|
BAN CHỈ ĐẠO ĐIỀU
HÀNH GIÁ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 259/TB-BCĐĐHG
|
Hà Nội, ngày 30
tháng 03 năm 2018
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ
TƯỚNG VƯƠNG ĐÌNH HUỆ - TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH GIÁ TẠI CUỘC HỌP BAN CHỈ ĐẠO
ĐIỀU HÀNH GIÁ NGÀY 27 THÁNG 3 NĂM 2018
Ngày 27 tháng 3 năm 2018, tại Văn phòng Chính phủ,
Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ - Trưởng Ban Chỉ đạo điều hành giá đã chủ trì cuộc
họp Ban Chỉ đạo điều hành giá để đánh giá về kết quả thực hiện công tác điều
hành giá 3 tháng đầu năm 2018 và đề ra phương hướng điều hành giá những tháng
còn lại của năm 2018. Sau khi nghe báo cáo và ý kiến thảo luận của thành viên
Ban Chỉ đạo và đại diện các Bộ, ngành liên quan, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ -
Trưởng Ban Chỉ đạo điều hành giá có ý kiến chỉ đạo như sau:
1. Trong quý I năm 2018, công tác chỉ đạo điều
hành giá đã có sự phối hợp tích cực và chủ động của các Bộ, ngành, địa phương,
Nhóm giúp việc liên ngành trong việc triển khai các ý kiến chỉ đạo của Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ và Trưởng ban Chỉ đạo điều hành giá nhằm kiểm soát lạm phát
theo mục tiêu Quốc hội đề ra. Trong 3 tháng đầu năm 2018, chỉ số giá tiêu dùng
biến động theo quy luật tiêu dùng hàng năm theo đúng kịch bản đã được dự báo
trước: tăng cao trong hai tháng Tết và giảm trở lại sau Tết. Đánh giá cao và
ghi nhận nỗ lực của các Bộ, ngành, địa phương đã kịp thời có những biện pháp
bình ổn thị trường dịp Tết Nguyên đán, điều hành giá xăng dầu trong nước phù hợp
bảo đảm tạo dư địa thuận lợi cho việc kiểm soát mặt bằng giá cả năm, đồng thời
hoàn thành việc điều chỉnh giá dịch vụ y tế bước 2 (kết cấu thêm chi phí tiền
lương vào trong giá) theo lộ trình thị trường; công tác dự báo tiếp tục được
chú trọng và tương đối sát so với diễn biến giá cả thị trường, kịp thời tham
mưu cho Chính phủ các kịch bản điều hành giá phù hợp.
Kết quả cụ thể: CPI tháng 3 năm 2018 tăng 0,97% so
với tháng 12 năm 2017, CPI bình quân quý I năm 2018 tăng 2,82% so với cùng kỳ
năm 2017. Lạm phát cơ bản bình quân 3 tháng đầu năm 2017 so với cùng kỳ năm trước
ước tăng 1,34%. Đây là mức tăng sát với kịch bản dự báo và trong tầm kiểm soát
của Chính phủ trong việc thực hiện mục tiêu kiểm soát lạm phát bình quân năm
2018 ở mức 4%.
2. Dự báo trong 9 tháng còn lại của năm
2018, qua phân tích, đánh giá bối cảnh trong nước và thế giới cho thấy mặt bằng
giá thị trường chịu tác động đan xen của các yếu tố làm tăng áp lực và các yếu
tố kiềm chế tốc độ tăng giá.
Rủi ro về áp lực tăng giá chủ yếu đến từ yếu tố thị
trường như xu hướng phục hồi của giá xăng dầu và một số nguyên liệu chính trên
thị trường thế giới, gắn với đó là việc tiếp tục thực hiện lộ trình giá thị trường
đối với một số dịch vụ công (dịch vụ y tế, giáo dục, dịch vụ sự nghiệp công sử
dụng ngân sách nhà nước...).
Bên cạnh đó, cũng có nhiều yếu tố tác động sẽ giúp
kiềm chế tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng như cung cầu hàng hóa được cân đối,
nguồn cung hàng hóa dồi dào, giá một số nhóm mặt hàng có xu hướng giảm khi áp dụng
tiến bộ khoa học công nghệ như giá dịch vụ viễn thông với việc triển khai công
nghệ 4G; lạm phát cơ bản được kiểm soát, giá một số dịch vụ có dư địa giảm như
giá thuốc chữa bệnh cho người; dịch vụ sử dụng đường bộ BOT tiếp tục được rà
soát để giảm giá, giá vật tư y tế có thể giảm nếu tiếp tục đẩy mạnh áp dụng biện
pháp đấu thầu và tăng cường công tác quản lý.
