|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
44/2013/QĐ-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 17
tháng 10 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của HĐND và UBND ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày 15/11/2010;
Căn cứ Nghị định của Chính phủ số 83/2006/NĐ-CP
ngày 17/8/2006 quy định trình tự thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức
hành chính, tổ chức sự nghiệp nhà nước; Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày
28/6/2012 quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định của Chính phủ số 45/2010/NĐ-CP
ngày 21/4/2010 quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội; Nghị định số
33/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ; Nghị
định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ
từ thiện;
Căn cứ Nghị định của Chính phủ số 66/2011/NĐ-CP
ngày 01/8/2011 quy định việc áp dụng Luật Cán bộ, công chức đối với các chức
danh lãnh đạo, quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước
làm chủ sở hữu và người được cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nước tại
doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước; Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày
15/11/2012 về phân công phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của
chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn Nhà nước đầu tư vào
doanh nghiệp;
Thực hiện Quy định số 335-QĐ/TU ngày 22/3/2012 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phân cấp quản lý cán bộ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn
số 892/SNV-TCBC ngày 07/10/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và cán bộ, công chức,
viên chức.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành; thay thế Quyết định số
43/2008/QĐ-UBND ngày 24/12/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Quy định quản lý tổ
chức bộ máy, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức.
Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo việc thực hiện Quyết
định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, giám đốc các sở, thủ trưởng ban, ngành cấp
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã, tổng giám đốc, giám đốc
doanh nghiệp nhà nước và thủ trưởng các cơ quan có liên quan căn cứ Quyết định
thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục Kiểm tra VBQP, Bộ Tư pháp;
- Bộ Nội vụ;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Bảo hiểm xã hội tỉnh;
- Kho bạc Nhà nước tỉnh;
- Trung tâm Công báo - Tin học tỉnh;
- Lưu VT, SNV.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Kim Cự
|
QUY ĐỊNH
QUẢN
LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ VÀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 44/2013/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm
2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng
áp dụng
1. Phạm vi:
a) Quy định về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế các
cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của tỉnh;
b) Quy định về quản lý nhà nước đối với tổ chức hội,
tổ chức phi chính phủ;
c) Quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ,
công chức, viên chức thuộc tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng
a) Tổ chức bộ máy bao gồm:
Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
(sau đây gọi là sở, ban, ngành); đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;
các phòng, ban chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã (sau
đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện); các chi cục, đơn vị sự nghiệp trực thuộc
sở, ban, ngành và tổ chức chính trị xã hội, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân
dân cấp huyện; tổ chức hội, tổ chức phi Chính phủ; doanh nghiệp nhà nước thuộc
tỉnh.
b) Biên chế trong cơ quan hành chính, số người làm
việc theo vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập và các loại hình
tổ chức khác (nếu có) hưởng lương từ ngân sách nhà nước và nguồn tự bảo đảm do Ủy
ban nhân dân tỉnh giao.
c) Cán bộ, công chức, viên chức trong quy định này
bao gồm:
Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo,
quản lý do bầu cử, phê chuẩn hoặc bổ nhiệm thuộc khối nhà nước;
Công chức, viên chức, người lao động hợp đồng theo
Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ ở các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp nhà nước và tổ chức hội đặc thù cấp tỉnh, cấp huyện hưởng lương từ ngân
sách nhà nước và nguồn tự bảo đảm do Ủy ban nhân dân tỉnh giao; cán bộ y tế xã,
phường, thị trấn hợp đồng theo Quyết định số 58/TTg ngày 03/02/1994 của Thủ tướng
Chính phủ về chế độ chính sách đối với y tế cơ sở;
Tổng giám đốc, phó tổng giám đốc, giám đốc, phó
giám đốc, kế toán trưởng, kiểm soát viên và thành viên hội đồng quản trị, thành
viên hội đồng thành viên của các tổng công ty nhà nước thuộc tỉnh, công ty
trách nhiệm hữu hạn một thành viên thuộc tỉnh; người được cử làm đại diện chủ sở
hữu phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp có vốn góp của Nhà nước;
Cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi
là cán bộ, công chức cấp xã).
Điều 2. Nội dung quản lý
1. Về tổ chức bộ máy và biên chế:
a) Thành lập, tổ chức lại, giải thể, quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy, đổi tên các cơ quan hành
chính, sự nghiệp nhà nước; phân loại, xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập.
b) Cho phép thành lập; chia tách; sáp nhập; hợp nhất;
giải thể; đổi tên và phê duyệt điều lệ đối với các tổ chức hội, tổ chức phi
chính phủ có phạm vi hoạt động trong tỉnh.
c) Quản lý biên chế: xây dựng, phê duyệt, sử dụng
biên chế công chức trong cơ quan hành chính, số người làm việc theo vị trí việc
làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập và các loại hình tổ chức khác (nếu có)
hưởng lương từ ngân sách nhà nước và nguồn tự bảo đảm; số lượng cán bộ công chức
cấp xã; số người lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP .
2. Về cán bộ, công chức, viên chức:
Tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, điều động, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng,
khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu, nâng ngạch, chuyển ngạch, thăng hạng,
nâng lương, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã;
3. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo việc thực hiện các nội dung quy định tại khoản 1, 2 Điều 2 Quy định này.
Điều 3. Nguyên tắc quản lý tổ
chức bộ máy, biên chế và cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ công chức cấp xã
1. Đảng lãnh đạo thống nhất, toàn diện về công tác
cán bộ. Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trách nhiệm của các cấp,
các ngành, trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu.
