|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2430/QĐ-UBND
|
Kiên
Giang, ngày 30 tháng 9 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH ÁP DỤNG LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG SỬ DỤNG
NGUỒN VỐN NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2022 - 2024 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
KIÊN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng
11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 26 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP
ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
Căn cứ Quyết định số 1402/QĐ-TTg
ngày 13 tháng 7 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể và
lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016-2025;
Căn cứ Thông tư số
08/2022/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 5 năm 2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định
chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu
trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;
Căn cứ Thông tư số
16/2022/TT-BKHĐT ngày 29 tháng 7 năm 2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngưng hiệu
lực của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 5 năm 2022 của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa
chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Thông tư số
10/2022/TT-BKHĐT ngày 15 tháng 6 năm 2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định
chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin và lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống
mạng đấu thầu quốc gia;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Tờ trình số 107/TTr-SKHĐT ngày 16 tháng 9 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Kế hoạch áp dụng lựa chọn nhà thầu qua
mạng sử dụng nguồn vốn Nhà nước giai đoạn 2022 - 2024 và những năm tiếp theo
trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (kèm theo Kế hoạch).
Điều 2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư
1. Chủ trì phối hợp với các cơ quan
liên quan tổ chức triển khai Kế hoạch áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng sử dụng
nguồn vốn Nhà nước giai đoạn 2022 - 2024 và những năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh
Kiên Giang trên phạm vi toàn tỉnh; chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám
sát và đôn đốc thực hiện Quyết định này.
2. Theo định kỳ hàng năm tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh về tình hình thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư; Giám đốc các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố
và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
ký và thay thế Quyết định số 614/QĐ-UBND ngày 12 tháng 3 năm 2020 của Chủ tịch
UBND tỉnh Kiên Giang về việc ban hành Kế hoạch áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng
sử dụng nguồn vốn Nhà nước giai đoạn 2020 - 2025 trên địa bàn tỉnh Kiên
Giang./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 của QĐ;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- LĐVP, P. KT;
- Lưu: VT, nknguyen.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Nhàn
|
KẾ HOẠCH
ÁP DỤNG LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2022
- 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2430/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2022 của
UBND tỉnh Kiên Giang)
I. QUAN ĐIỂM
Từ khi Luật Đấu thầu năm 2013 và Nghị
định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 được ban hành đấu thầu qua mạng
trở thành công việc bắt buộc đối với các cơ quan, đơn vị sử dụng vốn ngân sách
Nhà nước cho hoạt động mua sắm công, đồng thời Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư cũng ban hành các văn bản hướng dẫn, quy định cụ thể lộ trình áp dụng
đấu thầu qua mạng cho từng giai đoạn.
Chấp hành nghiêm những quy định trên
tỉnh Kiên Giang đã ban hành các kế hoạch áp dụng lộ trình đấu thầu qua mạng cho
phù hợp. Từ thực tế cho thấy đấu thầu qua mạng đã mang lại hiệu quả hơn so với
đấu thầu truyền thống, tỷ lệ giảm thầu các năm 2019, năm 2020, năm 2021 đối với
đấu thầu không qua mạng là 3,47%, 1,84% và 2,89%, trong khi đó đấu thầu qua mạng
có tỷ lệ giảm thầu là 7,81%, 4,17% và 4,63%. Thông qua đấu thầu qua mạng, các
quy trình được điện tử hóa, tài liệu được mẫu hóa, công tác đấu thầu trở nên
đơn giản, nhanh chóng, chính xác và thuận tiện hơn. Đây là công cụ hiệu quả
giúp loại bỏ các tiêu cực, tham nhũng, đồng thời tiết giảm mạnh mẽ chi phí, tiết
kiệm ngân sách Nhà nước, mang lại lợi ích cho tất cả các bên khi tham gia.
Triển khai đấu thầu qua mạng sẽ đảm bảo
được tính công khai, minh bạch và hiệu quả của công tác lựa chọn nhà thầu. Tất
cả bên mời thầu, bên dự thầu chỉ cần ở trụ sở cơ quan và làm việc trên môi trường
mạng internet. Sau khi hồ sơ mời thầu được đưa lên mạng, trong suốt quá trình
chuẩn bị lựa chọn nhà thầu, nhà thầu có thể gửi hồ sơ dự thầu lên mạng bất cứ
lúc nào, miễn là trước khi đóng thầu. Việc tiến hành lựa chọn nhà thầu qua mạng
cũng tránh được những tình huống tranh cãi, tranh luận không cần thiết, mất thời
gian.
