển các
ngành theo đúng định hướng phát triển của thành phố.
2. Tăng cường
hoạt động xúc tiến đầu tư - thương mại - dịch vụ
Tiếp tục triển khai có hiệu quả các
chương trình còn lại của kế hoạch xúc tiến thương mại - đầu tư - du lịch năm
2013. Chú trọng khâu tổ chức và tăng cường cung cấp thông tin trước và sau chuyến
đi xúc tiến. Thường xuyên cập nhật các báo cáo, thông tin, dự báo thị trường, nội
dung và các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp.
Tăng cường hiệu quả của hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng tập
trung thị trường và ngành kinh tế trọng điểm nhằm tăng cường huy động các nguồn
vốn cho đầu tư phát triển kinh tế thành phố, đặc biệt là đầu tư vào các ngành
có vai trò quan trọng trong thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố. Tăng cường hiệu quả của
hoạt động xúc tiến thương mại theo hướng thúc đẩy hình
thành sự hiện diện sâu, rộng của hàng Việt Nam tại thị trường nội địa; đặc biệt
triển khai có hiệu quả Chương trình hành động của thành phố thực hiện Cuộc vận
động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Từng bước nâng cao tính
chuyên nghiệp trong công tác tổ chức các hội chợ triển lãm ở nước ngoài; thông
tin, vận động và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia nhằm kết nối
nhà sản xuất Việt Nam với các đối tác, nhất là các đối tác phân phối hàng hóa;
qua đó thúc đẩy sự hiện diện bền vững của hàng hóa Việt Nam tại các thị trường trọng điểm, tiềm năng. Khai thác tối đa khả năng và
nguồn lực sẵn có, thúc đẩy xã hội hóa kinh phí thực hiện nhằm nâng cao nhận thức
và đề cao vai trò của doanh nghiệp trong việc góp sức cùng thành phố triển khai
các hoạt động xúc tiến.
Tổ chức các hội thảo xúc tiến thương
mại và đầu tư tập trung vào những chuyên đề, ngành và thị trường cụ thể và giới
thiệu cho các doanh nghiệp biết và quảng bá trên Cổng thông tin điện tử Thương
mại và Đầu tư (MIS) nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thông tin, quảng bá mở rộng
thị trường xuất khẩu và tiêu thụ sản phẩm. Điều hành có hiệu quả Hệ thống “Đối
thoại Doanh nghiệp - Chính quyền thành phố”, tăng cường các buổi đối thoại trực
tiếp của thành phố và quận - huyện nhằm kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn
cho doanh nghiệp.
Tăng cường phối hợp với các tổ chức
xúc tiến trong và ngoài nước, thương vụ, tham tán thương mại, Lãnh sự, Đại sứ
quán Việt Nam ở nước ngoài, nhằm cải tiến các hoạt động xúc tiến theo hướng
chuyên nghiệp và hiệu quả.
3. Phấn đấu
hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách, tăng cường hiệu quả đầu tư công
Phấn đấu tổng thu ngân sách đạt chỉ
tiêu pháp lệnh do trung ương giao, quản lý thu có hiệu quả đối với các khu vực
kinh tế. Tăng cường rà soát, xác định và phân loại nợ thuế để có kế hoạch cụ thể
đôn đốc, thu nộp nợ thuế kịp thời; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thuế các lĩnh vực như: đấu tranh chống
chuyển giá; việc chuyển nhượng tài sản, vốn, thương hiệu bản quyền... trên địa
bàn từng quận - huyện; truy thu, thu nộp kịp thời số tiền phát hiện qua thanh
tra, kiểm tra vào ngân sách; xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về thu ngân
sách nhà nước. Tiếp tục triển khai thực hiện gia hạn, giảm, hoàn thuế theo Nghị
quyết 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ.
Tập trung rà soát, kiểm tra tiến độ
thực hiện các thủ tục liên quan, đôn đốc đẩy nhanh việc bán nhà và chuyển nhượng
quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với những nhà đất đã được Ủy
ban nhân dân thành phố và Bộ Tài chính phê duyệt, thu tiền nộp vào ngân sách
nhà nước theo quy định, qua đó khai thác thêm nguồn lực từ nhà đất để bổ sung
nguồn vốn cho đầu tư phát triển.
Tăng cường công tác thanh tra kiểm
tra về quản lý chi tiêu ngân sách và tài sản công, đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả.
Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí trong quản lý chi tiêu ngân sách ở tất cả các ngành, các cấp và đơn vị trực
tiếp sử dụng ngân sách theo Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2012 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Điều hành kế hoạch đầu tư có hiệu quả,
trên cơ sở xem xét tính hiệu quả trong đầu tư và sắp xếp theo danh mục ưu tiêu
trong quy hoạch và trong Kế hoạch thực hiện giai đoạn 2011 - 2015. Tăng cường
quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ, tiếp tục triển khai bố trí vốn hiệu quả và tiết kiệm
theo đúng quy định tại Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011 của Thủ
tướng Chính phủ và Chỉ thị số 12/2012/CT-UBND ngày 19 tháng 4 năm 2012 của Ủy
ban nhân dân thành phố. Tập trung rà soát, đề xuất bổ sung điều chỉnh các cơ chế
chính sách phù hợp với tình hình thực tế, đặc biệt là các cơ chế chính sách
thông thoáng để khuyến khích nhà đầu tư tham gia đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
giao thông bằng các hình thức như: PPP, BOT, BTO, BT,...
4. Thực hiện có
hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, chú trọng công tác bình ổn giá, tạo việc
làm, phòng chống dịch bệnh và bảo vệ môi trường
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các
Chương trình bình ổn thị trường, bảo đảm cung ứng các mặt hàng thiết yếu với chất
lượng đảm bảo và mức giá hợp lý; không để xảy ra tình trạng sốt hàng, tăng giá
bất hợp lý.
Tập trung thực hiện các giải pháp về
giải quyết việc làm nhằm hoàn thành các chỉ tiêu về giải quyết việc làm, số chỗ làm mới trên địa
bàn thành phố. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và triển khai thực hiện quy định
Bộ Luật lao động sửa đổi bổ sung và các văn bản dưới luật có liên quan. Đẩy mạnh
và duy trì tổ chức định kỳ các buổi đối thoại, tham vấn và hỗ trợ đối với các
Hiệp hội doanh nghiệp, các chủ đầu tư, các doanh nghiệp nhằm
tăng cường sự hợp tác giữa các bên; nắm bắt, trao đổi thông tin và tháo gỡ kịp
thời các khó khăn, vướng mắc về cơ chế để thúc đẩy phát triển hoạt động sản xuất
kinh doanh, gắn với tạo việc làm mới. Triển khai Đề án phát triển Quan hệ lao động
tại thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013 - 2015. Tiếp tục triển khai chương
trình nâng cao chất lượng đào tạo nghề trong năm 2013 và đến năm 2020; triển
khai dạy nghề theo hợp đồng sử dụng chương trình nước ngoài và cấp văn bằng chứng
chỉ nước ngoài. Hướng dẫn các vấn đề về liên kết - hợp tác của cơ sở dạy nghề; Đề án dạy nghề cho người sau cai nghiện; tiếp tục thực hiện kế hoạch kiểm tra các
cơ sở dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài và hướng dẫn đăng
ký hoạt động dạy nghề trên địa bàn thành phố.
Đẩy mạnh hoạt động cho vay vốn, sử dụng
hợp lý các nguồn vốn từ Quỹ giảm nghèo, Quỹ quốc gia về việc làm và Quỹ hỗ trợ
đào tạo và giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất để thực hiện các dự án
đầu tư trên địa bàn thành phố. Tăng cường các hoạt động tư vấn hướng nghiệp,
đào tạo nghề, giải quyết việc làm và thực hiện tốt các chính sách mua bảo hiểm
y tế; xây dựng sửa chữa nhà ở cho người nghèo. Phấn đấu đến cuối năm 2013 có
thêm 8.000 - 10.000 hộ vượt chuẩn nghèo, nâng tổng số hộ vượt nghèo năm 2013
lên 17.000 - 20.000 hộ, hộ nghèo còn lại 18.000 hộ, chiếm tỷ lệ 0,9% tổng hộ
dân thành phố; kết thúc giai đoạn 3 của chương trình giảm nghèo vào cuối năm
2013. Tiếp tục tiếp nhận, kiểm tra và xét duyệt hồ sơ cho các cá nhân có công với
cách mạng chưa được hưởng chính sách của Đảng và Nhà nước; xây dựng kế hoạch tổ
chức các hoạt động chăm lo cho diện chính sách trên địa bàn thành phố nhân dịp
Tết Nguyên đán Giáp Ngọ năm 2014.
