|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 32/2012/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 12 tháng 11 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ NHÀ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC SỬ
DỤNG VÀO MỤC ĐÍCH KINH DOANH; DỊCH VỤ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26/11/2003;
Căn cứ Bộ Luật Dân sự ngày
14/6/2005;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản
nhà nước ngày 03/6/2008 và Nghị định số 52/2009/NĐ-CP
ngày 23/6/2009 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước;
Căn cứ Quyết định số
09/2007/QĐ-TTg ngày 19/02/2007 về việc sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu
nhà nước và Quyết định số 140/2008/QĐ-TTg ngày 21/10/2008 của Thủ tướng Chính
phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định 09/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;
Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 4476/TTr-SXD ngày 17/7/2012; Báo cáo thẩm định
số 664/STP-VBPQ ngày 13/4/2012 của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về
quản lý sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước sử dụng vào mục đích kinh doanh,
dịch vụ trên địa bàn thành phố Hà Nội.”
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày
kể từ ngày ký. Những quy định trước đây của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội
trái với Quyết định này đều bãi bỏ.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Giám đốc các Sở
Thủ trưởng các Sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch UBND các quận, huyện và thị
xã; Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Quản lý và phát triển nhà Hà Nội và
các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều
3;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch UBND Thành phố;(để báo cáo)
- Văn phòng
Chính phủ, Bộ Xây dựng;
- Các Phó Chủ
tịch UBND Thành phố;
- Cục Kiểm tra VB QPPL (Bộ Tư
pháp);
- Website Chính phủ;
- Văn phòng Thành ủy,
- Văn phòng
ĐĐBQH&HĐND TP;
- VPUB: Chánh VP, các PVP, các
phòng CV, Trung tâm TH-CB;
- Lưu: VT,
TNth.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Hồng Khanh
|
QUY ĐỊNH
QUẢN
LÝ, SỬ DỤNG NHÀ THUỘC SỞ HỮU NHÀ NƯỚC SỬ DỤNG VÀO MỤC ĐÍCH KINH DOANH, DỊCH VỤ
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 32/2012/QĐ-UBND ngày 12 tháng 11 năm 2012
của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy định này quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số nội dung về quản
lý, sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước thuộc thẩm
quyền quản lý của Ủy ban nhân dân Thành phố cho các tổ chức, cá nhân
thuê sử dụng vào mục đích kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn thành phố Hà Nội.
2. Nhà thuộc sở hữu nhà nước sử dụng vào
mục đích kinh doanh, dịch vụ trong Quy định này bao gồm:
diện tích nhà cho các tổ chức, cá nhân thuê sử dụng để kinh
doanh, dịch vụ hoặc sử dụng vào các mục đích khác không
phải để ở, có nguồn gốc: thuộc diện Nhà nước xác lập sở
hữu toàn dân theo Nghị quyết số 23/2003/QH11
ngày 26/11/2003 của Quốc hội, Nghị quyết số 755/2005/NQ-UBTVQH11
ngày 02/4/2005 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; diện tích
nhà được tạo lập từ vốn ngân sách nhà nước hoặc có nguồn
gốc sở hữu khác được chuyển sang sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật
hiện nhà nước đang quản lý cho thuê, sử dụng (sau đây gọi chung là nhà chuyên
dùng).
3. Nhà thuộc sở hữu nhà nước sử dụng vào
mục đích để ở và quỹ nhà kinh doanh dịch vụ tầng 1 nhà cao tầng các khu đô thị
mới (diện tích do Thành phố quản lý), khu tái định cư và nhà ở xã hội được đầu
tư bằng vốn ngân sách Nhà nước không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định này.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê
sử dụng nhà chuyên dùng.
2. Đơn vị quản lý, khai thác, vận hành
sử dụng nhà chuyên dùng (gọi tắt là đơn vị quản lý nhà hoặc bên cho thuê nhà)
và các tổ chức, cá nhân khác liên quan trong việc quản lý, sử dụng nhà chuyên dùng.
3. Cơ quan, tổ chức
có thẩm quyền quản lý nhà nước đối với
nhà chuyên dùng.
Điều 3. Nguyên
tắc quản lý quỹ nhà chuyên dùng
1. Việc quản lý,
sử dụng quỹ nhà chuyên dùng phải đúng mục đích, có hiệu quả,
tuân thủ theo quy định của pháp luật và Quy định này. Mọi hành vi vi phạm chế
độ quản lý, sử dụng nhà chuyên dùng phải được phát hiện, báo cáo và xử lý kịp
thời. Công tác quản lý quỹ nhà chuyên dùng đối với tổ chức
thuê nhà thông qua hợp đồng thuê nhà, trên cơ sở quy định
của pháp luật.
