|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4141/KH-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày 10 tháng 7 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI
NĂM 2017 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
Để nâng cao Chỉ
số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh trong năm 2017 và
những năm tiếp theo cũng như kịp thời khắc phục những hạn
chế, bất cập trong công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện của Thủ trưởng
các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố trong việc cải thiện môi trường đầu
tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch nâng cao Chỉ số
năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của tỉnh Quảng Ngãi năm 2017 và những năm tiếp
theo, cụ thể như sau:
I. NHỮNG NHIỆM VỤ
TRỌNG TÂM THƯỜNG XUYÊN TRONG NĂM 2017 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
1. Tiếp tục
thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ: số 19- 2017/NQ-CP ngày
06/02/2017 về việc tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện
môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng
đến năm 2020; số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến
năm 2020 và các Quyết định, Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện các Nghị
quyết này (Quyết định số 185/QĐ-UBND ngày 28/02/2017; số 1197/QĐ-UBND
ngày 05/7/2016; số 370/QĐ-UBND ngày 08/3/2017; số 779/QĐ-UBND ngày 26/4/2017; số 881/QĐ-UBND ngày 12/5/2017; số 321/QĐ-UBND ngày 31/7/2014; Chỉ thị số 16/CT-UBND ngày 08/11/2016); Quyết định số 01/QĐ-BCĐ ngày 12/6/2017 về việc ban hành Quy chế hoạt
động của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh
tỉnh Quảng Ngãi; Bản cam kết giữa tỉnh Quảng Ngãi với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) ngày
10/8/2016 về việc tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp.
2. Người
đứng đầu các cấp, các ngành, đặc biệt là các huyện, thành phố phải tập trung
lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt nhằm tạo sự chuyển biến căn bản, rõ nét về tư duy,
nhận thức, quan điểm chỉ đạo và triển khai đồng bộ các giải pháp cải thiện môi
trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ở cơ quan,
đơn vị; quán triệt cho công chức, viên chức thuộc quyền về tinh thần, thái độ
phục vụ doanh nghiệp. Hàng năm, kiểm tra kết quả thực hiện ở một số cơ quan,
đơn vị và đánh giá trách nhiệm người đứng đầu.
3. UBND tỉnh
tổ chức đối thoại với doanh nghiệp định kỳ ít nhất 02 lần/năm để gặp gỡ, lắng
nghe và giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp cũng như
tạo sự gần gũi, thân thiện giữa chính quyền và doanh nghiệp; tiếp tục đổi mới,
nâng cao chất lượng Chương trình “Cà phê doanh nhân”.
Các Hiệp hội doanh nghiệp nâng cao
vai trò cầu nối, nắm bắt, phản ảnh những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp
đến lãnh đạo tỉnh cũng như hiệu quả trong hoạt động xây dựng, phản biện chính
sách, quy định của tỉnh.
UBND các huyện, thành phố chủ động lựa
chọn mô hình ít nhất mỗi quý 01 lần đối thoại với doanh nghiệp trên địa bàn để
tiếp thu, xử lý các kiến nghị của doanh nghiệp thuộc thẩm quyền.
4. Từng sở,
ban ngành, địa phương xây dựng công khai quy trình giải quyết thủ tục hành
chính (TTHC) bằng tờ rơi để doanh nghiệp tiếp cận thuận lợi, đầy đủ, kịp thời vận
dụng,... Công khai minh bạch, đầy đủ, kịp thời các cơ chế, chính sách liên quan
đến chức năng, nhiệm vụ của mình trên website. Đặc biệt, đối với Sở Tài nguyên
và Môi trường và UBND các huyện, thành phố công khai minh bạch quy trình, thủ tục
liên quan đến lĩnh vực đất đai, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp,
nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận đất đai khi thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.
5. Ứng dụng
công nghệ thông tin bảo đảm các dịch vụ công cơ bản được cung cấp trực tuyến ở
mức độ 3 và một số dịch vụ ở mức độ 4. Tiếp tục đổi mới, cải cách thủ tục, giảm
thời gian đăng ký thành lập doanh nghiệp xuống dưới 02 ngày làm việc. Nâng cao trách nhiệm công vụ, giải quyết các TTHC của
các sở, ngành, địa phương liên quan đối với việc hỗ trợ các doanh nghiệp trong quá trình thành lập, đầu tư và hoạt động
sản xuất kinh doanh.