Tiếp tục thực hiện công tác quan trắc ô nhiễm, các hoạt động tuyên truyền bảo vệ môi trường nhằm nâng cao nhận thức của người dân trên địa bàn thành phố. Tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra việc
chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; xử lý nghiêm các trường
hợp vi phạm; tập trung công tác hậu kiểm đối với các đơn vị đã được phê duyệt
báo cáo đánh giá tác động môi trường. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án nhà
máy xử lý chất thải rắn còn chậm tiến độ. Mở rộng hợp tác quốc tế giữa các tổ
chức trong nước và quốc tế trong hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu.
Tập trung tổ chức thành công các sự
kiện, lễ hội chính trị lớn trong 3 tháng cuối năm 2013; đẩy mạnh công tác xã hội
hóa và nâng chất công tác trưng bày hiện vật tại các bảo tàng; tập trung công
tác xây dựng lực lượng chuẩn bị tham dự các giải thể thao trong nước và quốc tế.
Tiếp tục thực hiện các chương trình quốc
gia về chăm sóc sức khỏe có mục tiêu, thực hiện các chương trình y tế chuyên
sâu; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh ở các cơ sở y tế, đầu tư nâng cấp cơ sở,
trang thiết bị cho bệnh viện và phòng khám đa khoa cơ sở. Đẩy mạnh thanh, kiểm
tra và giám sát các hoạt động chương trình vệ sinh an toàn thực phẩm vào các
tháng cuối năm. Tăng cường công tác giám sát dịch tễ tại các địa phương, chủ động
phòng ngừa, ngăn chặn và chữa trị các loại dịch bệnh phát sinh trên địa bàn; phấn
đấu giảm dần tỷ lệ mắc bệnh và tử vong do các bệnh truyền nhiễm gây ra. Tiếp tục
thực hiện chương trình bình ổn giá thuốc, cung cấp thuốc
chất lượng, giá hợp lý cho người dân. Tiếp tục thực hiện Đề án giảm tải bệnh viện
và Đề án bác sĩ gia đình.
5. Tập trung
triển khai thực hiện Chương trình phát triển nhà ở trên địa bàn thành phố gồm: nhà ở xã hội, chung cư hư hỏng, nhà ở tái định cư, ký túc xá sinh
viên, nhà lưu trú công nhân; triển khai Chiến lược phát triển nhà ở từ nay đến
năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025; nghiên cứu ban hành Quy chế quản lý nhà chung
cư và Kế hoạch về giải quyết hàng tồn kho bất động sản trên địa bàn thành phố
theo Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về một số
giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết
nợ xấu.
Tiếp tục tăng cường công tác tuần
tra, kiểm tra quản lý trật tự xây dựng, góp phần kéo giảm tình trạng xây dựng
trái phép trên địa bàn thành phố. Đảm bảo giải quyết đúng quy trình, đúng hạn
và đúng quy định pháp luật đối với các đơn thư khiếu nại, tố cáo bảo đảm quyền
lợi của người dân. Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án phát triển thị trường bất
động sản giai đoạn 2011 - 2015, đảm bảo tăng cường vai trò
của nhà nước trong việc định hướng, kiểm soát và điều tiết để thị trường bất động
sản phát triển lành mạnh, ổn định.
6. Tập trung thực
hiện có hiệu quả 6 Chương trình đột phá theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành
phố lần thứ IX.
Tổ chức sơ kết 3 năm thực hiện 6
chương trình đột phá của thành phố; đặc biệt chủ động phối hợp các Bộ, ngành
Trung ương khẩn trương hoàn thiện Đề án tổ chức thí điểm
Chính quyền đô thị theo Nghị quyết 16 của Bộ Chính trị, Nghị quyết kỳ họp lần
thứ 5 Quốc hội khóa XIII, để trình Thủ
tướng Chính phủ.
Triển khai có hiệu quả Quyết định số
43/2012/QĐ-UBND ngày 03 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân
dân thành phố về Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 27-CTrHĐ/TU của
Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TU của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ trên
địa bàn thành phố. Tập trung thực hiện Chương trình giảm
ùn tắc giao thông giai đoạn 2011 - 2015 và tiếp tục triển khai thực hiện Nghị
quyết số 16/2008/NQ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2008 của Chính phủ về từng bước khắc
phục ùn tắc giao thông tại thành; phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Tập
trung chỉ đạo điều hành, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trọng điểm,
cấp bách. Tăng cường thanh, kiểm tra
xử lý nghiêm các vi phạm quy định về trật tự an toàn giao
thông; triển khai các giải pháp nhằm xử lý hiệu quả các điểm đen về tai nạn
giao thông.