2. Bảo đảm bộ máy tinh gọn, tổ chức quản lý đa
ngành, đa lĩnh vực, phù hợp với tình hình thực tế; bảo đảm hiệu lực, hiệu quả
trong quản lý, điều hành; thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
các cấp, các ngành; tránh bỏ sót, trùng lặp trong việc thực hiện chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn giữa các cấp, các ngành.
3. Bảo đảm quyền chủ động, tự chủ, tự chịu trách
nhiệm trong sử dụng biên chế, số người làm việc theo vị trí việc làm theo quy định
của pháp luật.
4. Tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên
chức bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng pháp luật.
5. Phân cấp quản lý gắn với tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra và nâng cao trách nhiệm, thẩm quyền của các cấp, các ngành,
người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
6. Đối với các nội dung về tổ chức bộ máy, cán bộ,
công chức, viên chức đã được quy định của luật, các văn bản của Chính phủ hoặc
của cơ quan trung ương có thẩm quyền thì thực hiện theo quy định đó.
Chương 2.
QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY
VÀ BIÊN CHẾ
Điều 4. Nhiệm vụ, thẩm quyền của
Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định và tổ chức
thực hiện khi được phê duyệt: đề án về tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn được
tổ chức mang tính chất đặc thù theo quy định của pháp luật; phân cấp quản lý đối
với các đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Trình Hội đồng nhân dân tỉnh kế hoạch biên chế
công chức, số người làm việc theo vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập
và các loại hình tổ chức khác (nếu có) và tổ chức thực hiện khi được Bộ Nội vụ
giao hoặc có ý kiến thẩm định; số lượng cán bộ chuyên trách và công chức cấp
xã.
3. Quyết định tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện. Quyết định thành lập, tổ
chức lại, giải thể, quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ quan tổ chức, đổi tên của
các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, chi cục;
đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ban, ngành cấp tỉnh.
Cho phép Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập, tổ chức
lại, giải thể, đổi tên các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
Cho phép thành lập, tổ chức lại, giải thể, đổi tên
các đơn vị sự nghiệp dân lập, tư thục trên địa bàn tỉnh thuộc thẩm quyền quản
lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Cho phép thành lập, chia tách, sáp nhập, hợp nhất,
giải thể, đổi tên và phê duyệt điều lệ đối với các hội, tổ chức phi chính phủ
có phạm vi hoạt động trong tỉnh. Quyết định hội có tính chất đặc thù hoạt động
trong phạm vi tỉnh, huyện, thành phố, thị xã, xã, phường, thị trấn.
4. Quyết định phân loại, xếp hạng các đơn vị sự
nghiệp do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập.
5. Phê duyệt đề án tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước;
thực hiện các nội dung về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp.
6. Phân bổ chỉ tiêu biên chế công chức trong các cơ
quan hành chính, số người làm việc theo vị trí việc làm trong các đơn vị sự
nghiệp công lập và các loại hình tổ chức khác (nếu có) hưởng lương từ ngân sách
nhà nước và nguồn tự bảo đảm.
Điều 5. Nhiệm vụ, thẩm quyền của
Sở Nội vụ
1. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh và tổ chức thực
hiện các nội dung quy định tại Điều 4 (trừ khoản 5) quy định này.
2. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, theo dõi,
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện tổ chức bộ máy, biên chế công chức trong các
cơ quan hành chính, số người làm việc theo vị trí việc làm trong các đơn vị sự
nghiệp công lập và các loại hình tổ chức khác, tổ chức hội đặc thù.
3. Thông báo chỉ tiêu biên chế công chức, số người
làm việc theo vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập và các loại
hình tổ chức khác hưởng lương từ ngân sách nhà nước và nguồn tự bảo đảm sau khi
Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cấp
tỉnh hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân
dân cấp huyện.
5. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên
quan phân loại, xếp hạng các đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ban, ngành và Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
6. Phối hợp với Sở Tài chính và các sở, ban, ngành
có liên quan hướng dẫn, kiểm tra thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về
sử dụng biên chế, kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan hành chính;
chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, số
người làm việc theo vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập và các
loại hình tổ chức khác (nếu có) hưởng lương từ ngân sách nhà nước và nguồn tự bảo
đảm.
7. Tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh
và các cơ quan liên quan về tổ chức bộ máy, biên chế theo quy định.
Điều 6. Nhiệm vụ, thẩm quyền của
sở, ban ngành, tổ chức chính trị - xã hội có đơn vị sự nghiệp, đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Xây dựng đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể,
đổi tên các phòng, ban chuyên môn, chi cục, đơn vị sự nghiệp trực thuộc trình Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ thẩm định).
2. Quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng, ban
chuyên môn theo cơ cấu tổ chức đã được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
3. Hướng dẫn các ban, chi cục, đơn vị sự nghiệp trực
thuộc xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy. Thẩm định, phê duyệt
chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc; quy chế
hoạt động theo cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập,
tổ chức lại, đổi tên, giải thể các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sau khi được Ủy
ban nhân dân tỉnh cho phép. Ủy ban nhân dân cấp huyện được Ủy ban nhân dân tỉnh
ủy quyền quyết định cho phép thành lập, tổ chức lại, giải thể, đổi tên và phê
duyệt điều lệ đối với các tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ cấp huyện, cấp xã.
Sở quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực mà tổ chức hội
dự kiến hoạt động quyết định công nhận ban vận động thành lập hội có phạm vi hoạt
động trong tỉnh; quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực của mình đối với các hội,
tổ chức phi chính phủ, quỹ xã hội, quỹ từ thiện.
5. Tham gia phân loại, xếp hạng đơn vị sự nghiệp trực
thuộc và lập hồ sơ trình Sở Nội vụ phê duyệt.
6. Hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc lập kế
hoạch biên chế công chức; xây dựng đề án vị trí việc làm; tổng hợp kế hoạch
biên chế công chức và tổng số người làm việc theo vị trí việc làm của các đơn vị
sự nghiệp trực thuộc gửi Sở Nội vụ thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
7. Tổ chức thực hiện việc sử dụng, quản lý biên chế
công chức được Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm; chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện
chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, số lượng
người làm việc và tài chính của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
8. Báo cáo định kỳ, đột xuất về kết quả thực
hiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và biên chế, số người làm việc cho Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ).
Điều 7. Nhiệm vụ, thẩm quyền của
các cơ quan quản lý nhà nước trực thuộc sở, ban, ngành (chi cục, ban)
1. Xây dựng đề án thành lập, tổ chức lại, đổi tên,
giải thể các phòng, bộ phận của đơn vị trình sở, ban, ngành.
2. Xây dựng quy chế hoạt động của đơn vị.
3. Xây dựng kế hoạch biên chế, đề án vị trí việc
làm và cơ cấu ngạch công chức của đơn vị báo cáo sở, ban, ngành tổng hợp trình Ủy
ban nhân dân tỉnh.
4. Tổ chức thực hiện cơ cấu tổ chức bộ máy và biên
chế của đơn vị theo quyết định được phê duyệt.
5. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo việc thực hiện
chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy và sử dụng biên chế theo quy định.
Điều 8. Nhiệm vụ, thẩm quyền của
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội (có
đơn vị sự nghiệp) và trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Xây dựng đề án thành lập, tổ chức lại, đổi tên,
giải thể các phòng, bộ phận của đơn vị.
2. Xây dựng chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ
máy theo hướng dẫn của sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và tổ chức
chính trị - xã hội (có đơn vị sự nghiệp); xây dựng quy chế hoạt động theo cơ chế
tự chủ của đơn vị trình sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức
chính trị - xã hội (có đơn vị sự nghiệp) thẩm định, phê duyệt.
3. Xây dựng kế hoạch số người làm việc theo vị trí
việc làm của đơn vị báo cáo sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức
chính trị - xã hội (có đơn vị sự nghiệp) tổng hợp, trình Sở Nội vụ thẩm định
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
4. Tổ chức thực hiện cơ cấu tổ chức bộ máy và số
người làm việc theo vị trí việc làm của đơn vị theo quyết định đã được phê duyệt.
5. Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo việc thực hiện
chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy và sử dụng số lượng người làm việc
theo quy định.
Chương 3.
QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC GIỮ CHỨC VỤ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
Điều 9. Nhiệm vụ, thẩm quyền của
Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Theo dõi, báo cáo danh sách để cấp có thẩm quyền
quản lý:
a) Giáo sư, Phó Giáo sư, Nghệ sỹ Nhân dân, Nhà giáo
Nhân dân, Thầy thuốc Nhân dân, Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động
đang công tác; Chuyên viên cao cấp và tương đương đang công tác trong các cơ
quan nhà nước.
b) Tiến sỹ, Nghệ sỹ ưu tú, Thầy thuốc ưu tú, Nhà
giáo ưu tú đang công tác trong các cơ quan nhà nước; đại biểu Quốc hội.
2. Trình Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết quả bầu
cử Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm,
điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cử đi đào tạo, bồi dưỡng và thực
hiện chế độ chính sách sau khi có ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đối với các
chức danh:
Giám đốc, phó giám đốc sở; trưởng ban, phó trưởng
ban, ngành tương đương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc, Phó Giám đốc Đài
Phát thanh truyền hình tỉnh; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra tỉnh;
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân cấp huyện;
Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Hà
Tĩnh; hiệu trưởng các trường cao đẳng, cao đẳng nghề; Giám đốc Bệnh viện Đa
khoa tỉnh;
Chủ tịch Hội đồng thành viên kiêm giám đốc công ty
trách nhiệm hữu hạn một thành viên hạng I trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Thỏa thuận về công tác cán bộ đối với chức danh
Chủ tịch các Hội: Liên hiệp các Hội Khoa học kỹ thuật, Liên minh Hợp tác xã, Liên
hiệp Văn học Nghệ thuật, Liên hiệp các tổ chức Hữu nghị, Hội Chữ thập đỏ,
Hội Nhà báo sau khi có ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Thỏa thuận về công tác cán bộ đối với các hội đặc
thù cấp tỉnh (ngoài diện quản lý của Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy).
5. Phê chuẩn kết quả bầu cử chủ tịch, phó chủ tịch,
ủy viên Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã.
6. Xây dựng, tổng hợp, theo dõi, đánh giá cán bộ và
cán bộ trong quy hoạch thuộc thẩm quyền.
7. Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm,
điều động, luân chuyển, sau khi có ý kiến của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm
tra Tỉnh ủy và các tổ chức liên quan; khen thưởng, kỷ luật, cử đi đào tạo, bồi
dưỡng và thực hiện chế độ chính sách đối với các chức danh:
a) Chủ tịch hội đồng thành viên kiêm giám đốc, giám
đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng, kiểm soát viên công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên; tổng giám đốc, phó tổng giám đốc, giám đốc, phó giám đốc, kế toán
trưởng, kiểm soát viên và các thành viên hội đồng quản tri, thành viên hội đồng
thành viên của các tổng công ty nhà nước thuộc tỉnh; người đứng đầu và cấp phó
của người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
(ngoài diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy quản lý);
Thủ trưởng một số cơ quan đơn vị hành chính, sự nghiệp
thuộc các sở, ban, ngành (Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Quản lý thị trường, Chi cục
Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Chi cục Biển, Hải đảo và Tài nguyên nước, Chi cục
Bảo vệ môi trường, Trung tâm Phát triển Quỹ đất, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng
đất, Vườn Quốc gia Vũ Quang); trưởng, phó ban quản lý các chương trình, dự án
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập và ủy quyền làm
chủ đầu tư);
b) Phó hiệu trưởng các trường cao đẳng, cao đẳng
nghề; hiệu trưởng các trường trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề;
c) Phó Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Giám đốc
Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh và các bệnh viện tuyến tỉnh.