2. Quỹ nhà chuyên
dùng trên địa bàn Thành phố được quản lý thống nhất, Ủy
ban nhân dân Thành phố là cơ quan có thẩm quyền quyết định đối với mọi vấn đề liên quan đến công tác quản lý, khai thác, sử
dụng quỹ nhà chuyên dùng, Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền,
giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện việc quản lý nhà chuyên
dùng theo Quy định này.
3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được
giao nhiệm vụ quản lý nhà chuyên dùng chịu trách nhiệm
trong việc quản lý nhà chuyên dùng, bảo đảm việc điều hành thực hiện đúng chức
năng, nhiệm vụ được Ủy ban nhân dân Thành phố giao.
Chương
2.
NỘI DUNG CÔNG
TÁC QUẢN LÝ NHÀ CHUYÊN DÙNG
MỤC 1. QUẢN LÝ CHO
THUÊ NHÀ CHUYÊN DÙNG
Điều 4. Quản lý
ký hợp đồng cho thuê nhà
Việc quản lý cho thuê nhà chuyên dùng
thực hiện thông qua hợp đồng thuê nhà. Hợp đồng thuê nhà được ký kết giữa đơn vị
quản lý nhà là Công ty TNHH một thành viên Quản lý và phát
triển nhà Hà Nội với bên thuê nhà là tổ chức, cá nhân sử dụng nhà chuyên dùng.
Điều 5. Hợp đồng
cho thuê nhà
1. Hợp đồng thuê nhà được lập theo mẫu
do Sở Xây dựng và Sở Tư pháp thống nhất ban hành cùng với việc hướng dẫn quy
trình ký hợp đồng thuê nhà chuyên dùng.
2. Thời hạn của hợp đồng thuê nhà tối
đa không quá 03 năm.
3. Hợp đồng thuê nhà chuyên dùng được
lập thành 04 bản, được công chứng và
đăng ký theo quy định của pháp luật, được lưu tại: Sở
Xây dựng 01 bản, tổ chức thuê nhà 01 bản và
Công ty TNHH một thành viên Quản lý và phát triển nhà Hà Nội 02 bản.
Điều 6. Giá cho
thuê nhà
1. Giá cho thuê nhà được xác định theo
nguyên tắc phù hợp với thị trường và theo vị trí, khu vực nhà đất, phải bao gồm các chi phí: khấu hao tài sản, tiền thuê đất, sửa chữa bảo trì, quản lý, có tính đến lợi thế thương
mại.
2. Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định
ban hành bảng giá cho thuê nhà sát với thị trường. Trong trường hợp giá cho thuê nhà trên thị trường biến động tăng hoặc giảm trên 10%
thì Sở Tài chính và Sở Xây dựng có trách
nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố điều chỉnh lại cho phù hợp.
3. Giá cho thuê nhà được xác định khi
lập hợp đồng cho thuê nhà và được giữ ổn định theo thời gian hợp đồng thuê có hiệu lực. Hết thời
hạn thuê nhà, trường hợp được ký lại
hợp đồng thì giá cho thuê xác định
theo giá do Ủy ban nhân dân thành phố quy định tại thời điểm ký lại hợp đồng.
Điều 7. Ký lại
hợp đồng thuê nhà
Các tổ chức có hợp đồng thuê nhà chuyên
dùng, sử dụng nhà đúng hợp đồng thuê nhà, tuân thủ nội dung của Quy định này, sau khi hợp đồng thuê nhà hết hạn được xem xét ưu tiên ký lại
hợp đồng thuê nhà để sử dụng. Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng
dẫn Công ty TNHH một thành viên Quản lý và Phát triển nhà
Hà Nội về việc ký lại hợp đồng thuê nhà chuyên dùng.
Điều 8. Đơn
phương chấm dứt hợp đồng thuê nhà
1. Bên cho thuê nhà và tổ chức thuê nhà
có quyền đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng thuê nhà khi tổ chức thuê nhà
và bên cho thuê nhà có các hành vi quy định tại Điều 498 Bộ Luật Dân sự và vi
phạm Quy định này.