Bên cạnh đó, đấu thầu qua mạng cũng
là một phần quan trọng của Chính phủ điện tử, thông qua việc ứng dụng những tiến
bộ của khoa học công nghệ, thông tin, truyền thông vào quá trình tổ chức lựa chọn
nhà thầu nhằm nâng cao khả năng quản trị Nhà nước, sử dụng có hiệu quả ngân sách
Nhà nước, góp phần phát triển kinh tế xã hội, cải cách thủ tục hành chính, tăng
cường tính công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả kinh tế của công tác đấu
thầu; giúp phòng, chống tham nhũng hiệu quả nâng cao niềm tin của người dân vào
chính quyền.
II. MỤC TIÊU
1. Ứng dụng
những tiến bộ của khoa học công nghệ, thông tin vào hoạt động đấu thầu mua sắm
công nhằm tăng cường tính bảo mật trong đấu thầu, đảm bảo quản trị tốt, phát
huy hiệu quả sử dụng vốn Nhà nước, góp phần phát triển kinh tế xã hội, tạo môi
trường cạnh tranh công bằng, khách quan và minh bạch, ngăn ngừa và phòng chống
tham nhũng, đơn giản hóa các thủ tục hồ sơ, biểu mẫu góp phần cải cách thủ tục
hành chính.
2. Thống
nhất thực hiện việc lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đúng
theo lộ trình của Luật Đấu thầu, các văn bản Thủ tướng Chính phủ và Bộ Kế hoạch
và Đầu tư đã quy định có địa chỉ http://muasamcong.mpi.gov.vn.
Cải tiến quy trình nghiệp vụ đấu thầu qua mạng, chuẩn hóa các biểu mẫu áp dụng
đấu thầu qua mạng một cách đồng bộ, phù hợp với quy định.
3. Khắc
phục những sai sót trong đấu thầu truyền thống, hạn chế đến mức thấp nhất những
kiến nghị của nhà thầu trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu cũng như kết
quả lựa chọn nhà thầu.
4. Đảm bảo
các điều kiện về hạ tầng, cơ sở vật chất phục vụ quá trình triển khai đấu thầu
qua mạng. Tiết kiệm chi phí cho các chủ đầu tư, bên mời thầu và các bên khi
tham gia đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
5. Quán triệt,
thực hiện đầy đủ các quy định hiện hành về công tác quản lý đấu thầu sử dụng
nguồn vốn Nhà nước. Tổ chức đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ đấu thầu qua mạng cho
các sở, ban, ngành tỉnh, các địa phương, các chủ đầu tư, bên mời thầu và các
doanh nghiệp tham gia.
III. LỘ TRÌNH ÁP DỤNG
LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
Các ngành, các cấp, các chủ đầu tư,
ban quản lý dự án tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch theo lộ trình cụ thể
như sau:
1. Năm 2022
a) Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng
đối với toàn bộ (100%) gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng
cạnh tranh thuộc lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá
gói thầu không quá 10 tỷ đồng và thuộc lĩnh vực xây lắp có giá gói thầu không
quá 20 tỷ đồng, trừ gói thầu hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn
một túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ.
b) Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua
mạng trong năm phải bảo đảm tổng số lượng gói thầu đạt tối thiểu 80% số lượng
gói thầu và tối thiểu 70% tổng giá trị gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng
rãi, chào hàng cạnh tranh, trừ gói thầu hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức
hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ.
c) Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng
đối với toàn bộ (100%) gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng
cạnh tranh sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên
của cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội,
đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, trừ gói thầu
hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn
hai túi hồ sơ.”
2. Năm 2023
a) Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng
đối với toàn bộ (100%) gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn
chế, chào hàng cạnh tranh thuộc lĩnh vực hàng hóa (bao gồm thuốc), xây lắp, dịch
vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 200 tỷ đồng, trừ gói thầu
hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn
hai túi hồ sơ.
b) Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua
mạng trong năm phải bảo đảm tổng số lượng gói thầu đạt tối thiểu 90% số lượng
gói thầu và tối thiểu 80% tổng giá trị gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng
rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, trừ gói thầu hỗn hợp, gói thầu áp
dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ.
c) Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng
đối với toàn bộ (100%) gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng
cạnh tranh sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên
của cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội,
đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, trừ gói thầu
hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn
hai túi hồ sơ.