8. Quyết định bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế
toán các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy
ban nhân dân tỉnh theo quy định; quyết định bổ nhiệm hiệu phó các trường trung
cấp nghề; các chức danh khác ngoài các chức danh quy định tại khoản 3, khoản 7
Điều này thuộc thẩm quyền.
Cử người đại diện phần vốn nhà nước tại các công ty
cổ phần có vốn nhà nước.
Điều 10. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của Sở Nội vụ
1. Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh các nội dung
quy định tại Điều 9 Quy định này.
2. Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy thực hiện quy
trình giới thiệu để bổ nhiệm hoặc giới thiệu ứng cử để bầu giữ chức vụ lãnh đạo,
quản lý khối nhà nước đối với các chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của Ban
Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy.
3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực
hiện quy trình để tham mưu bổ nhiệm cán bộ hoặc ứng cử để bầu giữ chức vụ lãnh
đạo, quản lý khối nhà nước đối với các chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
4. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử
dụng đội ngũ cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh trình phê
duyệt và tổ chức thực hiện.
5. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và cấp có
thẩm quyền về thực hiện công tác cán bộ theo quy định.
Điều 11. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Tổ chức thực hiện các quy định của cấp trên về
cán bộ và công tác cán bộ.
2. Xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí,
sử dụng, đánh giá đội ngũ cán bộ thuộc thẩm quyền.
3. Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm,
khen thưởng, kỷ luật, thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ chức danh: Trưởng
phòng, phó trưởng phòng và tương đương; người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu
các đơn vị sự nghiêp; chi cục trưởng, phó chi cục trưởng thuộc sở; kế toán trưởng
hoặc phụ trách kế toán ngoài diện quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Chủ trì, phối hợp trao đổi với cấp ủy cấp huyện
hoặc các tổ chức có liên quan về việc bố trí, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động,
luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, nhận xét, đánh giá đối với cán bộ thuộc thẩm
quyền quản lý của sở, ngành, đơn vị nhưng công tác và sinh hoạt trên địa bàn
huyện, thị xã, thành phố.
5. Tham gia đánh giá, nhận xét để đề nghị bổ nhiệm,
miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh
giám đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng các công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên thuộc lĩnh vực quản lý của sở, ban, ngành.
6. Đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật
đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp trực thuộc sở, ban, ngành thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
7. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cử người đại
diện phần vốn nhà nước tại các công ty cổ phần có vốn nhà nước thuộc ngành quản
lý.
Điều 12. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Xây dựng quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bố trí, sử
dụng đội ngũ cán bộ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện khi
được phê duyệt.
2. Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm,
điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng sau khi có
thông báo của Ban Thường vụ huyện, thành, thị ủy và quyết định khen thưởng đối
với các chức danh: trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương của các phòng,
ban thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; người đứng đầu và cấp phó của
người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành
phố.
Đối với Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng Giáo dục-Đào
tạo cấp huyện có văn bản hiệp y của Sở Giáo dục-Đào tạo.
3. Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm,
điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, chế độ chính sách đối với hiệu
trưởng, phó hiệu trưởng các trường Trung học cơ sở, tiểu học, mầm non và cán bộ
khối nhà nước ngoài diện quản lý của Ban Thường vụ huyện, thành, thị ủy.
4. Phê chuẩn kết quả bầu cử chủ tịch, phó chủ tịch,
ủy viên Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; thỏa thuận công tác cán bộ đối với
chủ tịch, phó chủ tịch các hội đặc thù cấp huyện sau khi có ý kiến của thường vụ
huyện ủy, thành ủy, thị ủy; thỏa thuận công tác cán bộ đối với chủ tịch, phó chủ
tịch các hội cấp huyện, cấp xã ngoài diện quản lý của thường vụ huyện ủy, thành
ủy, thị ủy.
Điều 13. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của các đơn vị quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
1. Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ trình cấp thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện khi được phê duyệt.
2. Đề nghị hoặc kiến nghị bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, khen thưởng, kỷ luật, thực hiện chế
độ chính sách đối với cán bộ của đơn vị theo thẩm quyền quản lý.
Chương 4.
QUẢN LÝ CÔNG CHỨC
Điều 14. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Phê duyệt vị trí việc làm, cơ cấu công chức; phê
duyệt số lượng, chỉ tiêu cơ cấu tuyển dụng, kết quả tuyển dụng, tổ chức tuyển dụng
hoặc phân cấp tuyển dụng công chức.
2. Tiếp nhận những người có kinh nghiệm công tác,
cán bộ, công chức cấp xã vào công chức cấp huyện trở lên.
3. Điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận, biệt phái
công chức thuộc thẩm quyền quản lý.