Nâng cao trách
nhiệm của cơ quan thường trực từng chương trình trong việc kiểm tra, đánh giá,
đề ra các giải pháp mới từ thực tiễn để nâng cao chất lượng, hiệu quả, tạo bước
chuyển biến tích cực trong việc thực hiện từng chương trình đột phá trong những
năm tiếp theo.
7. Tiếp tục mở
rộng quan hệ hợp tác kinh tế - văn hóa, tổ chức
đón tiếp chu đáo và trọng thị các quốc tế đến thành phố Hồ
Chí Minh; tổ chức có hiệu quả, tiết kiệm Các đoàn Lãnh, đạo thành phố đi công
tác nước ngoài; xây dựng Kế hoạch triển khai Chiến lược phát triển thông tin đối
ngoại giai đoạn 2013 - 2020 và xây dựng Đề án Quy hoạch báo chí thành phố đến năm 2020. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các thỏa thuận quốc tế đã ký kết. Tăng cường hiệu quả các quan hệ hợp
tác đã có và mở rộng hợp tác quốc tế với các địa phương khác trên thế giới.
8. Bảo đảm an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố quốc phòng trên địa bàn thành
phố:
Thành phố tiếp tục tập trung đấu
tranh với các đối tượng chống đối, đấu tranh hiệu quả với số đối tượng lợi dụng
dân chủ, nhân quyền tụ tập biểu tình, gây rối an ninh trật tự; tiếp tục giải
quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp. Tăng cường công tác phòng, chống
tội phạm, mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội
phạm kết hợp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tập trung kiểm
tra an toàn phòng cháy, chữa cháy các cơ sở có nguy cơ cháy cao; tiếp tục khảo
sát và tập trung nghiên cứu, xây dựng chiến thuật, kỹ thuật chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ đối với công trình ngầm. Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy
định an toàn về cháy, nồ.
Tiếp tục kiện toàn và nâng cao hiệu
quả hoạt động của Ban Chỉ đạo khu vực phòng: thủ; Ban Chỉ đạo biển, đảo; sẵn
sàng xử lý kịp thời, có hiệu quả các tình huống về an ninh chính trị, quốc
phòng.
9. Tăng cường
công tác vận động nhân dân, phát động phong trào thi đua yêu nước, thực hành tiết
kiệm, thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm
2013.
Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở,
tăng cường công tác dự báo, nắm chắc diễn biến tình hình về tư tưởng của nhân
dân, nhất là trong công nhân, sinh viên, người lao động có thu nhập thấp để kịp
thời giải quyết các vấn đề bức xúc của nhân dân và tháo gỡ những khó khăn, vướng
mắc của cơ sở.
Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, lập thành tích cao trong học tập, sản xuất kinh
doanh, xây dựng đời sống văn hóa, chấp hành luật giao thông, thực hành tiết kiệm,
phòng, chống lãng phí, đẩy mạnh công tác giảm nghèo, phòng, chống tội phạm, bảo
vệ môi trường.
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền,
vận động nhân dân, tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị, sự đồng thuận
của các tầng lớp nhân dân thành phố nhằm phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức,
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013. Triển khai việc
chuẩn bị chu đáo cho nhân dân đón Tết cổ truyền Giáp Ngọ - 2014.