2. Khi phát hiện tổ chức thuê nhà có hành
vi vi phạm, đơn vị quản lý nhà có trách nhiệm lập biên bản
vi phạm và ra văn bản yêu cầu tổ chức
thuê nhà khắc phục vi phạm. Trong thời hạn 01 tháng, tổ chức thuê nhà không
thực hiện khắc phục vi phạm theo yêu cầu, đơn vị quản lý nhà gửi hồ sơ vi phạm báo cáo Sở Xây dựng để xử lý. Căn cứ nội dung xử lý của cơ quan có thẩm quyền, đơn vị quản lý nhà có
thông báo chấm dứt hợp đồng thuê nhà tới tổ chức thuê nhà biết thực hiện.
3. Khi có thông báo chấm dứt hợp đồng
của bên cho thuê nhà, trong thời hạn là 03 tháng, tổ chức thuê
nhà có trách nhiệm cùng bên cho thuê nhà tiến hành thanh
lý hợp đồng và bàn giao trả lại nguyên trạng nhà.
Điều 9. Chấm dứt,
thanh lý hợp đồng thuê nhà trước thời hạn
Hợp đồng thuê nhà chuyên dùng chấm dứt
trước thời hạn và thu hồi lại diện tích nhà đất cho Nhà nước trong các trường
hợp sau:
1. Ủy ban nhân dân Thành phố có quyết
định thu hồi nhà chuyên dùng phục vụ mục đích: giải phóng mặt bằng, thực hiện dự
án cải tạo nhà, sử dụng nhà vào mục đích khác;
2. Tổ chức thuê nhà chấm dứt hoạt động
theo quy định của pháp luật hoặc cá nhân thuê nhà chết và không có ai cùng chung
sống;
3. Nhà cho thuê phải phá dỡ do bị hư hỏng
nặng, có nguy cơ sập đổ hoặc do thực hiện quy hoạch xây dựng của cơ quan có thẩm
quyền.
MỤC 2. SỬA CHỮA
BẢO TRÌ, XÂY DỰNG CẢI TẠO LẠI NHÀ CHUYÊN DÙNG
Điều 10. Lập kế
hoạch sửa chữa bảo trì nhà chuyên dùng
1. Hàng năm đơn vị quản lý nhà phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, rà soát tình
trạng nhà chuyên dùng để lập danh mục công trình
cần sửa chữa bảo trì. Trình tự triển khai công tác lập kế hoạch và tổ chức sửa chữa bảo trì nhà chuyên dùng thực hiện theo quy định hiện hành
về công tác đặt hàng cung ứng dịch vụ đối với các hoạt
động quản lý quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước.
2. Trường hợp những hư hỏng có nguyên
nhân do tổ chức thuê nhà gây ra, tổ chức
thuê nhà có trách nhiệm sửa chữa lại nguyên trạng ban đầu theo
yêu cầu và giám sát của đơn vị quản lý nhà.
Điều 11. Lập dự
án cải tạo xây dựng lại nhà chuyên dùng
1. Nhà chuyên dùng
bị hư hỏng, xuống cấp, kết cấu không bảo đảm an toàn cho
sử dụng hoặc nhà chuyên dùng có khả năng xây dựng tăng diện
tích sử dụng, sẽ được lập dự án đầu tư cải tạo xây dựng lại theo quyết định của
Ủy ban nhân dân Thành phố.
2. Trình tự, thủ tục đầu tư cải tạo, xây
dựng lại nhà chuyên dùng thực hiện theo Quyết định 09/2012/QĐ-UBND
ngày 21/5/2012 của UBND Thành phố quy định về quản lý đầu
tư và xây dựng đối với các dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
3. Thời gian sửa chữa, xây dựng cải tạo
nhà chuyên dùng từ 01 tháng trở lên, tổ chức thuê nhà phải
di chuyển người và tài sản ra khỏi nhà để bàn giao mặt
bằng nhà cho đơn vị quản lý nhà để thực hiện thi công.
Trong thời gian ngừng hoạt động kinh doanh
do thi công sửa chữa nhà thuê, tổ chức
thuê nhà không phải trả tiền thuê nhà và bên cho thuê nhà
không phải bồi thường, hỗ trợ bất cứ khoản kinh phí nào do việc ngừng hoạt động
kinh doanh. Căn cứ vào đề xuất đơn vị quản lý nhà, Sở Xây dựng giao đơn vị quản
lý thông báo về việc dừng thu tiền cho thuê nhà trong thời gian thi công công trình.