6. Triển
khai hoạt động có hiệu quả Trung tâm hành chính công cấp tỉnh và huyện, góp phần
giải quyết hồ sơ một cửa nhanh chóng, thuận tiện cho nhà đầu tư, doanh nghiệp.
7. Thực
hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ trong
công tác thanh, kiểm tra, tránh trùng lắp, gây phiền hà cho doanh nghiệp. Xử lý
nghiêm các trường hợp lợi dụng, lạm dụng việc thanh tra, kiểm tra để sách nhiễu,
gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp.
8. Sở Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu,
xây dựng Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban ngành và UBND cấp
huyện (Department and District Competitiveness Index - DDCI) tỉnh Quảng Ngãi; trình UBND tỉnh ban hành trong năm 2017 để triển
khai thực hiện trong năm 2018.
9. Kết nối,
hỗ trợ doanh nghiệp trong công tác đào tạo và tuyển dụng lao động; cung ứng lao
động cho các doanh nghiệp theo phương châm đáp ứng yêu cầu về số lượng và đảm bảo
chất lượng. Thực hiện có hiệu quả kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ doanh nhân giai đoạn 2016-2020.
10. Tăng
cường mối quan hệ với VCCI Việt Nam và VCCI chi nhánh Đà Nẵng để được tư vấn hỗ trợ nâng cao chỉ số PCI của
tỉnh.
II. NHỮNG NHIỆM
VỤ CỤ THỂ THỰC HIỆN TRONG NĂM 2017
1. Đối với chỉ số Gia nhập thị trường
a) Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị
có liên quan chịu trách nhiệm tham mưu cải thiện và nâng cao thứ hạng, điểm số
chỉ số Gia nhập thị trường so với năm 2016, cụ thể:
- Tham mưu xây dựng quy trình thống
nhất về thủ tục đầu tư, tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu về doanh
nghiệp và đầu tư. Hoàn thành trong quý 4 năm 2017.
- Rà soát, đơn giản hóa TTHC trong
lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp, rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh xuống dưới 02 ngày làm việc. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
- Triển khai các hoạt động khởi nghiệp:
Tổ chức lễ phát động và triển khai cuộc thi ý tưởng khởi nghiệp, Hội thảo khởi
nghiệp; tổ chức có hiệu quả chương trình khởi nghiệp cùng chuyên gia, tổ chức
tuyên truyền, tư vấn, đào tạo, định hướng cho các tổ chức, cá nhân khởi xướng ý tưởng kinh doanh. Hoàn thành trong quý 4
năm 2017.
b) Giám đốc Sở Tài nguyên và
Môi trường rà soát, xây dựng quy trình thống nhất giải quyết TTHC liên quan đến
lĩnh vực đất đai, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, bảo vệ môi trường,
trình UBND tỉnh xem xét ban hành, nhằm rút ngắn thời gian thực hiện TTHC cho
doanh nghiệp để khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu
tư các dự án, công trình. Hoàn thành trong quý 4 năm 2017.
2. Đối với chỉ số Tiếp cận đất đai
a) Giám đốc Sở Tài nguyên và
Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương và các cơ quan,
đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tham mưu cải thiện và nâng cao thứ hạng, điểm số chỉ số Tiếp cận đất
đai so với năm 2016, cụ thể:
- Tham mưu giải quyết các vướng mắc về
công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, tạo điều kiện thuận lợi
cho doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận các nguồn lực đất đai thực hiện các dự án đầu
tư, kinh doanh. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
- Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất cho các tổ chức, doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát việc thực
hiện quy hoạch; số hóa và tăng cường kết nối, chia sẻ thông tin quy hoạch giữa
Sở Tài nguyên và Môi trường và các huyện, thành phố. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
b) Cục trưởng Cục Thuế tỉnh chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan
triển khai thực hiện một số nội dung sau:
- Xây dựng quy trình tiếp nhận và giải
quyết kịp thời các hồ sơ về xác định đơn giá cho thuê đất, hồ sơ đề nghị miễn,
giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư. Hoàn thành trong
quý 3 năm 2017.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành quy định về luân chuyển hồ sơ, thủ tục
để thực hiện nghĩa vụ tài chính có liên quan đến đất đai. Hoàn thành trong quý
3 năm 2017.
c) Giám đốc Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành cơ chế, chính sách tạo điều kiện
thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận đất đai sản xuất nông nghiệp và sử dụng có
hiệu quả đất đai trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là nông nghiệp ứng
dụng công nghệ cao. Hoàn thành trong quý 4 năm 2017.