Về phương hướng điều hành cụ thể, các bộ, ngành, địa
phương tập trung thực hiện tốt các biện pháp sau:
a. Về chính sách tiền tệ: Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với chính
sách tài khóa đảm bảo mục tiêu kiểm soát lạm phát. Chú trọng kiểm soát cung tiền
và tiếp tục áp dụng các biện pháp để trung hòa nguồn ngoại tệ thu được từ nguồn
đầu tư nước ngoài. Kiểm soát tổng mức tín dụng cả về cơ cấu và chất lượng tín dụng.
Tiếp tục thực hiện các biện pháp ổn định tỷ giá và mặt bằng lãi suất; phấn đấu
kiểm soát lạm phát cơ bản trong mức 1,6-1,8%.
b. Về điều hành giá một số mặt hàng thiết yếu:
- Mặt hàng nông sản: Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn theo dõi sát diễn biến giá thị trường các mặt hàng nông
sản, phối hợp với Bộ Công Thương cân đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu cho
tiêu dùng như lúa gạo, thịt lợn, đường, muối... nhằm ổn định thị trường; nghiên
cứu tổ chức lại thị trường trong nước, tiếp tục duy trì các thị trường xuất khẩu
truyền thống và tìm kiếm các thị trường xuất khẩu
mới cho các mặt hàng nông sản chủ lực nhằm ổn định thị trường, đảm bảo đời sống
của người dân, nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
- Dịch vụ thủy lợi: Trên cơ sở điều
chỉnh mức giá nhóm dịch vụ thủy lợi khác để triển khai Luật Thủy lợi có hiệu lực
từ 1/7/2018, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Tài chính
và Tổng cục Thống kê đánh giá tác động của việc điều chỉnh đến chỉ số giá tiêu
dùng để chủ động trong điều hành chung.
- Xăng dầu: Bộ Công Thương chủ trì phối
hợp với Bộ Tài chính điều hành giá xăng dầu trong nước theo quy định, sử dụng hợp
lý quỹ bình ổn giá với liều lượng thích hợp giúp kiểm soát mặt bằng giá chung;
công bố giá cơ sở đối với mặt hàng xăng dầu phù hợp với thị trường và quy định
của pháp luật theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng-Trưởng ban Chỉ đạo điều hành giá tại
công văn số 439/VPCP-KTTH ngày 1/1/2018 của Văn phòng Chính phủ về việc quản
lý, điều hành giá xăng dầu; tăng cường công tác kiểm tra giá, quản lý chất lượng,
tránh gian lận trong kinh doanh xăng dầu.
- Mặt hàng điện, Bộ Công Thương rà
soát các chi phí đầu vào để điều hành giá điện phù hợp với kịch bản điều hành
giá chung trong năm 2018, đồng thời tiếp tục làm tốt công tác thông tin tuyên
truyền, tránh tạo kỳ vọng về lạm phát.
- Dịch vụ y tế: Bộ Y tế phối hợp với
Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bộ Tài chính và Tổng cục Thống kê xây dựng kịch bản
riêng về điều hành giá, trong đó chú trọng đến việc điều chỉnh tiền lương cơ sở
và kết cấu chi phí quản lý vào giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh phù hợp với thực
tế phát sinh và lộ trình quy định, đồng thời bảo đảm cân đối quỹ bảo hiểm y tế
và mục tiêu kiểm soát lạm phát.
- Thuốc chữa bệnh cho người: Bộ Y tế
và Bảo hiểm xã hội Việt Nam tiếp tục tăng cường và mở rộng danh mục đấu thầu tập
trung thuốc quốc gia với mục tiêu tiếp tục kéo giá thuốc giảm từ 10-15% trong
năm 2018. Nghiên cứu áp dụng đấu thầu tập trung đối với vật tư y tế và mở rộng
ra kênh đấu thầu khác ngoài kênh của Bảo hiểm xã hội Việt Nam và Bộ Y tế.
- Giá dịch vụ giáo dục: Bộ Giáo dục
và Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương đánh giá thực trạng mức thu giá dịch vụ giáo dục
(học phí) hiện nay, xác định tỷ lệ đã thực hiện so với khung, mức trần quy định
tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ; Nghiên cứu cơ chế điều hành, chủ động nắm bắt
thông tin, đăng ký lộ trình tăng giá,
phân bổ và kiểm soát mức độ, thời điểm tăng giá dịch vụ giáo dục cho phù hợp.