Tập trung chuẩn bị kế hoạch kinh tế -
xã hội, thu chi ngân sách năm 2014./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Chính phủ;
- Văn phòng Chính phủ (HN và TP.HCM);
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài chính;
- Tổng cục Thống kê;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND thành phố;
- Thành viên Ủy ban nhân dân thành phố;
- Văn phòng Thành ủy và các Ban Thành ủy;
- Các Ban Hội đồng nhân dân thành phố;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND.TP;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam TP và các Đoàn thể TP;
- Các Sở, ban ngành TP; các Cty, Doanh nghiệp thuộc TP;
- UBND các quận - huyện;
- VPUB: CPVP; các Phòng CV, THKH (4b);
- Lưu:VT, (THKH/HT)
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hứa Ngọc Thuận
|
CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ NĂM 2013
|
Chỉ
tiêu
|
Đơn
vị tính
|
Thực
hiện 9 tháng đầu năm 2012
|
Chỉ
tiêu kế hoạch 2013
|
Thực
hiện 9 tháng đầu năm 2013
|
Nhiệm
vụ 3 tháng cuối năm 2013
|
|
Các chỉ tiêu kinh tế: 4 chỉ tiêu
|
|
|
1. Tổng sản phẩm trong nước (GDP)
trên địa bàn
|
%
|
8*7%
|
9,5%
trở lên
|
8.70%
|
-
|
|
GDP bình quân đầu người
|
USD/người/năm
|
-
|
4.000
|
|
4.000
|
|
2. Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển
toàn xã hội
|
tỷ đồng
|
119,785
|
248,500
|
123,738
|
124,762
|
|
Thu ngân sách
|
tỷ đồng
|
152,167
|
236,830
|
165,678
|
71,152
|
|
Chi ngân sách
|
tỷ đồng
|
32,062
|
43,384
|
29,998
|
13,386
|
|
3. Chỉ số giá
tiêu dùng
|
%
|
3.38%
|
Thấp hơn tốc độ tăng của cả nước (8%)
|
4.43%
|
< cả
nước
|
|
4. Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu
|
%
|
3.2%
|
13.50%
|
-4.5%
|
-
|
|
Trong đó, kim ngạch xuất khẩu dầu
thô chiếm
|
%
|
-
|
3%
|
-
|
-
|
|
Các chỉ tiêu xã hội: 11 chỉ tiêu
|
|
|
5. Số lao động được giải quyết việc
làm
|
người
|
209,502
|
265,000
|
216,183
|
48,817
|
|
6. Số lao động được tạo việc làm mới
|
người
|
82,476
|
120,000
|
87,540
|
32,460
|
|
7. Tỷ lệ lao động đang làm việc đã
qua đào tạo nghề
|
%
|
|
66
|
|
66
|
|
8. Tỷ lệ thất nghiệp giảm còn
|
%
|
|
4.8
|
15.64
|
-
|
|
9. Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí TP
giảm còn
|
%
|
3.46
|
2.32
|
1.55
|
-
|
|
10. Mức giảm tỷ lệ sinh
|
%0
|
0.04
|
0.02
|
0.03
|
-
|
|
11. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy
dinh dưỡng
|
%
|
<8
|
<8
|
<8
|
<8
|
|
12. Số giường bệnh trên 10.000 dân
|
giường
|
42
|
42
|
42
|
42
|
|
13. Số bác sĩ trên 10.000 dân
|
người
|
13.5
|
14
|
14
|
14
|
|
14. Phấn đấu số vụ ùn tắc giao
thông trên 30 phút ở địa bàn TP giảm
|
%
|
|
giảm
thấp nhất
|
giảm
20% số vụ ùn tắc trên 30 phút
|
giảm
thấp nhất
|
|
15. Số vụ tai
nạn giao thông, số người chết và số người bị thương do tai nạn giao thông giảm
khoảng
|
%
|
|
10
|
Tai
nạn giảm 19,70%, số người chết giảm 3,73%, số người bị thương giảm 31,07%
|
10
|
|
Các chỉ tiêu môi trường: 10 chỉ
tiêu
|
|
|
16. Tỷ lệ hộ dân đô thị được cấp nước
sạch
|
%
|
86.77
|
89
|
88.57
|
89
|
|
17. Tỷ lệ hộ dân nông thôn được sử
dụng nước hợp vệ sinh
|
%
|
-
|
99
|
99.1
|
99
|
|
18. Số lượt người sử dụng phương tiện
vận tải hành khách công cộng
|
Triệu
lượt người
|
430.9
|
609
|
472.7
|
|
|
19. Tỷ lệ chất thải rắn thông thường
ở đô thị được thu gom, xử lý
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
20. Tỷ lệ chất thải rắn nguy hại được
thu gom, xử lý
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
21. Tỷ lệ chất thải rắn y tế được
thu gom, xử lý
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
22. Tỷ lệ xử lý nước thải y tế
|
%
|
95
|
100
|
99.45
|
100
|
|
23. Tỷ lệ khu chế xuất, khu công
nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn,
quy chuẩn môi trường
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
24. Tỷ lệ diện tích che phủ rừng và
cây xanh phân tán quy đổi trên tổng diện tích đất tự nhiên đến cuối năm 2013
|
%
|
|
39.6
|
|
39.6
|
|
25. Số điểm ngập
do mưa giảm (trên tổng số 18 điểm ngập hiện nay)
|
điểm
|
|
7
|
5
|
2
(trên 18 điểm ngập hiện hữu)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số chỉ tiêu là: 25
[1]
tăng 1,69 lần so cả nước (GDP cả nước tăng 5,14%).
[2] Năm 2012: quý I tăng 7,4%; quý
II tăng 8,7%, quý III tăng 9,6%.