3. Đối với chỉ số Tính minh bạch
Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị
có liên quan, chịu trách nhiệm tham mưu cải thiện và nâng cao thứ hạng, điểm số
chỉ số Tính minh bạch so với năm 2016, cụ thể:
- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện Quyết
định số 846/QĐ-TTg ngày 09/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Danh
mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 thực hiện tại các bộ, ngành, địa
phương năm 2017. Bổ sung, nâng cấp và tích hợp các dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan, địa phương lên Cổng
thông tin điện tử của tỉnh; phối hợp tích hợp các dịch vụ công trực tuyến lên Cổng dịch vụ công Quốc gia. Hoàn thành
trong quý 3 năm 2017.
- Xây dựng kế hoạch phát triển chính
quyền điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước,
phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn. Công khai, minh bạch hoạt
động của các cơ quan nhà nước trên môi trường mạng. Trước mắt, tập trung đổi mới,
tăng cường ứng dụng CNTT trong công tác quản lý nhà nước, nhất là trong giải
quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối với những lĩnh vực bức thiết,
liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
- Xây dựng kế hoạch cụ thể việc thực
hiện rà soát, cập nhật, bổ sung các danh mục, chuyên mục trên Cổng thông tin điện
tử tỉnh. Đồng thời, thường xuyên kiểm tra công tác cung cấp thông tin trên cổng/trang
thông tin điện tử thành phần của các sở, ban ngành và địa phương. Hoàn thành
trong quý 3 năm 2017.
- Xây dựng chuyên mục “PCI Quảng
Ngãi” trên Cổng thông tin điện tử tỉnh để đăng tải các thông tin liên quan đến
PCI của tỉnh. Khẩn trương xây dựng và đưa vào vận hành Cổng thông tin khởi nghiệp
tỉnh Quảng Ngãi. Hoàn thành nhiệm vụ trong quý 3 năm 2017.
4. Đối với chỉ số Chi phí thời
gian
a) Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì,
phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tham
mưu cải thiện và nâng cao thứ hạng, điểm số chỉ số Chi phí thời gian so với năm
2016, cụ thể:
- Tham mưu giải pháp nâng cao đạo đức
công vụ, ý thức trách nhiệm, tinh thần, thái độ làm việc của cán bộ, công chức,
viên chức. Đồng thời, xây dựng và ban hành quy chế phối hợp giữa các ngành, địa
phương trong liên thông giải quyết thủ tục hành chính, trong giải quyết khó
khăn, vướng mắc của doanh nghiệp. Hoàn thành trong quý 4 năm 2017.
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch
khảo sát mức độ hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan quản
lý hành chính nhà nước để xác định các giải pháp triển khai thực hiện trong năm
2018. Hoàn thành trong quý 4 năm 2017.
b) Giám đốc Sở Xây dựng chủ
trì, phối hợp UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện rút ngắn tối đa thời gian cấp Giấy phép
xây dựng và các thủ tục liên quan để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp,
nhà đầu tư. Hoàn thành trong quý 3
năm 2017.
c) Giám đốc Sở Giao thông vận tải
chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên
quan công khai hóa quy trình, thủ tục và thời gian
cấp phép đào đường, vỉa hè. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
Công bố quy trình đăng ký cấp phép
ngành nghề kinh doanh có điều kiện thuộc phạm vi chức năng của Sở Giao thông vận
tải theo hướng tinh giản, rút ngắn
thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp. Hoàn thành
trong quý 4 năm 2017.
d) Giám đốc Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan công khai, minh bạch các cơ chế ưu đãi, khuyến khích và kêu gọi doanh
nghiệp đầu tư khai thác có hiệu quả tiềm năng du lịch của tỉnh; công bố quy
trình đăng ký cấp phép ngành nghề kinh doanh có điều kiện thuộc phạm vi chức
năng của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo hướng tinh giản, rút ngắn thời
gian giải quyết các TTHC, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh
nghiệp. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
đ) Giám đốc Cảnh sát Phòng cháy
và Chữa cháy tỉnh tổ chức rà soát, chuẩn hóa các TTHC thuộc
phạm vi chức năng của Cảnh sát PCCC tỉnh theo hướng tinh giản, rút ngắn thời
gian giải quyết các TTHC, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh
nghiệp. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
e) Giám đốc Công an tỉnh chỉ đạo các phòng ban chuyên môn xử lý nghiêm những doanh nghiệp vi phạm
pháp luật, buôn lậu, trốn thuế,
buôn bán hàng cấm, hàng giả, gian lận thương mại, vi phạm pháp luật về môi trường...