MỤC 3. SẮP XẾP
LẠI, THU HỒI ĐIỀU CHUYỂN, BÁN NHÀ, CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NHÀ CHUYÊN
DÙNG
Điều 12. Sắp xếp
lại, xử lý nhà chuyên dùng
Việc sắp xếp lại,
thu hồi, điều chuyển; bán nhà, chuyển nhượng quyền sử dụng đất; chuyển mục đích
sử dụng đất và công năng sử dụng nhà chuyên dùng thực hiện theo quy định tại
Quyết định 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước (gọi tắt là
Quyết định 09/2007/QĐ-TTg), Quyết định 140/2008/QĐ-TTg
ngày 21/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Quyết định
09/2007/QĐ-TTg (gọi tắt là Quyết định 140/2008/QĐ-TTg), các Thông tư hướng dẫn
của Bộ Tài chính về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc
sở hữu nhà nước và Quyết định số 49/2008/QĐ-UBND ngày
25/11/2008 của Ủy ban nhân dân Thành
phố ban hành Quy định về việc sắp xếp lại, xử lý nhà đất
thuộc sở hữu nhà nước do các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và
công ty nhà nước đang sử dụng, thuộc Thành phố quản lý trên địa bàn thành phố Hà Nội (gọi tắt là Quyết định
49/2008/QĐ-UBND). Đơn vị quản lý nhà hoặc tổ chức thuê sử dụng nhà là tổ chức,
doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm rà soát, sắp xếp lại quỹ nhà
chuyên dùng đang quản lý, đang thuê bảo đảm sử dụng nhà hiệu quả và tuân thủ
theo các quy định liên quan hiện hành.
Điều 13. Thu hồi
nhà chuyên dùng
1. Nhà chuyên dùng bị thu hồi trong các
trường hợp sau:
a) Tổ chức thuê nhà có hành vi vi phạm
hợp đồng thuê nhà bị đơn vị quản lý nhà đơn phương chấm
dứt hợp đồng thuê nhà theo quy định tại Điều 8 của Quy định này.
b) Đơn vị quản lý nhà chấm dứt, thanh
lý hợp đồng thuê nhà trước thời hạn theo quy định tại Điều 9 của Quy định này.
c) Nhà chuyên dùng thuộc diện thu hồi
xử lý theo quyết định của Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt phương án sắp xếp,
xử lý theo Quyết định 09/2007/QĐ-TTg và Quyết định 140/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ.
2. Đơn vị quản lý nhà lập hồ sơ thu hồi
nhà báo cáo Sở Xây dựng thẩm định trình Ủy ban nhân dân Thành phố
quyết định xử lý thu hồi.
3. Nhà chuyên dùng sau khi thu hồi được
sử dụng theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố đảm bảo
hiệu quả sử dụng, tuân thủ quy định hiện hành.
Điều 14. Bán
nhà, chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhà chuyên dùng
Việc xem xét bán nhà, chuyển nhượng quyền
sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được căn cứ theo quy định tại
Quyết định 09/2007/QĐ-TTg, Quyết định 140/2008/QĐ-TTg của
Thủ tướng Chính phủ, Thông tư 83/2007/TT-BTC ngày 16/7/2007 của Bộ Tài chính
hướng dẫn thực hiện Quyết định 09/2007/QĐ-TTg, Thông tư 175/2009/TT-BTC ngày
09/9/2009 hướng dẫn thực hiện Quyết định 140/2008/QĐ-TTg
của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư 39/2011/TT-BTC ngày
11/3/2011 của Bộ Tài chính sửa đổi bổ sung Thông tư 83/2007/TT-BTC
và Quyết định số 49/2008/QĐ-UBND ngày 25/11/2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố.
MỤC 4. LẬP, LƯU
TRỮ HỒ SƠ VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ CHUYÊN DÙNG
Điều 15. Hồ sơ
quản lý nhà chuyên dùng
1. Nhà chuyên dùng phải được lập hồ sơ
để phục vụ cho công tác quản lý.
2. Công ty TNHH một thành viên Quản lý
và Phát triển nhà Hà Nội là đơn vị lập hồ sơ quản lý nhà chuyên dùng.
3. Hồ sơ quản lý nhà chuyên dùng bao gồm
hồ sơ quản lý hiện có, được hoàn thiện theo yêu cầu và thường xuyên bổ sung,
cập nhật trong quá trình quản lý
Điều 16. Nội
dung hồ sơ quản lý nhà chuyên dùng
Hồ sơ quản lý nhà chuyên dùng gồm:
1. Các giấy tờ liên quan của công trình,
hồ sơ sử dụng đất;
2. Hợp đồng thuê nhà cập nhật qua các
giai đoạn;
3. Hồ sơ pháp nhân của tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân thuê sử dụng nhà;
4. Ảnh chụp toàn
cảnh mặt chính và mô tả công trình liền kề và nội thất công trình (3 - 5 ảnh cỡ
13x18 cm);
5. Bản vẽ của cơ quan có chức năng:
- Hồ sơ kỹ thuật thửa đất;
- Hiện trạng tổng mặt bằng, hình dáng,
kích thước, diện tích thửa đất và vị trí các công trình trong khuôn viên (trường
hợp trên thửa đất có nhiều ngôi nhà);
- Hiện trạng mặt bằng các tầng và mặt
cắt nhà có tỷ lệ 1:200.