[3] bao gồm: phát triển nông nghiệp
và nông thôn, sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu, doanh nghiệp vừa và nhỏ, công nghiệp hỗ trợ và doanh nghiệp ứng
dụng công nghệ cao.
[4] Lĩnh vực công nghiệp: 31 dự án
với tổng vốn đầu tư 1.691,366 tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư
dược hỗ trợ lãi vay là 807,593 tỷ đồng; lĩnh vực hạ tầng: 02 dự án với tổng vốn
đầu tư 171,22 tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư được hỗ trợ lãi vay là 93,13 tỷ đồng;
lĩnh vực môi trường: 03 dự án với tổng vốn đầu tư 109,04 tỷ
đồng, trong đó vốn đầu tư được hỗ trợ lãi vay là 64,37 tỷ
đồng; lĩnh vực giáo dục và dạy nghề: 21 dự án với tổng vốn đầu tư 2.520,762 tỷ
đồng, trong đó vốn đầu tư được hỗ trợ lãi vay là 1.137,231
tỷ đồng; lĩnh vực Y tế: 08 dự án với tổng vốn đầu tư
921,221 tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư được hỗ trợ lãi vay là 475,395 tỷ đồng; lĩnh vực văn hóa: 04 dự
án với tổng vốn đầu tư 196,7 tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư được hỗ trợ lãi vay là 119,49 tỷ đồng.
[5] Số liệu Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
[6] số liệu của Trung tâm quản lý
và điều hành vận tải hành khách công cộng trực thuộc Sở Giao thông vận tải.
[7] So cả nước
tăng 5,4%.
[9] Số liệu Cục
Thuế thành phố trong 8 tháng đầu năm 2013.
[10] Ấn độ, Canada, Pháp, Hoa Kỳ,
Đan Mạch, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Malaysia, Đức, Hà Lan, Bỉ, Hungary, Vương Quốc Anh, Hongkong, Thái Lan, Ecuador,
Hy Lạp, Úc, Indonesia, Singapore và Campuchia...
[11] Trong 9 tháng đầu năm 2013,
thành phố đã tổ chức các hội thảo chuyên đề như Hội thảo “Hiệp định Đối tác
Xuyên Thái Bình Dương - TPP và các cơ hội cho doanh nghiệp” thu hút gần 120
doanh nghiệp tham dự; Hội thảo “Xây dựng thương hiệu hàng xuất khẩu Việt Nam” với
sự tham dự của hơn 100 đại biểu; Hội thảo “Xúc tiến đầu tư vào khu đô thị mới
Thủ Thiêm” giới thiệu đến các nhà đầu tư 13 dự án với nhiều chính sách ưu đãi,
thủ tục hành chính thông thoáng và thu hút trên 150 nhà đầu tư tham dự. Một số
buổi hội thảo tập trung vào những ngành công nghiệp cụ thể như Hội thảo “Xúc tiến đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ công nghệ cao” tập trung kêu
gọi đầu tư vào lĩnh vực vi điện tử, cơ khí chính xác và tự
động hóa, năng lượng mới, vật liệu mới với sự tham dự của 198 doanh nghiệp và Hội
Thảo “Hỗ trợ xuất khẩu sản phẩm công nghệ cao” với mục đích kết nối doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghệ cao với nhà cung cấp
nguyên vật liệu, với thị trường tiêu thụ nói chung và thị trường xuất khẩu nói
riêng. Một số buổi hội thảo tập trung vào những thị trường
xuất khẩu trọng điểm, tiềm năng như Diễn đàn xuất khẩu
2013 với chủ đề “Đối thoại cùng các Tham tán Thương mại” thu hút hơn 300 đại biểu
tham dự và thảo luận chuyên đề về các thị trường Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, Úc và
Myanmar; Hội thảo “Các cơ hội kinh doanh tại thị trường Myanmar” với sự tham dự
của 158 doanh nghiệp trong và ngoài nước.
[12] Ví dụ như Kết nối giao thương
giữa doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp Hàn Quốc thu hút 12 doanh nghiệp Hàn
Quốc và 40 doanh nghiệp Việt Nam tham dự và đã có 24 biên bản ký kết hợp tác; Hội
thảo kết nối giao thương giữa doanh nghiệp Việt Nam với Hiệp hội rau quả Phần
Lan, thu hút 20 doanh nghiệp Việt Nam và 16 doanh nghiệp Phần Lan tham gia kết
nối; Hội thảo “Cơ hội xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ thông qua kênh bán lẻ” của
Tập đoàn bán lẻ Kroger với trên 100 doanh nghiệp tham dự và 8 doanh nghiệp đã
được chấp nhận đưa hàng vào hệ thống siêu thị Kroger.