để bảo đảm sự bình đẳng và quyền lợi của các doanh nghiệp chân chính; không
hình sự hóa quan hệ kinh tế, dân sự. Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính
phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp. Theo
đó việc thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp không quá 01 lần/năm.
Công bố quy trình đăng ký cấp phép
ngành nghề kinh doanh có điều kiện thuộc phạm vi chức năng của Công an tỉnh
theo hướng tinh giản, rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC tạo điều kiện thuận
lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
f) Thanh tra tỉnh chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu xây dựng phần mềm quản lý về công tác thanh tra, kiểm tra,
nhằm hạn chế tối đa việc thanh tra, kiểm tra trùng lắp tại doanh nghiệp, tạo điều
kiện để doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh hiệu quả. Hoàn thành trong
tháng 7 năm 2017.
g) Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị
có liên quan xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong quản lý nhà nước đối
với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã sau đăng ký
thành lập trên địa bàn tỉnh thay thế Quyết định số 300/QĐ-UBND ngày 19/5/2015 của
UBND tỉnh. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
5. Đối với chỉ số Chi phí không
chính thức
a) Giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ
trì, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên
quan chịu trách nhiệm tham mưu cải thiện và nâng cao thứ hạng, điểm số chỉ số
Chi phí không chính thức so với năm 2016, cụ thể:
- Khẩn trương tham mưu thành lập
Trung tâm hành chính công tỉnh Quảng Ngãi và thí điểm tại huyện Sơn Hà, Đức Phổ,
thành phố Quảng Ngãi. Hoàn thành trong quý 4 năm 2017.
- Tham mưu giải pháp nâng cao chất lượng,
hiệu quả của cơ chế một cửa, một cửa
liên thông, một cửa hiện đại để giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp,
nhà đầu tư theo nguyên tắc “Công khai - minh bạch - chất lượng - đúng hẹn”. Thực
hiện nghiêm việc hẹn và trả kết quả một lần, đúng cam kết, không yêu cầu bổ
sung hồ sơ quá 01 lần. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
- Có biện pháp xử lý nghiêm đối với
các trường hợp nhũng nhiễu, gây khó khăn khi giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp.
b) Giám đốc Sở Tài chính chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên
quan tổ chức rà soát các khoản phí, lệ phí và tham
mưu, đề xuất với UBND tỉnh triển khai thực hiện theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ và các quy định hiện hành. Hoàn thành trong quý 4 năm 2017.
6. Đối với chỉ số Tính năng động của
chính quyền tỉnh
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các sở, ban ngành, địa phương và các cơ
quan, đơn vị có liên quan, chịu trách nhiệm tham mưu cải thiện và nâng cao thứ hạng, điểm số chỉ số Tính năng động
của chính quyền tỉnh so với năm 2016, cụ thể:
- Lắng nghe ý kiến của công dân và
doanh nghiệp, xem đây là kênh phản biện về công tác chỉ đạo, điều hành của tỉnh;
vận dụng linh hoạt, sáng tạo chính sách của Trung ương cũng như trong việc đưa
ra các sáng kiến riêng nhằm phát triển khu vực kinh tế tư nhân. Thực hiện nghiêm túc thời gian giải quyết công việc đã được
quy định trong quy chế làm việc tại cơ quan, đơn vị theo hướng giải quyết nhanh
nhất có thể.
- Hàng năm, tổ chức khảo sát lấy
thông tin từ các doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn
tỉnh để kịp thời tổng hợp, nắm bắt những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp về
những lĩnh vực mà doanh nghiệp quan tâm, bức xúc. Từ đó, tổ chức các buổi đối
thoại giữa lãnh đạo tỉnh với cộng đồng doanh nghiệp để tìm giải pháp tháo gỡ, tạo
niềm tin cho doanh nghiệp đối với chính quyền.
- Thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo
nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức nắm vững các chính sách, quy định
hiện hành trong khuôn khổ pháp luật để giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh
nghiệp kịp thời, hiệu quả.