4. Thực hiện chế độ, chính sách:
a) Cử công chức dự thi lên ngạch chuyên viên chính
và tương đương trở lên; trình Bộ Nội vụ bổ nhiệm ngạch và xếp lương lần đầu,
nâng lương trước hạn đối với chuyên viên cao cấp (trừ trường hợp nâng lương trước
hạn để nghỉ hưu) sau khi có ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
b) Phê duyệt đề án, chỉ tiêu, cơ cấu thi nâng ngạch;
tổ chức thi và phê duyệt kết quả thi nâng ngạch lên ngạch cán sự và tương
đương, ngạch chuyên viên và tương đương;
c) Nâng lương, bổ nhiệm ngạch, nâng ngạch đối với
công chức thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; bổ nhiệm ngạch, hạ ngạch,
nâng lương trước hạn, chuyển ngạch đối với công chức ngạch chuyên viên chính và
tương đương (trừ nâng lương trước hạn để nghỉ hưu); quyết định nghỉ hưu đối với
công chức thuộc quyền quản lý (sau khi có ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy);
d) Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng và thu
hút đối với nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh.
5. Khen thưởng, kỷ luật công chức theo thẩm quyền
hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền khen thưởng, kỷ luật theo quy định.
6. Phê duyệt kế hoạch đào tạo công chức; cử công chức
thuộc thẩm quyền đi công tác, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong nước
và nước ngoài.
7. Thực hiện một số chế độ chính sách của Đảng và
Nhà nước đối với: Giáo sư, Phó Giáo sư, Nghệ sỹ nhân dân, Nhà giáo nhân dân, Thầy
thuốc nhân dân, Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động đang công tác
trong cơ quan Nhà nước; Tiến sỹ, Nghệ sỹ ưu tú, Nhà giáo ưu tú, Thầy thuốc ưu
tú, đại biểu Quốc hội, chuyên viên cao cấp (sau khi có ý kiến của Ban Thường vụ
Tỉnh ủy).
Điều 15. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của Sở Nội vụ
1. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh các nội dung
tại Điều 14, Quy định này.
2. Quyết định:
a) Tuyển dụng công chức sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt kết quả tuyển dụng. Tuyển dụng công chức ngạch chuyên viên và tương
đương theo chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh theo kế hoạch
đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (trừ đối tượng do Ban Thường vụ Tỉnh ủy,
Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định); Quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng đối với
công chức không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị kỷ luật trong thời gian tập sự;
b) Tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, biệt phái
công chức giữa các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện ngoài các đối tượng
quy định tại Điều 14 của Quy định này; chuyển công chức ra khỏi cơ quan quản lý
hành chính Nhà nước. Kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc đối với công chức ngạch
chuyên viên trở xuống;
c) Bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên và tương đương trở
xuống sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết quả thi nâng ngạch; được Ủy
ban nhân dân tỉnh ủy quyền nâng lương thường xuyên, nghỉ hưu, thôi việc đối với
công chức ngạch chuyên viên chính và tương đương (trừ đối tượng Ban Thường vụ Tỉnh
ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định);
d) Cử công chức thuộc đối tượng hưởng chính sách
khuyến khích đào tạo của tỉnh đi đào tạo sau đại học (trừ đối tượng Ban Thường
vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định);
3. Tổng hợp số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định; xác nhận
biên chế, quỹ tiền lương công chức trong các cơ quan hành chính.
Điều 16. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ):
a) Phê duyệt vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức
của đơn vị; phê duyệt số lượng, cơ cấu tuyển dụng công chức; tiếp nhận công chức
không qua thi tuyển;
b) Bổ nhiệm ngạch, nâng ngạch, hạ ngạch công chức
ngạch chuyên viên chính và tương đương trở lên; nâng lương định kỳ, trước hạn đối
với công chức ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương; nâng lương trước hạn đối
với công chức ngạch chuyên viên chính (trừ nâng lương trước hạn để nghỉ hưu); kỷ
luật, nghỉ hưu và các chế độ, chính sách khác đối với công chức thuộc diện Ban
Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, quyết định.
2. Đề nghị Sở Nội vụ:
a) Tuyển dụng công chức ngạch chuyên viên và tương
đương theo chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao;
b) Tiếp nhận, điều động, thuyên chuyển, biệt phái
công chức;
c) Nâng lương thường xuyên, nghỉ hưu đối với công
chức ngạch chuyên viên chính và tương đương (trừ đối tượng thuộc Ban Thường vụ
Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định); quyết định kỷ luật buộc thôi việc đối
với công chức ngạch chuyên viên trở xuống; quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng
đối với công chức không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị kỷ luật trong thời gian tập
sự; xác nhận biên chế quỹ tiền lương công chức trong cơ quan hành chính;
d) Cử công chức thuộc đối tượng hưởng chính sách
khuyến khích đào tạo của tỉnh đi đào tạo sau đại học.
3. Quyết định:
a) Bố trí, điều động, luân chuyển, biệt phái đối với
công chức trong nội bộ sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện trên cơ sở
chỉ tiêu biên chế được giao và cơ cấu, chức danh công chức, vị trí việc làm được
phê duyệt; Bổ nhiệm vào ngạch đối với công chức hoàn thành chế độ tập sự;
b) Quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng đối với
công chức không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị kỷ luật trong thời gian tập sự (nếu
được Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp tuyển dụng);
c) Nâng lương trước hạn đối với công chức có thông
báo nghỉ hưu; nghỉ hưu, chuyển ngạch, nâng lương thường xuyên, trước hạn đối với
công chức ngạch chuyên viên và tương đương trở xuống;
d) Cử công chức đi đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn
nghiệp vụ;
đ) Khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc quyền
quản lý theo quy định (trừ hình thức kỷ luật buộc thôi việc); đánh giá, phân loại,
quản lý hồ sơ công chức; tổng hợp số lượng, chất lượng cơ cấu đội ngũ cán bộ,
công chức thuộc quyền quản lý báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Nội vụ theo quy
định;
e) Trực tiếp quản lý, sử dụng và thực hiện các chế
độ chính sách đối với công chức trong đơn vị sự nghiệp công lập (trừ đối tượng
thuộc Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, quyết định);
g) Tổ chức thi tuyển công chức khi được Ủy ban nhân
dân tỉnh phân cấp;
h) Định kỳ báo cáo công tác quản lý, sử dụng, thực
hiện chế độ, chính sách đối với công chức về Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Nội vụ
theo quy định;
Điều 17. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của các đơn vị quản lý nhà nước trực thuộc sở, ban, ngành (ban, chi cục và
tương đương)
1. Đề nghị giám đốc sở, thủ trưởng ban ngành thực
hiện chế độ chính sách đối với công chức thuộc quyền quản lý; xây dựng vị trí
việc làm, cơ cấu công chức của đơn vị đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Bố trí công tác đối với công chức thuộc quyền quản
lý.