[13] Cụ thể, đã tổ chức cho 38
doanh nghiệp tham gia Hội chợ Công thương khu vực Đông Nam bộ và triển lãm chuyên ngành cao su Việt Nam với 90 gian hàng; tổ chức
đoàn gồm 10 doanh nghiệp tham dự Hội chợ quốc tế Quà tặng và Sản phẩm gia dụng tại Hong Kong, Trung Quốc và các doanh nghiệp đã ký kết tại
chỗ 65 hợp đồng với tổng giá trị 925.110 đô-la Mỹ; hỗ trợ
11 doanh nghiệp thuộc các ngành hàng may mặc, thủ công mỹ
nghệ, quà tặng ... tham dự Hội chợ Thương mại Tổng hợp Paris 2013 tại Pháp vái
53 gian hàng nhằm quảng bá sản phẩm, tìm kiếm bạn hàng tại
thị trường châu Âu; tham dự Triển lãm Công nghệ thông tin
và Truyền thông CeBIT tại Sydney, Úc và có 7 doanh nghiệp tham gia khảo sát, làm việc với các doanh nghiệp công nghệ thông tin lớn
tại Triển lãm nhằm tìm kiếm đối tác mở rộng thị trường xuất khẩu phần mềm công
nghệ thông tin; tham dự Hội chợ Triển lãm Xuất nhập khẩu
Côn Minh lần thứ 21, Hội chợ Trung Quốc - Nam Á lần thứ 1
và có 7 doanh nghiệp tham gia sự kiện này với 14 gian hàng.
[14] Báo cáo số 7903/BC-SXD-KHĐT của
Sở Xây dựng ngày 23/9/2013.
[15] Quận 1: Chung cư Cô Giang (lô
A,B,C,D), Quận 3: Chung cư 148 Nguyễn Đình Chiểu - 125
Pasteur, Chung cư 11 Võ Văn Tần, Quận 4: Chung cư 6bis Nguyễn Tất Thành, Chung
cư Vĩnh Hội (lô A, B, C), Chung cư Trúc Giang, Quận 5: Chung cư 727 Trần Hưng Đạo,
Chung cư 24 Ngô Quyền, Quận Tân Bình: Chung cư 251 Hoàng Văn Thụ, Chung cư 18
Phạm Văn Hai, Chung cư 350 Hoàng Văn Thụ, Chung cư 481 Lê Văn Sỹ, Quận Bình Thạnh:
Chung cư Thanh Đa lô IV-VI, Quận 8: Chung cư Phạm Thế Hiển (lô A, B, C), Chung
cư số 765 Bình Đông.
[16] Số liệu Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn.
[17] Diễn ra tại Công viên 23/9 (từ
ngày 26/12/2012 đến ngày 01/01/2013) với nhiều hoạt động phong phú, mang đậm bản
sắc dân tộc, dung hòa giữa truyền thống và hiện đại. Lễ hội có sự kết hợp với tổ
chức triển lãm chủ đề “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh vãn minh, hiện đại, đi đầu
trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa” giới thiệu các công trình trọng điểm, giải pháp thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển
thành phố...
[18] Hội Khoa học Lịch sử, Hội cổ
vật, Hội Di sản Văn hóa, Hội Nghiên cứu Dịch thuật thành phố, các chi hội di sản
văn hóa hoạt động trên địa bàn thành phố.
[19] Mầm non 292 phòng, tiểu học
524 phòng, trung học cơ sở 336 phòng, trung học phổ thông 180 phòng.
[20] Quận 3,9,11, Tân Phú, Gò Vấp, Tân Bình. Tất cả các ca tử vong đều có yếu tố
nguy cơ biến chứng và tử vong (2 ca >65 tuổi, 1 ca xơ gan-suy thận, 1 ca
thai 34 tuần tuổi, 1 ca tiểu đường - cao huyết áp - suy thận - thiếu máu cơ tim).