6. Biên bản kiểm tra xác định hiện trạng
sử dụng nhà tại các thời điểm kiểm tra,
quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền;
7. Các văn bản, báo
cáo của đơn vị quản lý nhà và của cơ quan liên quan;
8. Các tài liệu liên quan đến việc phê
duyệt dự án, thiết kế, bản vẽ hoàn công, quyết toán,
nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào sử dụng (nếu có);
9. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy
định của pháp luật đất đai.
Điều 17. Lưu giữ
hồ sơ quản lý nhà chuyên dùng
Các cơ quan lưu giữ hồ sơ quỹ nhà chuyên
dùng gồm:
1. Tổ chức thuê nhà lưu giữ 01 bộ hồ sơ.
2. Công ty TNHH một thành viên Quản lý
và Phát triển nhà Hà Nội lưu giữ 02 bộ hồ sơ.
3. Sở Xây dụng lưu
giữ 01 bộ hồ sơ.
4. Bản gốc Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền Sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất do Công ty TNHH một
thành viên Quản lý và phát triển nhà Hà Nội quản lý; các
bản sao được gửi cho các đơn vị còn lại.
Điều 18. Chế độ và
nội dung báo cáo tình hình quản lý
1. Đơn vị báo cáo:
a) Công ty TNHH một thành viên Quản lý
và phát triển nhà Hà Nội báo cáo Sở Xây dựng và Sở Tài chính nội dung liên quan
đến công tác quản lý nhà chuyên dùng thuộc sở hữu nhà
nước.
b) Sở Xây dựng, Sở Tài chính tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố theo các nội dung
thuộc thẩm quyền đơn vị được giao.
2. Chế độ và nội dung báo cáo:
a) Công ty TNHH một thành viên Quản lý
và phát triển nhà Hà Nội báo cáo định kỳ trước ngày 25 tháng 12 hàng năm theo
nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Ủy ban
nhân dân Thành phố.
b) Sở Xây dựng, Sở Tài chính hướng dẫn
nội dung báo cáo định kỳ hàng năm các biểu mẫu quản lý nhà
đảm bảo sự thống nhất trong hệ thống
cơ sở dữ liệu quản lý nhà chuyên dùng.
Chương 3.
TỔ CHỨC QUẢN LÝ NHÀ
CHUYÊN DÙNG
Điều 19. Các cơ
quan, đơn vị quản lý nhà chuyên dùng
1. Ủy ban nhân dân
Thành phố là cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với quỹ nhà chuyên dùng, có thẩm
quyền ban hành cơ chế chính sách và chỉ đạo thống nhất công tác quản lý quỹ nhà chuyên dùng thuộc
sở hữu nhà nước.
2. Ủy ban nhân dân Thành phố là cơ
quan có thẩm quyền quyết định: cho tổ
chức thuê sử dụng nhà; thu hồi, điều chuyển, chuyển mục đích sử dụng nhà; bán nhà,
chuyển nhượng quyền sử dụng đất; giá bán nhà và chuyển nhượng
quyền sử dụng đất; giá cho thuê nhà; chủ trương lập dự án đầu tư xây dựng, cải tạo nhà chuyên dùng.
3. Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền,
giao nhiệm vụ thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với quỹ nhà chuyên dùng thuộc sở hữu nhà nước cho các cơ quan:
a) Sở Xây dựng thực hiện chức năng cơ
quan quản lý nhà nước đối với quỹ nhà chuyên dùng, chịu trách
nhiệm hướng dẫn, kiểm tra đơn vị quản
lý nhà thực hiện việc quản lý, khai thác, sử dụng nhà.
b) Sở Tài chính thực hiện hướng dẫn, kiểm
tra việc thu, chi tài chính trong quá trình quản lý, cho thuê, bản, cải tạo sửa
chữa nhà của đơn vị quản lý nhà.
4. Công ty TNHH một thành viên Quản lý
và phát triển nhà Hà Nội thực hiện việc quản lý và ký hợp đồng cho thuê nhà,
thu tiền cho thuê nhà.