3. Quản lý, đánh giá, phân loại, quản lý hồ sơ công
chức thuộc quyền quản lý. Tổng hợp số lượng, chất lượng cơ cấu đội ngũ cán bộ,
công chức của đơn vị báo cáo giám đốc sở, thủ trưởng ban, ngành theo quy định.
Chương 5.
QUẢN LÝ VIÊN CHỨC
Điều 18. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Quyết định chủ trương tuyển dụng viên chức. Phê
duyệt số lượng, cơ cấu tuyển dụng viên chức, kết quả xét tuyển đặc cách viên chức
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành và Ủy
ban nhân dân cấp huyện. Phê duyệt cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Phê duyệt đề án và tổ chức thực hiện thi hoặc
xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp từ hạng III lên hạng II; cử viên chức dự
thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp từ hạng II lên hạng I.
3. Trình Bộ Nội vụ bổ nhiệm viên chức vào chức danh
nghề nghiệp hạng I và xếp lương lần đầu.
4. Bổ nhiệm, thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với
viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh;
quyết định nâng lương thường xuyên, trước hạn, quyết định nghỉ hưu cho viên chức
hạng I; quyết định bổ nhiệm, thay đổi, hạ chức danh nghề nghiệp đối với viên chức
hạng II.
5. Khi cần thiết, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
điều động, luân chuyển viên chức giữa các đơn vị trong tỉnh.
6. Quyết định cho viên chức hạng I, Giáo sư, Tiến sỹ
và tương đương tiếp nhận vào đơn vị sự nghiệp công lập hoặc chuyển ra ngoài đơn
vị sự nghiệp công lập; xử lý kỷ luật, cử viên chức hạng I, hạng II đi đào tạo,
bồi dưỡng.
7. Thanh tra, kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng, bố
trí và thực hiện chế độ chính sách đối với viên chức ở các đơn vị sự nghiệp; giải
quyết khiếu nại, tố cáo đối với viên chức theo thẩm quyền quản lý.
8. Quyết định hủy bỏ các quyết định về tuyển dụng,
sử dụng, bố trí viên chức của giám đốc sở, thủ trưởng ban, ngành cấp tỉnh, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp được phân cấp
tuyển dụng, quản lý trái với quy định của pháp luật.
Điều 19. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của Sở Nội vụ
1. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh các nội dung
tại Điều 18 Quy định này.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền quyết định nâng
lương trước hạn đối với viên chức hạng II (trừ nâng lương trước hạn để nghỉ
hưu). Phê duyệt Đề án và kết quả thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp
từ hạng IV lên hạng III.
3. Quyết định cử viên chức thuộc đối tượng hưởng
chính sách khuyến khích đào tạo của tỉnh đi đào tạo sau đại học (trừ đối tượng
Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, quyết định).
4. Xác nhận quỹ tiền lương đơn vị sự nghiệp trực
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Tổng hợp số lượng, chất lượng đội ngũ viên chức
thuộc tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nội vụ theo quy định.
Điều 20. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ):
a) Chủ trương tuyển dụng viên chức; Phê duyệt số lượng,
cơ cấu tuyển dụng viên chức, kết quả xét tuyển đặc cách viên chức trong các đơn
vị sự nghiệp trực thuộc;
b) Phê duyệt đề án tổ chức thi hoặc xét thăng hạng
chức danh nghề nghiệp từ hạng III lên hạng II; tổ chức thi hoặc xét thăng hạng
chức danh nghề nghiệp từ hạng III lên hạng II; cử viên chức dự thi hoặc xét
thăng hạng chức danh nghề nghiệp từ hạng II lên hạng I; Phê duyệt kết quả xét
tuyển đặc cách viên chức các đơn vị sự nghiệp trực thuộc;
c) Nâng lương thường xuyên, trước hạn, quyết định
nghỉ hưu cho viên chức hạng I; quyết định bổ nhiệm, thay đổi, hạ chức danh nghề
nghiệp đối với viên chức hạng II;
d) Đề nghị tiếp nhận hoặc điều động, thuyên chuyển
viên chức hạng I, xử lý kỷ luật, cử đi đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức và tương đương thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy
ban nhân dân tỉnh làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập;
2. Đề nghị Sở Nội vụ:
a) Nâng lương trước hạn đối với viên chức hạng II
(trừ đối tượng thuộc Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, quyết
định); Phê duyệt Đề án hoặc kết quả thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp
từ hạng IV lên hạng III;
b) Quyết định cử viên chức thuộc đối tượng hưởng
chính sách khuyến khích đào tạo của tỉnh đi đào tạo sau đại học.
3. Quyết định:
a) Phê duyệt đề án cơ cấu chức danh nghề nghiệp, kết
quả tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp trực thuộc (trừ kết quả xét tuyển
đặc cách).