- Giá sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi:
Bộ Công Thương tiếp tục theo dõi sát diễn biến thị trường, thực hiện quản lý
theo quy định tại Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2016, Thông
tư số 08/2017/TT-BCT ngày 26 tháng 6 năm 2017 trong đó chú trọng chỉ đạo, hướng
dẫn Ủy ban nhân dân các tỉnh và Sở ngành chức năng triển khai tiếp nhận và giám
sát kê khai giá sữa cho trẻ em dưới 06 tuổi tại khâu bán lẻ cho người tiêu
dùng.
Giá vật liệu xây dựng và bất động sản:
Bộ Xây dựng theo dõi sát diễn biến giá vật liệu xây dựng và thị trường bất động
sản, đặc biệt chú trọng quản lý giá thép, chủ động đề xuất biện pháp bình ổn thị
trường, bảo đảm nguồn cung khi nhu cầu nguyên vật liệu cho xây dựng tăng cao;
phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường có báo cáo tổng thể về thực trạng,
phương án quản lý các công trình khách sạn căn hộ (condotel) đảm bảo tính bền vững
của thị trường bất động sản.
- Giá dịch vụ sử dụng đường bộ BOT: Bộ
Giao thông vận tải tiếp tục rà soát các dự án, hoàn tất đàm phán với các nhà đầu
tư và ngân hàng để điều chỉnh giảm giá dịch vụ BOT tại các trạm đã quyết toán
theo nguyên tắc ưu tiên giảm giá hơn giảm thời gian hoàn vốn. Sớm triển khai
thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ theo hình thức điện tử tự động không dừng và
tiếp tục rà soát các chi phí liên quan đến vận hành và khai thác các dự án BOT
này.
- Công tác thông tin truyền thông: Bộ
Thông tin truyền thông chủ động phối hợp với các Bộ, ngành để đẩy mạnh công tác
truyền thông; các Bộ, ngành chủ động, kịp thời cung cấp thông tin cho các cơ
quan báo chí về công tác điều hành giá các mặt hàng thiết yếu để kiểm soát lạm
phát kỳ vọng; thực hiện công khai, minh bạch trong điều hành giá, tăng cường
giám sát chi phí đầu vào của sản phẩm, nhất là đối với các mặt hàng thiết yếu.
C. Về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:
Các Bộ, ngành có trách nhiệm rà soát các văn bản
quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý giá chuyên ngành để điều chỉnh hoặc
trình các cấp có thẩm quyền ban hành theo quy định; trong đó tập trung hoàn thiện
các văn bản cụ thể sau:
- Bộ Công Thương: Nghị định sửa đổi Nghị định số
83/2014/NĐ-CP ngày 3 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu; Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi Quyết định số 28/2014/QĐ-TTg ngày 07 tháng
4 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện.
- Bộ Giao thông vận tải: (i) Thông tư thay thế
Thông tư liên tịch số 152/2014/TTLT-BTC-BGTVT ngày 15 tháng 10 năm 2014 về hướng
dẫn thực hiện giá cước vận tải bằng xe ô tô và giá dịch vụ hỗ trợ vận tải đường
bộ; (ii) 02 Thông tư thay thế Quyết định số 3863/QĐ-BGTVT ngày 01 tháng 12 năm
2016 về biểu khung giá dịch vụ bốc dỡ container và dịch vụ lai dắt tại cảng biển
Việt Nam và Quyết định số 3946/QĐ-BGTVT ngày 09 tháng 12 năm 2016 về biểu khung
giá dịch vụ sử dụng cầu, bến, phao neo tại cảng biển Việt Nam; (iii) Thông tư sửa
đổi, bổ sung Thông tư số 35/2016/TT-BGTVT ngày 15 tháng 11 năm 2016 quy định mức
giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ các dự án đầu tư xây dựng đường bộ để kinh
doanh do Bộ GTVT quản lý.
- Bộ GDĐT: khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ
ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10
năm 2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở
giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ
trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021 (sau khi có ý kiến
thẩm định của Bộ Tư pháp); Nghiên cứu, bổ
sung văn bản pháp lý đầy đủ hướng dẫn về mức giá, quản lý và sử dụng đối với dịch
vụ tuyển sinh để triển khai thực hiện cho phù hợp.