Điều 20. Trách
nhiệm của Sở Xây dựng
1. Lập hồ sơ theo dõi việc quản lý quỹ
nhà chuyên dùng; tập hợp, lưu trữ hồ sơ nhà đất, quản lý sử
dụng, bảo trì, cải tạo xây dựng nhà chuyên dùng.
2. Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên
quan xác định giá cho thuê nhà, giá bán nhà, chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhà chuyên dùng theo quy định tại Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 07/9/2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành quy định quản lý nhà nước về giá trên địa bàn thành phố Hà Nội và quy định hiện
hành của nhà nước.
3. Chủ trì phối hợp
với các cơ quan liên quan xây dựng định mức chi phí quản lý vận hành, sửa chữa
bảo trì nhà chuyên dùng theo quy định, trình Ủy ban nhân dân Thành phố quyết
định.
4. Quản lý, sử dụng nguồn kinh phí đã
được Ủy ban nhân dân Thành phố giao để thực hiện hợp đồng đặt
hàng cung ứng dịch vụ quản lý nhà với đơn vị quản lý nhà theo quy định hiện hành;
tổ chức lập dự án, thực hiện dự án sửa chữa, cải tạo theo quy định hiện hành về
quản lý đầu tư và xây dựng đối với các dự án đầu tư trên
địa bàn thành phố Hà Nội.
5. Báo cáo Ủy ban
nhân dân Thành phố phê duyệt đối tượng được thuê nhà (trong
trường hợp có thay đổi tổ chức thuê nhà), đối tượng mua nhà, nhận chuyển quyền
sử dụng đất; xác nhận đăng ký hợp đồng thuê nhà.
6. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra Công ty TNHH một thành viên Quản lý và phát triển nhà Hà Nội
thực hiện nhiệm vụ quản lý cho thuê nhà.
7. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc
thực hiện giải quyết các vi phạm liên quan đến việc quản lý, sử dụng nhà chuyên
dùng của đơn vị quản lý nhà; Tổ chức, thực hiện xử phạt vi phạm trong quản lý sử dụng nhà chuyên dùng theo tại Pháp lệnh xử lý vi phạm
hành chính năm 2002, sửa đổi bổ sung năm 2008, Nghị định 23/2009/NĐ-CP ngày
27/02/2009 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong hoạt động xây
dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây
dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở.
8. Xây dựng biểu mẫu quản lý, chế độ báo
cáo nhà chuyên dùng, thực hiện cập nhật biến động, tổng hợp tình hình quản lý,
sử dụng nhà chuyên dùng định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
9. Kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung
kịp thời các quy định về quản lý nhà chuyên dùng cho phù hợp tình hình thực tế.
Điều 21. Trách nhiệm
của Sở Tài chính
1. Thẩm định giá cho thuê, giá bán nhà
chuyên dùng và định mức chi phí công tác quản lý nhà theo cơ chế đặt hàng cung
ứng dịch vụ trong công tác quản lý nhà, trình Ủy ban nhân
dân Thành phố theo quy định;
2. Hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện theo quy định về giá cho thuê
nhà chuyên dùng; giám sát việc quản lý và sử dụng tiền
thuê nhà, tiền bán nhà chuyên dùng, việc thực hiện chế độ hạch toán thu chi quản lý tài chính doanh nghiệp, chế độ báo cáo tài chính của đơn vị quản lý nhà.
3. Tổng hợp dự toán
cân đối ngân sách cho các hoạt động nghiệp vụ quản lý nhà chuyên dùng của đơn
vị quản lý nhà trình Ủy ban nhân dân
Thành phố quyết định.
4. Xử lý các vấn đề tài chính phát
sinh trong hoạt động quản lý nhà
chuyên dùng.
Điều 22. Trách
nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường
Hướng dẫn, kiểm tra đơn vị quản lý nhà thực hiện quy định của pháp luật,
chính sách của nhà nước về đất đai đối với quỹ nhà chuyên
dùng và xử lý những vấn đề vướng mắc liên quan đến quản lý đất đai; trường hợp vượt quá thẩm quyền báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố quyết
định.
Điều 23. Trách
nhiệm của Công ty TNHH một thành viên Quản lý và phát triển nhà Hà Nội
1. Lập ký hợp đồng thuê nhà cho tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân thuê sử dụng nhà chuyên dùng theo đúng quy định.