7. Đối với chỉ số Dịch vụ hỗ trợ
doanh nghiệp
a) Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị
có liên quan, chịu trách nhiệm tham mưu cải thiện và nâng cao thứ hạng, điểm số
chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp so với năm 2016, cụ thể:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban
ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức khảo sát, đánh
giá trình độ công nghệ sản xuất của các doanh nghiệp để tham mưu, đề xuất các
giải pháp nâng cao trình độ công nghệ sản xuất, kết nối cung - cầu công nghệ, hỗ
trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
- Tham mưu xây dựng trung tâm đổi mới
sáng tạo, vườn ươm công nghệ tại tỉnh; khuyến khích, hỗ trợ các tổ chức, cá
nhân thành lập trung gian của thị trường công nghệ. Hoàn thành trong quý 4 năm
2017.
b) Giám đốc Sở Công thương chủ
trì, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên
quan:
- Tổ chức các lớp tuyên truyền, tập
huấn phổ biến kiến thức về hội nhập quốc tế, chính sách liên quan về hội nhập,
cam kết hội nhập quốc tế, nhất là trong khuôn khổ Cộng đồng ASEAN và các Hiệp định
thương mại tự do (FTA),... cho các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp;
nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về các rào cản thương mại, xử lý hiệu quả
các vụ điều tra chống bán phá giá, trợ cấp, tự vệ của nước nhập khẩu,... để nắm
bắt cơ hội và vượt qua những thách thức trong giai đoạn hội nhập sâu rộng. Hoàn
thành trong quý 3 năm 2017.
- Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn
doanh nghiệp tham gia Giải thưởng Chất lượng Quốc gia nhằm nâng cao giá trị của
sản phẩm, hàng hóa và thương hiệu của doanh nghiệp trên thị trường. Cập nhật
thông báo và cảnh báo từ các nước thành viên WTO gửi cho doanh nghiệp, nhằm hỗ
trợ doanh nghiệp định hướng phát triển sản xuất kinh doanh. Hoàn thành trong
quý 3 năm 2017.
- Xây dựng kế hoạch nâng cấp sàn
thương mại điện tử của tỉnh trở thành sàn giao dịch thương mại điện tử, hỗ trợ
doanh nghiệp tìm kiếm thông tin thị trường, thực hiện mua bán hàng hóa qua mạng.
Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
- Tham mưu tổ chức hội nghị kết nối cung
cầu hàng hóa cấp tỉnh, cấp vùng để liên kết. Hoàn thành trong quý 4 năm 2017.
- Tham mưu cơ chế để khuyến khích các
doanh nghiệp thành lập công ty dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhằm giải quyết
nhanh chóng, hiệu quả công việc của tổ chức, cá nhân. Hoàn thành trong quý 4
năm 2017.
c) Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì,
phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan đơn vị có liên quan xây dựng và đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp như: Tổ chức tuyên truyền pháp luật kết hợp với tư vấn, giải đáp
cho từng nhóm doanh nghiệp cụ thể, tới từng doanh nghiệp; bồi dưỡng kiến thức
pháp luật cho cán bộ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp để nâng cao ý thức chấp
hành pháp luật trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Hoàn thành trong quý 3 năm
2017.
8. Đối với chỉ số Đào tạo lao động
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương và các cơ quan,
đơn vị có liên quan,
chịu trách nhiệm tham mưu việc nâng cao thứ hạng và điểm số chỉ số Đào tạo lao động so với năm 2016, cụ thể:
- Xây dựng kế hoạch tổ chức tuyển
sinh đào tạo nghề theo nhu cầu của doanh nghiệp, thị trường lao động, gắn đào tạo
nghề cho lao động với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
- Tham mưu đề xuất các giải pháp vận
động, hỗ trợ các doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực dịch vụ cung ứng nhân sự (hiện
tại, tỉnh Quảng Ngãi chưa có doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực này) để đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp trong tuyển
dụng lao động. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
- Tổ chức điều tra, đánh giá tình
hình thực tế lao động của tỉnh, rà soát đánh giá chất lượng các trường, cơ sở dạy
nghề, tham mưu đề xuất các giải pháp thực hiện phù hợp với nhu cầu thực tế lao
động của tỉnh. Hoàn thành trong quý 4 năm 2017.
9. Đối với chỉ số Thiết chế pháp
lý
a) Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì,
phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan,
chịu trách nhiệm tham mưu việc cải thiện và nâng cao thứ hạng, điểm số chỉ số
Thiết chế pháp lý so với năm 2016, cụ thể:
- Phối hợp với các cơ quan tư pháp
(Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh)
tham mưu giải pháp nâng cao chất lượng thi hành quyền công tố và kiểm sát các
hoạt động tư pháp, hoạt động xét xử các loại vụ án, đẩy nhanh tiến độ thi hành
án dân sự để doanh nghiệp tin tưởng vào sự bảo vệ của pháp luật, qua đó doanh
nghiệp tăng cường lựa chọn toà án và trọng tài để giải quyết các tranh chấp về
kinh tế. Hoàn thành trong quý 3 năm 2017.