[21] Bệnh viện Chấn thương chỉnh hình
triển khai Khoa vệ tinh tại: Bệnh viện An Bình 100 giường
từ ngày 01/7/2012, hiện nay công suất sử dụng giường nội trú đạt 100%. Bệnh viện
quận Tân Phú 50 giường để điều trị vật lý trị liệu và phục hồi chức năng cho các bệnh nhân được chuyển từ Bệnh
viện Chấn thương chỉnh hình. Bệnh viện
Nhi Đồng 1 triển khai Khoa vệ tinh tại: Bệnh viện quận Tân
Phú 50 giường (tổng số bệnh nhi tăng
gấp 10 lần so cùng kỳ: 15.328 lượt khám và điều trị); Bệnh viện quận Bình Tân đến nay đã đạt được 350 giường nhi, số bệnh nhi được khám, điều trị 2.062, số điều
trị nội trú tại bệnh viện tăng 40%, chuyển viện giảm 15,3%. Bệnh viện Ung Bướu
đang xây dựng Khoa vệ tinh tại Bệnh viện quận 2 với quy mô
150 giường cho khoa Nội ung bướu, dự kiến đưa vào hoạt động cuối năm 2013. Bệnh
viện Nhi Đồng 2 đã triển khai Khoa vệ tinh tại bệnh viện
quận 2 với quy mô 50 giường.
[22] Theo số liệu thống kê số lao
động đăng ký thất nghiệp, số lao động nộp hồ sơ, số lao động nhận quyết định trợ
cấp thất nghiệp.
[23] Báo cáo số 984/BC-CATP-PV11
ngày 09/9/2013 của Công an TP (số liệu từ ngày 16/11/2012 đến 15/8/2013).
[24] Báo cáo số 737/BC-PCCC-P1
ngày 09/9/2013 của Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.
[25] trong đó nổi bật là đón đoàn Phó Tổng thống Myanma, Chủ tịch Quốc hội Lào, đoàn Chủ
tịch Hạ viện Úc, Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Ấn Độ.
[26] trong đó có các đoàn nổi bật:
dự Lễ An táng Cựu quốc vương Campuchia Norodom Sihanouk tại Phnômpênh; thăm hữu
nghị Ấn Độ và Singapore; thăm và dự Lễ
khánh thành Trụ sở làm việc của Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh Hủa Phăn nhân kỷ
niệm 123 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh và 60 năm thúc đẩy quan hệ giữa
thành phố Hồ Chí Minh - Lào; thăm và làm việc tại Vương quốc Anh, Nga, Pháp, Thụy
Sĩ; thăm hữu nghị Hoa Kỳ, Israel.
[27] Năm 2012, tỷ trọng ngành
thương nghiệp trong GDP chiếm 14,3% (2010: 13,5%); ngành tài chính, ngân hàng
và bảo hiểm chiếm 11,1%.
[28] Năm 2012, tỷ trọng ngành khoa
học và công nghệ trong GDP chiếm 2,7% (2010: 0,2%); giáo dục đào tạo chiếm 2,7%
(2010: 2,2%).
[29] Năm 2011, kinh tế ngoài nhà
nước chiếm 55,4% (2010: 55,4%); kinh tế có vốn nước ngoài chiếm 24,6% (2010:
24,3%); kinh tế nhà nước chiếm 20% (2010: 20,3%).
[30] Số liệu Báo cáo của Ban An
toàn giao thông ngày 20/9/2013.
[31] Đến nay, 29/29 bệnh viện do
thành phố quản lý; 23/23 bệnh viện tuyến quận huyện; 36/36 bệnh viện tư nhân;
322/322 trạm y tế xã phường; 11/11 trung tâm y tế không giường bệnh; 24/24
trung tâm y tế dự phòng đều có hệ thống xử lý nước thải theo tiêu chuẩn môi trường
đạt tỷ lệ 100%. Riêng các bệnh viện thuộc Bộ, ngành Trung ương quản lý, trên địa bàn thành phố có 14/22 bệnh viện có hệ thống xử lý nước thải
đúng tiêu chuẩn môi trường quy định, còn 8 cơ sở đang trong quá trình xây dựng
hệ thống xử lý nước thải bao gồm: Bệnh viện Công an thành phố Hồ Chí Minh cơ sở
1; bệnh viện Công an thành phố Hồ Chí Minh cơ sở 2; bệnh viện 30/4; bệnh viện
đa khoa Bưu điện cơ sở 1; bệnh viện đa khoa Bưu điện cơ sở 2; bệnh viện Giao
thông vận tải 8; bệnh viện Chấn thương chỉnh hình và phục hồi chức năng; trung
tâm phục hồi chức năng.
[32] Hai cơ sở gây ô nhiễm môi trường
nghiêm trọng là Nhà máy xi măng Hà Tiên và nhả máy đóng tàu Ba Son chưa di dời.
Nguyên nhân là do hai cơ sở trên trực thuộc Trung ương quản lý, nằm trong khu vực
dân cư nên thời gian di dời kéo dài.