2. Thông báo chấm
dứt hợp đồng thuê nhà, tổ chức thanh lý hợp đồng thuê nhà và tiếp nhận quản lý nhà chuyên dùng trong trường hợp thu hồi
nhà theo Điều 8, Điều 9 và Điều 13 của
Quy định này và theo chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền.
3. Đôn đốc, kiểm tra yêu cầu tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân thuê nhà chấp hành
theo Quy định này và nội dung của hợp đồng thuê nhà; Phát
hiện, lập biên bản vi phạm và có biện pháp kịp thời ngăn chặn các vi phạm của tổ
chức, hộ gia đình, cá nhân thuê nhà. Khi phát hiện các vi phạm trong quản lý, sử dụng nhà chuyên dùng của tổ chức thuê nhà, lập
hồ sơ thực hiện xử lý theo thẩm quyền hoặc kịp thời báo
cáo Sở Xây dựng xem xét xử lý.
4. Thu tiền và quản lý tiền cho thuê nhà,
thực hiện hạch toán thu chi tài chính theo quy định và hướng dẫn của Sở Tài chính.
5. Tập hợp, lưu trữ hồ sơ quản lý sử dụng
nhà chuyên dùng theo quy định tại Điều 16 của Quy định này; tổng hợp, báo cáo
định kỳ về tình hình quản lý, sử dụng nhà chuyên dùng theo
quy định tại Điều 18 của Quy định này.
6. Kiểm tra, rà soát quỹ nhà chuyên dùng
để lập kế hoạch, danh mục công trình sửa chữa bảo trì, cải
tạo nhà hàng năm; trình tự tổ chức triển khai việc thực
hiện lập kế hoạch đầu tư sửa chữa bảo trì, cải tạo nhà chuyên dùng theo quy
định về công tác đặt hàng cung ứng dịch vụ quản lý nhà chuyên dùng thuộc Sở hữu
nhà nước hiện hành.
7. Lập dự toán hàng năm cho công tác quản
lý khai thác nhà chuyên dùng làm cơ sở cho việc ký và thực
hiện hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ quản lý nhà với cơ quan có thẩm quyền
theo quy định.
8. Giải quyết các khiếu nại liên quan
đến việc quản lý, sử dụng nhà chuyên dùng theo nội dung hợp
đồng thuê nhà theo thẩm quyền, trường hợp vượt thẩm quyền,
báo cáo Sở Xây dựng xem xét, giải quyết.
Điều 24. Quyền
và nghĩa vụ của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê nhà
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê nhà
chuyên dùng có quyền và nghĩa vụ thực hiện đúng theo nọi dung của hợp đồng thuê
nhà đã ký và nội dung của Quy định này, cụ thể:
1. Quyền của tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân thuê nhà
a) Được sử dụng phần diện tích nhà chuyên dùng theo hợp đồng thuê để sử dụng đúng mục đích;
b) Đề nghị đơn vị quản lý nhà sửa chữa
những hư hỏng của nhà đang thuê. Trường hợp tự đầu tư nâng
cấp nội, ngoại thất và không làm thay đổi kiến trúc và kết cấu nhà thuê thì
phải báo cáo và được đơn vị quản lý nhà chấp thuận về nội dung và thời gian tiến hành thi công công trình và không
được bồi hoàn kinh phí.
c) Được tiếp tục hợp đồng thuê nhà nếu
hợp đồng thuê nhà hết hạn mà vẫn có nhu cầu và không có vi phạm hợp đồng thuê
nhà và Quy định này;
d) Không phải trả tiền thuê nhà trong
thời gian đơn vị quản lý nhà thi công cải tạo, sửa chữa nhà;
trường hợp tự đầu tư nâng cấp nội, ngoại thất thì đơn vị
vẫn phải nộp tiền thuê nhà theo hợp đồng.
đ) Được xem xét giải quyết mua nhà,
nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật và phù hợp với
phương án sắp xếp cơ sở nhà đất của cơ quan có thẩm quyền.
2. Nghĩa vụ của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê nhà
a) Sử dụng nhà đúng mục đích; giữ gìn
nhà và các trang thiết bị kèm theo, có trách nhiệm sửa chữa những hư hỏng và bồi
thường thiệt hại do đơn vị gây ra;
b) Trả tiền thuê nhà đầy đủ và đúng thời
hạn theo nội dung hợp đồng thuê nhà. Trường hợp chưa có hợp đồng thuê nhà; tổ
chức, hộ gia đình, cá nhân đang trực tiếp sử dụng nhà có trách nhiệm nộp tiền thuê
nhà trong thời gian sử dụng nhà.
c) Không được chuyển đổi mục đích sử dụng
nhà, không giao lại nhà cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng.