- Bộ Y tế: Trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi
Nghị định số 105/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về Quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm y tế trình Chính
phủ ban hành trong tháng 4 năm 2018, chủ động rà soát để ban hành Thông
tư sửa đổi bổ sung Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BYT-BTC ngày 29 tháng 10
năm 2015 của Bộ Y tế, Bộ Tài chính về quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh
bảo hiểm y tế giữa các bệnh viện cùng hạng trên toàn quốc ban hành chậm nhất
trong tháng 5 năm 2018, Thông tư sửa đổi Thông tư số 11/2016/TT-BYT của Bộ
Y tế ngày 11 tháng 5 năm 2016 quy định việc đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế
công lập, Thông tư về quản lý vật tư y tế.
Bộ Y tế báo cáo kết quả thực hiện các nội dung Phó
Thủ tướng-Trưởng ban Chỉ đạo điều hành giá đã chỉ đạo về hoàn thiện các văn bản
quy phạm pháp luật gửi về Bộ Tài chính trong tháng 4 năm 2018 để Bộ Tài chính tổng
hợp báo cáo Trưởng ban. Trường hợp cần thiết, Thường trực Ban Chỉ đạo điều hành
giá sẽ làm việc với Bộ Y tế về các nội dung này.
- Đối với các dịch vụ chuyển từ phí sang giá, các Bộ,
ngành khẩn trương hoàn thiện các định mức kinh tế-kỹ thuật trong các lĩnh vực
thuộc thẩm quyền quản lý để có cơ sở xác định giá dịch vụ bảo đảm tính đúng,
tính đủ các chi phí theo quy định. Trường hợp giá dịch vụ được tính đúng, tính
đủ cao hơn mức quy định hiện hành, phải đề xuất lộ trình điều hành phù hợp bảo
đảm mục tiêu kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.
- Đối với việc thực hiện lộ trình tính giá dịch vụ
sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước: Căn cứ các quy định của pháp luật về
giá, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ, các
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về ban hành danh mục các dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc các Bộ chuyên ngành, các Bộ, ngành, Ủy
ban nhân dân khẩn trương trình cấp có thẩm quyền ban hành định mức kinh tế - kỹ
thuật, quy định hoặc phân cấp cho cơ quan cấp dưới lựa chọn đơn vị sự nghiệp
công để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo hình thức giao nhiệm vụ, đặt hàng
hoặc đấu thầu theo quy định.
3. Về công tác dự báo: Các Bộ, ngành tiếp tục
chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan đầu mối là Tổng Cục thống kê, Bộ Tài
chính, Ngân hàng nhà nước Việt Nam trong công tác dự báo, bám sát diễn biến giá
cả thị trường để đề xuất kịch bản chi tiết đối với các mặt hàng thiết yếu do
tác động từ việc điều chỉnh giá hoặc do yếu tố thị trường tới tốc độ tăng chỉ số
giá tiêu dùng bình quân bảo đảm kiểm soát lạm phát năm 2018 theo chỉ tiêu đề
ra.
4. Các Bộ, ngành tiếp tục chủ động nắm bắt
tình hình điều hành giá các mặt hàng phụ trách tại các địa phương, đề xuất biện
pháp điều hành giá phù hợp, tổng hợp báo
cáo theo nội dung ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng-Trưởng Ban Chỉ đạo điều hành
giá tại Thông báo này và gửi Bộ Tài chính tổng
hợp chung theo đường công văn và thư điện tử: dieuhanhgia@mof.gov.vn trước ngày
20 tháng 06 năm 2018 để xây dựng báo cáo phục vụ cuộc họp Ban Chỉ đạo điều hành
giá theo quy định.
Bộ Tài chính xin thông báo để các thành viên Ban Chỉ
đạo và các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó TTgCP;
- Phó TTg Vương Đình Huệ - Trưởng ban (để b/c);
- Thành viên Ban Chỉ đạo điều hành giá;
- Các Bộ: TC, CT, Y tế, GD&ĐT, GTVT, TT&TT, NN&PTNT, TN&MT,
XD, KH&ĐT, LĐTB&XH;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (để thực hiện);
- Bảo hiểm xã hội Việt Nam (để thực hiện);
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW (để thực hiện);
- Lưu: VT, BCĐĐHG.
|
KT. TRƯỞNG BAN
PHÓ TRƯỞNG BAN
Đinh Tiến Dũng
Bộ trưởng Bộ Tài chính
|