- Xây dựng, biên soạn các tài liệu hướng
dẫn cần thiết cho doanh nghiệp trong thủ tục pháp luật và giải quyết tranh chấp.
Đồng thời, xây dựng kế hoạch tập huấn, phổ biến và cập nhật kiến thức pháp luật
cho công chức, viên chức và doanh nghiệp. Hoàn thành trong quý 4 năm 2017.
b) Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân cấp huyện công khai họ tên, số điện
thoại của Chánh án, Phó Chánh án tại Phòng tiếp công dân và Phòng văn thư để
các doanh nghiệp biết, thuận tiện liên hệ công việc, thuận lợi khi trao đổi,
xin tư vấn các vấn đề pháp lý liên quan đến thủ tục khởi kiện, thủ tục giải quyết vụ án tại Tòa án. Hoàn thành trong quý 3 năm
2017.
Chỉ đạo thụ lý, giải quyết các vụ án
mà doanh nghiệp khởi kiện đúng thời hạn tố tụng, bảo đảm công bằng, khách quan.
Cung cấp đầy đủ bản án, quyết định và giải thích rõ các quyền của đương sự sau
xét xử, giải quyết. Đẩy nhanh công
tác giải quyết các khiếu nại, tố cáo của doanh nghiệp (nếu có) theo đúng quy định
của pháp luật.
10. Đối với chỉ số Cạnh tranh bình
đẳng
a) Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị
có liên quan chịu trách nhiệm tham mưu việc nâng cao thứ hạng và điểm số chỉ số Cạnh tranh bình đẳng so
với năm 2016, cụ thể:
Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các sở,
ban ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác chỉ đạo, điều hành, giải quyết
công việc thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý không phân biệt đối xử và ưu ái riêng
giữa các thành phần doanh nghiệp: Doanh nghiệp có quy mô lớn với doanh nghiệp vừa
và nhỏ; doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nước ngoài; doanh nghiệp sở hữu
vốn nhà nước với doanh nghiệp ngoài nhà nước. Làm thế nào để các vấn đề: xuất
thân, mối quan hệ, quy mô không trở thành rào cản đối với một doanh nghiệp tư
nhân? Đồng thời, cần có biện pháp cải thiện để khối doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ
trở thành động lực cho sự phát triển của nền kinh tế. Hoàn thành nhiệm vụ trong
quý 3 năm 2017.
b) Giao Giám đốc Ngân hàng Nhà
nước Việt Nạm chi nhánh Quảng Ngãi:
- Bám sát chủ trương, chỉ đạo của
Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc hỗ trợ
doanh nghiệp, tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình kết nối Ngân
hàng - Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp tục
triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách tín dụng ngân hàng; kịp thời
tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quan hệ tín dụng giữa doanh nghiệp với
ngân hàng; tạo điều kiện thuận lợi cho các loại hình doanh nghiệp bình đẳng trong việc tiếp cận tín dụng ngân hàng. Tăng cường
thanh tra, giám sát để chấn chỉnh các tồn tại, thiếu sót trong hoạt động tín dụng
ngân hàng trên địa bàn tỉnh.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Căn cứ vào các nhiệm vụ được giao
trong Kế hoạch này và các nhiệm vụ được giao theo chức năng, nhiệm vụ có liên
quan, các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có
liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả để cải thiện môi trường đầu
tư, kinh doanh của tỉnh. Có trách nhiệm chủ động gửi báo cáo tình hình triển
khai và kết quả thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch theo định kỳ 06 tháng (trước
ngày 20 tháng 6) và báo cáo năm (trước ngày 10 tháng 12) về Sở Kế hoạch
và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (báo cáo này thay cho báo báo theo quy định tại Quyết định số
321/QĐ-UBND ngày
31/7/2014 của UBND tỉnh).
Trong quá trình thực hiện, nếu gặp
khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, các cơ quan, đơn vị gửi đề
nghị về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét,
quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ
(báo cáo)
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (báo cáo);
- Bộ Nội vụ (báo cáo);
- Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (b/cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh;
- Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy;
- Các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh;
- Các sở, ban ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Quảng Ngãi, Đài PT-TH tỉnh;
- VPUB: CVP, PCVP, các P.N/cứu, CBTH;
- Lưu: VT, P.THptth114.
|
CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Căng
|