Không sử dụng nhà thuê để liên doanh, liên kết, cho thuê lại dưới bất kỳ hình
thức nào;
d) Không được tự ý cải tạo, sửa chữa nhà
(trừ trường hợp đặc biệt được UBND Thành phố phê duyệt);
đ) Chấp hành các qui định về giữ gìn trật
tự, vệ sinh môi trường và an ninh, an toàn cháy nổ;
e) Tạo điều kiện cho đơn vị quản lý nhà kiểm tra tình hình sử dụng nhà hoặc thi công
sửa chữa cải tạo nhà.
g) Chấp hành nghiêm chỉnh quyết định xử
lý của cơ quan có thẩm quyền khi có hành vi vi phạm hợp đồng thuê nhà và Quy định
này.
h) Không được yêu cầu, đề nghị bên cho
thuê nhà hoàn trả kinh phí nâng cấp nội, ngoại thất sau
khi hết hạn hợp đồng thuê nhà hoặc chấm dứt trước thời hạn hợp đồng thuê nhà.
i) Hộ gia đình, cá nhân được thuê nhà
chuyên dùng phải có đăng ký doanh kinh doanh theo quy định
của pháp luật và phù hợp với công năng sử dụng của nhà chuyên dùng.
Chương 4.
GIẢI QUYẾT TRANH
CHẨP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, XỬ LÝ VI PHẠM VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 25. Giải
quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo
1. Công ty TNHH một thành viên Quản lý và phát triển nhà Hà Nội căn cứ theo nội dung
hợp đồng thuê nhà giải quyết các tranh chấp phát sinh với
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê nhà trong quá trình thực
hiện hợp đồng. Trong trường hợp hai
bên không thỏa thuận được, thì giải quyết theo quy định của pháp luật.
2. Khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc
quản lý, sử dụng quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước sử dụng vào mục đích kinh doanh,
dịch vụ được giải quyết theo quy định của Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.
Điều 26. Xử lý vi
phạm
1. Các hành vi vi phạm hành chính của
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê nhà được xử lý theo nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục và nội dung xử lý được quy
định tại Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002, sửa
đổi bổ sung năm 2008 và Nghị định 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 của Chính
phủ quy định về xử phạt hành chính trong hoạt động xây dựng;
kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh
vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà
và công sở.
2. Công ty TNHH một thành viên Quản
lý và phát triển nhà Hà Nội có trách nhiệm thường xuyên kiểm
tra, giám sát, nhắc nhở tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân thuê nhà thực hiện đúng nội dung hợp đồng thuê nhà và nội dung Quy định này; kịp thời phát hiện vi phạm và báo
cáo, đề xuất xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Cán bộ, công chức thuộc đơn vị quản
lý nhà chuyên dùng và các cơ quan liên quan có hành vi vi phạm
trong việc quản lý, cho thuê quỹ nhà chuyên dùng thì
tùy theo mức độ, bị xử lý theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
Điều 27. Quy định
chuyển tiếp
Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê,
sử dụng nhà chuyên dùng thuộc sở hữu nhà nước phải tuân
thủ theo Quy định này. Các trường hợp đã ký hợp đồng thuê
nhà theo Quyết định 26/2008/QĐ-UBND ngày 03/10/2008 quy định về giá cho thuê
nhà chuyên dùng của Ủy ban nhân dân Thành phố nếu còn thời hạn thì không phải ký lại hợp đồng cho đến khi hết hạn hợp đồng
thuê nhà. Các trường hợp chưa ký hợp đồng thuê nhà, hoặc hợp đồng thuê nhà đã
hết thời hạn, Công ty TNHH một thành viên Quản lý và phát triển nhà Hà Nội phân
loại để giải quyết ký hợp đồng thuê nhà theo quy định này hoặc xử lý theo quyết
định của Ủy ban nhân dân Thành phố.
Điều 28. Điều khoản thi hành
1. Thủ trưởng các cơ quan; Chủ tịch UBND
các cấp và các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm thực hiện theo quy
định này và các Văn bản khác có liên quan đến công tác quản lý, sử dụng nhà chuyên
dùng trên địa bàn thành phố Hà Nội.
2. Trong quá trình thực hiện quy định
này, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan quản lý, các cơ quan, tổ chức, đơn
vị trực tiếp sử dụng nhà chuyên dùng và các tổ chức, cá
nhân có liên quan phản ánh kịp thời về Sở Xây dựng để tổng
hợp, báo cáo, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, điều
chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.