3. Từ năm 2024 trở đi
a) Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng
đối với toàn bộ (100%) gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn
chế, chào hàng cạnh tranh thuộc lĩnh vực hàng hóa (bao gồm thuốc), xây lắp, dịch
vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 500 tỷ đồng, trừ gói thầu
hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn
hai túi hồ sơ.
b) Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua
mạng trong năm phải bảo đảm tổng số lượng gói thầu đạt tối thiểu 95% số lượng
gói thầu và tối thiểu 90% tổng giá trị gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng
rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, trừ gói thầu hỗn hợp, gói thầu áp
dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ.
c) Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng
đối với toàn bộ (100%) gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng
cạnh tranh sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên
của cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội,
đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, trừ gói thầu
hỗn hợp, gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, hai giai đoạn
hai túi hồ sơ.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì, phối hợp các ngành liên
quan hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ, đôn đốc các đơn vị triển khai áp dụng lựa
chọn nhà thầu qua mạng trên phạm vi toàn tỉnh theo đúng lộ trình tại Kế hoạch
này. Tuyên truyền nâng cao nhận thức, thúc đẩy sự tham gia của các bên có liên
quan vào quá trình lựa chọn nhà thầu qua mạng.
b) Hằng năm tổng hợp số lượng gói thầu
đăng ký thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng theo lộ trình được phê duyệt của
các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố; chủ đầu tư; ban quản lý
dự án. Trường hợp phát hiện các cơ quan, đơn vị không thực hiện đúng theo lộ
trình áp dụng, báo cáo UBND tỉnh xem xét, xử lý theo quy định.
c) Chủ trì, phối hợp với các ngành có
liên quan theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này.
Tổng hợp báo cáo đột xuất, hàng năm theo hướng dẫn và yêu cầu của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư và UBND tỉnh.
d) Thường xuyên phối hợp với các đơn
vị đào tạo có đủ năng lực, kinh nghiệm tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng về chuyên
môn, nghiệp vụ lựa chọn nhà thầu qua mạng nhằm nâng cao năng lực cho các doanh
nghiệp, chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các tổ chức cá nhân có nhu cầu tham
gia.
đ) Trên cơ sở kết quả thực hiện lựa
chọn nhà thầu qua mạng của các đơn vị tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực
hiện theo giai đoạn và cuối kỳ từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm để thực
hiện cho giai đoạn sau.
2. Sở Tài chính
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ có liên quan, tổ chức kiểm tra,
giám sát việc thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng theo lộ trình được quy định
tại Kế hoạch này đối với các gói thầu sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm nhằm duy
trì hoạt động thường xuyên.
b) Hằng năm tổng hợp, đánh giá và báo
cáo UBND tỉnh thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư về thực hiện lựa chọn nhà thầu
qua mạng đối với các gói thầu sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt
động thường xuyên.
3. Sở Y tế
Chủ trì, phối hợp với các ngành, UBND
các huyện, thành phố tổ chức triển khai áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng
trong đấu thầu mua thuốc, thiết bị, vật tư y tế theo lộ trình được quy định tại
Kế hoạch này và các văn bản hướng dẫn có liên quan. Hướng dẫn về chuyên môn,
nghiệp vụ trong đấu thầu mua thuốc thuộc phạm vi, chức năng quản lý của ngành.
4. Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND
các huyện, thành phố; chủ đầu tư; ban quản lý dự án:
a) Tập trung chỉ đạo các chủ đầu tư,
ban quản lý dự án và các phòng ban chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của mình, nghiêm
túc tổ chức thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng theo lộ trình quy định.
b) Hằng năm theo kế hoạch vốn được
phân bổ, các đơn vị lập danh mục đăng ký các gói thầu phải lựa chọn nhà thầu
qua mạng báo cáo UBND tỉnh thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30 tháng
3 năm kế hoạch để theo dõi, giám sát, kiểm tra.
5. Quá
trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh; các sở, ngành,
địa phương và các đơn vị có liên quan có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Sở Kế
hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh giải quyết./.