Sở, ban, ngành phân cấp tuyển dụng viên chức cho
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc; nếu đơn vị sự nghiệp không đủ số lượng, cơ cấu
thành phần để thành lập Hội đồng tuyển dụng theo quy định thì sở, ban, ngành tổ
chức tuyển dụng viên chức;
Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức việc tuyển dụng
viên chức các đơn vị sự nghiệp trực thuộc;
b) Bổ nhiệm, thay đổi chức danh nghề nghiệp, nghỉ
hưu, thôi việc, xếp lương, nâng lương trước hạn, nghỉ hưu đối với viên chức hạng
III, hạng IV; nâng lương định kỳ, trước hạn để nghỉ hưu đối với viên chức hạng
II;
c) Xây dựng đề án và tổ chức thi hoặc xét thăng hạng
chức danh nghề nghiệp từ hạng IV lên hạng III;
d) Khen thưởng, kỷ luật, cử viên chức thuộc quyền
quản lý đi đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ.
4. Xác nhận biên chế quỹ tiền lương viên chức các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
5. Tổng hợp, báo cáo số lượng, chất lượng đội ngũ
viên chức theo định kỳ; báo cáo kế hoạch và quy chế tuyển dụng viên chức trước
khi tuyển dụng và kết quả sau khi tuyển dụng; Định kỳ báo cáo công tác quản lý,
sử dụng thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức thuộc quyền quản lý về Ủy
ban nhân dân tỉnh và Sở Nội vụ theo quy định.
Điều 21. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ)
a) Phê duyệt: số lượng, cơ cấu tuyển dụng viên chức,
cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức, đề án tổ chức thi hoặc xét thăng hạng
chức danh nghề nghiệp viên chức của đơn vị; Phê duyệt kết quả xét tuyển đặc
cách viên chức;
b) Các chế độ, chính sách: nâng lương, thăng hạng
chức danh nghề nghiệp; nghỉ hưu; khen thưởng, kỷ luật; bổ nhiệm chức danh nghề
nghiệp, hạ chức danh nghề nghiệp, thuyên chuyển, điều động, tiếp nhận, đào tạo,
bồi dưỡng đối với viên chức thuộc diện Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp quản lý.
2. Đề nghị Sở Nội vụ:
Cử viên chức đi dự thi hoặc xét thăng hạng, cử viên
chức thuộc đối tượng hưởng chính sách khuyến khích đào tạo của tỉnh đi đào tạo
đại học (trừ đối tượng thuộc Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh quản
lý, quyết định); nâng lương trước hạn đối với viên chức hạng II. Phê duyệt Đề
án và kết quả thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp từ hạng IV lên hạng
III.
3. Quyết định:
a) Tổ chức tuyển dụng viên chức theo số lượng, cơ cấu
đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Phê duyệt kết quả tuyển dụng viên chức
(trừ kết quả tuyển dụng đặc cách); ký hợp đồng làm việc lần đầu, hợp đồng không
xác định thời hạn, tiếp nhận, thuyên chuyển, bố trí công tác, chấm dứt hợp đồng
lao động đối với viên chức thuộc quyền quản lý; Xây dựng đề án và tổ chức thi
hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp từ hạng IV lên hạng III;
b) Nâng lương thường xuyên, trước hạn, nghỉ hưu,
khen thưởng, kỷ luật, cử viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ,
giải quyết khiếu nại, tố cáo.
4. Báo cáo số lượng, chất lượng đội ngũ viên chức
theo định kỳ; báo cáo kế hoạch và quy chế tuyển dụng viên chức trước khi tuyển
dụng và kết quả sau khi tuyển dụng; Định kỳ báo cáo công tác quản lý, sử dụng,
thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức thuộc quyền quản lý về Ủy ban
nhân dân tỉnh và Sở Nội vụ theo quy định.
Điều 22. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Đề nghị giám đốc sở, thủ trưởng ban ngành cấp tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện các nội dung quy định tại Điều 20 Quy định
này.
2. Quyết định:
a) Đối với đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ban,
ngành: Tiếp nhận, tuyển dụng, điều động, thuyên chuyển viên chức thuộc quyền quản
lý; nâng lương thường xuyên, nghỉ hưu, cử đi đào tạo (trừ cử đi đào tạo sau đại
học theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh), bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối
với viên chức hạng III, hạng IV; Ký hợp đồng làm việc lần đầu, hợp đồng không
xác định thời hạn, xử lý kỷ luật, lập và quản lý hồ sơ viên chức, báo cáo số lượng,
cơ cấu, chất lượng viên chức thuộc quyền quản lý;
b) Đối với đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố, thị xã: Ký hợp đồng làm việc lần đầu, hợp đồng không xác
định thời hạn, lập và quản lý hồ sơ viên chức, báo cáo số lượng, cơ cấu, chất
lượng viên chức thuộc quyền quản lý.
Chương 6.
QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
CẤP XÃ
Điều 23. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Ban hành Quy chế tuyển dụng công chức cấp xã.
2. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc tuyển dụng, lập
kế hoạch, quy hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; từng bước thực
hiện tiêu chuẩn hóa để nâng cao chất lượng công chức cấp xã.
Điều 24. Nhiệm vụ, thẩm quyền
của Sở Nội vụ
1. Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh các nội dung
tại Điều 23 Quy định này.
2. Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan
xây dựng kế hoạch, chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
cấp xã.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền Sở Nội vụ có ý kiến
bằng văn bản đối với các trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng và xếp lương quy
định tại khoản 1, khoản 2 Điều 21 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 của
Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Nghị định số
112/2011/NĐ-CP).
4. Phê duyệt kết quả tuyển dụng công chức cấp xã
theo chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh.
5. Tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nội
vụ về số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
6. Chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy và các
cơ quan liên quan tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện việc quản lý đội ngũ
cán bộ thuộc hệ thống chính trị, cơ sở xã, phường, thị trấn.
Điều 25. Nhiệm vụ và thẩm quyền
của Ủy ban nhân cấp huyện
1. Lập kế hoạch, quy hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức cấp xã. Tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã theo
hướng dẫn của Sở Nội vụ.
2. Phê duyệt chỉ tiêu, cơ cấu tuyển dụng công chức
cấp xã; tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã theo quy định hiện hành và báo cáo
về Sở Nội vụ để theo dõi, quản lý.
3. Đề nghị Sở Nội vụ có ý kiến bằng văn bản đối với
các trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng và xếp lương quy định tại khoản 1, khoản
2 Điều 21 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP .
4. Đề nghị Sở Nội vụ phê duyệt kết quả tuyển dụng
công chức cấp xã theo chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh.
5. Hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp xã: đánh
giá cán bộ, công chức cấp xã hàng năm; lập và quản lý hồ sơ cán bộ, công chức cấp
xã.
6. Quyết định điều động, biệt phái, khen thưởng, kỷ
luật đối với cán bộ, công chức cấp xã thuộc địa phương mình quản lý. Quyết định
tiếp nhận, điều động công chức cấp xã ở các địa phương khác trong tỉnh hoặc ngoại
tỉnh về công tác tại địa phương mình quản lý và ngược lại trên cơ sở chỉ tiêu
biên chế được giao.
7. Xác nhận biên chế và quỹ lương thay đổi, bổ sung
của cán bộ, công chức cấp xã theo định kỳ hàng quý, hàng năm và báo cáo (có
danh sách biên chế quỹ tiền lương thay đổi, bổ sung hàng quý, hàng năm) về Sở Nội
vụ để tổng hợp và theo dõi.
8. Thực hiện chế độ tiền lương (quyết định nâng
lương thường xuyên, nâng lương trước hạn, chuyển xếp ngạch) và các chế độ,
chính sách khác đối với cán bộ, công chức cấp xã; thông báo nghỉ hưu, quyết định
nghỉ hưu, thôi việc đối với cán bộ, công chức cấp xã.
9. Thẩm định, tổng hợp và báo cáo Sở Nội vụ về số
lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện, thành phố,
thị xã.
Điều 26. Nhiệm vụ và thẩm quyền
của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Trực tiếp quản lý và sử dụng cán bộ, công chức cấp
xã; nhận xét, đánh giá hàng năm đối với cán bộ, công chức cấp xã; lập và quản
lý hồ sơ cán bộ, công chức cấp xã theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2. Xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã. Bố
trí, sử dụng và thực hiện các quy định của Nhà nước đối với công chức được phân
công về Ủy ban nhân dân cấp xã công tác.
3. Thực hiện chế độ, chính sách, kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng; quy hoạch, tạo nguồn đối với cán bộ, công chức cấp xã.
4. Đề nghị cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ở cấp huyện
khen thưởng, xử lý vi phạm đối với cán bộ, công chức cấp xã theo quy định.
5. Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ,
công chức cấp xã theo quy định của pháp luật.
6. Thống kê, báo cáo số lượng, chất lượng đội ngũ cán
bộ, công chức cấp xã; lập danh sách biên chế quỹ tiền lương thay đổi, bổ sung định
kỳ hàng quý, hàng năm của cán bộ, công chức địa phương mình để Ủy ban nhân dân
cấp huyện thẩm định, phê duyệt.
Chương 7.
THANH TRA, KIỂM TRA
Điều 27. Nhiệm vụ của Ủy ban
nhân dân tỉnh
1. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chức năng,
nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
thuộc thẩm quyền quản lý; tổ chức và hoạt động của tổ chức hội, tổ chức phi
chính phủ.
2. Thanh tra, kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng, đề
bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật,
thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ
công chức cấp xã.
3. Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ,
công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; các cơ quan hành chính, sự nghiệp
và tổ chức hội, tổ chức quỹ có phạm vi hoạt động trong tỉnh.
Điều 28. Nhiệm vụ của Sở Nội vụ
1. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các
nội dung quy định tại Điều 27 quy định này.
2. Thực hiện thanh tra, kiểm tra theo thẩm quyền của
Sở.
3. Hướng dẫn các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp
huyện thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra các nội dung về công tác tổ chức bộ
máy, biên chế, công tác cán bộ, quản lý công chức, viên chức, cán bộ công chức
cấp xã, tổ chức và hoạt động của tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ thuộc thẩm
quyền quản lý.
4. Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả công tác
thanh tra, kiểm tra, tự kiểm tra hàng quý, năm của sở ngành, Ủy ban nhân dân cấp
huyện, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nội vụ đúng quy định.
Điều 29. Nhiệm vụ của các sở,
ban, ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân
cấp huyện
1. Tổ chức thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch, định
kỳ, đột xuất tại các đơn vị trực thuộc việc thực hiện tổ chức bộ máy, biên chế,
số người làm việc theo vị trí việc làm; công tác cán bộ; việc tuyển dụng, sử dụng,
quản lý công chức, viên chức; việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ,
công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã (đối với Ủy ban nhân dân cấp
huyện).
2. Tổ chức tự kiểm tra và hướng dẫn các đơn vị trực
thuộc tự kiểm tra các nội dung quy định tại khoản 1, Điều này.
3. Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ,
công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý và các cơ quan, đơn vị trực thuộc
và tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ thuộc thẩm quyền quản lý.
4. Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả thanh tra,
kiểm tra và tự kiểm tra hàng quý, năm của đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ)./.